1、 施工现场安全
管理制度
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1、 管理干部、工程技术人员必须熟悉《建筑安装工程技术规程》（以下简称规程）的各项规定，各工种工人必须熟悉本工种的安全操作规程，凡是不了解规程的技术人员和未受过安全技术教育的工人，都不许参加施工。
2、 每项
工程施工
建筑工程施工承包1园林工程施工准备消防工程安全技术交底水电安装文明施工建筑工程施工成本控制
前，必须编制施工组织设计或施工方案，在设计和方案中，应针对工程特点，施工方法，使用机械的实际情况，编制具体的安全技术措施，施工前依据安全技术措施和安全操作规程，向职工进行安全技术交底，没有安全技术措施，一律不准开工。
3、 几土建、吊装、安装等几个单位在同一现场施工，必须加强领导，密切配合，统一指挥，共同拟定确保安全施工的措施，需要多层作业时，应事先在层间设有专用防护棚或其它隔离措施，否则不许工人在同一垂直线的下方工作。
4、 施工现场入口处，必须设置“施工公告”和“安全纪律”牌。
5、 现场运输道路必须畅通，较大施工现场应设专人指挥交通。
6、 现场排水系统必须有效。
7、 现场内材料必须堆放整齐、美观、安全，施工工程内部及同围的碎石、木料、钢管扣件等及时进行清理。
8、 危险场地必须按规定设置安全标志牌。
9、 施工现场周围和悬崖、陡坡处，应围设棚栏，工地内的沟、坑应该填一或设围栏盖板。
10、 施工现场内一般不许架设高压电线，必须架设时，应与建筑物，工作地点保持安全距离，必适当加大电线的安全系数，或在其下方设电线保护网。
11、 一切材料按规定位置堆 放整齐和稳固现场中拆除的模板和废料及时清理，将钉子拔掉。
12、 工地需要临时存放少量炸药、雷管、引线等，必须用有盖的木箱分别存放于安全处所，并且应派专人负责保管，严禁将上述爆炸物放在办公室、宿舍中。
13、 在天然光线不足的作业点或在夜间进行工作，都应设置足够的照明设备；除应该有常用电灯外，并要备用独立电源的照明灯。
14、 现场工程必须符合安全，防火要求
2、 安全生产责任制度
建立和健全以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度，是保障安全生产的重要组织手段，也是贯彻安全生产方针、实现安全管理目标的有效载体。安全生产责任制是公司安全生产管理中最基本的一项制度，安全生产责任制是根据“管生产必须管安全”、“安全生产人人有责”的原则，明确规定各级领导、各职能部门和各类人员在生产活动中应负的安全职责，有了安全生产责任制不仅从制度上固定下来，而且增强了各级管理人员的安全责任心，使安全管理纵向到底、横向到边、专管成线、群管成网，做到责任明确，协调配合，共同努力，真正把安全生产工作落到实处，实现公司安全管理目标。为此特制定公司安全生责任如下：
1、 成立公司安全生产领导小组（名单另附），加强对公司安全生产的领导，制定和落实安全生产责任制，检查、监督、考核安全生产责任制，实施和推进安保体系的贯标；项目部成立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组（名单由项部自定，报公司安全生产领导小组备案），通过安全生产责任制的落实、检查、考核，充分履行管理职能，增强全员安全童心中，提高自我防范的能力，使危险源和不利环境因素得到有效控制，施工全过程人的不安全因素和物的不安全状态处于受控，确保安全管理目标的实现。
2、 建立安全生产责任制机构和人员（如表所示）
层 别
领导或责任人
机构和其他人员
公司的管理机构
法定代表人、总经理、分管安全的副经理、总工程师、总经济师、安全科长、工会主席以及其他有关的负责人
企化部、安全部、工程部、办公室、物资部、财务部、工会及相关人员
项目部（含分包单位）
经理、副经理、技术负责人（工程师）、安全负责人及其他有关的负责人
安全员、施工员、材料员、资料员、预算员、技术员、班组长、工人
3、安全生产责任制贯彻“一级抓一级、一级对一级负责”的原则，责任到人，形成安全管理体系网络，安全生产责任制必须以书面形式，以责任人签字确认后予以实施。按公司总经理 部门 人员或项目部经理 管理人员和班组长 作业成员签字确认程序予以落实。公司内部机构和人员的确认资料由安全部门负责收集汇总，项目部内部管理人员，班组长和作业成员的确认资料由资料员收集装订成册。
4、安全管理目标：
（1）、重伤和死亡事故为零。
（2）、负伤频率年控制在30%以内。
（3）、无重大火灾事故。
（4）、无重大设备事故。
（5）、职工安全教育率达到100%。
（6）、特种作业人员持证上岗率100%。
（7）、“三宝一漏”正确使用率100%。
（8）重大隐患及时整改率100%，复查合格率100%。
（9）、按部颁
标准
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，安全生产考评达到85分以上。
（10）、文明施工达到优良标准。
安全管理目标层层分解落实，公司安全管理目标分解到部门及项目部，项目部分解到管理人员，并对管理目标分解的责任与安全生产责任制一并予以考核，公司对部门及项目部考核为半年度考核，项目部内部考核为季度考核，考核采用打分表形式，由公司和项目部安全生产领导小组分别实施，考核的结果作为安全生产奖惩的依据之一。
5、对安全生产责任制的落实和安全管理目标的实现情况，公司或项目部实施监督检查，并将检查的情况形成书面记录，纳入安全生产奖惩的依据范围。
6、具体奖惩规定，按《公司安全生产管理奖惩》执行。
三、安全生产资金保障制度
为了加强公司安全生产管理，保证安全生产资金的有效投入，以改善劳动条件，防止工伤事故的发生，保障职工生命和身体健康，进一步明确安全生产专项资金（以上简称专项资金）使用、管理的要求，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程施工安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ 59－－99）等有关法律、法规的规定，特制定本制度。
1、 公司财务应单独设立“安全生产韧度面资金”科目，使专项资金做到专款专用，任何部门和个人不得擅自挪用。
2、 各项目部须将土建工程造价款的1.16%作为专项资金，安装、装饰工程按造价0.07%～0.1%作为专项资金，每个工程项目开工前，项目部应编制安全生产资金计划，上报公司财务、安全部门及分管领导审批，专项资金根据不同阶段对安全生产文明施工的要求，实行分阶段使用，原则上由各项目部 计划进行支配使用，项目部安全员提出申请，项目昆理批准后实施。
3、 专项资金用途主要包括以下几个方面：
（1） 安全技术措施费用（含租赁设备费用）
1）“三宝”，即：安全网、安全带、安全帽。
2）“四口”，即：楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口。
3）“临边”，即：阳台周边、楼板周边、基坑周边、接料平台的两侧等。
4）施工用电，即：标准化电箱、电器保护装置、电源的线路的敷设、外电 防护设施。
5）施工机械与用具，即：新增新的安全设备、器材、装备，设备检验检测、维修保养、安全检测工具、仪器、仪表等。
（2）劳动保护用品的费用
接上海市劳动和社会保障局沪保何发【1999】第24号文关于印发《上海市劳动防护用品配置标准（试行）》的通知执行，其发生的费用列入劳动保护用品费用。
（3）安全生产宣传教育和培训费用
1）安全生产宣传标语牌、横幅等宣传用品费用。
2）各类人员的安全教育培训，操作证培训、复训，经常性教育培训等费用。
3）现场警戒警示标志等其他安全防护费用。
4）应急预案措施费、演练费。
4、项目部在编制安全生产资金计划时，在充分虑安全生产需要的同时，还要考虑利用现有的设备和设施，挖掘潜力，讲究实效，安全生产资金的投入与工程进度同步，避免安全生产资金脱节现象。
5、属于专项资金范围内费用的使用与报销，按财务规定要求，经项目部经理审核签字确认后，方可向财务部门报销，公司财务部根据项目部使用情况每季度予以汇总，并同各项目部对账，发现差错，及时整改。
6、公司财务与项目部每季度出韧度面资金投入与使用的报表：
（1）公司财务部出《安全生产资金投入及使用汇总表》。
（2）项目部出《工程项目安全生产资金投入及使用明细表》。
7、公司对财务与项目部专项资金主与使用的情况，由公司分管领导、安全部门负责人、财务负责人每季度进行一次监督检查，检查内容如下：
（1）检查项目部安全生产资金投入使用的台账、报表等。
（2）实物与账册是否相符。
（3）报销手续是否齐全，报销凭证是否有效。
（4）财务设置科目与列入科目记账是否符合要求。
对检查中发现的问
题
快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题
，要求相关责任人及时予以调整整改，如屡次违反，公司将对责任人按有关规定进行处罚。
8、凡项目部编制的专荐资金不足有缺额时，应及时追加投入资金额，新增的计划仍按上述审批的要求执行；凡项目部在工程竣工后，其韧度面资金尚有盈余，由项目部以福利、奖励等形式予以分配，或累计到下一个承接工程项目作为专项资金的积累。
9、本制度由公司财务部负责编制、修订、解释、自发布之日起实施。
四、安全生产教育制度
1、广泛工展安全生产宣传教育，使各级领导和广大职工群众，真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产、文明生产的科学知识，牢固树立安全第一的思想，自的遵守各项安全生产法令和规章制度。
2、公司要建立经常性的安全生产教育和培训考核制度，专业技术干部要定期组织考核，经考试合格后方准上岗，要把《建筑安装工人安全技术操作规程》作为安全教育的重要内容和考核，评定工人技术水平的重要依据，考核成绩要记入职工技术档案。
3、新工人（包括
合同
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工、临时工、学徒工等）必须进行三级安全教育，教育内容包括安全技术知识，设备性能，操作规程，安全制度和严禁事项，并经考试合格后，持证方可进入操作岗位。
4、电工、焊工、架子工、司炉工、爆破工、机操工及起重工及各种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，才能独立操作，每年要进行一次复审，对从事有尘毒危害作业的工人，要进行尘毒危害和防治知识教育。
5、采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位安全教育，未经教育不得上岗操作。
6、定期轮训企业各级领导干部和安全干部，提高政策思想水平，熟悉安全技术中，劳动卫生业务知识，做好安全工作。
五、安全生产检查制度
1、公司除应经常进行安全生产检查外，还要组织定期检查，公司每月、分公司每周，项目（栋号）每天组织一次检查，要有领导干部、技术干啼和工人参加，边检查，边整改。
2、每次检查要有重点，有标准，对查出的隐患不能立即整改的，要建立登记、整改、检查各项制度，要定人、定措施、定时间、消除隐患，在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。
六、特种作业人员管理制度
1、建筑爆破、电气、吊车、扬机手，起重等均属特殊工种。
2、特殊工种人员除接受正常的三级安全教育外，必须接受本工种安全技术和操作知识的系统培训，根据劳动部门、电业部门、交通部门的有关规定，取得合格证后方准独立上岗。
3、特殊工种按上级要求定期参加上级组织的安全培训，以提高安全技术操作水平，确保安全生产。
4特殊工种工人要定期体检，对发现有本工种的禁忌病进，要立即敲调离，以保证本人和他人安全。
5对特殊工种工人，要登记造册，劳动部门，安全部门要建立档案，以备考查。
6、对多年从事特殊工种的工人，各单位要给予相对的稳定工作和收入，一般情况下不得随意调换工作。
7、特殊工种的培训必须报安全部门，劳资部门，经主管经理批准后方可参加培训。
七、安全生产奖惩制度
（一）安全生产奖惩办法
1、凡在安全生产工作中成绩突出，具备下列条件之一的部门和个人，应当给予荣誉或物资奖。
（1）认真执行本条例，安全生产和文明生产取得显著成绩的；
（2）在劳动保护科学方面有重大发明，技术改进或者提出重大合理化建议的；
（3）防止和避免重大伤亡事故或事故抢救中有功的。
2、对于下列行为之一的职工，经教育不改的，应给予处罚：
（1）违章作业或违章指挥造成事故的；
（2）玩忽职守，违反安全生产责任制，造成事故的；
（3）发现有事故险情，既不采取防范措施又不及时报告或不按规定使用劳动保护用品，而发生事故的；
（4）发生事故后破坏现场，隐瞒不报，虚报，故意拖延报告或者嫁祸他人的；
（5）对批评或制止违章作业，违章指挥的人员进行打击报复的；
（6）不执行上级和安全部门限期解决的安全隐患和治理毒尘作业的要求，造成事故工伤或使职工继续在尘毒作业环境下从事生产，导致职业病的；
（7）由于设备超过检修期运行，或设备粗缺陷或没有防护装置造成事故的；
（8）发生事故后，不积极组织抢救，或事后不吸取教训措施，至使册类事故重复发生的；
3、处分：根据情节可给予行政处分和经济处罚，情节严重者要追究行事责任。
（二）安全责任制考核办法
1、考核范围：
公司各级领导、各个部门、各类人员。
2、考核内容、标准和程序：
①、考核内容：各级领导、各部门、各类人员在安全生产中应负的责任为主要内容。
②、考核标准：按着百分制达标，各级领导、各部门、各类人员的责任制为100分，按项分角分数。
③、考核程序：每季度考核一次，年末进行一次全面考核和联评。
3、考核评定等级
按考核评分，分三个档次。
优良：91～100分
合格：70～90分
不合格：70分以下。
4、奖励与处罚
按公司安全生产奖惩制度中的有关规定执行。
5、考核部门：由公司安全生产领导小组负责组织考证。
八、工伤事故报告制度
为了认真贯彻国务院关于《企业职工伤亡事故和处理规定》正确处理公司职工在生产区域内，从事与生产有关，施工现场批准从事非生产工作时所生产的人身伤亡（包括急性中毒）事故，均按本制度处理。
（一）工伤报告
1、轻伤事故在２４小时内，由项目经理出品头或电话报告给公司安全部，在规定日期填写“事故月报登记表”报安全部，并按规定上报主管部门。
2、发生多人轻伤和重伤、死亡事故时，除了立即组织游移上，首先保护好现场，同时要逐级报告，公司安全部接到报告后，要弄清简要经过，报公司主管领导和公司经理，并按规定分别报上级主管部门，并按国务院有关规定，在４８小时内填写“职工伤亡呈报表”由经理签字加盖公章上报。
3、事故现场的保护，如因抢救人员需要搬动其他物品时，要做好提挈照和划出标志符号，待上级机关共同勘察完现场后，方可清理现场或恢复生产。
4、公司安全部在月末填写伤亡事故月报表，由主管安全的副经理签字，加盖公章上报上级主管部门
（二）事故调查
1、发生轻伤、重伤事故，由公司主管经理组织生产、技术、安全等部门进行调查；死亡事故，由市有关部门组织进行调查；重大伤亡事故，由省有关部门组织进行调查。
2、在事故调查中，要分清责任事故、非责任事故，要认真查清事故原因，明确事故责任者，并提出处理意见，参加人员均砖雕在事故单上签字。
3、事故调查后，要在查清原因明确责任的基础上，制定出防范措施，避免事故重复发生。
（三）事故处理
1、依据《中华人民共和国安全生产法》进行处理。
2、依据《企业职工伤亡事故处理暂行条例》进行处理。
3、依据《哈尔滨市劳动安全若干规定》进行处理。
4、依据《黑龙江省职工伤亡事故处理暂行条例》进行处理。
5、依据本公司的安全生产奖惩制度进行处理。
九、安全档案管理制度
1、安全专业档案包括工伤档案，特殊工种档案，各种安全教育档案。
2、各种档案的资料，由各自分工的本业务人员负责收集，然后交专职人员整理归卷。
3、各类档案，要收写规整，条理清晰。
4、各类档案要建索引目录，便于查找，方便使用。
5、工伤档案要按人立档，使工伤报告，病历底片归一。
6、安全教育档案，人均安全教育档案，要按时记录。
7、各特殊工种档案，人均安全教育档案要按时记录。
8、各类安全档案要妥善保管，防止丢失。
9、内借阅档案者须经主管领导批准，阅读后按时报交还。
十、工人班前安全活动制度
（一）对工人班前加强安全管理是保证安全生产的基础工作，也是最有效的安全工作。因此，一定要搞好工人班组的班前安全活动。
（二）工人班组每两天活动一次，每次活动都要认真做好记录。
（三）班前活动由班组长或专兼职安全员主持，班组全体人员参加。
（四）安全活动主要内容：
1、长出工作闰和分荐工程的不安全因素，提出具体的防范要求和安全措施。
2、检查个人对劳动保护用品使用情况和保护用品的质量。
3、检查本组工人的身体健康状况，思想状况，是否喝酒等，确定能否上岗工作。
4、学习本工种操作规程和部、省、市颁发的标准规程及有关安全生产文件，学习和推广安全生产先进班组经验。
十一、大型起重设备安全管理制度
1、起重设备（塔吊、龙门吊、龙门架等垂运输机械）在大修达到安全标准后，必须经有关部门验收，准用后方可使用，对不经验收而使用而造成的事故者，追究事故直接责任者责任。
2、设备部要全面负责日常起重机械的运行使用的技术工作，安全部负责日常安全监察工作和检查使用者的安全技术操作规范的执行情况。
3、安全部、设备部及操作手发现起重设备存在严重隐患时，均有权停止使用，并及时报告主管领导，采用措施，整改措施，整改后方可使用。
4、发生事故时，使用单位要立即报告设备部，安全部，并保护好现场，调和部组织有关单位进行调查，分析，处理，把处理情况书面报主管经理，不得隐报、慌报、拖报。
5、起重设备的安全装置，必须齐全有效，在使用中损失的、缺少的，上使用音准立即采购，组织修复。
6、露天作业的起重设备，当风力大于六级时禁止使用。
7、起重机械出现故障，使用音准应立即报设备部，由设备部排出故障和修理。正常运行中的维护、保养、维修由使用单位负责。
8、卢重设备的操作者必须经过安全部门的培训，考试合格后，持证上岗，若发现无证操作，追查使用单位领导责任。
十二、安全事故应急救援预案
为了抽高安全事故的快速反映能力，最大限度地减少事故损失，保障财产和职工生命安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》及有关法律、法规的要求，结合我公司生产实际，特制定本预案。
（一）指导思想
以“三个代表”的重要思想为指导，坚持“安全第一、预防为主”的方针，采取切实可行措施，建立起安全事故应急救援体系，迅速有效地组织开展抢险求援工作。
（二）事故范围
安全事故是指在施工生产过程中发生重伤、死亡或造成巨大经济损失、生产重大影响的各种的各种施工生产事故，包括建筑质量安全事故，施工现场毗邻建筑坍塌事故，一氧化碳中毒事故，架体倒塌事故等。
（三）组织领导
为加强对安全事故应急求援工作的领导，成立事在急求援工作领导小组。组长由公司总经理担任。
应急求援小组下设办公室，为公室设在安全部，同时设立通讯组、抢救组、后援救活组善后处理组，由各成员部门分担职责。当公司发生安全事故时，本应急求援系统迅速启动。领导小组成员迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗的，经组长同意，由所在部门按职务高低递补。
（四）职责分工
1、通讯联络组
组长单位：公司办公室
成员单位：发生事故的项目经理部
职 责：负责安全事故抢险求援期间联络工作。
2、抢救组
组长单位：公司安全部
成员单位：公司劳资部、项目经理部
职 责：组织人员保护现场，消除险情，抢救受伤人员和财产。平时组织定期训练，提高救援能力。
3、后援与救治组
组长单位：公司土建部
成员单位：公司设备部、材料部
职 责：负责联系抢救医院，保障必要的车辆及求援器材（氧气袋、担架等）组织成员单位及时将伤员护送医院。
4、善后处理组
组长单位：事故发生经理部
成员单位：公司财务部
职 责：负责残废人员定属安抚及理赔。
为了保证应救援预案的顺利实施，应建立应急救援体系。
1、安全事故发生后，事故发生的项目经理部应立即组织抢险、保护事故现场的同时，迅速向公司安全事故应急求援小组办公室报告，应急求援小组办公室接到安全事故信息后，立即向领导报告，并按程序报告上级有关部门。
2、公司安全事故应急求援小组接到报告后，立即组织有关部门按照职责分工，迅速开展抢救救援工作。
3、各部门要按本预案要求，参加抢险救援工作，在救援过程中，要听从指挥，密切配合，协调作战，保证抢险救援工作有条不稳地进行。
（五）保证措施
1、各项目经理部要结合本单位实际制定本单位内的安全事故应急救援预案，并报公司备案。
2、建立应急救援组织。各项目经理部，要要命实际，建立安全事故应急强，保证一旦发生生产事故，能迅速搞好抢救工作，防止事故进一步扩大。
十三、施工现场安全纪律
1、进入施工现场，必须遵守生产规章制度。
2、进入州施工区内，必须戴安全帽，机械工必须戴压发防护帽。
3、操作前不准喝酒。
4、现场内不准赤脚，不准穿拖鞋、高跟鞋和裙子。
5、高空作业严标穿皮鞋和带钉易滑鞋。
6、非操作人员不准进入危险区内。
7、未经施工负责人批准，不准任意拆除各种安全设施及安全装置。
8、不准带小孩进入施工现场。
9、不准在施工现场打闹。
10、不准从高处向下抛掷任何物资或材料。
十四、事故隐患整改制度
1、发生重大隐患，生产人员应立即撒离，停止工作，并立即向安全员，工长报告，制定出防范措施立即进行整改。
2、当确认隐患整改完毕时，应由安全员、工长等有关人员参加进行验收。验收完毕应把隐患出现的时间、地点部位、整改时间及措施报公司安全科备案。
3、生产人员有权拒绝在隐患存在的情况下进行工作，安全员有权令其停止工作下达指令书，工长应在指令书上签字，交按指令期限，整改内容进行整改，由安全员验收签字后方可生产开始工作，并把指令回执单位反馈公司安全科备案。
4、限于物资技术、资金等不给立即整改的隐患，要立即登记，要制定定人，定措施、定经费、定完成日期计划，在隐患没有消除前必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的，应立即停止作业。
十五、意外伤害保险制度
《中华人民共和国建筑法》规定：建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。
1、企业必须依法为从事危险作业的人员，办理意外伤害保险。
2、从事危险作业的人员是指施工现场内的作人员，管理人员。
3、意外伤害保险费由企业支付。
4、项目经理部在办理意外保险手续后，立即向公司安全部提供项目管理人员名单和其它有关人员名单以及农民工安全培训登记表，安全部门报到市安全站备案。以后发生人员变动要及时报公司安全部门和市安全站。
5、发生意外伤害事故后，应在２４小时内与保险公司取得联系。
十六、施工现场防火制度
1、施工现场总平面布置图，施工方法和施工技术均符合消防要求。
2、开工前按施工组织防火措施砖雕要，配置相应种类，数量的消防器材设备设施。
3、焊割作业点氧气瓶、乙炔瓶的存放使用等危险品的距离，均应符合规定的安全距离。
4、施工现场的焊割作业，必须符合防火要求。
5、施工现场的动火作业，必须执行审批制度。
6、施工现场用电应严格按着施工现场临时用电安全技术规范施工，加强电源的管理，以防发生电气火灾。
7、发现火警时，应当迅速准确报警，并积极参加扑救。
8、要不定期向职工进行防火安全教育，提高职工防火警惕性。
9、定期进行防火安全检查，发现火险隐患必须立即消除。
10、对违反规定造成火灾的有关人员进行处罚，情节严重的依法追究刑事责任。
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