危险化学品经营单位安全评价

前 言 前 言 [内容一]被评价公司的简要情况，应介绍清楚以下几个方面（可根据实际情况适当增减）：①公司的性质、出资股东；②成立时间、注册地址；③注册资金、现有职工、公司面积；④公司经营的危险化学品情况（是否有生产）；⑤公司危险化学品的经营方式，如物流、贮存、包装、运输等情况。 【举例：深圳飞英工业气体有限公司是六联经济发展公司与香港氧气有限公司的合资公司，公司成立于1992年，地处龙岗区坪山镇六联工业南区，总投资5500万元人民币，现有职工60多人，公司拥有近1.2万平方米的生产厂房和两套乙炔生产设备，现已具有年生产溶解乙炔气50万瓶的能力。同时，该公司还经营氢[压缩的]、甲烷[压缩的]、丙烷、正丁烷等各类气体共26个品种。目前经营的渠道除乙炔为自产销售外，其它气体一般采用从其它厂家购进再批发、零售或从其它厂家直接送到客户等经营方式进行，公司设有储存，由本公司运输车辆运输，运输资质按交通部门的规定在取得经营许可证后办理。】 [内容二]任务来源介绍。 【举例：由于深圳飞英工业气体有限公司所经营的上述产品属于危险化学品，根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品 安全管理 企业安全管理考核细则加油站安全管理机构环境和安全管理程序安全管理考核细则外来器械及植入物管理 条例》、《危险化学品经营许可证管理办法》以及《广东省危险化学品经营许可证管理规定》的相关要求，******公司特委托深圳市世和安全技术咨询有限公司对其危险化学品的经营进行专项安全评价。】 [内容三]简单评价过程。 【举例：我公司接到委托后，成立了本项目安全评价工作小组，通过现场调研、 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 和资料收集等工作，在对该公司具体情况充分了解的基础上，进行危险、有害因素分析和重大危险源的辩识，组织专家和安全评价师进行现场检查，对照安全检查表查找出该公司存在的安全隐患并提出相应的整改措施。通过分析评价以及对该公司隐患整改情况的复查结果，得出最终的评价结论，并按照《广东省危险化学品（成品油除外）经营单位安全评价细则（试行）》经编写了《**公司危险化学品经营单位安全评价报告》，作为政府职能部门进行安全管理和**公司申请危险化学品经营许可证的依据之一。】。 1安全评价的依据、标准、范围和程序 1.1安全评价依据（应根据实际情况增减）。 (1)《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号); (2)《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第4号); (3)《危险化学品安全管理条例》(国务院344号令)； (4)《广东省安全生产条例》（广东省第九届人民代表大会常务委员会公告第147号）； (5)《危险化学品经营许可证管理办法》（原国家经贸委36号令）； (6)《关于〈危险化学品经营许可证管理办法〉的实施 意见 文理分科指导河道管理范围浙江建筑工程概算定额教材专家评审意见党员教师互相批评意见 》（国家安监局安监管管二字[2002]103号）； (7)《关于深化危险化学品安全专项整治的通知》（国家安监局安监管管二字[2003]45号）； (8)《关于印发<危险化学品经营单位安全评价导则（试行）>的通知》（国家安监局安监管管二字[2003]38号）； (9)《广东省危险化学品经营许可证管理规定》（省经贸委粤经贸安全[2003]80号）； (10)《关于印发<广东省危险化学品经营单位（成品油除外）安全评价细则（试行）>的通知》（粤安监管[2003]96号） 1.2 评价标准、规范（应根据实际情况增减）。 (1)《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》GB18265-2000； (2)《常用化学危险品贮存通则》GB15603-1995； (3)《建筑设计防火规范》GBJ16-87（2001年版）； (4)《爆炸危险场所安全规定》（原劳动部发[1995]56号）； (5)《仓库防火安全管理规则》（公安部第6号令1990）； (6)《重大危险源辨识》GB18218-2000； (7)《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》GB17914-1999； (8)《腐蚀性商品储藏养护技术条件》GB17915-1999； (9)《毒害性商品储藏养护技术条件》GB17916-1999； (10)《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》GB50058-92； (11)《建筑物防雷设计规范》GB50057-94； (12)《常用危险化学品的分类及标志》GB13690-1992； (13)《危险货物运输包装通用技术条件》GB12463-1990； 1.3评价范围 包括经营场所、储存场所、经营过程、安全管理现状等，应根据实际情况调整，对不列入评价范围的内容应予专门说明。 【举例：本次安全评价的范围包括**公司目前的危险化学品经营场所、经营过程、与经营相关的储存场所以及该公司的安全管理现状。 由于该公司货物的装卸、运输委托***公司等有运输资质的单位进行，公司不参与具体运输事项，因此，本次评价不包括危险货物的装卸和运输过程，但包括委托运输的相关环节。】 1.4安全评价工作程序（以图表说明即可） 【本次危险化学品经营单位安全评价工作程序见图1-1所示。】 图1-1 安全评价工作程序图 2安全评价报告摘要 （注：危险化学品名称一栏要求写明全部危险化学品的品名，属于未列名的，应在括号内注明。） 委 托 单 位 委托单位负责人 电话 传真 委托单位联系人 电话 邮箱 受评价危险化学品名称 危险性类别 危险货物编号 安全评价结论 安全评价单位 （盖 章） 评价报告书编号 安全评价组组长 报告完成时间 年 月 日 3被评价单位基本情况 3.1经营单位概况 [内容一]地理位置、周边情况、企业规模、消防设施配备、总平面图（注明见附录*）等情况。 [内容二]危险化学品经营单位基本情况表 【举例：**公司的基本情况见表3-1。】 表3-1 危险化学品经营单位基本情况表 企业名称   注册地址   联系电话   传 真   邮政编码   企业网址   电子信箱   企业类型   非法人类别 分公司□ 办事机构□ 特别类别 个体工商户□ 百货商店（场）□ 经济性质 全民所有制□ 集体所有制□ 私有制□ 主管单位   登记机关   法定代表人   主管负责人   职工人数 技 术 管理 人 数 安 全 管 理 人 数 注册资本 （万元） 固定资产（万元） 上年销售额（万元） 经营场所 地 址   产 权 自有□ 租赁□ 承包□ 储存设施 地 址   建筑结构   储存能力   产 权 自有□ 租赁□ 承包□ 主要管理 制度名称   续表3-1 危险化学品经营单位基本情况表 主要消防安全设施工（器）具配备情况 名 称 型号、规格 数量 状 况 备注                                                                       申请经营危险化学品范围 品名 危险货物编号 规模（吨/年） 用途 品名 危险货物编号 规模 （吨/年） 用途                                                                                                                                                                                申请经营方式 批发□ 零售□ 化工企业外设销售网点□ [内容三]品名与别名的对照 【举例：在企业经营过程中，部分危险化学品经常使用的是其别名。使用别名的危险化学品与其品名的对应关系见表3-2。】 表3-2 经营过程中危险化学品品名与别名的对应关系 序号 品名 别名 序号 品名 别名 1 4 2 5 3 6 3.2所经营危险化学品的物流过程 [内容一]对被评价单位经营危险化学品的流程进行详细的文字说明，包括运输环节。 [内容二]经营危险化学品流程图 【举例：**公司经营危险化学品的主要流程见图3-1。】 图3-1 **公司的主要物流图 3.3经营单位危险化学品的储存情况 [内容]对经营单位的危险化学品储存情况进行介绍。不同的情况均应介绍清楚。 [1]对于有储存场所的情况，应介绍清楚储存场所的地点、贮存方式、仓库面积、储量等。 [2]对于租用储存场所的情况，应分两种类型介绍：（1）租用且参与管理，应当作为有储存场所的情况进行处理；（2）租用但未参与管理，应予说明，结论中说明可视作公司本身不设有储存，但必须按要求租用。 [3]除上述两种情况以外的纯贸易（不设储存也不租赁）的情况，应加以说明。 3.4经营单位安全管理现状（应本着实事求是的原则来说明） [1]经营单位的组织架构。 [2]安全管理机构或安全管理人员的设置情况。 [3]现有安全 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 。 4主要危险、有害因素辨识、评价方法的选择和评价单元的划分 4.1危险有害物质及其特性 [内容]简述所经营危险品的类和品种数量，用危险特性表进行说明。 【举例：**公司在经营的危险有害物质主要是**等**种，属于**等**类，这些物质的名称及主要的危险特性见表4-1。】 表4-1 危险有害物质及其主要危险特性 序号 危险品名称 危 险 特 性 1 品名（编号） [1]类别； [2]物理性质； [3]燃烧爆炸危险性：燃烧性、闪点、爆炸极限、引燃温度、最小点火能、最大爆炸压力、燃烧爆炸危险特性等； [4]健康危害：急性毒性LD50，LC50;侵入途径；健康危害； [5]急救措施； [6]其他有必要说明的性能。 2 3 4 5 6 4.2危险有害因素辨识 [内容]重点针对经营单位在运营过程中的危险有害因素及其存在部位（包括场所、环节）、可能发生的事故及其严重程度等内容进行分析和判断。 [1]业务场所、门市 [2]仓储 [3]物流过程 ①采购 ②销售 ③装卸和运输 [4]标志、安全标签、安全技术说明书 [5]其它场所或环节 【举例：**公司的主要危险有害因素及其存在部位（包括场所、环节）、可能发生的事故及其严重程度见表4-2。】 表4-2 主要危险有害因素辨识 序号 危险有害因素的部位（场所、环节） 可能发生的事故 事故严重程度 1 业务场所、门市 按照《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）进行分类分析 2 仓储（设备、设施） 3 采购 销售 装卸、运输 4 安全标志、标签、说明书 4.3重大危险源辨识 [内容]以国家安监局《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）中《重大危险源申报范围》为依据，判定经营单位内的危险化学品是否构成重大危险源。 重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。其中单元是指一个（套）生产装置、设施或场所，或同一个工厂的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。临界量是指对于某类危险物质规定的数量，若单元中的物质数量等于或超过该数量，则该单元定义为重大危险源。重大危险源分为生产场所重大危险源和贮存场所重大危险源两种。 **公司所存放的危险物质的量与临界量的对比见表4-3。 表4-3 **公司存储场所重大危险源辨识 序号 危险化学品 临界量t 仓库最大存量t 1 2 3 4 5 6 若仓库存在的危险物质为多个品种，则应按下式计算各种危险化学品对构成重大危险源的贡献的总和： 式中：q1,q2...qn——每种危险物质实际存在量，t。      Q1,Q2...Qn——与各危险物质相对应的生产场所或贮存区的临界量，t。 将各种危险物质的数据代入上面的公式，计算得知总和为**。 若计算数值小于1，则**公司所储存的危险物质未构成重大危险源。 若计算数值大于1，则**公司危险物质的储存场所已构成重大危险源。 4.4评价单元的划分和评价方法的选择 根据《危险化学品经营许可证管理办法》（原国家经贸委令第36号）规定的经营销售单位应具有的基本条件、《广东省危险化学品（成品油除外）经营单位安全评价细则(试行)》的相关规定，以及公司的实际情况，对**公司经营危险化学品安全评价进行评价单元划分，并选择合适的安全评价方法进行评价。评价单元的划分和评价方法的具体选择情况见表4-4。 表4-4 评价单元的划分和评价方法的选择 序号 评价单元划分 评价方法 1 必备条件 前提条件（证照文书） 安全检查表 安全管理制度 安全检查表 安全管理组织 安全检查表 从业人员 安全检查表 仓储场所（重大危险源） 安全检查表（事故树分析或其他相适应的评价方法） 仓库建筑 安全检查表 消防与电气设施 安全检查表 2 经营过程 事件树 5危险化学品（剧毒品、成品油除外）经营单位安全评价现场检查表 [内容一]安全评价现场检查表 安全检查表的填写说明： [1]安全检查表应反映评价机构初次到现场检查时记录的实际情况，有关整改方面的内容不在此表范围内； [2]检查记录一栏：要求尽可能全面、详细，不得以“符合安全要求”或“有”、“符合”等词语。对于证照，有编号的最好写上编号；对于制度，应将已有的制度和缺少的制度全部列清楚，如果某项制度不需要，则应说明情况。 【举例：第二单元安全管理制度的第2项可以填写“有防火制度，缺少教育培训制度。由于该公司没有仓储和门市，不需要建立动火、用火、检修、废弃物处理制度”。】 [3]结论一栏：填写为合格、不合格和符号“-”三种结论，不得填写“基本符合”、“基本合格”等用语。 填写“-”的情况主要是检查表中的内容对于现场检查不适用，此类情况除了在结论中写入“-”以外，在检查记录中应注明不适用，并在括号里说明原因。 【举例：根据《广东省危险化学品（成品油除外）经营单位安全评价细则(试行)》的要求，组织专家及安全评价师对**公司进行了现场检查，检查具体情况见表5-1。】 表5-1 危险化学品经营单位安全评价现场检查表 检 查 内 容 类别 检 查 记 录 结论 一证照文书 有营业执照或企业名称预先核准通知书。 A 仓储和办公场所产权证明或租赁 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 。 A 公安消防部门对储存场所出具的消防验收合格文件。 A 二 安 全管理制度 1．有各级各类人员（包括企业负责人、管理人员、从业人员）的安全管理责任制。 A 有企业负责人、管理人员、从业人员的安全管理责任制。 合格 2．有健全的安全管理（包括教育培训、防火、动火、用火、检修、废弃物处理）制度。 A 有防火制度，缺少教育培训制度。由于该公司没有仓储和门市，不需要建立动火、用火、检修、废弃物处理制度。 不合格 3．有完善的经营、销售（包括采购、出入库登记、验收、保管、发放、出售等）管理制度。 A 不适用（说明原因）。 - 4．建立安全检查（包括巡回检查、夜间和节假日值班）制度。 B 5．有符合国家标准《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》（GB17914-1999）、《腐蚀性商品储藏养护技术条件》（GB17915-1999）、《毒害性商品储藏养护技术条件》（GB17916-1999）的仓储物品储藏养护制度。 B 6．有各岗位（包括装卸、搬运、劳动保护用品的佩戴和防火花工具使用等）安全操作规程。 A 7．有事故应急救援措施，内容一般包括：领导机构、事故防范措施、事故应急处理程序、救护和清消等； 构成重大危险源的，建立事故应急救援预案，内容一般包括：应急处理组织与职责、事故类型和原因、事故防范措施、事故应急处理原则和程序、事故报警和报告、工程抢险和医疗救护、演练等。 B 三 安全 管理组织 1．有安全管理机构或者配备专职安全管理人员（注册安全主任）。 A 2．大中型仓库应有专职或义务消防队伍，制定灭火预案并经常进行消防演练。 B 3．仓库应确定一名主要管理人员为安全负责人，全面负责仓库安全管理工作。 B 四 从业人员要求 1．单位主要负责人和安全管理人员经县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门考核合格，取得上岗资格。 A 2．其他从业人员经本单位专业培训或委托专业培训，并经考核合格，取得上岗资格。 B 3．特种作业人员经有关监督管理部门考核合格，取得上岗资格。 A 五 仓储场所要求 1．从事批发业务的单位自有或租用的仓库，应经公安消防部门验收合格，所经营的危险化学品不得存放在业务经营场所。 没有也不租赁储存场所从事批发业务的单位，不得将所经营的危险化学品存放在业务经营场所。 A 2．零售业务的店面与繁华商业区或居住人口稠密区的距离应在500m以上，也可采取措施满足安全防护要求（如同时满足5.3、5.4项的要求）。店面经营面积（不含库房）应不小于60m2，如经营范围仅为零售建筑用、科研用、家庭用的非剧毒化学品单位在确保安全的前提下，其零售门店经营面积不少于15m2。 B 3．零售业务的店面内不得设有生活设施；只许存放民用小包装的危险化学品，其存放总质量不得超过1t，禁忌物料不能混放；综合性商场（含建材市场）所经营的危险化学品应专柜存放。 B 4．零售业务的店面与存放危险化学品的库房（或罩棚）应有实墙相隔。库房内单一品种存放量不能超过500kg，总质量不能超过2t。 B 5．零售业务店面的备货库房经公安消防部门验收合格。 A 6．大型仓库（库房或货场总面积大于9000m2）、中型仓库（库房或货场总面积在550m2 –9000m2之间），应在远离市区和居民区的主导风向的下风向和河流下游的地域。 B 7．大中型仓库与周围公共建筑物、交通干线、工矿企业等的距离应在1000m以上，也可采取措施满足安全防护要求（如同时满足2.7、3.2、5.6、5.8、6.2项的要求）。 B 8．大中型仓库内库区和生活区应分设，两区之间应有高2m以上的实体围墙，围墙与库区内建筑的距离不宜小于5m，并应满足围墙两侧建筑物之间的防火距离要求。 B 9．小型仓库（小型仓库的库房或货场总面积小于550m2）危险化学品单一品种存放量不能超过500kg，总质量不能超过2t，还应根据化学品的性质与禁忌分别采用隔离储存、隔开储存或分离储存等不同储存方式。 B 10．用于仓储运输的车辆，应经有关部门审验合格。 A 11．危险化学品装卸码头经公安消防部门验收合格。 A 12．液化气码头应符合《液化气码头安全技术要求》（JT416-2000）的规定。 B 13．重力码头应符合《重力式码头设计与施工规范》（JTJ290-98）的规定。 B 14．斜坡码头及浮码头应符合《斜坡码头及浮码头设计与施工规范》（JTJ294-95）的规定。 B 六 仓库建筑要求 1．建筑物经公安消防部门验收合格。 A 2．建筑物经防雷主管部门验收合格，并在检测合格期内。 A 3．库房耐火等级、层数、占地面积、安全通道和防火间距，甲、乙、丙类液体储罐、堆场的布置和防火间距，可燃、助燃气体储罐的防火间距，液化石油气储罐的布置和防火间距，易燃、可燃材料的露天、半露天堆场的布置和防火间距，仓库、储罐区、堆场的布置及与铁路、道路的防火间距，应符合《建筑设计防火规范》（GBJ16-87，2001年版）第四章的要求，检查时应包括以下内容： A．库房耐火等级、层数、占地面积。 B B．库房安全通道数目，疏散楼梯的宽度、倾斜度、扶手高度，防火门数目。 C. 库房之间、库房与其它建筑物之间、库房与库区围墙之间的防火间距。 D．液体储罐、堆场的布置和防火间距： 1​ 储罐、堆场是否露天布置； 2​ 储罐区、堆场与建筑物的防火间距； 3​ 储罐之间的防火间距； 4​ 储罐组布置形式； 5​ 防火堤的设置情况； 6​ 防止液体流散的设施； 7​ 储罐与其泵房、装卸鹤管的防火间距。 E．可燃、助燃气体储罐的防火间距要求 1​ 气体储罐或罐区与建筑物、堆场的防火间距； 2​ 气体储罐或罐区之间的防火间距。 F．液化石油气储罐的布置和防火间距 1​ 储罐区宜布置在上风侧，且单独设置；并设高度为1m的非燃烧体防护墙； 2​ 液化石油气储罐或罐区与建筑物、堆场的防火间距； 3​ 与重要公共建筑、民用建筑、道路、明火或散发火花地点之间的防火间距； 4​ 外墙与相邻厂房及其附属设备之间的防火间距； 5​ 储罐容积、储罐分组布置情况、储罐之间的防火间距。 G．仓库、储罐区、堆场布置及铁路、道路的防火间距 库房、储罐、堆场与厂外铁路线中心线、厂内铁路线中心线、厂外道路路边、厂内道路路边的间距。 4．库房门应为铁质或木质外包铁皮，采用外开式；设置高侧窗。 B 5．毒害品、腐蚀性物品库房的耐火等级不低于二级。 B 6．甲、乙类库房内不准设办公室、休息室。设在丙、丁类库房内的办公室、休息室，应采用耐火极限不低于2.5h的不燃烧隔墙和耐火极限不低于1h的楼板分隔开，其出口应直通室外或疏散通道。 B 7．对于易产生粉尘、蒸汽、腐蚀性气体的库房，应有密闭防护措施。 B 8．库房的采暖、通风和空气调节应符合《建筑设计防火规范》（GBJ16-87，2001年版）第九章的要求，检查时应包括以下内容： A．库房是否设在民用建筑内； B B．排风系统是否独立设置； C．可燃气体管道和甲、乙、丙类液体管道是否穿过通风管道和通风机房，或沿风管的外壁敷设； D．排风系统是否采用防爆型通风设备； E．空气净化装置、除尘器、除尘器的设置情况； F．排风系统有否设置导除静电的接地装置； G．空气调节系统的送、回风管有否设防火阀以及防火阀位置情况； H．防火阀的易熔片或其他感温、感烟等控制设备是否正常工作以及工作温度； I．通风管道有否穿过防火墙和非燃烧体楼板等防火分隔物。穿过处有否设防火阀。穿过防火墙两侧各2m范围内的风管保温材料有否采用非燃烧材料，穿过处的空隙有否应用非燃烧材料填塞。 9．库房采暖应采用水暖，不得使用蒸气采暖和机械采暖，其散热器、供暖管道与储存物品的距离不小于0.3m。采暖管道和设备的保暖材料应采用非燃烧材料。 B 七 消防与电气设施 1．仓库的消防给水和灭火设备应符合《建筑设计防火规范》（GBJ16-87，2001年版）第八章的要求，并经公安消防部门验收合格。 B 2．仓库的消防设施、器材有专人管理。消防器材应设置在明显和便于取用的地点，周围不准存放其它物品。 B 3．危险化学品仓库有报警装置，有供对外报警、联络的通讯设备。 B 4．仓库应设置醒目的防火、禁止吸烟和动用明火标志。 B 5．仓库的电气设备应符合《建筑设计防火规范》GBJ16-87（2001年版）第十章的要求。检查时应包括以下内容： A．库房、甲、乙类可燃液体、助燃液体储罐与电力架空线的最近水平距离不应小于电杆高度的1.5倍；丙类液体储罐不应小于1.2倍； B B．电力电缆不得与输送可燃液体管道、热力管道敷设在同一管沟内； C．照明器表面靠近可燃物时，应采取隔热、散热等防火保护措施； D．超过60W的照明灯具不应直接安装在可燃装修或可燃构件上； E．额定功率为100W及以上的白炽灯泡引入线应采用非燃烧材料作隔热保护； F．可燃物品库房不应设置卤钨灯等高温照明器； G．事故照明灯宜设在墙面或顶棚上；疏散指示灯宜放在太平门顶部或疏散走道及其转角处距地面高度1m以下的墙面上，间距不宜大于20m； H．事故照明灯和疏散指示灯应设玻璃保护罩或B1级难燃烧材料制作的保护罩。 6．爆炸和火灾危险场所的电气设备应符合《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》(GB50058-92)的规定，检查时应包括以下内容： A．有无携带式电气设备。移动式和携带式电气设备的线路有否采用移动电缆或橡套软线； B B．电气设备最高允许表面温度； C．防爆电气设备(包括旋转电机、低压变压器、低压开关和控制器类、灯具类、信号报警装置、正压型电气设备及通风系统)的级别和组别； D．电气线路的敷设形式及线路的绝缘等级和额定电压、连接和封端，与易燃气体或液体的管道栈桥等的敷设情况； E．在爆炸性气体环境内钢管配线的电气线路必须作好隔离密封； F．线路、设备等接地和避雷情况； G．熔断器、自动开关长延时过电流脱扣器整定电流、电缆性能情况、低压电力、照明线路用的绝缘导线和电缆的额定电压、电缆阻燃性、接地等情况； H．电动起重机的供电方式； I．10kV及以下架空线路严禁跨越火灾危险区域。 7．甲、乙类物品库房设置的电瓶车、铲车是防爆型的。 B 8．库房内不准设置移动式照明灯具，不准设置电炉、电烙铁、电熨斗等电热器具和电视机、电冰箱等家用电器。 B 9．散发可燃气体、可燃蒸汽的甲类场所，有可燃气体浓度检漏报警仪。 B 10．仓库内电气设施有符合国家标准《建筑物防雷设计规范》(GB50057-94)规定的防雷装置，并经有关部门验收合格。 B 11．储存甲、乙、丙类物品的储罐、管道及其装卸设施应有符合相应国家标准设计规范规定的防静电措施。 检查时应包括以下内容： A．金属储罐或非金属储罐均应作防静电接地； B B．装卸设施包括输送管线、鹤管、栈桥、泵等，均应作电气连接并接地； C．地上或管沟敷设的管线始端、末端、分支处、法兰连接以及直线段每隔200～300m处，应设置防静电接地，接地电阻不宜大于30欧姆，接地点宜设在固定管墩（架）处。 注：1、类别栏标注“A”的，属否决项；类别栏标注“B”的，属非否决项。 2、符合安全要求的条件是：根据现场实际确定的检查项目，检查结果全部合格。 3、基本符合安全要求的条件是：根据现场实际确定的检查项目中，非否决项的检查结果5项（含5项）以内不合格，但不超过实有非否决项总数的20%。 4、不符合安全要求的条件：根据现场实际确定的检查项目中，有1项否决项不合格，或者非否决项的检查结果超过5项不合格，或者非否决项的检查结果未超过5项不合格，但超过实有非否决项总数的20%。 [内容二]初次现场检查评价结果汇总表 表5-2 初次现场检查评价结果汇总表 类别 结论 A项 B项 合格 不合格 合格 不合格 合计 14 1 22 1 不合格项的主要内容如下： 1、……（A/B项） 2、……（A/B项） 3、……（A/B项） 6分析评价 6.1 评价 [内容]选择适当的方法进行评价。 [以下内容不必写入评价报告内]： [1]分析评价常用的方法及其适用的范围（参考表6-1）。 表6-1 常用的评价方法及适用的情况 序号 评价方法 适用的情况 1 事件树分析 可针对某一环节进行分析，如经营过程。 2 事故树分析 构成重大危险源或者针对频发的某类事故，如可以针对罐区发生的某一类事故进行事故树分析。 3 其他分析评价方法 如有必要，可参照安全评价培训教材选择采用其他评价方法，如预先危险性分析等。 [2]事件树分析方法简介 事件树分析法（ETA）是安全系统工程的重要分析方法。事件树分析从事故的起因事件（或诱发事件）开始，途经原因事件到结果事件为止，每一事件都按“成功”和“危险”两种状态进行分析。成功和危险的分叉称为歧点，然后再以这两种可能性为新的初因事件，如此继续分析下去，直至找到正确的决策为止。它是一种归纳逻辑树图，能够看到事故发生的动态发展过程。事件树分析法（ETA）的分析步骤如下： ①确定初始事件； ②编制ETA图； ③阐明事故的结果。通过ETA可得由初始事件导致的各种事故的结果。 [3]事故树分析方法简介 在生产过程中，由于人的失误、机器设备故障及环境等因素，必然会对要发生的事故造成一定的危险性，为了防止危险性因素导致灾害性后果，就需要分析判断，预测事故发生的可能性有多大，以利于采取消减危险的措施和手段，把事故损失减少到最低程度。事故树分析方法，也称故障树，是预测事故和分析事故的一种科学方法。 事故树分析是从结果到原因找出与灾害有关的各种因素之间因果关系和逻辑关系的分析法。这种方法是把系统可能发生的事故放在图的最上面，称为顶上事件，按系统构成要素之间的关系，分析与灾害事故有关的原因。如果这些原因是其他一些原因的结果，则称为中间原因事件（中间事件），应继续往下分析，直到找出不能进一步往下分析的原因为止，这些原因称为基本原因事件（或基本事件）。图中各因果关系用不同的逻辑门符号联接起来，这样得到的图形像一棵倒置的树，即为事故树。通过事故树分析可以找出基本事件及其对顶上事件影响的程度，为采取安全措施、预防事故提供科学的依据。事故树分析的基本程序如下： ①熟悉系统。要详细了解系统状态及各种参数。 ②调查事故。收集事故案例，进行事故统计，设想给定系统可能要发生的事故。 ③确定顶上事件。要分析的对象事件即为顶上事件。对所调查的事故进行全面分析，从中找出后果严重且较易发生的事故作为顶上事件。 ④确定目标值。根据经验教训和事故案例，经统计分析后，求解事故发生的概率（频率），作为要控制的事故目标值。 ⑤调查原因事件。调查与事故有关的所有原因事件和各种因素。 ⑥画出事故树。从顶上事件起，一级一级找出直接原因事件，到所要分析的深度，按其逻辑关系，画出事故树。 ⑦定性分析。按事故树结构进行简化，确定各基本事件的结构重要度。 ⑧求出事故发生概率。确定所有原因发生概率，标在事故树上，并进而求出顶上事件（事故）发生概率。 ⑨进行比较。分可维修系统和不可维修系统进行讨论，前者要进行对比，后者求出顶上事件发生概率即可。 ⑽定量分析。 目前，在我国FTA一般都考虑到第7步进行定性分析为止，也能取得较好效果。在本次的安全评估中，采用事故树进行分析时，同样也考虑仅用其进行定性分析。 【以下为举例】 6.1.1经营过程事件树分析评价 经营过程主要是包括采购、销售、运输等环节，针对经营过程采用的事件树分析过程见图6-1。 图6-1 经营过程事件树分析 从经营过程事件树分析可以看出，要想保证经营过程的安全，应做好以下几个方面的工作。 【1】需要确定产品生产厂家是否具有生产该产品的资质，选择从具有资质的厂家订购合格产品，拒绝从没有资质的厂家订购危险化学品。（应说明具体资质是指什么）。 【2】要求供货方所发出产品的质量、规格、包装、安全标签、说明书以及商标是否符合国家或专业标准的规定；特别是包装选用的材质、型式、规格、方法和单件质量（重量）应当与危险化学品的性质和用途相适应，以便于装卸、运输、贮存；检查包装是否破损、残缺、泄漏、变形等，检查产品标识是否明显，以避免在使用时因标识不明显而误用造成危险；检查是否有中文产品安全技术说明书。不销售没有中文安全技术说明书和安全标签的危险化学品。 【3】检查使用产品的客户是否有储存和使用危险化学品的资质，应向有资质的客户出售产品，不可出售给无资质的用户（应说明资质具体的要求）。 【4】对有资质使用危险化学品的客户，必须了解其是否真正依照有关的法律、法规取得相应的许可证，了解其是否具有储存和使用危险化学品的条件，不符合条件的客户不予出售。 【5】要求客户必须按产品安全技术说明书进行正确的储存和使用，避免因储存不规范或泄漏引起火灾、爆炸及人员中毒等事故的发生。 【6】租用的危险化学品仓库必须有储存其所经营危险化学品的资质且通过了有资质的评价机构的安全评价（符合安全要求）：仓储符合国家标准对安全、消防的要求，设置标志，储存方式、方法和储存数量必须符合国家标准，专人管理危险化学品出入库，必须进行核查登记，定期检查库存危险化学品，仓储的储存设备和安全设施应要求甲方定期检测，并保证合格。 【7】对于危险化学品的运输必须要求客户（中间商）租用或自备具有危险化学品运输资质的车辆进行运输。 【8】不经营不在申请范围之内的危险化学品。 6.2.2储罐事故树分析评价 由于在危险化学品储存场所的储存设施中，储罐的储量较大，且储存有易燃易爆的溶剂，根据相关规定判定属于重大危险源，一旦发生事故，会造成严重的经济损失和人员伤亡。因此，以溶剂储罐发生罐外爆炸为主要研究对象，用事故树的方法（FTA）分析其发生爆炸及引起火灾的原因，定性分析导致储罐罐外爆炸各因素中较主要的原因，并提出有力的防范或补救措施。 【1】确定顶上事件 以溶剂储罐发生罐外爆炸并引起火灾作为顶上事件。溶剂稍有不慎，因故泄漏并遇到点火源便极易发生火灾或爆炸事故，若扑救不及时或方法不得当将造成严重的人员伤亡和财产损失。故以“储罐爆炸”作为顶上事件进行事故树分析。 【2】分析原因事件 “储罐爆炸”事件的发生必须具备两个原因事件：溶剂泄漏挥发并达到爆炸极限和遇到点火源。 (1)溶剂泄漏： ①溶剂直接泄漏： a)操作不当、仪表失灵或误动作； b)储罐收发或运行的密闭系统密闭性能减弱： ※ 罐阀密封性减弱或转动不灵活； ※ 法兰连接不严密； ※ 密封材质老化； ※ 选用的密封材质不合格或压力等级不够； ※ 选用的安全密封附件不齐配或失灵。 c）罐体出现裂纹： ※焊接质量或材质不合格： d）罐砂眼： ※ 钢板和焊缝受腐蚀作用在管顶上部及罐底形成砂眼； ※ 钢板质量未经严格检查，焊接使用潮湿焊条或焊接技术不高，以致焊缝里产生气泡而使罐存在砂眼。 e）罐腐蚀穿孔： ※ 水分杂质及空气对罐的腐蚀； ※ 洗罐后，残液未处理干净，罐底和罐顶出现腐蚀穿孔。 ②气挥发积聚达到爆炸极限： a）罐区选址不当，通风排气条件不完善（风向问题）； b）罐区布局不合理，安全防火间距不够。 (2)点火源： ①明火： ※ 罐区吸烟； ※ 动火（焊接火花等）。 ②电气火花（各种开关触头火花、线路短路的跳火等）； ③撞击火花： ※ 金属碰撞罐体； ※ 风大等原因使金属物体相撞（风的问题）； ※ 穿带钉工作鞋。 ④静电： ※ 人体静电； ※ 罐体静电： ☆ 溶剂流动、喷射、冲击、沉降所产生的静电； ☆ 罐壁与保温层受风力作用摩擦带电（风的问题）； ☆ 静电释放速度慢。 ⑤雷击： ⑥炽热表面：工作状态的电气、发动机壳等； ⑦化学反应热：如脏的油布、棉丝团堆积而形成的自燃等。 【3】编制事故树 从顶上事件“储罐爆炸”开始，结合上述原因事件的分析，层层分析其发生原因，一直分析到基本事件为止，从而可得知其主要的危险、有害因素。事故树见图6-2。 图6-2 “储罐爆炸”事故树 图6-2中各符号意义见表6-2。 表6-2 “储罐爆炸”事故树符号意义对应表 符号 意 义 符号 意 义 A1 点火源 X7 炽热表面 A2 溶剂泄漏 X8 化学反应热 X1 溶剂挥发积聚达爆炸极限 X9 操作不当和仪表失灵误动作 X2 明火 X10 溶剂收发或运行的密闭系统密闭性能减弱 X3 电气火花 X11 罐出现裂纹 X4 撞击火花 X12 罐砂眼 X5 静电 X13 罐腐蚀穿孔 X6 雷击 【4】事故树定性分析 将事故树的结构函数式展开，展开后对所得的各项运用布尔代数运算法则（如结合律、分配律、吸收律等）进行处理，得到最小割集，进而利用最小割集求得结构重要度。 （1）求最小割集 运用布尔代数运算法则处理溶剂“储罐爆炸”事故树的结构函数式，求得最小割集。求法如下： T=（A2X1）A1 =[（X9+X10+X11+X12+X13）X1]（X2+X3+X4+X5+X6+X7+X8） =X1X2X9+X1X3X9+X1X4X9+X1X5X9+X1X6X9+X1X7X9+X1X8X9+ X1X2X10+X1X3X10+X1X4X10+X1X5X10+X1X6X10+X1X7X10+X1X8X10+ X1X2X11+X1X3X11+X1X4X11+X1X5X11+X1X6X11+X1X7X11+X1X8X11+ X1X2X12+X1X3X12+X1X4X12+X1X5X12+X1X6X12+X1X7X12+X1X8X12+ X1X2X13+X1X3X13+X1X4X13+X1X5X13+X1X6X13X1X7X13+X1X8X13 由此可以得知溶剂“储罐爆炸”事件T有35个割集，它们分别为： P1={X1X2X9}；P2={X1X3X9}；P3={X1X4X9}；P4={X1X5X9}； P5={X1X6X9}；P6={X1X7X9}；P7={X1X8X9}；P8={X1X2X10}； P9={X1X3X10}；P10={X1X4X10}；P11={X1X5X10}；P12={X1X6X10}； P13={X1X7X10}；P14={X1X8X10}；P15={X1X2X11}；P16={X1X3X11}； P17={X1X4X11}；P18={X1X5X11}；P19={X1X6X11}；P20={X1X7X11}； P21={X1X8X11}；P22={X1X2X12}；P23={X1X3X12}；P24={X1X4X12}； P25={X1X5X12}；P26={X1X6X12}；P27={X1X7X12}；P28={X1X8X12}； P29={X1X2X13}；P30={X1X3X13}；P31={X1X4X13}；P32={X1X5X13}； P29={X1X6X13}；P30={X1X7X13}；P31={X1X8X13} 由上述35个最小割集可以看出：它们的阶数是相同的，都是3阶。 （2）结构重要度的分析 利用35个阶数相同的最小割集进行基本事件结构重要度分析。 ①用最小割集近似判断各基本事件的结构重要系数的大小 根据判断原则进行基本事件结构重要度I（i）的比较，比较如下： I（1）＞I（9）…=I（13）＞I（2）…=I（8） ②计算各基本事件的结构重要度 根据计算方法进行基本事件X1～X13结构重要度I（i）的计算，计算结果如下： 【5】分析结果讨论 从“储罐爆炸”事故树定性分析中求得的35个同为3阶的最小割集和对各基本事件结构重要度的比较及其计算结果来看，可以得出如下结论： （1）从35个同为3阶的最小割集来看 35个割集说明储罐爆炸事件的发生有35种可能性原因，即此事件的发生有35种渠道，并且它的发生必然是35个最小割集中的某个最小割集中3个基本事件同时存在的结果。据此，各机构管理、操作人员可以根据35个最小割集中每3个基本事件的特性及其可能发生的条件作出比较全面的预防措施，从而保证工程运行过程中的安全性。 （3）从各基本事件结构重要度的比较及其计算结果来看 从I（1）＞I（9）=I（10）=I（11）=I（12）=I（13）＞I（2）…=I（8）可以看出： ①X1（溶剂挥发积聚达到爆炸极限）这个基本事件的结构重要度相同，并且是14个基本事件中结构重要度最大的，这也说明基本事件X1是储罐系统中最薄弱的环节，危险性最大，要特别加强警惕，采取有力的防范或补救措施，把系统的危险性控制到最低，从而也可保证整个工程一定的安全性。 ②X9～X13 5个基本事件即为储罐泄漏的5种可能性原因，对其要针对不同的可能性作出不同的防范措施。原因事件分析很详细，可紧扣逐条分析的可能原因提出逐条的预防方法。归根结底，重点在于罐体及重要附件的材质选择质量的保证、运行中的管理操作等各个细节、环节上。 6.2 总体分析评价 [内容一]根据对现场检查表各个评价单元、经营过程、重大危险源的评价结果，进行分析、评价。 [内容二]针对国家经贸委36号令第六条对经营单位基本条件逐项进行分析、评价。 7建议补充的安全对策措施 针对现场检查时发现的问题、重大危险源管理存在的问题和经营单位基本条件分析中存在的不符合内容提出，并与分析评价结果相吻合。 7.1管理方面的对策措施 制定对策措施的要求：针对性强，切实可行，符合建议的内容，言简意概。 7.1.1制度与管理 7.1.2经营管理 7.1.3从业人员 7.2设备、设施方面的对策措施 应包括场所、建筑、装置、消防与电气等方面内容。 8整改情况的复查 [内容]针对“建议补充的安全对策措施”进行检查落实 【举例：为有针对性地加强安全管理，提高经营场所及经营过程的安全水平，**公司根据安全评价过程中提出的安全对策措施进行了一系列的整改。深圳市世和安全技术咨询有限公司组织专家和评价人员对其整改情况进行了复查，以确定整改的真实性和有效性。具体情况见表8-1。】 表8-1 **公司整改复查情况 序号 需整改的内容（A/B） 整改措施 整改结果 1 2 3 4 5 6 [说明：对属于安全检查表内的整改内容，应在不合格项后面应该注明A/B项。] 通过复查得知，**公司针对安全检查和分析评价过程中提出的安全隐患问题均进行了有效的整改。 9评价结论 【举例：通过对**公司进行危险有害因素辨识分析及安全评价，**公司经营危险化学品主要是**物质（第3类易燃液体等等），这些危险物质的危险特性主要有火灾、爆炸、中毒窒息等。在该公司经营场所及经营过程中，存在危险的场所（环节）主要是业务场所和门市、仓储、物流过程（采购、销售、装卸和运输）、标志和标签，主要的危险有害因素是火灾、爆炸和中毒。得出的最终评价结论见表9-1：】 表9-1 安全评价最终结论汇总表 类别 结论 A项 B项 合格 不合格 合格 不合格 合计 15 0 23 0 [1]对检查表的内容作出结论性描述； 【举例：通过按照安全检查表的要求进行评价，并由公司对存在的问题进行整改，结论是该公司的证照文书齐全，有健全的安全管理制度，安全管理组织设置合理，从业人员符合安全经营的要求，仓储场所、仓库建筑以及消防与电气设施能够符合相关的国家标准和规范的要求，最终的现场检查评价结果为符合安全要求。】 [2]按照国家经贸委36号令第六条要求对经营单位单位基本条件分析作出结论性描述； 【举例：按照国家经贸委36号令第六条要求，对**公司危险化学品经营条件进行分析评价，最终结论是：……】 [3]总的评价结论。 【举例：因此，**公司经营评价报告中所列的危险化学品符合安全要求。该公司在经营过程中，应进一步规范、完善并执行各项安全规章制度，加强员工安全知识和技能的培训，不断改进公司的安全管理水平，持续满足国家有关危险化学品经营法律法规的要求。】 （评价机构盖章） 评价组成员（签名） 2004年 月 日 评价组组长（签名） 2004年 月 日