A3风险评价准则及作业指导书

风险评价准则及作业指导书 为加强作业风险和岗位风险控制，便于对风险进行分级管理，特制定本准则。 本准则适用于公司内所有作业活动、岗位、部位、装置等的风险评价和风险分级。 1、术语 风险：风险（R）是发生特定危害事件的可能性（L）及后果严重性（S）的结合。 风险R=可能性L×后果严重性S 危害：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。 2、职责 安全生产副经理领导风险评价工作，成立评价组织； 安环科负责风险评价归口管理； 各科室安全管理人员负责所辖科室的风险评价。 3、作业风险等级判定 危害发生的可能性L的判定准则： 表1：危害发生可能性L判定 等级 标 准 5 在现场没有采取防范措施、监测、保护、控制措施，或危害的发生不能被发现（没有监测系统），或在正常情况下经常发生此类事故或事件。 4 危害的发生不容易被发现，现场没有监测系统，也未作过任何监测，或在现场有控制措施，但未有效执行或监控措施不当，或危害常发生或在预期情况下发生。 3 没有保护措施（没有保护装置、没有个人防护用品等），或未严格按操作程序执行，或危害的发生容易被发现（现场有监测系统），或曾经做过监测，或过去曾经发生类似事故或事件，或在异常情况下发生过类似事故或事件。 2 危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测，或现场有防范控制措施，并能有效执行，或过去偶尔发生危险事故或事件 1 有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施，或员工安全卫生意识相当高，严格执行 操作规程 操作规程下载怎么下载操作规程眼科护理技术滚筒筛操作规程中医护理技术操作规程 ，极不可能发生事故或事件。 表2：危害后果严重性S判定 等级 法律、法规及其他要求 人 财产损失/万元 停工 公司形象 5 违反法律、法规和标准 死亡 ＞50 部分装置（＞2套）或设备停工 重大国际国内影响 4 潜在违反法规和标准 丧失劳动力 ＞25 2套装置或设备停工 行业内、省内影响 3 不符合上级公司或行业的安全方针、 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 、规定等 截肢、骨折、听力丧失、慢性病 ＞10 1套装置或设备停工 地区影响 2 不符合公司的安全操作规程、规定 轻微受伤、间歇不舒服 ＜10 受影响不大，几乎不停工 公司及周边范围 1 完全符合 无伤亡 无损失 没有停工 形象没有受损 表3：风险等级R判定 风险度 等级 应采取的行动/控制措施 实施期限 16—25 巨大风险 在采取措施降低危害前，不能继续作业，对改进措施进行评估 立刻 12—16 重大风险 采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估 立即或近期整改 8—12 中等 可考虑建立目标、建立操作规程、加强培训及沟通 2年内治理 4—8 可接受 可考虑建立操作规程、作业指导书但需要定期检查 有条件、有经费时治理 ＜4 轻微或可忽略的风险 无需采用控制措施，但需保存 记录 混凝土 养护记录下载土方回填监理旁站记录免费下载集备记录下载集备记录下载集备记录下载 按风险度R=可能性L×严重性S，计算出风险值。风险值R≤8确定为一级风险，风险值R在8～12的确定为二级风险，风险值R在12～16的确定为三级风险，风险值R在16～25的确定为重大风险。 3.1作业条件危险性分析（LEC）评价法 对于一个具有潜在危险性的作业条件，影响危险性的主要因素有3个；（a：发生事故或危险事件的可能性L；b：暴露于这种危险环境的情况E；c：事故一旦发生可能产生的后果C。）用公式表示危险性，则为：D=L×E×C 发生事故或危险事件的可能性L判定准则： 事故或危险事件发生的可能性与其实际发生的概率相关。绝对不可能发生的概率为0，必然发生的事件，概率为1。考虑一个系统的危险性，绝对不可能发生事故是不确切的，即概率为0情况不确切。所以，以不可能发生的情况作为“打分”参考点，定其分值为0.1。人为地将极少可能发生的情况规定为1；能预料将来某个时候会发生事故的分值规定为12。 表4：事故或危害发生可能性L判定 L值 事故或危险情况发生可能性 L值 事故或危险情况发生可能性 12 完全会被预料到 0.5 可以设想，但高度不可能 7 相当可能 0.2 极不可能 4 不经常 0.1 实际上不可能 1 完全意外，极少可能 暴露于危险环境的频率E判定准则： 作业人员暴露于危险作业条件的次数越多，时间越长，则受到伤害的可能性也就越大。规定连续出现在潜在危险环境的暴露频率分值为12，一年仅出现几次非常稀少的暴露频率分值为1。以12和1为参考点，再在其区间根据在潜在危险作业条件中暴露情况进行划分： 表5：暴露频率E判定 E值 出现于危险环境的情况 E值 出现于危险环境的情况 12 连续暴露于潜在危险环境 3 每月暴露一次 7 逐日在工作时间内暴露 1 每年几次出现在潜在危险环境 4 每周一次或偶然地暴露 0.5 非常罕见地暴露 发生事故或危害的可能结果C判定准则： 造成事故或危险事故的人身伤害或物质损失可能在很大范围内变化，规定需要救护的轻微伤害的可能结果，分值规定为1，以此为一个基准点;而将造成许多人死亡的可能结果，规定为分值100，作为另一个参考点。在1~100之间，插入相应的中间值： 表6：事故或危害的可能结果C判定 C值 可能结果 C值 可能结果 100 大灾难，许多人死亡 10 严重，严重伤害 40 灾难，数人死亡 5 重大，致残 15 非常严重，一人死亡 1 引人注目，需要救护 危险性D判定准则及控制措施 确定了上述3个具有潜在危险性的作业条件的分值，按公式进行计算，即可得危险性分值。据此，要确定其危险性程度时，则按下述标准进行评定： 表7：危险性D判定 风险等级 风险（D = L×E×C） 可能结果 巨大风险 ≥330 极其危险，不能继续作业 重大风险 180—320（包括180） 高度危险，需要立即整改 中等风险 70—179（包括179） 显著危险，需要整改 可接受风险 20—70（包括20） 可能危险，需要注意 可忽略风险 <20 稍有危险，或许可以接受 3.2工作危害分析（JHA） 从作业活动清单中选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤地潜在危害，然后通过风险评价，判定风险等级，制定控制措施。 作业步骤应按实际作业步骤划分，佩戴防护用品、办理作业票等不必作为作业步骤分析。可以将佩戴防护用品和办理作业票等活动列入控制措施。 作业步骤只需说明做什么，而不必描述如何做。作业步骤的划分应建立在对工作观察的基础上，并应与操作者一起讨论研究，运用自己对这一项工作的知识进行分析。 识别每一步骤可能发生的危害，对危害导致的事件发生后可能出现的结果及严重性也应识别。识别现有安全措施，进行风险评估，如果这些控制措施不足以控制此项风险，应提出建议的控制措施。 如果作业流程长，作业步骤很多，可以按流程将作业活动分为几大块。每一块为一个大步骤，可以再将大步骤分为几个小步骤。 对采用工作危害分析的评价单元，其每一步骤均需判定风险等级，控制措施首先针对风险等级最高的步骤加以控制。 频繁进行的类似作业，可事先制定标准的工作危害分析记录表。 4、风险评价、分析的范围及职责 项目 规划 污水管网监理规划下载职业规划大学生职业规划个人职业规划职业规划论文 ，设计前应由有资质的机构做安全预评价； 项目的建设应由负责供销的科室进行风险分析并做好风险控制记录； 项目投产运行后，常规和非常规活动（丢弃、废弃、拆除、处置与开停车等）应由各科室进行分析并做好风险控制记录，公司性的开停车风险由生产科分析，并做好风险控制措施记录； 工艺改变应由生产科进行风险分析并做好风险控制记录； 设备新增或拆除的风险应由生产科负责分析，并做好风险控制记录； 事故及潜在紧急情况的风险应由所在科室进行评价，并做好控制记录； 所有进入作业场所的人员的活动均由所在科室进行风险分析，并做好风险控制措施的记录； 原材料、产品的运输、储存和使用过程中的风险应由供销处进行风险分析，并做好风险控制措施的记录； 作业场所的设施、设备的风险应由所在部门进行分析，并做好风险控制措施的记录； 安全防护用品应由供销处进行风险分析并做好风险控制措施的记录； 人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度的风险应由所在科室进行分析，并做好控制记录； 气候、地震及其他自然灾害等应由评价资质的机构进行风险评价。 5、评价准则 公司定性风险评价采用本公司风险评价准则，需进行定量的风险评价由风险评价小组采用合适的评价准则。外部评价由相关资质机构自行选用评价准则。 6、风险评价活动的实施步骤 安全生产副经理主持风险评价活动，成立评价组织。组织成员由各科室分管领导及各科室负责人组成。评价组织编制评价大纲。 各相关部门收集、整理风险评价所需资料，提交评价组织。 危险源辩识，实施现场检查，识别危险有害因素。 通过定性或定量评价，确定评价目标的风险等级。 根据评价结果，提出控制措施。 风险评价应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析，重点考虑以下因素： a.火灾和爆炸 b.冲击和撞击c.中毒、窒息和触电d.有毒有害物料、气体的泄漏e.其他化学、物理性危害因素f.人机工程因素g.设备的腐蚀、缺陷h.对环境的可能影响 在确定重大风险时，应考虑： 有关法规、标准的要求 风险发生的可能性和后果严重性 公司的声誉和社会关注程度等 7、风险控制的内容 选择风险控制措施时，应考虑： a.控制措施的可行性和可靠性；b. 控制措施的先进性和安全性；c.控制措施的经济合理性及公司的经营运行情况；d.可靠的技术保障和服务 控制措施应包括： a.工程技术措施，实现本质安全；b.管理措施， 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 安全管理；c.教育措施，提高从业人员的操作技能和安全意识；d.个体防护措施，减少职业伤害 8、风险信息更新：不间断地组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的风险和隐患，定期评审或检查风险控制结果。风险评价的频次一般为每年一次，当下列情形发生时，公司应及时进行风险评价： a.新的或变更的法律法规或其他要求；b.操作变化或工艺改变；c.新建、改建、扩建、技改项目；d.有对事故、事件或其他信息的新认识；e.组织机构发生大的调整 9、重大危险源控制系统 重大危险源的辩识：按照《重大危险源辩识》（GB18218—2009）和《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字2004 56号）规定，识别公司生产区域内的重大危险源。公司现有重大危险源：罐区。 重大危险源按照属地管理原则进行管理： 供销科负责罐区的日常安全管理； 安环企管科负责对罐区重大危险源进行监督管理。