2018年民政局X区养老服务产业发展现状及前景分析汇报材料

2018年民政局X区养老服务产业发展现状及前景分析汇报 材料 关于××同志的政审材料调查表环保先进个人材料国家普通话测试材料农民专业合作社注销四查四问剖析材料 民政局X区养老服务产业发展现状及前景分析汇报材料　　 　　 　　 根据调研安排，现将我区养老服务产业发展现状、主要做法、存在问题及 意见 文理分科指导河道管理范围浙江建筑工程概算定额教材专家评审意见党员教师互相批评意见 建议简要汇报如下，不妥之处请指正。　　 一、基本情况　　 X区现有总人口XX.X万人（网格化统计数字），其中XX岁以上老年人XXXXX人，占全区总人口的XX.%；高龄老人XXXX人，占全区老年总人数的X.X%；失能老人XXXX人，占全区老年总人数的X.X%；贫困和残疾老人XXXX人，占老年人总数年的X.X%；城市“三无”和农村“五保”人员XXX人。　　 X区现已运行的养老机构包括市社会福利院、X中心敬老院、逢干老年公寓、X区沟口老年康复中心X家，共设置养老床位XXX张，入住老人XXX人，入住率XX%。正在筹建的养老机构X家，分别为永峰敬老院、X区老年活动中心、X区南沙海福寿苑、X区幸福夕阳托老中心、X市失能失智护理院、市穆斯林敬老院、市老年活动中心。其中：永峰敬老院是民营企业家肖永峰投资X.X亿建成，新增养老床位XXXX张，预计今年XX月投入使用；今年，X区争取到自治区彩票公益金项目，投资XXXX万元在锦林丽日新建XXXX平米的老年人活动中心，内设床位XXX张，基本可以满足周边辖区老年人的娱乐及养老需求；X区南沙海福寿苑由酒店转型为养老机构，新增养老床位XXX张；X区幸福夕阳托老中心正在筹设，预计于今年XX份投入使用，设置养老床位XX张；X市失能失智护理院，项目投资XXXX万元，建设面积XXXX平方米，床位设置XXX张，目前工程主体已完工，正在进行安装部分， 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 年底前投入使用；市穆斯林敬老院建在市社会福利院内，计划投资XXXX万元，建筑面积XXXX平方米，内设床位XXX张；市老年活动中心投资XXXX万元，建筑面积XXXX平方米，内设床位 XXX张。另外，鲁豫中学正在筹建转型为养老机构，计划投资XXXX万元，建设面积XXXX余平方面，将新增养老床位XXX张。这一批养老机构的建成，将新增养老床位XXXX张，全区养老机构床位达到XXXX张，基本满足机构养老需求。可达到《自治区人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见）》中“每千名老人拥有养老床位XX张以上”的养老床位需求。　　 二、主要做法　　 （一)大力发展社区居家养老服务。自XXXX年自治区推行社区居家养老服务工作以来，X区结合本区实际，深入推进居家养老服务体系建设，连续两年把政府购买养老服务工作列为全区民生实事之一，把日间照料、智能化社区居家养老服务工作纳入政府年度预算、重点工作和考核范围，建立领导责任制，提供了强有力的组织和服务保障。先后出台了《X区推行居家养老社会化服务实施意见》和《X区居家养老服务考核评估奖励办法》，为鼓励和扶持社区开展居家养老服务工作，X区按照每人每年X元 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 将老年人工作经费列入财政预算，逐年加大对居家养老服务站的资金投入力度，拓宽社区养老服务内容，确保社区居家养老服务站工作常态化开展。截至目前，共有XX个城市社区和X个农村社区经逐级验收被命名为自治区居家养老服务站，居家养老服站覆盖率为XX%，每年根据社区居家服务站开展活动情况拨付活动经费XXXX-XXXX元，截止目前，为各社区居家养老服务站拨付各类补助资金XX余万元。　　 (二）加强农村养老服务基础设施建设。为解决我区农村贫困老人、空巢老人的养老问题，有效解决进城务工子女照顾老人的后顾之忧，按照“政府引导，社会兴办”的工作思路，结合“美丽乡村”建设，依托行政村、较大自然村、充分利用农村闲置设施，采取政府、集体、社会和个人出资的办法，采取新建、扩建、改造、撤并整合等方式，先后在长胜、兴民、龙泉等村建立了托老所、农村幸福院（老饭桌）等互助养老服务设施。托老所、农村幸福院（老饭桌）设有日间照料室、娱乐室、棋牌室等功能室，为农村老年人提供娱乐、聊天、休闲场所。综合各社区实际条件、老年人人数及需求，在团结、工人街、九O五、长胜村等社区相继开办了“馨园饭桌”、“老年人快乐驿站”、“乐无忧”老饭桌X个，为老饭桌拨付启动资金XX万元，并为老饭桌配备了厨具、冰柜、消毒柜、桌椅、床等基本设施。为老饭桌送去米面油XX余份，价值XXXX余元。老饭桌的开办不仅为社区困难老人提供低价饭菜，还对行动不便的老年人、残疾人提供上门送餐服务，解决他们的吃饭问题。同时，借助实施“统筹城乡”战略，合理规划农村中心敬老院设施，满足农村五保老人、留守老人、空巢老人的养老服务需求。目前，X区有五保人员XX名，其中在X区中心敬老院集中供养的XX名，集中供养率为XX.X%。　　 （三）鼓励支持社会力量参与养老服务。以一次性资助等方式，鼓励和支持社会力量投资建设养老服务机构。为了支持和鼓励民办养老机构有更高的热情参与养老服务事业，我区为逢干老年公寓争取民办养老机构一次性开办费XXX 万元；三年来，争取市（区）地方政府拨付床位运营补贴XX.X万元；配备手动轮椅、拐杖、残障人生活起居床、助行器等专用设备价值近XX万元。　　 (四）推动医疗卫生和养老服务融合发展。积极探索医疗机构与养老机构合作新模式，建立社区医院与老年人家庭医疗契约的服务关系。目前，我区沟口老年康复中心设在沟口医院，实行的是医养结合的养老模式，当老人出现突发性疾病，就有专业的医护人员和诊疗设备进就治疗，实现养老医疗两不误。逢干老年公寓也进驻了私人诊所，每天早晚有医生为老人量血压、测脉搏，头痛感冒等小病基本可以不出院就能医治。医疗结合的养老模式，一方面能解决老年人看病难问题，可以做到大病不转院，小病不下床服务，另一方面也解决了子女的陪护问题。另外，与X市福星医院签定医疗巡诊协议，政府出资全区“三无”、“五保”、高龄老人进行体检，建立健全老年人健康档案，免费开展上门诊视、健康检查、保健咨询等服务。鼓励老年人投保健康保险、意外伤害保险等人身保险,政府资助统一为全区百名“三无”、“五保”老人购买老年人意外伤害综合保险，提高特困老年人抵御风险能力。　　 （五）切实提高养老服务信息化水平。一是强化养老服务机构建设，积极探索智能化社区居家养老服务模式，利用现有城乡网格化管理系统、数字化城市管理系统、X区便民服务中心系统，集成老年基本情况信息网络，建成X居家养老服务中心、智能化社区服务呼叫指挥中心，辐射带动全区各社区服务站，覆盖辖区XX%以上老龄人口。服务中心平台加盟服务商户，对辖区内困难老人以外包和统一结算形式全部由X援通智能化社区服务中心组织专业的服务人员上门为老年人提供全方位的生活照料。二是以“XXXXX”便民服务热线为载体，以求救、求助为基础，实现专业服务、社区服务、志愿服务相互配合、相互补充、良性互动。建立健全以公共卫生、家政服务、日间照料、“一键通”爱心呼叫等便民利民措施为载体的社区服务体系，建设便民服务站XX个，配发电动三轮车XX辆、公共服务自行车XX辆，为老年人和行动不便的残疾人提供代购、代送、代缴等服务，做到便民服务多元化。三是充分发挥社区作用，为社区工作者配备“掌中宝”智能手机XXX部，便于收集居家养老信息、开展快捷服务。依托社区各功能室，开展多样化的养老服务，依托社区卫生服务站，统筹使用社区“阳光家园”配套设施，为老人提供家庭医疗、健康教育、建立健康档案等服务；依托社区志愿者队伍，为老人提供日间照料、家政等服务；依托社区老年活动中心，组织开展老年文化、娱乐、教育、体育健身等活动。各社区根据各自实际分别针对老年人开展了“邻里互助”、“爱心理发”、“邻里守望”、 “爱心敲门”“老年聊吧”、“靓嫂帮帮团”等服务，全面搭建居家养老服务网络和管理体系，形成为老服务的整体合力。　　 （六）加强养老服务人才队伍建设。针对养老机构中专业人才缺乏，专业化程度不高，养老护理人员缺乏基本的护理知识、经验和技能等问题，积极组织养老机构和社区人员参加自治区养老服务工作技能培训，养老机构人员全部做到先培训，再跟班实习，后持证上岗。目前已有XX人取得了“初级养老护理员”职业资格证书。X区养老机构养老护理员持证上岗率达到了XX%。　　 三、存在的问题　　 一是城乡社区居家养老服务站发展不平衡，农村社区养老服务基础差、起步晚，在硬件设施、服务内容、服务质量上还须进一步与老年人的需求相衔接，服务方法上也需进一步完善。　　 二是机构、居家养老服务方式比较单一，大多以定点服务为主，上门服务有限，服务内容单一、服务水平不高，生活照料、康复护理、精神慰藉、法律维权等专业化较强的服务还比较缺乏。失能失智老年人照料服务矛盾日渐突出，社区居家养老服务站、日间照料中心、老饭桌和农村幸福院等养老设施和功能不齐全，不能完全为老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等多元化日托生活照料。　　 三是人员、经费等保障机制不健全，社区居家养老服务专业化服务人员较少、知识水平参差不齐、专业化程度低。政府购买公益性岗位人员专职从事社区居家养老服务中心（站）养老服务工作的措施落实不到位，大多是社区居干在兼职管理与服务。建设资金投入不足，缺乏长效的经费保障机制，后续开展活动经费得不到保障。　　 四是养老护理员专业化程度不高，尤其是专业化程序较高的医生、护士、康复师、社会工作师等专业人才缺乏，大部分养老护理人员由家政公司转型或“兼职”，养老服务人员大多是“XXXX”人员，缺乏基本的护理知识、经验和技能，专业人员队伍建设有待加强。　　 四、对策建议　　 一是加大协调监管力度，将养老服务机构建设纳入城乡建设规划，在城镇居民小区开发建设或旧小区改造中，适当预留社区老年人活动和日间照料服务场所。在已建成的居民小区，采取转换、租赁等方式，保证社区养老服务场所需求。　　 二是加大对居家养老服务站、日间照料中心、农村幸福院、老饭桌的投入力度，将运行经费纳入财政预算，建立动态保障机制，政府购买公益性岗位专职从事社区居家养老工作，采取政府购买服务的方式，支持民间资本为孤老优抚对象、“三无”人员、五保户及低收入的高龄、独居、失能等困难老年人提供基本的养老服务，发挥积极的作用。　　 三是加强养老服务人才队伍的建设，大力推行养老服务职业资格证书制度、养老机构院长资质培训制度和养老护理员持证上岗制度，全面提升养老护理员职业化、专业化、规范化水平。　　 四是充分利用政务中心、网格化管理、数字化城管、便民服务中心、法律服务中心等各类资源，逐步完善居家养老服务信息系统，充分利用现有“XXXXX”服务热线，全面建立为老服务网络。　　 五、今后努力的方向　　 一是建立经济困难失能失智老年人补贴制度，减轻经济困难的失能失智老年人的养老服务负担。　　 二是积极争取项目资金，加大对社区养老服务机构的培育和扶持，综合社区实际逐步开办老饭桌、日间照料中心和农村幸福院。　　 三是围绕X区老年集中配餐中心，结合社区实际，给社会就餐点配备老人就餐、娱乐、休息等设施设备，建立健全“集中配餐”长效机制，为城区高龄、独居、空巢等困难老年人和残疾人集中配餐、送餐，解决老年人的吃饭问题。　　 四是认真贯彻落实民政部《关于鼓励和引导民间资本进入养老服务领域的实施意见》精神，采取政府补助、购买服务、协调指导、评估认证等方式，鼓励各类民间资本进入养老服务领域。　　 五是以文明城市创建为契机，以网格化服务为基础，逐步树立志愿服务新品牌，培育了一批参与广、功能强、作用好的网格志愿服务队伍。如朝阳街道成立的“爱老会”及“靓嫂帮帮团”，长城街道组建的“婆婆妈妈服务队”等各类服务队为辖区内独居、生活不便的老人定期上门打扫卫生、清洗被褥、代买代购、擦玻璃，为生病、无法就餐的老人做饭等，通过志愿服务活动，引导全社会形成“关爱老年群体.构建和谐社会”的良好风尚。 1 / 1