供水特许经营权协议

优选文档.城市供水特许经营协议(商量稿)第—章总则为强化城市供水企业治理，保证城市用水平安和供水企业的合法权益，促进水源爱护和供水根底设施建设，统筹规划、推进实施城乡地域集中供水，依据《根底设施和公用事业特许经营治理方法》、《城镇供水条例》等相关法律法规的规定，武汉市人民政府将武汉市中心城区相关供水特许经营权授予武汉市自来水，双方特此签订本供水特许经营权协议。第—条协议双方分别为：甲方：武汉市水务局〔经中国武汉市人民政府授权签署〕；法定地址：武汉市汉口沿江大道211号；法定代表人：左绍斌，职务：局长。乙方：武汉市自来水法定地址：武汉市硚口区解放大道240号法定代表人：王贤兵，职务：董事长。第二条本协议由双方于年月日在中国湖北省武汉市签署。第二章定义与解释第三条名词解释：法律：指全部适用的中国法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章、司法解释及其它有法律约束力的 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 性文件，本协议中中国不包含香港特别行政区、澳门特别行政区和X地区。供水设施：是指以管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产及其他各项建设提供用水的工程设施，包含：专用水库、引水渠道、取水口、泵站、井群、输〔配〕水管网、净〔配〕水厂、水站、进户总水表等。特许经营权：指在特许经营地域范围及特许经营期限内，乙方拥有自来水生产、提供供水效劳、收取水费及供水延伸效劳费并负责供水设施的建设、经营、维护和更新的特许经营权利。生效日：指本协议签署之日。特许经营期：特许经营期限为30年，自2022年12月1日至2045年11月30日，特许经营期结束后乙方可优先续签特许经营协议。如果特许期限内国家有关法律法规调整，本特许经营期限及相应条款应依据法律规定修订并签订补充协议。特许经营地域范围：为乙方名下自来水厂及公共供水管网所覆盖的供水效劳地域；乙方特许经营期限内在武汉市新收购、新建或改扩建的自来水厂及供水管网自动获得特许经营权。不可抗力：指在签订本协议时不能合理预见的、不能克服和不能防止的事件或情形。以满足上述条件为前提，不可抗力包含但不限于：雷电、地震、火山爆发、滑坡、水灾、暴雨、海啸、台风、龙卷风或旱灾；流行病、瘟疫；X行为、入侵、武装冲突或外敌行为、封锁或军事力量的使用，X或恐惧行为；全国性、地区性、城市性或行业性罢工；由于不能归因于乙方的原因引起的供水工程供电及其他原材料中断；由于不能归因于乙方的原因造成的原水水质恶化或供给缺乏。日、月、季度、年：均指公历的日、月份、季度和年。营业日：指中国除法定节假日之外的日期，假设支付到期日为非营业日，则应视支付日为下一个营业日。环境污染：指供水工程、供水工程用地或其任何局部之上、之下或周围的空气、土地、水或其他方面的污染及供水过程中〔包含为供水而为的事先安排和收尾性工作〕造成的污染，且该等污染违背或不符合有关环境的适用法律或国际惯例。合理盈利水平：指按照《城市供水价格治理方法》、《城市供水价格治理方法》等现行法律法规规定的净资产收益率8%-10%。第三章协议的应用第四条各方同意本协议是乙方在特许经营期内进行设计、建设、运营、维护、效劳的依据之一，也是甲方按照本协议对乙方在特许经营期内的生产、经营行为实施监管的依据之一。第五条本协议并不构成甲方和乙方之间的合营或合伙关系。第六条甲方和乙方声明和保证如下：甲乙双方的法定代表人或授权代表有权签署本协议，全部为授权其签署和履行本协议所必需的组织或公司内部行动和其他行动均已完成；本协议构成甲方和乙方权利义务的根底，对双方均有约束力；签署和履行本协议不违反甲方或乙方应遵守的任何适用法律或对甲方或乙方有约束力的其他任何协议或安排；〔4〕为完成规模经营和降低本钱，以及提供符合国家标准和标准的供水效劳，武汉市人民政府同意在特许经营权期限内不再批准任何个人和企业进入特许经营地域从事供水效劳，确保乙方完成排他性经营；〔5〕甲方授予乙方的特许经营权，未经武汉市人民政府书面批准，乙方不得以任何形式自行对特许经营权进行处置、分解、质押、二次转包或承包等。第七条乙方有义务且必须就由于建设、运营和维护供水工程设施而造成的环境污染及因此而导致的损害、费用、损失或责任，均由乙方承当。但假设所要求的损害、费用、损失或责任是由甲方违约所致或依本协议乙方不承当责任的环境污染除外。第四章供水工程第八条供水工程的设计、施工、监理，应当按照国家、和武汉市的有关技术标准和标准进行，并积极采纳国内、国际先进工艺及技术。供水工程建设选用的设备、材料，应当符合国家标准、行业标准及武汉市标准。第九条乙方应按照法律规定的招投标制度选择专业施工、监理单位对工程质量、进度、费用实施监督和操纵。第十条除本协议规定的其他义务外，在遵守、符合中国法律要求的前提下，甲方负责协助、监督、检查乙方建设过程中涉及的审批、用地、施工协调等相关工作：协助乙方获得设计、建设、运营和维护供水工程所需的全部批准；协助乙方取得供水工程场地的土地使用权；武汉市人民政府和甲方对乙方提出的合理的新建、改建和扩建 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保养，并向甲方提交设施运行情况汇报。第十四条在运营期内如供水设施的重大局部需要替换、重建，乙方必须及时替换、重建，并将替换情况说明报甲方备案。第十五条乙方必须保证水净化处理设备、设施满足净水工艺的要求。在净化处理各工序〔车间〕，应配备相应的水质检测手段。第十六条乙方必须制定保证设备、设施正常运行及保证人身平安的技术操作规程、岗位责任制以及相关的平安制度，并负责组织实施。第十七条乙方的运行操作人员必须按国家有关规定持证上岗。第十八条乙方必须具备保证供水设施设备完好的定期检查、维护和故障抢修程序及手段。第十九条乙方必须保证从事制水的人员按国家规定经过严格体检。第二十条乙方必须建立完齐整全的主要设备、设施档案并与实物相符。第二十一条乙方必须建立生产、经营、效劳全过程标准的原始记录、统计报表及台帐。第二十二条因城市建设或其他公共利益的需要，改装、撤除或迁移乙方经营的城市供水设施的，甲方需与乙方进行协商并就补偿事宜达成共识前方可依法进行。第二十三条乙方应按照甲方的要求，制定保证在紧急情况下的根本供水的应急方案，并在供水紧急情况下，严格执行供水应急方案，服从甲方的调度。第二十四条乙方应按照适用法律定时向甲方提供生产以及经营的统计数据。为了核实某些情况，甲可要求乙方对供水系统的性能和运转情况提供统计资料。第六章供水效劳第二十五条乙方应当在该特许经营地域范围内对全部情愿接受效劳的用户提供符合国家质量标准的、不间断的效劳，不得实行任何卑视性待遇。第二十六条乙方应保证每日24小时的连续供水效劳，在因扩建及设施检修需停止供水效劳时，应提前24小时通知用水户，因发生紧急事故或不可抗力，不能提前通知的，应在抢修的同时通知用水单位和个人，尽快恢复正常供水。第二十七条乙方在特许经营地域和期限内，必须建立、健全水质监测制度，并对出厂水和管网水进行检测。水质的检测工程、检测频率、管网测压点及采样点的设置应符合中国国家标准和其他相关标准，确保供水管网压力和水质水量到达标准要求，不断提高和优化效劳质量。第二十八条乙方应建立公众参与 机制 综治信访维稳工作机制反恐怖工作机制企业员工晋升机制公司员工晋升机制员工晋升机制图 ，提供咨询效劳，向社会公布用水申请程序、水质、水量、水压等涉及供水效劳的各项效劳指标，保证公众能对特许经营情况进行监督。第二十九条乙方发觉影响供水平安的水质问题，应马上采取应急措施，并及时通知甲方。第三十条甲方依法监督乙方的经营行为和效劳质量，环境爱护部门、甲方发觉城镇供水水质不符合国家标准的，应当马上启动应急方案，采取应对措施。第七章收费第三十一条特许经营期内，乙方可依法向用户收取水费、供水工程费、供水延伸效劳费等费用，对拒绝支付或无理拖欠应交相关费用的用户享有追索的权利，甲方应提供必要的协助。第三十二条不同用水性质的用水共用一只计量水表时，由供用水双方协商用水比例，执行分类水价。第三十三条水费结算方法按照适用法律，实行周期抄验水表并结算水费。第三十四条按照适用法律，双方同意水价调整原则、条件和程序如下：〔1〕水价确实定原则按照《城市供水价格治理方法》、《城市供水价格治理方法》等现行法律法规，在特许经营地域内的供水价格应足以覆盖供水业务的合理本钱、费用、税金、合理盈利，具体计算公式为：P=〔合理本钱+费用+税金+合理盈利〕/核定供水量=Cx+(Ex×R)/(1-所得税率)×〔1+增值税率〕/(1-增值税率×增值税附加费率)/QxP：供水价格；Cx：供水定价总本钱=制水本钱+输配本钱+期间费用，参照乙方上一年度供水定价总本钱，并加上未来三年本钱增长的平均值。其中，制水本钱、输配本钱、期间费用核定方法参考《城市供水定价本钱监审方法(试行)》确定；Ex：乙方上年末的净资产，考虑当年新增股东投入及扩大再生产等变化因素；R：合理盈利水平对应的净资产收益率〔8%-10%〕；Qx＝供水总量×〔1-合理产销差率〕；供水总量指乙方在上一年度实际供出的全部水量，合理产销差率依据《城市供水价格治理方法》核定。如相关法律、法规或地方X对水价构成发生变化，则对上述公式进行相应调整。〔2〕水价调整的条件依据《城市供水价格治理方法》等相关规定，结合企业实际情况，当符合以下条件之一时，乙方可以提出调整供水价格的申请：1、按国家法律、法规正常经营，价格水平缺乏以维持简单再生产的；2、达不到合理盈利水平，且政府不能足额补贴的；3、为提高水质、平安标准，对水源、水厂、管网进行改扩建，需要合理补偿再生产投资的；4、其他依据法律法规及相关协议可以申请调整供水价格的条件。〔3〕水价调整的程序乙方应依据上述公式按年度计算是否需要调整水价，当满足价风格整的条件时，应向价格主管部门提出书面调价申请汇报，调价申报文件应同时报送同级供水行政主管部门。价格主管部门应在受理申请文件10个工作日内提出价风格整 意见 文理分科指导河道管理范围浙江建筑工程概算定额教材专家评审意见党员教师互相批评意见 报武汉市人民政府，武汉市人民政府应在1个月内明确意见。如决定调价，武汉市人民政府应授权价格主管部门及时启动调价程序。调整城市供水价格时，应按规定实行本钱公开制度、本钱监审制度、听证制度和公告制度。第八章政府补贴机制第三十五条政府补贴的条件依据《根底设施和公用事业特许经营治理方法》的规定“向用户收费缺乏以覆盖特许经营建设、运营本钱及合理收益的，可由政府提供可行性缺口补助，包含政府授予特许经营工程相关的其它开发经营权益〞，当乙方的净资产收益率未到达合理盈利水平常，武汉市财政局应及时给予必要合理的补贴。第三十六条政府补贴申请当满足政府补贴条件时，乙方可在当年7月以前向武汉市财政局提出书面申请。第三十七条政府补贴的审核与确定武汉市财政局在收到政府补贴申请后，应按《企业会计准则》于当年9月以前完成审核工作，补贴金额按以下方法确定：Z=C+(E×R)/(1-所得税率)-SZ:政府补贴金额〔元〕；C：当年的营业总本钱，包含营业本钱、营业税金及附加、期间费用等实际运营本钱，依据“经审计的乙方当年1-6月的营业总本钱×2〞折算；E：当年的加权平均净资产，依据“经审计的乙方1-6月的加权平均净资产〞折算；R：合理盈利水平对应的净资产收益率〔8%-10%〕；S：当年的营业收入〔不含增值税〕，依据“经审计的的乙方当年1-6月的营业收入×2〞折算〔如当年7-12月发生水价调整则相应考虑增加〕。第三十八条政府补贴资金支付武汉市财政局应将审核确定的政府补贴列入次年财政预算，并在次年3月底以前完成款项支付。第九章特许经营权的终止、变更及延长第三十九条特许经营期满，甲方授予乙方的特许经营权终止。特许经营期满一年以前，乙方可以申请延长期限；经武汉市人民政府批准，甲乙双方签署延长特许经营期协议。第四十条乙方享有的在特许经营地域范围内的供水特许经营权受法律爱护，甲方不得无故提前终止本协议。第四十一条在特许经营期内，乙方有以下行为之一且在收到甲方通知后未采取有效的改正、改良和补救措施的，甲方有权提前通知乙方提前终止本协议：擅自转让、抵押、出租特许经营权的；不按协议要求履行义务，严峻危及公共利益和平安的；因治理不善，发生重大质量、生产平安事故，严峻危及公共利益和平安的；未经甲方批准擅自停业、歇业，严峻影响到社会公共利益和平安的；严峻违反本协议或法律法规禁止的其他行为。第四十二条在特许经营期内，乙方拟提前终止本协议时，应当提前向甲方提出申请。甲方应当自收到乙方申请的3个月内作出答复。在甲方同意提前终止协议前，乙方必须保证正常的经营与效劳。第四十三条未经甲方书面同意的情况下，乙方不得转让其在本协议下的全部或任何局部权利和义务。第十章违约与赔偿第四十四条除本协议另有规定外，当协议一方发生违反本协议的行为而使非违约方受到任何损害、损失、增加支出或承当额外责任，非违约方有权获得赔偿，该项赔偿由违约方支付。上款所述赔偿不应超过违约方在签订本协议时预见或应当预见到的损害、损失、支出或责任。在特许经营期限内，如不可抗力事件造成乙方的经营中断或不能完全履行其义务，乙方可提出与甲方进行协商，共同研究解决方法。但并不免除乙方对不可抗力事件的发生进行事先合理预防和防范的责任。第四十五条对于是否发生违反本协议的情况有争议，应按照在补偿与争议解决程序中规定的争议解决程序解决。第四十六条非违约方必须采取合理措施减轻或X地减少违反本协议引起的损失，并有权从违约方获得为谋求减轻和减少损失而发生的任何合理费用。如果非违约方未能采取上款所述措施，违约方可以请求从赔偿金额中扣除本应能够减轻或减少的损失金额。第四十七条如果损失是局部由于非违约方的作为或不作为造成的，或产生于应由非违约方承当风险的另一事件，则应从赔偿的数额中扣除这些因素造成的损失。第四十八条特许经营期内，自乙方内部发生的或乙方与第三方发生的任何法律诉讼、纠纷，均不影响乙方对特许经营权所享有的权利，以及乙方所应履行的特许经营义务。第十一章保密第四十九条甲方和乙方对知悉的或者猎取的有关本协议和供水设施的全部资料和文件等保密信息，负有保密义务。第五十条本协议项下“保密信息〞，包含但不限于：〔1〕一方因工程需要而向另一方提供的有关其自身及其全资子公司、控股子公司、参股公司、直属单位及关联方的各种信息，无论该等信息依附于何种载体〔书面形式、其他有形形式或口头形式〕，无论是在签署本协议之前提供、签署日提供还是之后提供的，亦无论是原件还是复印件；〔2〕双方因工程需要而制作及/或发送、抄送、递交或以电子邮件等形式传递的工作底稿、文件、意见、建议、报表、承诺函、协议、备忘录、会议纪要、记录、调查笔录、调查汇报、电子邮件等文件资料；〔3〕双方就工程制作的方案、研究解决意见、建议、设想、探讨、论证等出具或发送、抄送、递交或以电子邮件等形式传递的文件资料；〔4〕双方因工程需要而订立的任何合约、协议、补充协议、备忘录、会议纪要等文件及其履行情况；〔5〕相关主管机关就工程出具的审批、核准、备案文件；〔6〕双方因工程需要而接触到的或获知的任何其他信息。第五十一条未经对方事先书面许可，双方将严格保守保密信息并不得出卖、交易、转让、发表或向任何人、以任何方法向第三方披露、提供保密信息，包含通过采纳电子或数字的复印或其他复制方法。第五十二条保密期至本协议期满或终止后10年。但发生以下情形时，一方可不经另一方事先书面同意，向第三方披露、提供保密信息：已经公布的或按本协议可以其他方法公开取得的信息；一方以不违反保密义务的方法已经取得的信息；以不违反保密义务的方法从第三方取得的信息；按照适用法律要求披露的信息；依据司法机关或有权行政治理机关的判决、决定或通知等应当予以披露；〔6〕为履行一方在本协议项下义务而披露的行为。〔7〕一方提供该信息时，已以书面方法明示无须保密或可向特定第三人披露。第十二章不可抗力和法律变更第五十三条由于不可抗力事件或法律变更不能全部或局部履行其义务时，任一方可中止履行其在本协议项下的义务〔在不可抗力事件或法律变更发生前已发生的应付且未付义务除外〕。如果一方按照上款中止履行义务，其必须在不可抗力事件或法律变更结束后尽快恢复履行这些义务。第五十四条声称受到不可抗力或法律变更影响的一方必须在了解不可抗力事件或法律变更发生之后尽可能马上书面通知另一方，并详细描述有关不可抗力事件或法律变更的发生和可能对该方履行在本协议义务产生的影响和估计影响结束的时间。同时提供另一方可能合理要求的任何其他信息。第五十五条受到不可抗力事件影响或法律变更的一方必须尽合理的努力减少不可抗力事件或法律变更的影响，包含：依据合理推断采取适当措施并为此支付合理的金额；与另一方协商制定并实施补救方案及合理的替代措施以排除不可抗力的影响，并确定为减少不可抗力事件或法律变更带来的损失应采取的合理措施；在不可抗力事件或法律变更结束之后必须尽快恢复履行本协议义务。第十三章争议解决第五十六条双方同意，如在执行本协议时产生争议或歧义，双方应通过协商努力解决这种争议，如不能解决，双方同意该争议提交有管辖权的法院解决。第十四章其他条款第五十七条本协议用中文书写，一式份，双方各执份。全部协议附件与本协议具有同等效力。第五十八条本协议受X法律管辖，并依据X法律解释。第五十九条本协议未尽事宜，依据国家和武汉市的现行法律法规、X办理。对于暂无现行法律法规、X可循的未尽事宜，武汉市人民政府授权甲方会同市政府有关部门与乙方协商后，另行处理。第六十条本协议中各条款的最终解释权属武汉市人民政府，国家另有法律规定的除外。双方各自授权代表于年月日签署本协议，以兹为证。本协议自签署之日起生效。甲方：乙方：____________________________________________________________法定代表人/授权代表：法定代表人/授权代表：〔公章〕〔公章〕(文献整理不易，假设对您有用建议可收藏)(文献整理不易，假设对您有用建议可收藏)(文献整理不易，假设对您有用建议可收藏)(文献整理不易，假设对您有用建议可收藏)(文献整理不易，假设对您有用建议可收藏)(文献整理不易，假设对您有用建议可收藏)(文献整理不易，假设对您有用建议可收藏)(文献整理不易，假设对您有用建议可收藏)(文献整理不易，假设对您有用建议可收藏)(文献整理不易，假设对您有用建议可收藏)