优化营商环境获得信贷指标整改工作方案

**优化营商环境获得信贷指标整改工作 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 根据自治区关于开展优化营商环境重点指标百日攻坚行动的决策部署，为做好我市获得信贷指标百日攻坚工作，切实提升信贷服务效率和水平，特制定本整改方案。一、现状分析1. 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 陈旧。一些关于信贷办理的制度文件年份已久，对于材料、流程等要求不够精简，不适应目前对于信贷办理时限的要求。2.权限不足。由于**银行机构多是分支机构，信贷审批权限在区分行，信贷上报审批需要较长时间。3.信贷人员不足。由于部分银行机构信贷人员配备多为1-2名，若同时收到多笔贷款申请，则会出现需要等待的情况，消耗更长时间。若只有单笔业务，办理时间会相对缩短。4.评估公司评估所需时间长，少则3-5个工作日，多则10个工作日左右。5.抵押登记办理需要半个月左右的时间。二、工作目标对标对表全国平均、全区第一，以小微企业1000万元以下额度抵押贷款办理为突破口，全面整改办理环节多、消耗时间长、申请材料繁等突出问题，力争获得信贷评价达到全国一流水平、全区领先水平。（1）小微企业1000万元以下额度抵押贷款业务办理实现“456”目标。2019年3月31日之前，力争全市小微企业1000万元以下额度抵押贷款90%以上的业务平均办理环节优化到4个、申请材料精简至5项、办理时间压缩至6个工作日内。（2）其他贷款业务办理实现“三个减少”目标。2019年3月31日前，对全市其他信贷业务比照小微企业1000万元以下额度抵押贷款业务进行整改，办理环节、申请材料、办理时间均要有明显减少。三、主要 措施 《全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观软件质量保证措施下载工地伤害及预防措施下载关于贯彻落实的具体措施 （1）进一步减少信贷办理环节1.全面推行不动产抵押网上登记。2019年6月30日前，各县（区）不动产抵押登记机构开通抵押登记网上办理系统，并与辖区内各银行机构实现线上直联。对于抵押物权属已有登记的业务，银行机构与企业客户签订贷款 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 和抵押合同之后，即可在银行端口发起办理不动产抵押登记和打印权证，实现抵押登记网上即时办结，借款人办理抵押登记“零次跑”。（牵头单位：市自然资源和规划局；配合单位：市财政局，柳州银保监分局，人民银行**中心支行，各县（区）人民政府，各银行机构）2.整合签订贷款合同与办理抵押登记手续环节。在不动产抵押网上登记基础上，各银行机构要将小微企业1000万元以下额度抵押贷款业务办理流程优化为“受理贷款申请，贷款调查审查审批（期间同步开展资产评估），签订贷款合同并办理抵押登记手续，落实放款条件审核并发放贷款”4个环节。其他类型贷款业务办理环节比照进行优化。（牵头单位：柳州银保监分局；配合单位：市财政局，人民银行**中心支行，各银行机构）（2）进一步压缩信贷办理时间1.压缩信贷业务各环节办理时限。在符合条件情况下，受理贷款申请环节不超过0.5个工作日。对小微企业1000万元以下额度抵押贷款业务，在借款申请人及时配合和补充材料、符合监管要求、风险可控、不考虑银行信贷规模限制等前提下，贷款调查审查审批时间不超过4个工作日（资产评估可在贷款申请前或贷款调查审查审批期间同步开展）；对于抵押物权属已有登记的业务，在借款人和抵押人及时配合前提下，签订贷款合同并办理完成抵押登记手续环节不超过1个工作日；推行贷款发放立审立放制度，办理抵押登记后银行机构应立即办理落实放款条件审核，在借款人满足放款条件情况下立即发放贷款，该环节办理时长不超过0.5个工作日；在符合监管要求、风险可控前提下，单笔业务办理总时长原则上不超过6个工作日。其他类型贷款业务各环节办理时限比照进行压缩。（牵头单位：柳州银保监分局；配合单位：市财政局，人民银行**中心支行，各银行机构）2.完善限时办结制度。2019年2月28日前，各银行机构建立完善小微企业1000万元以下额度抵押贷款业务限时办结制度，进一步明确各信贷岗位职责和工作时限，优化信贷业务办理流程，实行限时办理，提升转办效率。2019年2月28日前，各银行机构应当制定信贷限时办结承诺文本，在贷款受理时向借款人提供，并将信贷限时办结制度和信贷限时办结承诺文本报送**优化营商环境领导小组加大金融服务实体经济专项推进办公室（设在市财政局，以下简称“**金融营商专项办”）。（牵头单位：柳州银保监分局；配合单位：市财政局，人民银行**中心支行，各银行机构）3.畅通信贷业务流程。各银行机构要开辟普惠金融业务审批“绿色通道”，提高授信审查会频率，优化审批方式，对风险可控的授信普惠金融业务，可安排以会签方式进行审批。合理下放审批权限，或者通过视频会议与分支机构同步召开贷审会等方式，提高分支机构信贷业务办理效率。（牵头单位：柳州银保监分局；配合单位：市财政局，人民银行**中心支行，各银行机构）4.实行涉信贷政务限时办结制度。2019年3月31日，全市各县（区）不动产登记机构要实现不动产抵押登记、抵押注销登记1个工作日内限时办结。（牵头单位：市自然资源和规划局；配合单位：各县（区）人民政府）5.推广涉信贷中介限时服务制度。引导涉贷中介机构建立并推行涉信贷业务限时服务制度，资产评估、公证、审计等中介机构单笔业务办理最多不超过3个工作日，融资担保业务办理应与银行业务办理流程协同进行，其中国有融资担保公司做好简化程序，办理时间不超过3个工作日，且加强完善信用评价体系，逐步减少反担保要求，取消保证金收取，以降低企业融资成本。2019年2月28日前，各涉信贷中介主管部门督促中介自律组织制定限时办结承诺文本，要求中介机构在业务受理时向申请人提供，并将涉信贷业务限时服务制度和限时办结承诺文本报送市金融营商专项办。（牵头单位：市财政局；配合单位：司法局等各涉信贷中介主管部门）（3）进一步减少申请材料数量1.精简申贷材料。按照“减、并、网”思路，在风险可控前提下，对各类信贷业务办理需要申请人提交的材料，凡是能减少的立即减少、凡是能合并的调整合并为一份提供、凡是能通过网络调取验证的不再要求提供。对在线上办理的信用贷款，原则上只需提供身份信息，其他所有资料一律取消。对小微企业1000万元以下额度抵押贷款业务，在依法合规前提下，将贷款申请书、征信查询授权、三方数据查询授权实行“三合一”，并按照“基础信息资料归一、日常经营材料归一、资产证明材料归一”原则，把申贷资料精简至5项以内。其他类型贷款业务申贷资料比照进行压缩。（牵头单位：柳州银保监分局；配合单位：市财政局，人民银行**中心支行，各银行机构）2.推行申贷材料统一公告、一次告知和一次补齐制度。对小微企业1000万元以下额度抵押贷款业务，各银行机构要将所有需提供的资料梳理成为一份“申贷明白纸”，通过官网、手机客户端、营业厅宣传页等方式予以统一公告，并一次性告知贷款申请企业。在业务办理过程中确实需要客户补充材料的，要一次性告知所有需补交材料，并指导客户一次性补齐。其他类型贷款业务比照进行推广。各银行机构要督促信贷业务经办人员加强对客户申贷材料填报的指导，确保客户申请材料一次性提交完整。2019年2月28日前，各银行机构应完成小微企业1000万元以下额度抵押贷款业务申贷材料的梳理和公示公告，并将各类贷款业务“申贷明白纸”报送市金融营商专项办。（牵头单位：柳州银保监分局；配合单位：市财政局，人民银行**中心支行，各银行机构）3.开放政务数据资源。2019年4月30日前，市场监管、税务、司法、自然资源、安全生产、产品质量、环境保护、知识产权等行政主管部门以及供水、供电、供气企业要将本部门政务信息或企业用水、用电、用气数据归集到自治区电子数据共享和交换平台。各银行机构获得企业或个人授权后可查询企业证照、资产、纳税、涉诉、生产许可和水、电、气等相关信息，所调取材料可作为贷款调查审查凭证，大幅减少客户申贷材料数量，提高业务效率。（牵头单位：市行政审批局；配合单位：市中级法院，市自然资源和规划局、生态环监局、应急局、市场监管局，**税务局，人民银行**中心支行，柳州银保监分局，各县（区）人民政府，各供电、供水、供气企业）4.推广“线上办贷”和“无纸化”办贷。各银行机构要坚持“让数据多跑路、让客户少跑腿”服务理念，通过手机银行、网上银行、ATM等渠道，利用互联网和大数据等技术，简化信贷流程，减少申请材料和手续，积极推行快速申贷、受贷、放贷的全流程线上服务模式。对于不能全部搬到线上的业务，要建立完善信贷档案电子化系统，实现客户申贷资料的电子化存储和保管，只需提供一次资料，即可全行共享，无需企业反复提交纸质资料。鼓励更多银行机构与税务部门联合开发纯线上或“线上+线下”税银贷产品，提高小微企业贷款效率。2019年3月31日前，各银行机构线上业务占比要有所扩大。（牵头单位：柳州银保监分局；配合单位：市财政局，人民银行**中心支行，**税务局，各银行机构）四、组织保障（一）加强跟踪指导。市金融营商专项办要组织各成员单位专业骨干和有关银行机构信贷专家，成立柳州提升信贷服务会诊小组，定期督查、分析评估攻坚行动工作进展，及时推广整改先进做法，全面加强优化信贷相关专题培训，提高整改工作的针对性、实效性、协同性。（牵头单位：市财政局、柳州银保监分局、人民银行**中心支行；配合单位：市金融营商专项办组成部门，各银行机构）（二）强化工作组织。各银行机构要高度重视优化营商环境工作，成立优化营商环境获得信贷指标百日攻坚工作领导小组，“一把手”要亲自担任组长，亲自谋划、部署、推动、督促。要明确分管领导、牵头部门、具体负责人和工作联络员。要建立工作机制，强化工作部署，统一思想认识，发动全员参与，形成攻坚合力。要开展优化信贷业务办理流程问题大查摆，对自身所有信贷业务办理流程进行全面梳理，列出每项业务当前办理的所有环节、每个环节涉及的部门或对象、每个环节所需全部材料 清单 安全隐患排查清单下载最新工程量清单计量规则下载程序清单下载家私清单下载送货清单下载 、每个环节所需时间等，对照“减、并、网”要求制定攻坚方案。要组织开展信贷业务培训，就信贷办理的环节、材料和时间要求进行明确，通过业务案例讲评和学习，就贷款调查、审查、落实贷款条件等进行要点讲解，提升客户经理办贷能力。2019年2月28日前，各银行机构将本行具体攻坚方案报市金融营商专项办。（牵头单位：市财政局；配合单位：柳州银保监分局，人民银行**中心支行，各银行机构）（三）密切沟通协调。各银行分支机构要积极向上级行汇报争取政策支持。地方性法人银行要发挥优势，提升工作的积极性和主动性，力争在优化信贷办理环节、精简材料、压缩办理时间方面有新突破。各涉信贷有关部门要加强与金融机构的配合，积极帮助银行机构解决信息不对称问题。（牵头单位：市财政局，柳州银保监分局，人民银行**中心支行；配合单位：各涉信贷有关部门，各银行机构）（四）定期督查通报。**将组织对各银行机构、各企业获得信贷指标情况进行抽查、督导评估，抽查、督导评估结果在一定范围通报。对督查结果不达标且评估排名后三位的银行机构和县（区），将在媒体上公布，并由柳州银保监分局约谈银行机构主要负责人，属于驻柳银行机构的，同时将评估排名结果报该机构上级行，情况严重的采取下发监管提示函等措施。（牵头单位：市财政局；配合单位：市发展改革委，柳州银保监分局）（五）注重舆论引导。各银行业金融机构要围绕银行业改进信货办理模式、优化融资环境等集中开展宣传报道，宣传银行业的典型经验做法、实体经济企业的受益情况，营造金融服务实体经济的良好氛围，不断优化营商环境。（牵头单位：市财政局，柳州银保监分局，人民银行**中心支行；配合单位：市金融营商环境专项办各成员单位）五、整改效果各银行机构已开始着手制定信贷限时办结制度和限时承诺文本，全面梳理信贷办理环节和各环节办理时间，整合、精简申请材料，压缩各环节办理时限，力争实现“456”目标，即2019年3月31日之前，力争全市小微企业1000万元以下额度抵押贷款90%以上的业务平均办理环节优化到4个、申请材料精简至5项、办理时间压缩至6个工作日内，其他贷款业务比照小微企业1000万元以下额度抵押贷款业务进行整改，办理环节、申请材料、办理时间有明显减少。1