【舆情案例分析】四川都江堰讨薪民工被打死事件舆情应对分析

四川都江堰讨薪民工被打死事件舆情应对分析 发布时间：2010-10-11 一、概述 四川都江堰讨薪民工被打死事件的起因是建筑承包商拖欠一万多元的农民工基本生活费。据报道，10月11日18时，雷某、廖 某等数十名某劳务公司人员到四川都江堰市胥家镇某项目工地向项目承包方四川三秦房地产开发有限公司讨薪未果，双方发生 纠纷，继而发生打斗，致雷某和廖某受伤。报警后有三名警察来到现场，伤者被及时送至都江堰市医疗中心救治，雷某经抢救 无效死亡。 据香港明报13日报道称，四川都江堰市因劳资纠纷引发大规模骚乱事件。《南方都市报》记者在微博上发布消息称，游行参 与者人数有上万人。有目击者在网上称，11日至12日，有上万人在街上聚集游行，推倒路上铁马泄愤，堵塞封路，致使都江堰 大部分道路中断。目击者称，人群曾一度拉着横额，包围市政府要求答复，后来并与到场警员冲突，掀翻13辆警车。不久，逾 千名防暴大队人员到场，带走了示威的农民工。随后消息也在网上开始蔓延，成为社会关注焦点。网友关注“抢尸体”和出动 大量警察等方面信息，进行了激烈讨论。事发第二天四川新闻网公布通报，对事件进行了初步回应，都江堰市政府 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 示，已经 安排调查、协调和安抚等各项工作。但舆情走势在13日下午的市委市政府“情况通报会上”发生明显走高迹象，都江堰公安局 长表示派出过警员去拖尸体是“正常的执法行为”，引起了舆论的普遍质疑。 二、媒体关注度走势分析 通过媒体和网络监测发现，都江堰讨薪民工被打死事件发生以后，当地派出所警察在接报后，第一次出动三名民警赶赴事发 现场。但据多家媒体消息称，民警赶到现场后，并没有控制伤人凶手，也没有有效控制局面，最终在压力下翻墙逃走。随后不 久死伤者工友和家属将死者尸体从医院运回，并与随后赶来的警察对峙，还一度砸毁13辆警车。消息不胫而走，11日当晚网络 上开始有零星议论。据中国广播网报道，相关情节得到大量工友证实，但在12日的政府通报中未有提及。 四川新闻网于12日正式发布消息，此时距11晚群众第一次聚集已经超过了12个小时，距离上午大量民工第二次聚集也几乎同 时。通报中提到：“都江堰市委、市政府高度重视，相关领导以及有关部门负责人赶赴现场及时处置”、“全力救治伤者”、 “对涉案建筑企业、劳务公司相关人员进行有效控制”、“做好死者、伤者家属安抚工作”等。但此时网上已经开始热议起 来，网友大量转发当天四川新闻网、中国广播网和南方都市报等媒体的报道，浏览者很多，点击量飙升，许多网友开始回复和 发帖，并引起外媒的关注，这种趋势直到13日晚间仍在持续。其间媒体和网友相互印证过去的两天中警察与民工“抢尸”话 题，其次是提到出动的警察“坐满了12辆公交车”、“事件升级”、“千人抗暴”、“万人”上街游行，甚至阻断了都江堰的 交通要道。此时，网上出现有针对性的评论，直陈事件的深层原因是政府监管缺失执法不严，联系河南郑州农民工为讨薪拜河 神，严厉批评了漠视民生，纵容开发商的行为。 在这种形势下，13日下午，在都江堰市市委、市政府举行了“情况通报会”上，都江堰市公安局局长夏天表示：案发后，公 安机关出于保全证据的目的，确实派出过警员去拖尸体。但他强调，这是正常的执法行为。此言一出，立即引起了舆情走势的 强烈震荡，开始引发更多的议论，质疑声很多。截至14日，网上已经出现有数十篇媒体评论和网帖，突出强调“都江堰警方称 拖走讨薪民工尸体是正常执法”。此时，成都日报等体制内报台网也出现正面报道，但“四川都江堰民工讨薪被打死”、“传 百余名警察抢尸”、“正常执法”等相关新闻与帖子点击量与评论数量则数以万计，也已经升至国内各大网站和论坛的首页推 荐及热点排行榜中。 二、网友观点倾向性分析 序号 观点 百分比 A 对事件表达不满 88％ B 监管缺位执法不力 57％ C 不尊重法律和生命 43％ D 批评警方抢尸 36％ E 解决问题从源头抓 35％ Page 1 of 3四川都江堰讨薪民工被打死事件舆情应对分析 2011-1-10http://zcxx.people.com.cn/OpinionShow.aspx?id=411 对社会和政府不满（88％） 新浪微博网友“i为财狂”：汶川地震中都活过来了，但是在河蟹社会中讨薪却被打死了。目前，工会和死者家属情绪稳定。 西祠胡同网友“眼睛哥哥”：都江堰民工讨薪被打死引万人上街13警车被砸，看了真是一声叹息。中国广播网兰州网友：“血 汗钱，不但有汗，还有血。”广东网友：拖欠农民工工资，去要钱比借钱还难，还叫打手打死打伤人，实在可恶之极。天涯网 友：昨天我从成都回都江堰的路上，都是这消息。有钱有势的就可以吃人肉喝血啊，社会很河蟹。腾讯上海市网友“碧海蓝 天”：悲哀呀，伟大的农民工，为了最基本的生活保障而让人砍死。无语…… 政府监管缺位执法不力（57％） 搜狐网友“忠言”：我觉得这种依靠残酷剥削、剥夺劳动者社会福利和基本人权的掠夺式的发展，这种极度崇拜GDP指标， 而忽视财富公平分配和社会正义的发展，并不是什么文明进步，也不符合最广人民群众的利益。它的结果只能是浪费自然资 源，污染和破坏环境，使社会财富最终集中到少数资本家和权贵手中。中国的工农阶层对社会的贡献最大，即使这样他们微薄 的薪水也无法得到保障。那些妄言经济体制改革取得巨大成功的人，看到的只是所谓GDP数字，而根本不管不顾这些数字是否 沾满了劳动者的鲜血。而当今中国，这种拥有畸形政绩观的官员并不在少数。不过，他们的政绩观已经严重脱离了人民。 网易论坛网友“横眉冷眼”：真正打人的不三个打手，也不是那个不负责任的开发商负责人，而是我们法律疲软、监管缺 位、执行不力、官场腐败的必然结果。如果我们不在官方责任方面进行深层次地反省，如果我们不从执法力度下功夫，如果我 们总是停留在表面的处理几个当事人，那么本人可以断言，要想彻底改变欠薪问题就是痴人做梦，讨薪路就没有尽头。 不尊重法律和生命（43％） 猎奇社区网友“磊磊”：我以为已经是新社会了。这几年这事儿有抬头。网易论坛网友“横眉冷眼”：时至今日，欠薪之势 不仅不减当年，而且越来越猛。民工兄弟们的应得劳动报酬在资本家们的眼里不回事，把国家和政府制定的法律法规当儿戏， 视民工兄弟的生命如粪土，用哄、骗、吓等高压手段让民工兄弟们望钱生畏，利用金钱和权力的种种勾结，最大限度获利。 批评警方抢尸（36％） 腾讯网友“老马识途”：对警方和民工争抢尸体这一传闻，都江堰市公安局局长强调，这是正常的执法行为。难怪鲁迅的作 品被从教科 书 关于书的成语关于读书的排比句社区图书漂流公约怎么写关于读书的小报汉书pdf 里撤退！是拖尸，不是抢尸，与鲁迅所说的“是窃书，不是偷书也”同理！ 解决问题应从源头抓起（35％） 腾讯网友“东东”：拖欠农民工工资的源头在那里？是总包单位吗？不是!是业主单位!真正解决农民工工资应该从源头抓 起。 工会是干什么的（14％） 腾讯白山市网友“老骥”：拖欠工资是一个长久的问题。中国的工会是干什么的。在劳资纠纷中是否应该起点作用。或者取 消这级组织。 责任应在开发商（9％） 腾讯怀化市网友“箭毒”：要不是你们先违法不作为，何至于出人命！ 社会的丑恶是谁导向（6％） 搜狐网友“忠言”：这就是中国奇迹。一万元一条人命，农民工的生命何其卑贱。如果舆论有导向，那么社会的丑恶是谁导 向的？我们要个说法。 比较克制是什么意思（5％） 腾讯合肥市网友“梦断一回”：潘祖龙说，农民工聚集后，都江堰市相关部门采取了比较克制的措施”。比较克制是什么意 思？农民工错了吗？难道不克制…… 四、媒体倾向性分析与摘要 缺少维权的路径，缺少权利的救济，讨薪只有两点似乎是可行的：一是领导重视并批示，二是引起舆论关注，并进而引起高 层关注。在这种背景下，我们可能会对拜河神来讨薪，有更深刻的认识。”讨薪的花样能有多“别开生面”？谁也不知道。就 目前而言，我们已经见识了太多的讨薪方式。这几年媒体公开报道的讨薪方式有：跳楼、跳河、上塔吊、打条幅、堵门、堵 路、脱衣服、寄贺卡、上访……如此种种，不一而足。可以说，面对这些讨薪方式，我们已经产生极大的疲惫感和无力感。讨 薪成为一种社会现象，成为一种社会之痛这么多年了，不是没办法解决，非不能也，是不为也。这背后的因果，令人深思，令 人扼腕，更令人叹息！（现代金报，作者：王石川） 有关部门没有建立起农民工讨薪的理顺机制及救济渠道。农民工讨薪致死，只能说畅通投诉渠道的工作处于“薄弱”环节。 另一方面，显然是有关法律的宣传仍未到位，执行仍未得力。企业老板等为何对农民工的讨薪敢于动粗？还在于他们对法律的 了解不足，对法律的敬畏不够，甚至可以说，见惯了“执法不力”的老板们已经“麻木”了，以致于他们敢于暴力对待活生生 的生命。在当天的《河南商报》中，笔者还读到一则令人辛酸的报道：一群农民工在黄河岸边祭拜河神，想以此讨回被拖欠3年 的工钱——求黄河神保护自己的劳动权益，而不是寄希望于法律，我们的有关部门难道不感到“难堪”与“尴尬”吗？难道不 值得深入反省吗？（荆楚网，作者：陈谊军） 通过法律途径讨薪成本太高，民工的血汗钱经不起这种程序上、时间上的折腾。所以有些人选择了成本较低的上访、不了了 之、媒体投诉等方式，还有一些人干脆直接采取了极端的方式。这就是讨薪者的弱势之所在。民工合理的讨薪要求不但没有被 满足，反被殴打，甚至打死，可见资本方对法律毫无惧色。在金钱和地位上强势于民工的他们，面对司法自有一套办法，他们 顶风欠薪，暴打讨薪者时已经“胸有成竹”。《刑法》修正案已经将“恶意欠薪罪”列入其中，民众无不期待这一戒律能发挥 其应有的效用。只希望执法者能恪守公平正义，社会各方对此加强监督，对那些无视法律的人严惩不贷。这样也许才能遏制一 下愈演愈烈的讨薪悲剧。（新华网，作者：杨攀峰） 五、舆情应对点评 拖欠民工工资问题由来已久。早在2003年11月22日，国务院办公厅就印发了《关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通 知》。12月初，建设部、国家发改委等部门要求各地限期清偿拖欠工程款，严罚拖欠民工工资者。最高人民法院也出台规定， 对于农民工与用人单位的劳动争议纠纷，要快立案、快审判、快执行。全国各地也纷纷出台政策，严打拖欠民工工资行为。 2006年3月27日，国务院发布《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，表示我国将建立农民工工资支付监控系统 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 和国内 工资保证金制度，从根本上解决拖欠、克扣农民工工资问题。2008年1月1日，在反复酝酿和多方权衡后诞生的《劳动合同法》 正式施行，劳动者的权利有了更充分的法律保障。 F 工会是干什么的 14％ G 责任应在开发商 9％ H 社会的丑恶是谁导向 6％ I 比较克制是什么意思 5％ Page 2 of 3四川都江堰讨薪民工被打死事件舆情应对分析 2011-1-10http://zcxx.people.com.cn/OpinionShow.aspx?id=411 通过对舆情走势的观察分析，都江堰讨薪民工被打死事件舆情应对的关键在于以下几点：首先是，对国家早已经在法律和政 策上进行了明确的问题，地方各级政府部门就应该在日常工作中认真全面地贯彻执行。保护农民工利益，切实解决拖欠民工工 资问题。 其次，我们通过数据统计和调查发现，超过80％的新闻报道和网上言论都质疑公安部门的人民警察在此次事件中所起的非正 面作用，涉嫌滥用警力，除了及时破案获得舆论支持外，其他方面都是一致的反对。有网友对于事发后警察不但不制止建筑承 包商犯罪嫌疑人行凶，反而针对讨薪民工非常不满。事态扩大后，有大量网友不支持出动大量警察“抢尸体”，与成千上万的 群众对峙。问题的解决不在于压制，而在于建立健全民工讨薪的合法畅通的维权渠道，和民生利益的解决。 再次，分析事态发展来看，尽管事件发生后都江堰市委、市政府立即启动应急预案：全力救治伤者、实施交通管制、逮捕凶 手、认真办案、做好善后安抚等，但没有迅速解决民工利益的根本问题，前期效果并不太理想。12日上午，成都方面的介入， 相关领导亲赴现场，与聚集群众对话，作出依法严惩凶手、妥善处理死者善后事宜、全面兑付民工工资的承诺，劝导死者家 属，疏散聚集群众，聚集事件才得到缓解。在几乎一边倒的舆情态势下，都江堰公安部门负责人的有关“抢尸体”是“正常工 作”的讲话也显得不合时宜，引发了舆论质疑，反而不利于情况好转。在最近各地出现的“拆迁自焚案”抢尸、“猥亵跳楼 案”抢尸等大量相似事件中也不难看出，地方政府部门都应该避免这些带有强制暴力色彩的言行。 Page 3 of 3四川都江堰讨薪民工被打死事件舆情应对分析 2011-1-10http://zcxx.people.com.cn/OpinionShow.aspx?id=411