2018年财政局工作总结暨工作意见

2018年财政局 工作总结 关于社区教育工作总结关于年中工作总结关于校园安全工作总结关于校园安全工作总结关于意识形态工作总结 暨工作意见 18年，我县财政工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大的监督下，以及上级财政部门的关心支持下，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委、县政府确定的财政发展思路和XX州南部经济强县目标，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实县委十届四次全会、县十届三次党代会、县十二届人大三次会议及省州财政工作会议精神，坚持把支持全县经济社会发展作为财政工作的立足点，积极组织财政收入，科学调整和优化财政支出结构，深化各项财政改革，强化财政监管，有力地促进了全县经济社会又好又快发展。 一、18年财政主要工作回顾 （一）财政收支预算执行情况。 1—11月份，全县财政总收入累计完成9125万元，为年初预算数12,218万元的74.68%，比上年同期增长13.35%，增收1075万元。在财政总收入中，地方一般预算收入完成5087万元，为年初预算数7,899万元的64.4%，比上年同期增长11.9%，增收541万元。上划中央收入完成3690万元，为年初预算数3,837万元的96.17%，比上年同期增长17.55%，增收551万元，其中：上划中央增消“两税”收入完成3070万元，比上年同期增长13.54%，增收366万元；上划中央所得税收入完成20万元，比上年同期增长42.53%，增收185万元。上划省级收入完成249万元，为年初预算数389万元的64.01%，比上年同期下降13.54%，减收39万元。上划州级收入完成99万元，为年初预算数93万元的106.45%，比上年同期增长28.57%，增收22万元。上划中央收入占总收入的40.44%，上划省级收入占总收入的2.73%，上划州级收入占总收入的1.08%，地方一般预算收入占总收入的55.75%。 基金预算收入完成220万元, 为预算数186万元的118.28%，同比增长67.94%，增收89万元。 1—11月份，全县财政支出累计完成60116万元（其中：一般预算支出完成59926万元，基金支出完成190万元），为年初预算数的84.7 %，比上年同期增长21.16%，增支10497万元。 1—11月份，非税收入累计完成2133万元，同比增长28.73 %，增收476万元。成为财政增收的主要因素。 （二）竭尽全力组织收入，确保财政收入稳步增长。 18年，面对财政收入受金融危机和自然灾害等多重因素影响。我县采取行之有效的措施，深入研究积极的财政政策，确保财政收入快速增长。一是严格依法治税，强化税收征管。积极配合税务部门，进一步加强税收征管工作，严格执行政策性减免和税收优惠政策，不随意减税、免税，确保应收尽收。二是认真落实地方财政收入目标考核责任制，确保实现收入增长目标。根据县十二届人代三次会议批准的收入预算，县政府下达了地方财政收入目标考核任务和奖惩办法，把收入目标落实到各收入征管部门，实行增收激励机制，鼓励增收，调动了收入征管部门组织收入的积极性。三是挖掘各项增收措施，确保非税收入的快速增长。今年1—11月份预计非税收入完成2133万元，同比增长28.73%，增收476万元，成为财政增收的主要因素。四是协调处理好财税库关系，加强收入进度分析和监控，确保收入及时足额入库。 （三）优化支出结构，确保重点支出需要。 按照“一是吃饭，二是建设”的原则，在确保工资发放和机构运转等支出需要的同时，千方百计确保县委政府重点项目 工程 路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理 投入。1—11月份，全县一般公共服务支出完成9919万元，同比增长40.36%；完成农林水事务支出7157万元，同比增长62.92%；完成教育事业支出12980万元，同比增长40.08%；完成公共安全支出2427万元，同比增长26.67%；完成社会保障和就业支出8256万元，同比下降3.82%；完成医疗卫生支出4436万元，同比增长49.76%；完成交通运输支出4285万元，同比下降50.41%；住房保障支出完成任务1460万元，同比增长328.15%。 （四）高标准落实“三农”政策，切实推进新农村建设。 按照构建“民生财政”的要求，加大对“三农”投入力度，高标准落实惠农政策，继续做好良种补贴资金、农资增支补贴资金、退耕还林补助资金全面实行“一折通”管理工作，通过“一折通”将惠农资金直接兑现到农户手中，有效防止了惠农资金截留、挪用等现象发生，极大地调动了农民的种粮积极性，促进了粮食增产，农民增收。今年1—11月份，实行一折通的农户为42668户，在18年底的41378户，新增加了1290户，全县共落实良种补贴资金320.85万元；农资综合直补资金1278万元；退耕还林及成果巩固补助资金2348.16万元；完成扶贫支出199万元，以工代赈资金支出213万元，异地开发扶贫资金支出215万元，产业扶持资金支出111.5万元，小额信贷贴息支出129.3万元，民族发展建设支出53万元，省级劳动力转移培训支出142万元，整村推进等扶贫资金支出2250.7万元；落实春、秋两学期贫困家庭寄宿生生活补助资金1578万元，26801名贫困学生得到补助，解决了农村贫困学生上学难问题，切实减轻了农民负担；完成城市低保支出377万元，农村低保支出2373万元。稳步实施村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目，有力推进农村公益事业建设。认真开展家电下乡工作，1—11月年，共发放家电、汽车摩托车下乡补贴160万元，进一步改善了农民生活条件。 （五）积极推进各项财政改革，不断提高财政资金绩效。 继续深化部门综合预算制度改革，进一步完善部门综合预算编制 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 ；稳步推进财政国库管理制度改革,建立了以国库单一账户体系为基础，资金缴拔以国库集中支付为主要形式的财政国库管理制度，积极推进效能政府四项制度建设，加强行政成本控制管理，县本级85家预算单位全面实行公务卡结算制度，截止11月30日，共发放公务卡2321张；不断扩大政府采购规模，进一步提高财政资金节约率。截止11月份，共组织采购102次，采购预算金额3046万元，实际采购金额2899万元，节约资金147万元，节约率达5%；认真开展财政资金支出项目绩效评价工作，切实加强财政资金绩效管理，今年，我局组建绩效评价组，对“18年城市最低生活保障、农村最低生活保障补助经费项目”进行了绩效评价，有效督促了全县社会保障资金的安全有效使用；参加并顺利通过了省财政厅专家评审委员会对我县18年度均衡性转移支付资金综合绩效评价工作，为今后加强管理我县转移支付资金绩效管理工作奠定了基础，积累了经验；巩固和深化村级会计委托代理服务工作改革成果，不断规范村级财会工作；继续抓好预算单位“小金库”清查成果巩固工作，银行账户管理得到进一步加强，财政资金的使用效益得到有效发挥，确保财政资金安全。 （六）加强国有资产管理，促进国有资产增值和财政增收。 国有资产管理局是对XX县行政单位、企事业单位国有资产实施监管，推进国有资产管理制度建设，完善组织机构，对县属国有资产的保值增值进行监督。 1、加快推进制度建设。由于我县国有资产管理机构成立晚，制度建设滞后，鉴于此，加快制度建设成为推进我县国有资产管理的首要问题。县国有资产管理局先后制定出台了《XX县行政单位国有资产管理暂行办法》、《XX县事业单位国有资产管理暂行办法》、《XX县县属企业国有资产处置审批制度》等各项制度，为规范我县国有资产管理和处置提供了制度保障。 2、规范程序，加强国有资产处置工作。资产处置是当前行政事业单位国有资产管理重点，也是防止国有资产流失的最后关口，为铲除贪污腐败土壤，防止国有资产流失，实现国有资产最大价值，一是严格资产审批制度，按照XX县委工作规则，50万元以下资产由县政府常务会议审批，50万元（含50万）由县委常务会议审批；二是县国资局严格按照国有资产处置程序，本着“公开、公正、公平”的原则公开拍卖。截止11月30日，共处置行政事业单位国有资产12件，处置收入共计963万元，其中已上缴县级国库408万元，核销账面固定资产原值731万元。 3、实施行政事业单位资产信息系统管理工作。上半年，召开全县行政事业单位资产管理信息系统实 施工 文明施工目标施工进度表下载283施工进度表下载施工现场晴雨表下载施工日志模板免费下载 作会议，对全县行政事业单位资产实行信息化管理。 1—11月份，全县行政事业单位共119户，其中：行政单位63户，事业单位56户；国有企业1户。全县国有资产总量达71850万元,比上年增加1615万元,增长2.25%。按资产组成结构分，企业国有资产845万元，占资产总额的1.18%；行政单位国有资产23433万元，占资产总额的32.61%；事业单位国有资产47572万元，占资产总额的66.21%。按资产的存在形态分，固定资产为31157万元，占资产总额的43.36%，流动资产为39846万元，占资产总额的55.46%，其他资产847万元，占资产总额的1.18%。按资产的人均占有量分，全县总人口人均占有国有资产3266元，财政供养人员人均占有国有资产11.94万元。 （七）加强会计监督管理工作，不断提升依法理财水平。 1、进一步加强会计管理。为加强我县会计管理工作，提高会计从业人员的业务素质，为全县经济健康发展提供坚强的会计人才保障，我县财政部门制定了对全县范围内取得会计师资格证书的奖励1,0000元、取得会计从业资格证书的奖励1000元的激励机制，并为报名参加会计从业资格证书考试的会计从业人员提供考前辅导和培训。在财政系统干部职工中开展了珠算技能和会计电算化技能培训，充分发挥珠算技能和会计电算化技能在全县经济发展领域中的积极作用。通过采取一系列有力措施，逐步消除了无证从业现象，进一步提高了全县会计从业人员的业务素质，规范了会计管理工作。 2、加强会计集中核算工作，从源头预防和治理腐败.全县共纳入会计核算中心集中核算的单位达106个，规范设置核算账户106套，为政府和单位节减了行政管理成本。同时，牢固树立诚信理财观念，严格执行会计内部牵制制度，积极配合审计、纪委、监察、税务等部门，认真做好会计监督检查工作。截止11月30日，会计核算中心共拒付不合法、不合规支出42份，涉及金额21.8万元，审核纠正不规范、手续不完备等报销凭证73份，涉及金额235.9万元，清理上缴国库和财政专户资金1575.8万元。 （八）真心实意地做好扶贫挂钩工作，推进扶贫挂钩点各项事业发展。 我局高度重视扶贫挂钩工作，将扶贫挂钩工作作为一项财政中心工作来抓，与财政中心工作统一部署，统筹安排。为进一步加大对扶贫挂钩工作力度，指派了一名副局长到大寨村委会作为新农村指导员，积极帮助大寨村委会理清发展思路，认真规划建设项目，并结合当地实际，制定了《大寨村委会2009—18年新农村建设规划》，为大寨村委会新农村建设明确了目标任务。18年，局领导班子深入大寨村委会看望新农村指导员21次、79人次，累计投入工作经费及指导员生活经费3万元，有力保障了新农村指导员的工作经费。为扶贫挂钩村委会累计协调和投入物资21万元，主要用于农村公益事业建设等，有力推进了扶贫挂钩点大寨村委会的各项事业建设。 （九）加强机关作风和干部队伍建设，提高财政部门执政能力和服务水平。 1、加强政治理论学习。以建设学习型机关和学习型干部为目标，进一步改进学风，强化学习意识，增强责任感和使命感，拓宽知识领域，优化知识结构，不断提高财政干部队伍的理论素养和理财水平。组织学习了党的十七大、省州县党代会精神和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》及市场经济、现代科技、法律法规、行政管理等知识，不断提高财政干部的理论水平。 2、扎实开展干部作风年建设活动。我局根据县委《关于印发XX县开展干部作风建设年活动实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 》（绿办发[2010]22号）文件精神，为切实加强和改进财政干部队伍作风建设，深入开展干部作风建设活动，建立了干部作风建设工作领导机构，制定了《XX县财政局开展干部作风建设年活动实施方案》。一是深入开展专题学习。组织学习了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、毛泽东、邓小平、江泽民同志关于领导干部作风建设的论述和胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神,进一步深化对干部作风建设的重要性认识。二是广泛深入征求意见。为了找准党员干部作风方面存在的突出问题，我局共组织召开4场次座谈会，共发放征求意见表65余份，广泛征求了单位代表、离退休干部和社会群众的意见，共梳理意见21条。并根据梳理出的意见，制定了具体整改措施，切实加以落实。三是认真撰写剖析材料。在“五查五看”和征求意见基础上，党员干部认真撰写剖析材料，切实找准党员干部存在的不足和差距。通过扎实开展干部作风建设活动，进一步转变了干部作风，塑造了财政部门的良好形象。 3、深入开展创先争优活动。我局按照县委的统一安排和部署，及时成立以局长为组长、局党支部书记为常务副组长、各股室负责人为成员的组织领导机制，结合财政部门实际，制定切实可行的实施方案，确保活动顺利开展。在开展创先争优活动中，始终围绕实施方案中确定的目标内容，一是认真落实党内激励、关怀、帮扶措施，建立感情联络、事业激励、政治尊重、利益保障的激励机制。二是紧紧围绕财政中心工作，激励和鼓舞广大党员干部立足岗位，以更大的热情投入到各项工作中，争创更大更好的工作业绩。三是精心设计活动载体，确保主题鲜明，手段创新，内容实在，防止枯燥乏味。四是坚持群众路线，从制定方案、开展活动情况、取得的成效等各个环节，都广泛征求群众意见，向群众公开公示，广泛接受群众和社会监督，以群众认可作为开展活动是否取得实效的标准。 4、强化了党风廉政建设工作。为进一步提高财政干部抵御风险、拒腐防变能力，积极开展多种形式的党风党纪教育活动，并召开了全县财政系统反腐倡廉建设工作会议，促进党员干部增强党性修养，廉洁自律。全面落实党风廉政责任制，层层签订党风廉政建设责任书和党员承诺书，并建立了副科级以上领导干部廉政档案。同时，坚持在全局范围内积极开展“读书思廉”和“家庭助廉”活动，用正反事例教育广大干部职工要正确运用手中的权力，警钟常鸣。 5、加强财政业务知识培训工作。结合财政业务工作实际，组织学习培训了《会计法》、《预算法》及有关财政法律法规、规章和制度，促进依法行政、依法理财。18年，全年共参加（举办）各种业务培训24次796人次，其中参加州级以上业务培训9次52人次。同时，积极创造条件，鼓励干部职工参加自学考试和函授学习，进一步提高干部职工的学历层次和优化知识结构。 7、深入推行效能政府四项制度。一是健全机构，强组织领导。成立了以局长为组长，局党支部书记、副局长为副组长，各股室负责人为成员的阳光政府四项制度领导小组，并指定1名工作人员负责抓好日常工作，使效能政府四项制度各项工作落到实处。二是抓好宣传学习工作。组织全局干部职工认真学习行政绩效管理的主要内容、行政成本控制的主要目标、行政行为监督的工作重点、行政能力提升的工作目标，使财政干部职工进一步提高推行效能政府四项制度的重要性和必要性认识。三是成立行政成本控制领导小组，将领导小组办公室设在我局行政政法股，强化措施，狠抓落实。积极协同部门从严格控制机构编制和财政供养人员、公务用车购置和管理、会议庆典论坛的数量、规模、规格和经费、出国出境出省考察、行政机关办公楼等楼堂馆所建设，进一步降低行政运行成本，提高机关工作效率，推进廉洁型、服务型机关建设起到了积极作用。四是加强监督和督查工作。我局重点公示财政预算执行情况、惠农资金使用情况、政府采购情况等工作，明确公示的责任股室和监督股室，各负其责，将财政工作置于全社会的监督之下，全面打造阳光、透明、高效和廉洁的财政机关。 二、存在的问题和困难 18年，我县财政工作虽然取得了一定的成绩，但也存在着不容忽视的困难和问题，主要表现在：一是财力保障能力比较脆弱。由于财力总量小，工资、民生等刚性支出不断增加，我县财政基本处于“吃饭型”财政。二是财政供养人员不断膨胀，刚性支出不断加大。三是财政收入质量有待进一步提高。由于非税收入比重偏高，政府可支配的财力有限，财政收入结构有待进一步优化。四是政府债务负担沉重，财政风险加大。 三、18年工作意见 （一）加大投入促增长，全力支持县域经济发展。一是突出支持企业发展。继续落实增值税转型改革，取消城市房地产税，提高营业税起征点等各项优惠政策，进一步减轻企业负担，促进企业增加投资。二是着力打造融资平台。充分发挥行政经营性资产、城市建设投资、资源性资产融资平台作用，撬动和吸纳信贷资金、企业资金、民间资金搞建设、扩内需，努力形成多元化、多渠道、高效率的投融资体系。三是积极支持四大产业建设。大力支持并参与水电产业开发，不断加大县域江河流域水电站的开发力度。大力支持矿采冶炼产业培植。同时，支持科技创新和节能减排，扶持发展资源集约型、生态保护型的矿采冶炼龙头企业；大力支持绿色生物产业培植；大力支持文化旅游产业培植。加大对文化旅游产业发展的投入，积极将我县的自然资源优势，民族文化优势转化为经济优势，努力实现旅游消费对经济增长的拉动作用。四是盘活国有资产资源。重点加强对政府特许经营权等国有资源的管理，摸清底子，分类处置。通过实行资本运营，实现资产增值和财政增收。五是积极争取上级支持。认真分析经济发展形势和国家宏观经济财政政策，积极向上反映实际困难，千方百计争取到更多的项目资金，努力促进我县财政经济的大发展。 （二）细征管增财力，推动财政收入再上新台阶。一是不断巩固增收基础。进一步加大水电产业开发，力争在近年内实现电力税收8,000万元；积极配合国土、税务等部门，积极清理整顿矿产资源，规范采矿秩序，力争矿业对财政增收的贡献实现新的突破；大力支持生物产品深加工，促进财政增收；大力开发生态旅游、民族文化旅游等，增加营业税收入。同时，加强税源分析，密切跟踪宏观经济和企业经营形势变化，全面掌握影响税收收入变化的因素，牢牢把握组织收入的主动权。二是强化税收征管力度。积极配合税务部门抓好收入征管，加强重点税源监控，认真清理并严格执行税收减免政策，做到应收尽收。三是努力拓宽增收渠道。规范非税收入管理，提高国有资源和公共资产对财政的贡献，努力把资源优势转化为经济、财政优势。四是挖掘政策性财源。深入研究分析国家宏观经济政策，紧紧抓住当前国家实施积极的财政政策、扩大内需、拉动经济增长的机遇，积极争取上级支持。 （三）抓改革强管理，完善财政运行机制。一是深化部门预算改革。进一步提高预算的完整性和透明度，早编、细编预算，严格预算追加审批程序，硬化预算约束；二是继续推进国库集中收付制度改革，积极推行部门决算批复试点工作；三是稳步推进非税收入预算管理改革，将非税收入纳入政府收支预算体系；四是推进农村综合改革，集中财力支持农村经济建设和改善民生，抓好村级会计委托代理工作，规范农村财务管理；五是强化财政监管。加强对财政资金的跟踪问效，特别是要强化对基础设施建设、重大投资项目和民生工程资金的使用监督和支出绩效评价，努力提高财政资金使用效益。 （四）优支出保民生，推进社会公平和谐。一是牢固树立过紧日子的思想。按照“四个零增长”的要求，严格控制党政机关公用经费、楼堂馆所建设和一般预算追加。二是认真做好社会保障和就业再就业工作。积极落实减免税费、小额担保贷款财政贴息、职业培训补贴等促进就业的财税政策；继续完善城乡居民最低生活保障制度，提高低保补助水平。三是大力支持各项社会公益事业的发展。巩固义务教育免费政策，提高城乡义务教育中小学公用经费保障水平，继续抓好边境国门学校建设；进一步完善医疗基层服务体系和基本医疗保障制度，提高新农合参合农民补助标准；大力开展家电下乡活动，改善农村生产条件和农民生活质量；继续推进村级公益事业建设财政奖补项目。四是积极支持安全生产和公共安全体系建设，推进构建平安社会。 （五）抓管理促规范，提高财政管理水平。继续推进和完善综合预算编制，增强预算编制的科学性和完整性；加强国库资金安全管理，确保财政资金安全运行；规范政府采购行为，建立健全政府采购监督处罚机制；建立和完善绩效考评机制，加快构建预算支出绩效考评机制；加强地方政府性债务管理，推进融资平台建设，实现借、用、还的良性循环，防范和减少财政风险；推进“金财工程”建设，运用信息化管理手段，强化事前和事中监督，促进监督与管理的有机融合；加强对政府投资的监督检查和投资评审，做到日常监管与专项检查相结合，坚决查处挤占、挪用、截留资金的违纪违法行为，保障资金安全；严格责任追究，加大对违法违规问题的处理处罚和信息披露力度。 （六）坚持以人为本，抓好财政队伍建设。一是继续抓好机关作风建设，切实转变干部职工学习、工作、生活作风，努力建设机关一流形象；二是强化内部管理，不断提高工作效率；三是进一步加大宣传力度，不断提高财政知名度；四是抓好财政部门OA系统办公自动化改革，降低行政运行成本，提高机关工作效率；五是继续推行阳光政府四项制度，不断增强行政机关执行力和公信力；六是狠抓干部廉政建设，积极开展多种形式的党风党纪教育活动和“读书思廉”、“家庭助廉”等活动，努力打造一支清正廉洁的理财队伍；七是切实抓好普法工作，提高财政干部法律水平；八是加大干部内部轮岗力度，合理调配人才资源；九是继续加强财政业务培训和财政干部学历教育工作，加大投入力度，全面抓好业务培训，提高财政干部的业务素质，继续落实学历教育激励机制，积极鼓励财政干部接受学历教育，不断提高财政干部的学历层次和优化知识结构。 1 / 1