日本变天

《日本变天》作者：朱建荣 日本“改朝换代”为何引人注目（1） 2009年的世界吹拂着一股叫“变革”的新风。父辈一代才移居美国的巴拉克?奥巴马以“Change”为口号，战胜强有力的竞争对手，作为有黑人血统的候选人首次当选美国总统。在台湾地区，国民党候选人马英九战胜###，把8年前被民进党变了的天再次变了回来。同样一股旋风也正在强劲地吹遍日本各地。 今年春天起在日本各地举行的一系列地方行政首长和地方议会选举中，自民党和公明党组成的执政党联盟遭遇8连败，以民主党为中心的在野党8战8胜。最有象征意义的例子发生在政治中心东京都千代田区。该区是日本国会和政府所在地，将选出单独一名都议员。自民党方面参加竞选的是该党都议会党团干事长，已经7次连任至今，可以说志在必得，稳操胜券。其对手是在参选报名截止之前1星期才得到民主党的推荐而匆匆参战的名不见经传的26岁女候选人。选举结果大出人们的意料，自民党在此风水宝地失去了1959年以来一直占据着的议席，而在整个东京都，自民党则失去了自1965年以来一直保持的议会第一大党的地位。 有政界不倒翁、幕后军师之称的前首相、前自民党总裁中曾根康弘，以91岁历尽沧桑之眼光鸟瞰政局，作了这样的评语： “这次选举正在出现1955年（自民党开始长期执政之年）以来最大的政治变革，可以用人心思变一句话来形容。” 自民党像电器产品一样，过了“耐用年限”，正在发生金属疲劳。 “人心思变”为什么会发生在被称为保守王国的日本呢？很多人百思不得其解。日本社会文化上迄今保留着千年以来的传统，日本人头脑里的“大和魂”萦绕至今。而19世纪以来发生的几次政治大变革实际上都是由无法抗拒的外部冲击所带来的。明治维新的最重要背景之一是美国“黑船”（涂成黑色外壳的美国战舰）闯入东京湾海港横须贺，迫使日本“开国”；战后日本走上民主国家道路，也是因为战败而被美国占领，在美国主导下“第二次开国”，诞生了《和平宪法》。 但政治的稳定性、持续性这一传统特点战后也没有改变。在“第二次开国”的大背景下，1955年，两大保守政党合并成自由民主党，长期执政至今。其间尽管有过1993年因为内部分裂而下野10个月的小插曲，但就大局而言，自民党执掌的政权一直没有对手能够撼动。该党决策机制独特又有效：内部各大派系互相攻讦又长期并存，各自提出不同的意见主张，经过争论和平衡，成为党也就是政府的政策，而一旦成为党的 决议 历史决议下载古田会议决议全文下载关于若干历史问题的决议下载关于若干历史问题的决议原文关于若干历史问题的决议pdf ，各派系和个人都要服从。内部可以自由甚至激烈地争论，但对外一致，被戏称为“玻璃杯里的风暴”，即看似一场激烈风暴，但都被置于可控的杯子里。这种既能体现活力和自我调整能力，又能实现“肥水不流外人田”的机制，保证了自民党兼收并蓄、伸缩自如地长期执掌政权。西方政治学家认为“政党政治以轮番执政为天经地义”，但对日本政治跌破眼镜，无法解释为什么自民党能够长期执政，因而调侃日本是“疑似民主国家”，言下之意，日本不是正宗的民主国家。 不管西方政治学家怎样评价调侃，日本式的结合了东方文化特点又与西方体制接轨的政治模式，使战后日本从战争废墟中重新站立起来，一跃而成为仅次于美国的第二经济大国，其科技和经济的发展势头一度令美国也备感威胁。各国学者专家写了不少有关日本模式的书，特别是曾担任过美国驻日大使的赖肖尔写了一本《日本世界第一》，把日本模式捧到了天上，使别的国家深感东方之神秘，使日本人自己都有些飘飘然。 日本“改朝换代”为何引人注目（2） 可是，“三十年河东，三十年河西”，曾几何时，光环开始褪色。20世纪90年代泡沫经济崩溃以后，日本经济丧失了原先的发展势头，又找不到新的战略方向；政治上则陷入了密室操作、“###掌权”（麻生内阁成立之初，18名阁僚中就有12人是世袭议员）的怪圈，与民众的期待渐行渐远；外交上则固步自封、因循守旧、不求改革。小泉当首相时留下一句名言：“日美关系好了，日本与中国、韩国的关系自然会好。”看上去似乎“纲举目张”，实际上是为了单纯维持日美同盟，不愿因为出现中国崛起、亚洲联合的新趋势而作外交上的自我调整。 光环褪色，最终导致这次选举出现“变天”的根本性原因是什么？有关日本政治内部的各种问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ，留给本书第一章作细致的专业 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 。在这个序言里，我们想从大背景上指出，主要是两大根本性、结构性问题导致自民党政治走入死胡同，迫使广大国民终于痛下决心把自民党赶下台。 第一是当内外环境要求政治、经济和外交战略作大的自我调整时，自民党政权在近20年里，失去了主导和推动大规模自我调整、改革的能力和多次机会。 政治上，自民党的派系结构明显地越来越不适应于信息化条件下的大众型政治，难以反映和吸纳民众的要求。 经济上，迄今没有走出泡沫经济后的阴影，国民生活水平不仅没有提高，反而下降了，贫富差距急剧扩大。 外交上也是这样。冷战结束后，意识形态不再主导国际格局和国与国的关系，但日本外交总有抱着冷战思维不放的一面。比如安倍内阁时提出“自由和繁荣之弧”的构想，以意识形态划线，想拉着澳大利亚、印度和美国来与中国较劲，当时的外相就是麻生太郎，后来他任首相时又同样鼓吹过，可惜澳、印、美都不响应，想要绕过中国的“弧圈”最后没能画出来。而这种陈旧思维，首先损害的是日本外交自己，作茧自缚，失去了在外交上打开局面以振奋国内人心的机会。 另一个大问题，是大多数日本人在精神上由过去的敢为风气之先，近20年来蜕变成了甘居世界中游的守成意识。 拿一百多年前与今天的中日两国相比，会发现一个有趣的现象，即两国国民在自我改革的心态、姿态和认识上彼此换了位。19世纪后半叶，日本认定产业文明代表了当时的世界潮流，以中国在鸦片战争后仍持天朝心理固步自封为教训，决心全面引进欧美的政治、法律、教育、军事制度。改革由精英倡导，从贵族到平民都予以支持，全国以文明开化为时尚，甚至出现了要求废除日文讲法语、全民喝牛奶娶外国女人来改造体质等偏激主张（类似于中国20世纪80年代出现的质疑长城、“开除球籍”的言论）。但也正因为这种有广度深度又得到国民支持的改革持续了几十年，日本一跃而成为东亚第一个挤进列强行列的国家。相反，当时的中国只有少数精英摇旗呐喊，和者盖寡，推行的改革受到重重限制，效果递减，结果陷入沉沦。 但一百年后，中国在“文革”浩劫后惊醒，为落后于世界潮流而震惊，在邓小平的带领下，由浅入深，由外围入核心，展开了全方位的改革，大多数国民也支持并投入了这一大潮。虽有“全民经商”等矫枉过正之处，但在改革的深度和广度以及民众参与程度上无愧为世界领先，因而结出了迅速重新崛起的硕果。 日本“改朝换代”为何引人注目（3） 反观日本，尽管二战战败后经济重新崛起，但在美国的掣肘下，尤其是在泡沫经济崩溃后，丧失了曾经有过的雄心、意志和国内动员能力，各党派之间的意见相差甚大，内耗严重。20世纪90年代以后，虽然不少精英鼓吹大力改革，但官僚阶层对涉及其既得利益的改革来个阳奉阴违，大多数国民也没有形成应立即改革的共识。现在日本社会的整体气氛可以被称为“集体中流意识”：不求为世界之先，只求保住在发达国家中游的地位；以亚洲老大自居，津津乐道中国之不足而自慰。有日本学者指出，其根源固然有日本人容易趋于保守的心理特征，赖肖尔把日本捧成“世界第一”，也起了“捧杀”的坏作用，助长了虚荣心、固步自封，终于使得自民党政权四面楚歌，搞不下去了。 当然，日本经济界、科技界一直兢兢业业，其竞争力、实力今后仍然不可低估。但日本社会洋溢着这么一种“比上不足，比下有余”的心态，也是不争的事实。 对于日本国内政治的走向，过去中国读者不是很关心。一来由于历史情结，二来日本政治缺乏变化，看上去“换汤不换药”，结构又复杂，“看不懂”，三是与过去中国人自顾不暇的精神物质状态也有关系。但现在不一样了。 中日经贸、文化、人员交流关系已经成为一种“命运共同体”，越来越休戚相关。日本是中国的第三大贸易伙伴，中国则是日本最大的贸易对象国；据我国商业部公布的数字，在华日资和中日合资企业的就业者达到950万人以上。中国又是日本之外学习日语人数最多的国家，日本成为中国年轻人最主要的一个留学对象，日本各大学里的留学生当中有6成以上来自中国。这几年，中国人的境外旅游热有增无减，每年到日本的游客已达到100多万，而日本的来华游客则有300万到400万人之多。旅居日本的华侨华人，也由1972年建交时的大约5万人，猛增至今天的70万人，已经超过在日朝鲜人、韩国人的总人数，成为第一大族群。 互联网的发展，也使得有关日本的新闻和信息更容易被接触和接收，中国民众对这个“谜一样的国家”越来越感到好奇。不过国内网络上不时会出现一种“日本衰落论”或“日本不再值得重视”的言论，这实际上是错误的。即使今明年中国GDP总额超过日本，但人均一算，我们还只有日本的十几分之一；在可以预见的未来，日本的科技和尖端产业在很多领域仍将领军世界；从国防安全角度看，日本自身今后更难单独构成对中国的威胁，但一旦它与别的大国一起成为中国发展的阻碍力量，也是够添麻烦的。 既有交流密切化、日本今后仍然值得重视等客观原因，在中国自身的发展变化过程中，我们还应从主观上认识到应该更加重视日本。崛起中的中国更需要和平环境和国际合作，其中日本既是重要的邻国，又是发达国家，外交上于中国举足轻重；中国经济发展很快，但环境污染、食品安全等方面问题严重，不少中国的有识之士呼吁日本应该成为中国主要的学习和借鉴对象。另一个重要的背景是，中国人看待世界的眼光里增添了几分自信。人有自信，心胸会更开阔，更想了解外面的世界，也会更多地看到别人的长处。希望了解日本的意愿的上升，也可以说是这样一种心态变化的产物。 但是，与这种意愿上升相比，我们会发现自己对日本的“今天”实际上知之甚少。为何日本政局会发生这样的大逆转？自民党为何下台？民主党为何能上台？民主党是怎样的一个政党，主要领导人的观点如何？其内外政策与自民党有何不同？尤其是新执政党的对华政策走向如何？民主党政权能否长久？有关这一系列问题，国内迄今没有出过一本专著，深入浅出地予以介绍的文章也很少，有一些零零碎碎的报道，但不成系统。因此，在日本政权面临全面更替之时，我们感到，全面系统又客观、深入地介绍民主党政权诞生的前因后果及其对中国的影响，实为必要。 本书由比较了解日本又知道国内读者关心热点的在日华人学者和大报、通讯社驻日记者共同策划并执笔，通过对民主党领导人和该党议员、接近该党的智库和研究人员以及对自民党有关人士等的第一手采访，并近距离观察了这次众议院大选的竞选过程，集中力量又分工合作，终于能够把这一成果在这里献给读者。其中，朱建荣担任序和第六章的执笔，宋金明写第一章，朱沿华写第二章，徐静波写第三章，张超写第四章，严圣禾写第五章，分工完成后又多次互相提意见，再由朱建荣、严圣禾、张超、宋金明等统筹完成。 我们的心愿是在日本政权交替之后的最短时间内为国内读者提供一个了解日本“变天”的前因后果及日本政治今后走向的窗口，同时也希望本书为从事与日本有关工作的人士及研究人员提供一个新的观察视角。 愿读者们和我们一起追踪日本政治最新变化的来龙去脉及其背后反映出来的日本社会的新思潮、新意识，再从中思考应该如何重新看待日本、定位日本并使中日两国关系得到进一步发展。 目录 第一章　日本众议院选举及其结果剖析 1．民主党完胜，日本“变天” / 003 2．自民党失败原因剖析 / 013 3．小选举区制度有利于政权轮替 / 030 第二章　民主党的历史及其特点 1．艰难的创业 / 037 2．向第二大党迈进 / 053 3．攀登巅峰之路 / 065 第三章　民主党人物谱 1．鸠山由纪夫与其“三驾马车”团队 / 079 2．重量级干部 / 099 3．后起之秀 / 117 第四章　内政：能否与自民党分道扬镳？ 1．“政坛大扫除”的雄心壮志 / 137 2．国民生活为政策的重中之重 / 156 3．经济政策：重视内需 / 169 第五章　外交：能否实现既“亲美”又“入亚”？ 1．民主党外交安保政策概观 / 177 2．新政权的外交特色 / 193 3．中日关系将基本维持稳定 / 202 第六章　日本走向何方？ 1．决战之后：民主党走向令内外关注 / 213 2．民主党短期内不会下台 / 216 3．不要低估东方民族的自我调整能力 / 219 4．“政界再编”最有可能在明年参议院选举后出现 / 222 5．自民党能否东山再起 / 224 6．日美关系的磨合及其他民主党政权面临的难题 / 228 7．对华关系：犹犹豫豫观望中前进 / 232 8．中国方面也要重新定位日本，了解日本 / 236 附录： / 238 《我的政治哲学》 / 238 新一届日本内阁成员名单（2009年9月16日组阁） / 251 民主党完胜，日本“变天”（1） 自民党和公明党一夜之间由执政党沦为了在野党。 在2009年8月30日举行的日本第45次众议院选举中，正如人们此前普遍预测的那样，民主党毫无悬念地成为了日本众议院的第一大党。但选举结果似乎又超出了所有人的想象和预测，民主党不仅单独获得了过半数议席，而且一举赢得了在众议院的“绝对稳定多数”的地位，民主党成为此次大选的最大赢家，以民主党为主导，并由国民###和社民党组成的新的联合政权终结了由自民党和公明党组成的联合政权。日本实现了真正意义上的政权轮替。 在大选中，各党获得议席情况如下：民主党308个，自民党119个，公明党21个，共产党9个，社民党7个，大家的党5个，国民###3个，###日本1个，###大地1个，无党派6个。 日本各党派大选前后议席变化情况 政党名称 议席数量 小选举区 比例区 选举公示前的议席数 民主党 308 221 87（43） 115 自民党 119 64 55（46） 300 公明党 21 0 21（0） 31 共产党 9 0 9（3） 9 社民党 7 3 4（3） 7 大家的党 5 2 3（2） 4 国民### 3 3 0（0） 4 日本### 1 1 0（0） 0 改革俱乐部 0 0 0（0） 1 ###大地 1 0 1（―） 1 无党派 6 6 ―（―） 6 合计 480 300 180（97） 478（欠员2人） 定员 480 300 180 480 ※1.（）内重复候选人当中在比例区当选的数字。2.资料来源:读卖新闻8月31日第一版。 纵观此次选举，笔者归纳了以下几大看点。 自民党和民主党在众议院角色互换 日本国会实行众议院和参议院两院制。众议院定员为480人，实行小选举区比例代表并立制的选举制度。在众议院拥有过半数议席的政党或政党集团成为执政党，组成内阁。因此，日本的众议院选举又有“大选”之称。 民主党在此次大选中一举夺得308个议席，比选举公示前的115个议席净增加193个， 取得压倒性胜利。其中，在小选举区和比例代表区分别获得了221个和87个议席，赢得盆满钵满，成为大选的最大赢家。大选之后，民主党取代了自民党成为众议院第一大政党，并且独占众议院17个常务委员会的委员长职务。 与此形成对照的是，自民党的议席由选举前的300个大幅减少为119个，其中，在一对一拼实力的小选举区仅获得了64个议席，在比例代表区获得了55个议席，比选举公示前净减少181个。这是该党自1955年组建以来首次失去众议院第一大政党地位，自民党成为此次选举的最大输家。自民党和民主党在众议院的实力发生逆转，实现角色互换。 公明党虽然维持了众议院第三大政党的地位，但在小选举区全军覆没，议席数由选举公示前的31个减少为21个。党首太田昭宏和干事长北侧一雄以及前任干事长冬柴铁三竟然全都在选举中落选。在选举失利以后，公明党内部出现了调整与自民党关系的呼声，公明党可能将结束与自民党长达十年的合作。9月8日，公明党举行全国代表会议，同意太田昭宏辞去公明党党首，选举政调会长山口那津男为###首。 ###大地、社民党和共产党的议席没有变化，分别维持了1个、7个和9个议席。 刚刚成立不久的“大家的党”由选举公示前的4个议席增加至5个。###日本代表田中康夫顺利当选，首次为该党在众议院谋得1个议席。 改革俱乐部失去了原先在众议院拥有的一个议席，国民###则由4个议席减少为3个，持中立立场的无党派议席由6个减少至4个，而亲民主党的无党派候选人也在此次选举中夺得2个议席。 民主党完胜，日本“变天”（2） 民主党完胜，日本“变天”（3） 在广岛4区，另一位自民党原干事长、65岁的中川秀直败给了民主党新人空本诚喜，最终通过比例代表区重新当选。在众议院选举之前，中川与自民党领导层形成对立，被称为是反麻生的急先锋。但是，他又是小泉结构改革的积极推进者，相当一部分选民因此对其敬而远之，最终导致其在小选举区谋求第10次连任的希望落空。 公明党党首、63岁的太田昭宏也在选举中遭遇滑铁卢，在东京12区败给了44岁的民主党原参议员青木爱而落选。在选举之前，太田昭宏身为党首，为鼓舞该党士气，主动放弃了在比例代表区“复活当选”的机会，“背水一战”，志在必得。针对这样一位实力雄厚的对手，民主党曾考虑由党代理代表小泽一郎将选区从岩手4区改换为东京12区，与太田昭宏展开对决。民主党拿下东京都议会选举以后，全党士气高涨，最终决定由小泽的“关门弟子”青木爱辞去参议员参加选举，以柔克刚，挑战太田。7月24日，青木爱辞去参议院职务，仓促上阵，打败了实力雄厚的太田昭宏，着实爆了此次选举的一大冷门。 在神奈川13区，民主党新人橘秀德击败了麻生内阁的现职阁僚、历任劳动大臣和经济产业大臣等职的甘利明。甘利明在选举中利用自身的知名度，宣扬麻生政权的经济政策成果，但最终没能在小选举区赢得胜利。 国民###代表绵贯民辅也是一位在日本政坛知名度极高的老牌政治家，在选举中也没能保住自己的议席。绵贯自1969年首次当选以来，已经连续13次当选众议员。他曾历任建设大臣和自民党干事长等职，2000年大选之后曾就任众议院议长。2005年因反对小泉纯一郎内阁提出的邮政民营化相关法案，毅然退出自民党，并在同年的“邮政”选举中与同样反对邮政民营化改革的龟井静香等组建了国民###并任党首，激烈批判小泉内阁的结构改革“走过了头”。在此次大选中，他放弃了在拥有绝对优势的富山3区参选，只选择在比例代表区参选，结果不幸落选。8月31日，国民###代理代表龟井静香悄然接替绵贯民辅，就任国民###代表。 为数众多的老牌政治家纷纷落选，被认为是广大选民期待日本政坛实现新老交替的一种表现。 “小泉孩子”多“夭折”，女议员成亮丽风景 在2005年的大选中，时任自民党总裁的小泉纯一郎首相为“惩治”那些反对他实施邮政民营化改革的政治家，向这些政治家所在选区派出了很多“刺客”参选，结果在小泉“剧场型”政治手法的“忽悠”下，“刺客”们纷纷当选，人数多达83位。日本政坛把这些首次当选的年轻政治家称呼为“小泉孩子”，也有人将他们称为“小泉娃娃兵”。此次共有65人报名参加了小选举区的选举，结果当选者仅有3人。 在东京10区，57岁的自民党前议员、原防卫大臣小池百合子败给了49岁的民主党新人江端贵子，也成为媒体热议的话题。4年前，小池被称为自民党的“第一号刺客”，其得票多出对手、民主党候选人达一倍多，成为自民党的明星人物，曾就任防卫大臣等职，并于2008年9月与麻生太郎等人一起角逐自民党总裁一职。 大量女性议员的诞生成为此次大选的又一大特点。在此次大选中，共产生了54位女议员，比2005年前一次大选多了11人，成为历史上产生女议员最多的一次大选。 此次共有229人报名参加大选，最后在小选举区产生了24名女议员，在比例代表区产生了30名女议员。从各党派当选情况看，民主党人数最多，共有40名女议员。其次是自民党，有8名。公明党3名。共产党1名。社民党2名。一个政党拥有40名女性众议员也是日本政坛上的第一次，而民主党在此次选举公示之前仅有10名女性众议员。 在此次大选中，民主党除了在女性众议员数量上占据第一，而且由于其中一些女议员击败的对手分量很重，也让这些女议员格外耀眼。比如，前面提到的青木爱原是参议员，在临近选举时，匆忙辞去参议员，参选众议员，而对手却是当时联合执政的公明党党首太田昭宏。据友人介绍，公明党早在今年年初就开始排兵布阵，以确保太田昭宏在选举中万无一失。青木爱愣是将这样一位实力雄厚的对手拿下，不仅为其个人，也为民主党增色不少。 新人福田衣里子虽然首次参选众议员，却有不俗的表现，在小选举区一举击败原防卫大臣久间章生。而田中美绘子和三宅雪子这两位新人分别挑战的是森喜朗和福田康夫这两位原首相。二人虽然在小选举区的选举中不敌对手，但凭借其优秀表现，最终分别在比例代表区“复活当选”。 大选落幕了 大选诞生了一个以民主党为主导的新政权。自1955年以来，通过大选实现政权更迭的情形包括此次在内只有两次，一次是1993年大选以后形成的细川护熙政权，另一个则是此次大选后成立的鸠山政权。1993年的大选让自民党下野了10个月，而此次大选以后，自民党恐怕不得不忍受很长一段时间的在野之苦，直到它在下一次大选中获得胜利。 自民党失败原因剖析（1） 此次大选彻底摧毁了自民党自1955年以来在日本政坛一党独大的格局，为日本政坛两大政党相互竞争、轮流执政的常态化奠定了基础。这是日本政坛和日本社会思变、求变的结果。 然而，万事万物的发展变化从来都不是孤立的，而是相互作用、相互联系的。此次大选的结果也不例外。 大选之后，获胜的民主党在总结成功经验，遭遇惨败的自民党也在总结失败教训。不同的人、不同的政党从不同的角度考察和分析大选，可能会得出各种各样的结论。但有一点是肯定的，大选的结果与其说是民主党的胜利，不如说是自民党的失败。正是自民党将政权拱手让给了民主党。 墙倒众人推 在选举之前，民主党一直以一种期待的心情盼望着大选早日来临，而自民党则以拖待变，幻想着奇迹出现。因此，早在选举之前，两党在心态上就已经形成落差。民主党在企盼中团结得更紧，目标更加明确。全党上下一致的目标就是推翻自民党和公明党政权，实现政权更迭。自民党则在拖延中失去了选民的支持。 结果，在大选真的来临以后，民主党以一种摧枯拉朽式的强大攻势将自民党打翻在地。 在8月30日当天，也许从选民们开始投票的那一刻起，无论是民主党抑或自民党的高层就已经预感到了选举的结果。 自民党干事长细田博之在30日晚大选结果还未揭晓时就在日本放送协会（NHK）的讨论节目里透露，自民党三大要员（一般指干事长、政调会长和总务会长）和代理干事长已经向麻生太郎总裁表达了辞职之意。这实际上表明自民党高层此时此刻已经认识到大势已去了。 在当天北京时间晚上8时30分许，身在北京休假的笔者拨通了一位正在东京的友人的手机。在电话的那一头，友人介绍说，民主党已经获得了200多个议席，而自民党只有40多个，而且，自民党的多位大人物已经相继被民主党的年轻人斩于马下，看来自民党败局已定。友人说，前首相福田康夫已经落选（后来被证实是当地媒体摆了乌龙），着实让我吃了一惊。我的这位友人在政界有不少政治家朋友，其中既有民主党的，也有自民党的。但友人的言行早就告诉了我，他实际上更希望联合执政的自民党和公明党继续执政。友人说，原因很简单，一方面担心民主党的经济政策可能让正在恢复的日本经济中途夭折，另一方面又担心中日关系受到损害。听得出来，电话那一头，友人的情绪有些沮丧。 电话的这一头，我安慰友人说，其实此事早在大家的预料之中，只不过没有想到自民党会输得如此惨不忍睹，大有一种墙倒众人推的感觉。想一想四年前的民主党和自民党，自民党今天的失利，也许并不一定是坏事，只不过，自民党应该认真总结一下失败的原因。至于中日关系，我说我更不担心。友人问为什么，我说原因也很简单，正反两方面的事实已经证明，中日交恶绝对不符合日本的国家利益，任何一位有眼光的日本政治家都不希望把中日关系搞坏。 到底输在了哪里 8月30日晚，麻生太郎首相表示，将辞去总裁一职，并尽快举行新的自民党总裁选举。31日，自民党召开临时干部会议，决定9月18日举行总裁选举公示，28日投票。多位自民党政治家表示有意参加自民党总裁选举。这些政治家均表示要对自民党进行脱胎换骨式的重建。 自民党失败原因剖析（2） 8月31日，麻生在会见记者时发表谈话表示：“失去了这么多同志，感到遗憾至极，强烈地感到自己责任重大。”他说，为了夺回政权，必须对党进行重建。他认为，自民党失败的原因在于日本国民对社会封闭和贫富差距拉大以及自民党没有能够及时有效地回应广大国民的呼声表示不满。 民主党认为，其大获全胜的原因在于安倍晋三和福田康夫两位自民党总裁相继不负责任地抛弃政权，而麻生首相言行摇摆，最终让国民对自民党和公明党联合政权失去信任，对政治产生厌倦情绪，因而要求政权更替的呼声一浪高过一浪。民主党代理代表小泽一郎8月30日晚在NHK报道节目中也强调：“国民对轻视国民生活的自公政权的批判和不信任已经强烈地渗透到全国的每一个角落。”言外之意，自民党实际上毁在了自己手里。 笔者认为，导致民主党完胜、自民党惨败的因素主要有以下几点。 一是国际因素。美国奥巴马领导的民主党政权取代共和党政权，在一定程度上刺激了日本国民的神经。奥巴马在竞选期间的 演讲 办公室主任竞聘演讲中层竞聘演讲护士长竞聘演讲演讲比赛活动要求对演讲比赛的点评 录音被制成CD，配上书面 材料 关于××同志的政审材料调查表环保先进个人材料国家普通话测试材料农民专业合作社注销四查四问剖析材料 ，在日本畅销一时。Change（变化，变革）也成了众多日本国民心中追求的目标。 二是民主党因素。在日本社会贫富差距日益拉大的情况下，突出“国民生活第一”的民主党适时提出了与国民生活密切相关的多项政策。比如，民主党在竞争纲领中提出的“育儿补贴”等直接援助民生的政策赢得了广大选民的支持。同时，民主党确立的以柔克刚等选举战术成效显著。在选举战术上，民主党为突出世代交替特色，大量推选年轻候选人参选，并安排女候选人迎击森喜朗、福田康夫和公明党代表太田昭宏等执政党大牌、老牌政治家。 三是自民党自身因素。不管怎么说，上述两个因素对于自民党遭遇惨败而言，充其量只能说是外部因素，而事物的发展变化主要取决于内因。自民党的惨败实际上是由其自己酿成的。 四是现行众议院的选举制度。民主党大胜自民党大败，与日本现行众议院选举制度也有很大关系。 下面笔者主要从民主党、自民党和选举制度三大因素着手对此选举结果展开具体剖析。 民主党变革的呼声顺应了时代和选民 东京时间2009年8月31日零时50分，民主党代表鸠山由纪夫在位于东京六本木的民主党开票中心会见记者时发表谈话，“感谢国民选择政权的勇气”。他同时表情严肃地说，国民“对日本政治的愤怒转化成了对民主党的期待”。 鸠山代表此言揭示了民主党胜利的一大原因，即自民党的政策主张越来越背离民心，尤其是广大日本国民的生活在经济萧条中受到了进一步的冲击。2008年，日本人均国内生产总值已经由1991年的世界第三位降至2008年度的第18位。失业增加，收入减少，少子老龄化问题日趋严重，日本人对未来生活质量下降的担心增加。 2008年12月31日至2009年1月5日，为了给那些失去工作同时又失去了投身之所的临时工提供过年的栖身之处，由援助非正式工的工会和NPO法人等组织的团体在东京的日比谷公园开设了一个临时的“过年派遣村”。非正式工人的生活惨状经媒体报道以后在日本社会引起巨大反响。 民主党一直主张“国民生活第一”，其政策主张也紧紧围绕这一点展开。民主党迄今为止发表的政策主张从育儿、教育、社会保障、就业、医疗等至地方分权、税收制度、金融和产业政策等无不与百姓生活密切相关。日本各种社会舆论调查显示，民主党的人气度不断上升，连续多次在地方选举中获胜，这也表明民主党的“国民生活第一”的政策主张正在打动日本国民。 自民党失败原因剖析（3） 据日本《读卖新闻》和日本电视台共同实施的出口调查显示，超过50%的无党派选民把票投给了民主党及其候选人。与2005年前一次大选时相比，此次投向民主党的无党派选民的选票高达59%，比前一次大选时上涨了14个百分点，而自民党只有24%，与前一次大选时相比下降了16个百分点。由此可见，民主党获得了无党派中间选民的压倒性支持。这被认为是民主党获得大胜的重大原因之一。该调查还显示，以往一直支持自民党的选民此次远离自民党现象非常明显。调查显示，29%的以往支持自民党的选民此次把票投给了民主党。而此次投给自民党的选票比例只有54%，与前一次大选时相比，下降了18个百分点。 民主党在其竞选纲领中提出了多项直接补贴国民家庭生活的改善民生措施，例如，“育儿补贴”提出对每个中小学生家长每人每月补助26000日元，实行公立高中免费，对农民和渔民按户实施收入补偿制度，即对生产成本和销售价格之间的差额进行补贴。在经济萧条的背景下，民主党的这些政策件件都与国民生活密切相关，因此对国民极具吸引力。 民主党提出对现行的官僚体制实施“大扫除”，打破现行官僚体制，禁止企业捐款法制化，承诺解决养老金和邮政问题。 为了消除选民对民主党执政能力的担心，民主党在竞选纲领中具体明确地提出了其政策实施的优先顺序和预算措施。 民主党的政策不仅打动了众多的普通日本国民，还赢得了日本医师会和日本农协等原自民党“铁杆”支持团体的理解与支持。这些原先支持自民党的团体一直都是铁板一块地坚定地站在自民党一边。但是近年来，这种铁板一块的状况出现了松动。据日本《朝日新闻》8月25日晚刊报道，在8月18日选举公示当天，日本新泻县见附市南蒲原郡医师联盟就决定在新泻4区单独推荐民主党的候选人。该联盟委员长田崎哲也说：“我们对小泉政权削减医疗费的做法严重不信任。民主党医疗政策的承诺更佳。”日本医师会的政治团体日本医师联盟去年在茨城县就开始在所有选举区转而推荐民主党候选人，在日本全国引起反响。而日本医师联盟的示范效应很大，很多老年患者往往与自己的主治医生步调一致。另一方面，日本农协系政治团体一直是自民党有力的集票机器，但日本青森县农业者政治联盟则作出决定，在县内所有选举区实行自由投票。该联盟副委员长表示，过去一直按照国家的政策办事，但农户的收益却减少了，因此已经有农户表示必须改变这种状况。 而在今年早些时候，笔者参加由“言论NPO”组织的讨论会时，就曾亲耳听到自民党一位曾经就任过阁僚的议员坦言，人心向背已经越来越不利于自民党。他说：“过去，日本偏僻的乡下山村全都是自民党的天下，而且地方越偏僻，这里的人们对自民党越支持越忠诚，但如今这样的状况已经彻底变了。看来，自民党的胜算越来越小了。”在场的一位民主党议员立马追问：“你真的这么认为？”这位自民党议员不情愿地点了点头。 日本群马县生产的圆白菜在日本非常有名，据说产量在日本排名第一。不仅如此，群马县还是一个“盛产”首相的县。该县先后诞生过福田赳夫、中曾根康弘、小渊惠三和福田康夫四位首相，是二战以后产生首相最多的县。群马县因此有着“自民王国”的称号。笔者一位在群马县境内经营温泉旅馆的友人就曾自豪地说：“在群马县，花草树木、鱼虫鸟兽，所有的一切都是自民党的。”然而就是在这样一个坚如磐石的自民王国里，民主党竟然在此次大选中一举拿下3个议席。而同样的例子在其他地区还有很多。 自民党失败原因剖析（4） 日本民主党在此次选举中还得到了日本工会组织的广泛支持。民主党代理代表小泽一郎8月31日下午专门前往日本工会总联会总部，拜访工会总联合会的会长高木刚等干部，对工会总联合会在大选中对民主党的支持表示感谢。而小泽一郎在任民主党代表期间就一直重视发展与工会总联合会的关系，他经常前往工会总联合会在日本各地的分支机构，与这些机构的人员推杯换盏，构建彼此信赖关系。据说小泽认为，工会总联合会的支持是此次民主党获得大胜的重要因素。 除了顺应民意的政策主张和争取团体支持外，民主党在此次大选过程中，一直非常注重及时调整政策策略，一切围绕“政权更迭是硬道理”展开。当然，其选举战术，如以柔克刚、突出世代交替等措施均取得了成效。 自民党自己毁了自己 说完了民主党，该说说自民党了。 日本《读卖新闻》2009年8月31日发表的社论指出，民意发生如此巨大的变化，原因在于自民党。小泉内阁实施的市场机制政策拉大了社会贫富差距，荒废了医疗和护理制度，引发了地方经济的萧条。小泉之后的安倍和福田两任首相都在执政中途不负责任地抛弃了政权。麻生首相对小泉路线的修正半途而废，经常言行前后不一，其作为首相的资质受到质疑。在自民党失去参议院第一大政党的地位以后，支持自民党的行业团体加快了远离自民党的步伐。可以说，结构改革路线过了火，领导人不负责任和能力不足、支持团体背离以及国民对自民党长期政权的失望和厌倦最终导致了自民党此次历史性的惨败。 上海国际问题研究院的资深日本问题专家吴寄南认为，自民党在2007年参议院选举惨败后就一直未能恢复元气，越来越显示出“政权末期”的症状：首先，安倍晋三、福田康夫两任首相接连辞职，严重破坏了自民党作为负责任政党的形象；其次，麻生太郎内阁问世后，政治丑闻接连不断，半年内支持率跌掉了2/3，已接近森喜朗辞职前的水平；第三，日本经济陷入战后最严重的经济衰退，而参众两院分别由朝野两大阵营控制的局面导致日本政府难以有效地推行刺激经济回升的景气对策。 同样是《读卖新闻》社以电话方式在日本全国进行的舆论调查显示，自民党议席大幅度减少的理由主要有：对其政策和业绩不满，占32％，为最多；其次是执政能力的低下，占27％；接下来是对自民党的反感，占19％；对麻生首相的不满也占到了17％。 笔者同意上述有关对自民党选举失败原因的分析。实际上，此次自民党的惨败牵涉到一个重要问题，就是执政党的建设问题。从这一意义上讲，打败自民党的正是自民党自身。写到这里，笔者突然想到了日本原首相小泉纯一郎和原苏共总书记戈尔巴乔夫。 戈尔巴乔夫让苏共丢掉了政权，而“摧毁自民党”则是小泉纯一郎的“名言”。其实，小泉纯一郎本来的意思是要摧毁当时自民党由最大派阀田中―竹下派主导的旧体制以及支撑这种旧体制的由政界、官僚、财界组成的铁三角结构。在2001年自民党总裁选举中，小泉纯一郎打着“摧毁自民党”的旗号，赢得了选举，登上了自民党总裁和首相宝座，开始了后来长达5年5个月的首相任期。 当人们重新回顾和评判小泉执政的功过得失时，不少人都指出小泉本意在延长自民党的存续，但也正因为小泉的结构改革使自民党失去了民心，最终真正地摧毁了自民党。 自民党失败原因剖析（5） 因为，日本国民已经厌倦了自民党长期掌控政权的格局，民心思变。这是大趋势和大潮流。最近就有人说，麻生太郎是毁掉自民党的短期“罪人”，小泉是中期“罪人”。那么，谁又是自民党的长期“罪人”呢？答案应该是自民党自身。 1955年自民党建党以后一直到1993年的38年时间里，自民党垄断着日本政权，形成了所谓“五五体制”。在“五五体制”下，自民党拥有其他政党无法比拟的优势，长期一党执政。这种体制又曾被日本媒体称为“一比二分之一体制”，即战后日本的保守和革新势力的比重为一比二分之一，保守势力具有超强优势。1993年宫泽喜一内阁以后，除了细川护熙内阁和羽田孜内阁10个月的非自民党政权以外，日本政权大部分时间都由自民党掌控。金钱政治、密室政治、政官财铁三角等都成为了这种“五五体制”的代名词。大部分日本人开始厌倦自民党长期一党执政，民心思变成为日本政权更迭的群众基础。 针对自民党在2005年9月第44次大选中大获全胜的情况，不少日本的政治评论家都认为，小泉的“剧场型政治手法”一时打动了日本的选民，暂时地推迟了自民党下野的时间，而恰恰就是从这个时候开始，自民党一步一步地失去了国民的支持，为其最终下野奠定了政治基础。 自民党在2007年参议院选举中遭遇惨败，其最大的原因被认为就是小泉纯一郎的结构改革造成的。小泉纯一郎在就任首相的5年多时间里，在外交上一味追随美国，在国内经济政策上推行所谓没有禁区的结构改革。 日本著名政治评论家森田实在其著作《自民党终结》一书中指出，小泉结构改革标榜“自由竞争和责任自负”，按照美国式的自由经济原理来管理国家和进行结构改革，结果社会中的弱者、中小企业和地方被抛弃一边，地方的财富和人员向首都东京一极化集中的倾向加剧。小泉的这种结构改革使得强者越来越强，而弱者却被无情地抛弃了。改革增强了资本家的优势，正式雇佣减少了，取而代之的是低工资的“派遣工人”和“临时工”人数的增加。 小泉结构改革为极少数强者带来了好处，却让大多数日本国民陷入了贫困。小泉的改革导致了日本社会中产阶级的解体，扩大了社会差距。少数强者和富者越来越强，越来越富裕，而大多数国民却丧失了财富和生活的稳定，甚至被剥夺了生活的希望。 小泉的邮政民营化改革也直接导致了自民党的分裂，自民党内的邮政族议员纷纷脱离了自民党。而邮政民营化改革更是让广大的邮政就业人员远离了自民党。小泉改革的初衷是强化激励机制和市场机制，但造成的结果却是富人越来越富，而穷人数量越来越多，日本社会中中产阶级占多数、富人和穷人占少数的社会结构发生了根本性变化。在此情况下，日本自民党传统的支持层，比如从事农业、林业和渔业的选民由于生活质量下降，开始远离自民党，尤其是那些偏远地区的人们由自民党的坚定支持者变成了游离者甚至反对者。可以说，小泉改革最终歪打正着地实现了他自己提出的“摧毁自民党”的目标。 派系林立领导权威受到削弱 自民党内部派系林立，党的领导和权威受到削弱，党的方针政策的贯彻和落实大打折扣，令不行，禁不止。 自民党失败原因剖析（6） 由于派阀领袖在政治资金和决定入阁人选等利益方面具有举足轻重的作用，因此，自民党内长期存在着多个派阀。有的派阀领袖的号召力和影响力甚至高于自民党总裁，这也成为自民党内密室政治和长老支配的主要原因。而能否成为派阀领袖，其关键取决于其资金实力和集资圈钱能力，这往往都与腐败有着千丝万缕的联系。在过去很长一段时期里，派阀领袖往往又是成为自民党总裁、问鼎首相宝座不可缺少的前提和环节。 截止此次大选公示时，自民党内共有大大小小8个派阀，分别是町村派（又称清和政策研究会，下同）、津岛派（平成研究会）、古贺派（宏池会）、山崎派（近未来政治研究会）、伊吹派（志帅会）、麻生派（为公会）、二阶派（新的波浪）、高村派（番町政策研究会）。另外，还存在一个所谓“无派”之派。 这些派阀往往从自己的团体利益出发，相互之间既斗争又合作。斗争和合作的目的都是为了谋求本派阀利益。因此，有人曾戏称自民党是一个由多个政党和团体聚合而成的长期执政联盟。 自民党在此次大选中遭遇惨败也使各派阀势力受到重创。尤其是在沦为在野党以后，派阀存在的意义进一步下降，其衰退将不可避免。此次落选的原自民党副总裁、山崎派会长山崎拓8月31日通过电邮杂志谈了自己大选后的心境。他说：“小泉首相强行进行了结构改革，我们在继任者的选择上也有发生错误的时候，自民党真的毁了。” 在此次参选的7名派阀领袖（不包括选举前已经宣布引退的津岛派会长、原厚生大臣津岛雄二）中，除了山崎拓之外，前官房长官（选举当时）、最大派阀町村派会长町村信孝，原自民党干事长、伊吹派会长伊吹文明都在小选举区的选举中败北。后来两人通过比例代表选举实现了“复活当选”，总算是捡回了议席。而在自民党的以往历史上，派阀领袖竟然在自己的地盘落败，简直是不可想象的。然而，这一切都已经一去不复返了。 经过此次大选，自民党各派都损兵折将。最大派阀町村派的众议员数量减少到只有选举公示前的三分之一，虽然加上参议员人数，仍然维持了自民党内第一大派阀的位置，但在众议院已经退为第二大派阀。古贺派取而代之，成为自民党在众院的第一大派阀，但人数由选举前的51人减少到了25人。 二阶派的众议员只剩下会长、经济产业大臣二阶俊博，连同参议员，只有３人。 9月3日，町村派、津岛派、山崎派和麻生派四派分别召开会议，对此次大选进行总结。其他四派则或由于议员人数剧减或由于落选议员忙着给新当选议员“腾房”而未能开成总结大会。麻生太郎首相在该派会议上再次对大选惨败表示道歉。他说：“作为总裁，作为派阀会长，失去了这么多同志，我表示道歉。”在此次大选中落选的山崎派会长山崎拓留任该派会长，他说“这是建党以来的危机。一定要实现卷土重来”，表示有意参加下一次大选。 津岛派9月7日再次召开临时会议，决定由该派代理会长、原财务大臣额贺福志郎接替津岛雄二就任该派新会长。津岛在此次大选前已经宣布从政界引退。由此，津岛派已经演变为额贺派。 自民党从成立之日起就存在并为长期执政立下汗马功劳的派系结构，在此次选举中遭遇到了毁灭性的打击，可以断言，今后自民党的内部运作，也将改变其以派系为基本单位的特征。在此大选中落选的原防卫大臣小池百合子向町村派提出了退会申请并被受理。小池在其电邮杂志上解释说：“不应以派阀为单位，而应该全党团结一致。” 自民党失败原因剖析（7） 小选举区制度有利于政权轮替（1） 日本众议院现行的选举制度也是导致此次自民党惨败和民主党大胜的一大原因。为便于说明，特将日本众议院选举制度单独列为一节。 小选举区选举容易使结果大起大落 日本众议院定员为480人，实行小选举区与比例代表并立制的选举方式。其中，小选举区定员300人，即按人口将全国划分成300个小选举区，每个选举区产生一名议员；比例代表区定员为180人，即将全国划分为11个大区，每个大区产生数量不等的议员。每个参选人可在小选举区和比例代表区重复参选，但是参选比例代表区必须获得所在政党的推荐。 在日本，组建政党的门槛很低，因此政党数量很多。然而，目前，日本尚没有一部关于政党的基本法。对政党做出定义的主要有两部法律，即《政党助成法》和《政治资金规正法》。日本《政治资金规正法》规定，满足下列条件之一者即为政党：一是拥有5名以上国会议员；二是拥有1名以上国会议员，并且在最近的众议院选举或者最近两次的参院选举中得票率在2%以上。所有符合上述条件的政党都可以在国政选举中利用电视宣传政见、使用事务所和选举卡、发布政党海报和传单等，获得每年总额为317亿日元的政党交付金以及企业和团体的捐款。 日本从1994年开始在众议院选举中实施现行的小选举区比例代表并立制的选举制度，并在1996年大选时首次付诸实施。在小选举区的选举中，选民将票投给候选人，而在比例代表区，选民将票投给政党。 1993年迫使自民党一时下野的细川联合政权，在自民党的配合下通过法案决定采用小选举区的选举制度，其本意在于实现两大（保守）政党轮流执政，这样既可排除日共等左翼势力（一般认为该制度对小党不利），又可保持政局稳定。但不料该制度又有着使主要政党得票大起大落的“副作用”。在小选举区制度下，当选民倒向两大政党中的一方时就会对所有小选举区产生影响，从而推动该政党获得大胜。在单纯采用小选举区制的加拿大，在1993年联邦下院（定员295席）的选举中，执政的进步保守党从选前的154席减少至2席。在1997年英国的大选中，执政的保守党遭遇惨败，仅获得了选举前拥有的议席数的一半，结果工党在选举中获得胜利，诞生了布莱尔政权。2005年，在日本的“邮政选举”中，在小泉“剧场型政治”手法的“忽悠”下，选民全面倒向了自民党，使该党一举获得了296个议席。此次的情况则恰好相反，选民全面倒向了民主党，民主党获得了308个议席。 比例代表区选举可以更广泛地反映民意 日本众议院选举实施的小选举区比例代表并立制不同于参议院选举时实行的小选举区比例代表制的选举制度。首先，参选人可以在小选举区和比例代表区重复参选。其次，小选举区的选举结果直接影响能否在比例代表区当选（即惜败率规则）。因此，最终确定在比例代表区的当选人的工作非常缓慢，而且越是激战激烈的选区，这种确认当选的工作越慢。 由于每个小选举区只有一名当选人，谁得票最多，谁就当选。因此，某个政党只要能够获得相对多数的选民支持，就可能获得大量议席，从而有利于政权更迭。这也被认为是小选举区制的最大优点。日本自1994年开始引入小选举制以来，执政党和在野党两极化的进程加快了，目前自民党和民主党已经拥有了全体议席的85%以上，两大政党制的雏形已经形成。 小选举区制度有利于政权轮替（2） 艰难的创业（1） 艰难的创业（2） 艰难的创业（3） 艰难的创业（4） 艰难的创业（5） 1998年9月2日，执政的自民党在国会被迫“囫囵吞下”由民主党提出的《金融再生法案》。菅直人事后接受记者采访时充满自信地表示，此举向国民显示了民主党的执政能力。今后民主党只要静待“自民党的自我毁灭”就可成功地夺取政权。 但是还没有等到自民党的毁灭，龟裂的苗芽已在民主党内部萌生：菅直人与鸠山兄弟间的矛盾、围绕着《金融再生法案》以旧社会党系势力为中心的妥协派与原自民党出身的抗争派之间的对立都日渐表面化。与此同时，陶醉于《金融再生法案》胜利之中的菅直人在与朝野各党的政治协商中屡屡出现判断失误和立场不稳的情形，引发党内不满。这时，自民党已看出民主党的致命弱点，扬言“菅直人领导的民主党不足以惧”。内阁总理大臣小渊惠三近旁的自民党干部甚至放言：“只要在经济形势转好之前，我们能将自身的失误降到最低，民主党内部的分裂就会越演越烈。届时，真的自我毁灭的不会是自民党，而是民主党本身。” 此时，已看准时机的自民党总裁小渊惠三加紧了分化在野党的步伐。1998年11月19日，小渊宣布与自由党“当家人”小泽一郎成立“自自联合政权”，借此将后者从在野党阵线拉入执政党阵营。风云突变的形势使原本处于绝对有利地位、应乘胜追击对自民党进行围剿的民主党一下子跌入孤立的境地。民主党内部顿时响起一片关于菅直人“错失倒阁和实现政权交替的最好时机”的指责之声。屋漏偏逢连夜雨，菅直人还未来得及应对党内高涨的批判声浪，另一个致命打击又向他袭来――11月19日发行的日本著名杂志《周刊文春》刊登了一篇报道《在六本木的饭店中与菅直人幽会的三十岁电视台女主播》，曝光日本政坛超级人气王菅直人的不伦之恋。受此影响，民主党在国民中的支持率由8月的20%暴跌至12月中旬的9%（根据朝日新闻的全国舆论调查结果）。 鸠山东山再起 1999年2月，参与创建民主党的重要成员、时任民主党副代表的鸠山邦夫终因与菅直人之间不可调和的矛盾而宣布脱离民主党。 9月，民主党即将迎来新一轮的党代表选举。因为平时刚愎自用而在党内人际关系急剧恶化的菅直人为了弥补自己党内凝聚力不足的缺陷，突发奇想地提出了力邀人气颇盛的党外人士中坊公平出任党首和首相候选人的大胆设想。在和中坊本人会面之后的1999年7月12日，菅直人将自己的构想在党内主要领导人会议上提出，遭到干事长羽田孜的强烈抵制和指责。羽田质问菅：“怎么可以不事先在党内协商就贸然和本人接触？！”在7月25日召开的民主党全国研修会议上，菅直人继续主张与他党合作、拥立党外人士作首相候选人。原本有意在大会上呼吁全党继续拥护菅代表的鸠山由纪夫对其大失所望，临场改变自己的发言内容，发出民主党不借助他党力量独自为赢取政权而战斗的倡议。借此发言，鸠山博得满堂喝彩。第二天晚上，民主党选举对策事务总长熊谷弘、副干事长仙谷由人、国对委员长代理佐藤敬夫与综合调整局长川端达夫一起找到鸠山由纪夫，敦促其参选###首。 与率先表明出战党首选的菅直人不同，鸠山由纪夫在获得广泛支持后仍然以谨慎姿态默默地观察着党内外事态的发展，直到选举临近的一个月后才打破沉默。 艰难的创业（6） 艰难的创业（7） 迎来“政治决战之年”的2001年，森喜朗政权继续呈下滑态势。中小企业经营者福祉事业团事件、外务省机密费流用事件等政府丑闻相继被媒体爆出，震惊朝野，使得原本就如风中之烛的森政权更加摇摇欲坠。 面对千载难逢的有利时机，在民主党1月20日举行的党大会上，意气风发的鸠山由纪夫放出“参院选取得压倒性胜利，提前举行总选举，年内取得政权”的豪言。为了达到选举后使执政党在参院中的议席不过半数的目标，民主党开始积极倡导建立在野党选举合作体制。虽然当时最主要的三大在野党――民主党、自由党与社民党之间在历史渊源、政治主张等方面存在着多重矛盾，统一步调绝非易事，但在推翻自民党夺取执政权的共同奋斗目标下，三党还是达成共识：在不制定统一政权构想的前提下建立选举同盟。 一切似乎正一步步向着鸠山由纪夫期待的方向发展，但自民党又岂会坐以待毙，心甘情愿地将执政宝座拱手让人？事实上，自民党的绝地反击彻底打乱了鸠山率领下的在野党联盟的如意算盘，形势瞬间急转直下。 小泉改革的冲击和鸠山辞