浅谈中国社会流浪儿童问题
谢小兵
（西南财经大学，成都 611130）
摘 要：自 20世纪 80年代以来，伴随着发展中国家城市化和现代化进程的推进，流浪儿童问题引起人们广泛的关注。
描述中国流浪儿童现象的状况，分析流浪儿童现象存在的原因，从现在救助流浪儿童的困境入手，提出相关的救助对策。
关键词：流浪儿童；现状；原因；救助对策
中图分类号：C913 文献标志码：A 文章编号：1000- 8772（2009）16- 0164- 01
收稿日期：2009- 07- 04
作者简介：谢小兵（1988-），女，河北盐山人，大学本科在读，主要从事经济学研究。
一、流浪儿童出现的原因分析
1.经济原因。随着我国改革开放的深入和经济的不断发展，
贫富差距不断扩大，相对贫困的人口也在逐渐上升。为了维持生
计很多未成年人外出打工，而当他们找不到工作，无法正常生活
时，常常选择乞讨。根据有关调查发现，流浪儿童大部分来自于
经济发展相对滞后的地方。
2.家庭原因。我们不难发现，很多流浪儿童来自单亲家庭。父
母离异、死亡或者服刑家庭对孩子造成了很大的心灵伤害。另外，
有些父母对子女教育不当，对子女过分溺爱或者过分严厉，打骂
未成年子女的家庭暴力事件也时有发生，在未成年儿童身体或精
神受到严重的伤害以后，他们经常选择离家出走，到街头流浪。
3.社会原因。虽然在现阶段，我们社会的文明程度取得了很
大的进步。但是由于一些地区治安综合治理工作未做到位，拐卖
儿童的事件时有发生，犯罪分子频繁发生利用未成年人贩卖黄
色光碟、倒卖假火车票或故意致残流浪儿童，将他们变成贩毒、
偷盗、乞讨的“活道具”，对孩子的身心精神毒害很大。
4.教育原因。随着竞争的日益激烈，很多学校采取高压政策，
运用“填压式”的教学方法，单纯追求升学率；家长也望子成龙，除
了学校里的日常学习以外，还给子女报名参加系列的辅导班、学
习班，强迫子女“考级”，这无形中又给子女增加了很大的压力。在
以“分数”为标准评价孩子优劣的前提下，那些因为学习成绩不
好，在家庭和学校甚至学生群体中经常被忽略甚至被蔑视的学生，
由于自信心、自尊心反复受挫，很容易产生厌学情绪而流向社会。
二、救助流浪儿童存在的不利因素困境
1.用于救助流浪儿童的经费紧张。从民政部门工作人员的
实际工作看，外省籍流浪儿童越多、地理位置越远，救助、教育、
安置工作就越复杂；涉及面越广，难度就越大，人财物投入相对
就越多。一些重要的指导政策，尤其是资金问题不能落实。
2.救助机构、基层组织、社区各部门之间的协调不力。对流
浪儿童的安置工作不易落实，主要原因是问题家庭存在的实际
困难难以解决，如贫困家庭因为无钱让子女上学而放任孩子，忽
视子女发展。基层组织、社区无力帮助他们解决生活困难。
3.难以妥善安置流浪儿童。一些流浪儿童尤其是残疾儿童
被家庭遗弃，流落社会，找不到监护人。这部分孩子由于不能明
确监护权而不能及时被送进福利院，长期生活在救助保护中心，
这会使中心性质发生变化，变成另一种形式的儿童福利院。然
而，中心并不是独立机构，没有正常经费来源渠道。
三、救助流浪儿童的对策探讨
1.采取宏观经济措施，促进各地区经济和谐发展。很多流浪
儿童都来自经济发展相对滞后的地区，要根本解决这问题，就得
大力发展当地经济，逐渐减少各地区的贫富差距。
2.多方筹集资金，使救助经费得以保障。利用税收机制鼓励
企业关心社会福利事业，企业、私营业主向救助保护中心捐善
款，促进其积极性。基金会、群团、国内外慈善机构关注和参与流
浪儿童及其救助保护设施建设、物资捐赠、技术援助，应同样享
有优惠政策和优惠扶持政策。
3.加强相关部门协作，发挥整体协同效能。妇儿工委、民政、
妇联等有关部门要各司其职，充分发挥部门优势，加强部门协作
和国际合作，支持流浪儿童救助保护工作，为救助保护中心扩大
部门间、国际间的交流合作牵线搭桥。救助保护中心要扩大对外
开放与合作，多渠道、多形式地吸收国际援助资金和先进科学技
术，提高救助水平和救助能力。
4.大力倡导和谐社会，从和谐家庭做起。家庭不和谐是造成
流浪儿童问题最主要的原因。家庭是健康的、富有生机活力的，
儿童在家庭的成长才会是正常的、快乐的。因此我们要大力倡导
健康、文明的生活理念和生活方式。
5.呼吁对教育体制进行改革。对于由教育因素引起的流浪
儿童现象，我们则应该呼吁国家有关部门进行教育制度的改革。
学校应更加重视对学生的素质教育，减少学生来自各方面的学
习压力，使其身心得到健康发展。
参考文献：
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[3]张齐安，杨海宇.中国流浪儿童状况和救助对策[J].北京社会
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（责任编辑：袁凌云）
中 外 企 业 家社会视窗·Socia l Studies
2009年第 8期（下）总第 331期
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