德国工伤保险的特点及成功之处_下_

⋯办娜‘ 溉嘿卿州“掣缪戳哟 毓癸黔黔巍黔丫 氰巍蘸犷巍戮馨黔犷霎纂鹭暮嵘纂糕黔豁 摹蹦荔戳二纂撇氰黔腻黔黔 蜜粼然 德国工伤保险的特点及成功之处 葛 蔓 文 匕 一 卜 即 卜 一 一 卜 一 旧 一 丫 卜 , 一 一 , 一 一 , , 一 旧 一 一 一 一 , 一 一 , 一 , , 一 也 、 待遇 德国工伤保险现 金 赔付包括几 个方 面 雇生发给的工资 医疗期 间待遇 、 参 加培训和接受职业指导期间的待遇 、 年金 待遇 、 遗属待遇 、 以及各项补贴 受保人 不分年龄 , 性别 、 婚姻状况 、 种族以及就 业时间长短 可 以公平地享受待遇 。 即使 企业 尚朱在同业公会登记或尚未缴纳工伤 保险费 , 该企业工人的工伤保险待遇也有 保障 。 如 前述 雇主 、 医生 、 医疗保险部 门都有义务向同业公会 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 工伤事故 。 因 此 工伤保险待遇一般不需要受伤害者自 己 申请 而是 由同业公会 自动依据法律给 付 。 具体工伤保险待遇为下列各项 负伤后停止工作期间 前 周由雇 主发给工资 在 周之后 工资停发 工伤 待遇给付开始转由工 伤保险管理机 构负 责 这 周类似于一个由同业公会确定伤 残待遇的等待期 伤残待遇 这一待遇在 医疗康复及 职业康复期间发给 为总收入的 男 。 但 获得的待遇数额不能超过本人过去的净收 入 为总 收入减去缴纳社会保险费的部 分 。 减 去 的部分 大 体 相 当于 总收入 的 在被证实康复措施确实已无法取得 进一步的效果时 最长可领取 周 。 但多 数人没有受这一期限的限制 临时性补贴 在参加职业培训 、 接 受职业指导 的期间发给 直至确定为无法 再就业 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 为伤残待遇的 朋 口 受伤害 者有子女需供养 或其配偶要求提供护理 的为伤残待遇的 光 。 年金 这一待遇终生付给那些 由于 工伤或职业病导致部分或全部丧失劳动能 力的人 。 对停止 工作 周 伤残程度为 。 以上 的人发给 。 依据伤残程度确定不 同的给付标准 。 伤残程度由事故专家进行 评定 。 伤残程度为 的 发给最高年 金 为本人年平均收入的曰无 伤残程度 为 叱的 发给最高年金的 伤残程 度为 男的 发给最高年金的 明叱 。 年平 均收入指本人 发生事故前 伦 个月的平均 收入 年收入最高限制数额各同业公会不 同 约为 、 马克 年金根据生活费用 指数定期进行调整 寡妇稣夫年金 最高为死亡者年收 入的 或者年收入的 。光 条件为 年 龄为 日岁以上 厂 不能工作或丧失劳动能 力 抚养一名领取孤儿津贴的子女 看护 一名 由于残疾 而领取孤儿津贴 的子 女 口 对有工作收入的人 限制领取这一年金 待 遇领取者的收入或年金收入超过一定标准 的 相应抵消部分 口 支付到再婚为止 孤儿年金 数额为死亡者年收入的 宪 。 如果父母双方死亡 的 为死仁者年 收入的 。 孤儿年金可领取至 岁 匕 在 下列情况下可延长最 多至 岁 接受普通 教育和职业培训 , 从事 年社会工作 残 疾 父母年金 一位父亲或一位母亲领 阳 记成 一 取死亡者年收入的 。飞 口 父母双方共领取 死亡者年收入的 加 幸存者津贴 工伤人 员后来由于一 般性原 因死亡 遗属一次性领取死亡者过 去收入的 最低按 马克发给 特别需要说 明的是 在德国 工伤年 金只根据残废等级发放 不与伤残人 员就 业状况联系 不根据工伤人 员再就业之后 的工资进行调整 。 如果伤残程 度没有变 化 则终身领取同一标准的年金 在工 伤保险 同失业保险 的关 系处理 上 由干 国家及工伤保险机构不保工伤人 员的铁饭碗 「 因此工伤人 员有可能在医疗 康复 职业康复 、 接受职业指导及参加培 训之后 , 甚至在重新就业之后失业 此 时 工伤人 员将领取失业救济金 在长期失业 之后也可能领取社会救济金 。 领取的失业 救济金 同工伤年金合并计算 超出本人过 去收入的部分核减失业救济金 在工 伤保险同养老保险 的关 系 处 理 上 「 在工伤人 员到达退休年龄之后 享受 养老年金 领取的养老年金 同工伤年金合 并计算 超出本人过去工资收入的部分核 减养老年金 。 在伤残人员领取各项社会保 险待遇发生重复时 采 用工伤待遇优先发 给的原则 , 相应扣减其他待遇 这样 列以 减少过量支付 在德国 即使是 因为工伤 也没有相 当于本人过去收入 光的待遇标准 这 是因为考虑到减轻 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 的负担 德国特别 注重使工伤人 员重新回到劳动力币场 鼓 励他们再就业 另外 , 在德国也没有对工 伤人员一次性高额赔付的待遇 这是考虑 将有限 的资金更 多地用于康复 并减轻工 伤保险基金支付 从而减轻缴费负担 。 德国工伤保险基金的资金来 自以下儿 个万面 雇主缴纳 的工 伤保险费 向第三 方追索的赔偿费 人部分是在发生 又通事 故的情况下 、 、 同业公会所拥 有的办公楼 等资产的受益 、 滞纳金和罚金 其王要部 分是雇王缴纳的工伤保险费 德国工伤保 险基金在各项社会保险基金收缴办法 中独 具特色 它是唯一实行差别费率管理的 第一层次的差 别费率 —分行业 德 国工伤保险费率在行业之 间相差很大 行 业平均费率最低的为造纸与印刷业 同业公 会 平均 费率最高 的为矿业 同业 公会 浦 〔 在行业同业公会分别管理 的现行制度下 行业之 间的工 伤保险费用 基本上不进行相互调剂 。 但由于矿业 及 内 河航运行业的负担过于沉重 加 年立法 由其他同业公会在各自缴费的基础上再缴 一定比例 对矿业 同业公会及 内河航运 同 业公会 超过 一 定 费用负担 的邹分进行补 贝占 第二层次的差别费率一 行业 内分风 险等级 每个同业公会都各自确定 了企业 风险等级表 风险等级表 的确定来自于经 验数据 经验数据则根据事故统计数字分 析得 出 。 这 些数宇不 是单独 的事故 发 生 率 ‘ 职业病发生率等 「 而是考虑事故造成 的损失率 第三层次的差别费率 风险等级 内 再分企业 即在风险等级采 用之后 对归 在同一风险等级 内的企业 还进一 步被差 别对待 「 又称补充风险等级 。 从 , 日 年开 始 立法要求各 同业公会强制实行补充风 险等级调 整制度 据此 同业公会有权在 实行根据风险等级确定的差别费率的基础 上 再行调 整各企业 的费率 企业在被确 即舱叩 训 已。 门 采用预防事战措施 而且事 故率降低状旧将反映在第二 年的保险费收缴上 此 时 预防优先的原则通过风险关 联费率直接对企业有很强 的 刺激作用 第二 第 三 层 次上 的差 别费率办法 是风险 关联机 制设计的核心 。 笔者认 为共 差别费率方法设计 特别是 定为某一风险等级之后 可能处在同一风 险等级的企业彼此之间缴费相差上下幅度 的 乌形 。 依据的办法是 奖 的万式 或 罚 的万式 升或 奖罚 井用 采用 哪 一 种万式 列 以由各同业公会自行礁定 具体办法是 根据每个企 业每年的实 际事故发生率及事故严重程度 可扣除非 自然力所能控制的事件和由于不属干公 司 的原 因造成的事故 上下班又通事故亦可 不计入在内 对企业事故发生率和事故 损失价值不 同的企业扣减或增收保一汾费 这胜 重故预防措施的成功与否直接体现 在缴费 匕 这一层次的调 整对于刺激企业 积极预防事故是一个直接的纤济刺激 举 奖罚 并用 的万式 为例 。个点 减收保险费的 儿义 朋 个点减收保险 费 。冤 比 叨 个点不增不减 叻 叻。 个点增收保险费 、 个点 以上增收 保险费 。光 点 由事故统计数字计算得 来 如一件事故计算作 本点 。件事故 为 。个点 。 一件严重事故计算作朋个点 两件严重事故为 个点 那么 发生两 件严重事故以及 。件一般事故合计 , 。个 需要汗意的是 即便是 罚 的方式 也大是保险费率的整体追加 因为工伤保 险基金根据需要 的一定量而提取 补充风 险等级表的制定如 同风险等级 只是一种 分摊万 法 不直接决定基金总量 但这一 分摊万式是一种约束机制 可减少对支付 总量 的需求 一般同业公会多使用 奖 的 万式 使得雇主有成就感 更 愿 意采 用安 全措施 心 被增收保险费的企业雇 王会 方 即 新经济责任 办法是非常巧妙的 老 别费 率办法的采用 被简述为 谁负担费用 谁 可以决定是否减少和怎样减少费川 德国的工 伤保险实行部分基金式 工 伤保险积累基余今邵放在各同 业公会 并 由同业公会依法在政府监督和控制之下运 作 积累金仍然是服务干实现法律赋予 同 业公会 “ 尽一 可能减少事故发生 的 日 的 。 在积 累金的使用上 优先用于建设墙 训 基地 、 工 伤保险医 院及 同业 公全办公 楼 其余购买债券 为降低企业 的 负担 刺 激投资 年新的工伤保险法律 已规定 将过去岛无一 。 的积 累率 限制在 姚以一 有些 同业公会的代表委 员会依据这一 法律 作出决议 在 口。 年前停止提取 砂 累基 金 认为本行业需要资金发 展经济 , , 年 同业 公会天 付的工 伤预防费 用为 哭明 万 马兄 同 、叱口年框 比 增长 了 。。。北 弓 。年 以来 伤事故率持续 下降 , 印 年 发王必须报告的事故 引 万件 而 吕年 区一 数字降低到 ‘ 幽 万 件 同期雇员人 数增加 了近 加笼 而 事故 发 生率降低了 犯兔 据德万专家推算 如 果没有上述变 化的话 假定工伤事故仍停 留在 年 的水平 则 肖前工伤保险基金 需要冉多出一倍 即 娜 亿 马克 、 才够用 目前年缴费规模不到 加 亿元 工伤预防及工伤康复的成功效果反应 在工伤保险费率上 在公 共邵门管理的医 疗保险及养老保险费用 急剧增长的同时 工伤保险缴费出 现 了反 万 向的变 化 从 , 年的句 加 马 克工 资收缴 川 马克 工伤保险费率降为 , 叭年的 润 马克 工 伤保险费用支付占社会性支 出的比重 从 , 。仔 的 飞降低为 年的 义 工 伤保险费用是德国所有社会保障项 目中唯 一稳定保持在国民生产总值 光的水平 而 与此 同 时 同业公会的工作内容大大增 加 了 毫无疑 问 德国 的工伤保险取得了 秩极的效果 这一 制度在最大范围 内达到 了工伤预 防的作用 同业公会专家认 为 德国的工 伤保险 制度其基本制度 与万法在严 件之后基本没 有改变 其间经历 了战争时期 、 年代的 通货膨胀 、 。年代 的大萧条 以及 日 年 的货币改革 不但制度幸存 而 巨一 直能 提供保险待遇 和运 行 卜 这归功 于 三 大法 宝 即预防优先 民 王 管理和低积 累 工 伤保险基金 里 只 有 眺 花在预防上 却可 以减少和控制工伤保险费用总体规模 一 在 德国各个社会保阶项 目中 工伤保险是基 金规模最小的一 个 但 其制度的效率显 示 它在德国 的社会福利制度中起着章要 的作用 特别是在安全生产万面 虽 然在德国 俏政府劳动女全监督部 门 但不能否认 同 业公会在其中所发挥的重大作用 。 仅从工 伤保险 费用 支 出 的节省角度看还 是 不 够 的 、 其对改进生万万法和六 品妥 全质量 的 约束所造 成 的巨 大社 会 效益 是 无法估 量 的 。 同 业公会的民 丁 管理机制 既约束了 雇主要采用安全措施 也约束了雇 员避免 危险操作行为 另外 德国的工 伤保险若 实行高积累 也不能避免被通货膨胀和货 币改革所带来 的严重打击 德国工伤保险制度模式在未来将会成 为一八趋势 这 口 以从一些 国家的工伤保 险制度发牛 了严重 问题这一点上得 出这一 结论 有些 国家 包括许 多西 欧国家 如 希腊 执行最低原则 即强制采用最低标 准 结果发生 了很多问题 德国的万式从 短期来看是费钱的 但从长期来看是省钱 的 那些执行了最低安全标准的国家没有 在采用高安全标准上花钱 但刘于工伤事 故的年金 要长期支付 有的支付达 。一 如 年 另外还需要支付大量的医疗费 留 即铂 门 沼盯 田 。飞 一