社会幸福院建造工作意见
各乡镇人民政府，县对口各单位，县政府有关部门：
近年来，随着农业现代化程度的不断提高，全县农村大量剩余劳动力外出务工经商，解决农村留守老人和独居老人的养老问
题
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已迫在眉睫，为满足农村老年人的养老需求，推进农村养老服务事业发展，结合我县实际，提出如下安排意见：
指导思想
以邓小平理论和“三个代
表
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”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以满足农村老年群体基本养老服务需求为重点，解除农村老人、特别是留守和独居老人养老问题为出发点，按照“村级主办、互助服务、群众参与、政府支持”的社会养老新模式建立农村互助幸福院，大力推进农村“幸福工程”建设，让全县老人能在互助幸福院里安度晚年。
推进农村社会养老“幸福工程”的模式和基本原则
（一）农村社会养老的模式。农村社会养老的模式是多样的，各乡镇、村在推进的过程中要注重从各村实际出发，建立以互助型为主，以补贴型（村集体和个人出资相结合）、福利型（村集体全部出资或慈善人士回报乡里）等多种形式并进的互助幸福院。
（二）基本原则。一是坚持“村级主办、互助服务、群众参与、政府支持”原则。二是坚持“自治、自愿、自保、自助”原则。
目标任务
各乡镇、村都要充分利用闲置校舍、厂房、民房等房产资源，因陋就简、因地制宜地推动农村互助幸福院建设。从满足老百姓的需要出发，量力而行、尽力而为。只要能够解决老人的养老难题，有什么条件就利用什么条件，有什么资源就利用什么资源。凡是列入新民居建设的村，都必须把农村互助幸福院建设纳入新民居建设规划，确保一同规划，一同实施，一同使用。
到2011年底，各乡镇的农村互助幸福院覆盖面要达到20％以上，以后逐年按20%的覆盖率增加。“十二五”末，全县农村互助幸福院要实现基本覆盖。
工作
措施
《全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观软件质量保证措施下载工地伤害及预防措施下载关于贯彻落实的具体措施
（一）政府主导，大力推进。县政府已把农村互助幸福院建设作为完善农村养老体系建设、加快社会养老事业发展、改善民生的一项重点工作。各乡镇要高度重视和支持农村“幸福工程”建设，把实施农村社会养老“幸福工程”摆上重要议事日程，切实加强对此项工作的领导和组织协调。民政等部门要加强督导，逐步使互助养老模式在全县推广、普及。
（二）政策扶持，社会参与。为鼓励各村兴办农村互助幸福院，县发改局、国土资源局、工商、税务、网通、金融等部门要在建设用地、项目立项、贷款、互联网等方面提供优惠政策。同时鼓励社会各界积极参与，一是有条件的县直相关部门，要对困难村庄结对帮扶，协助建设一所高
标准
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的农村互助幸福院；二是鼓励有实力有爱心的企业和个人，向农村互助幸福院捐赠钱物；三是实行奖补机制。凡是在3月底前利用闲置房改造互助幸福院的村，县民政部门根据各村实际，分别给予解决粉刷墙壁费用和支持部分用床、桌椅、炉具、燃料等生活用具。
（三）广泛宣传，营造氛围。各乡镇要高度重视宣传工作，利用新闻媒体、网络和乡村广播、板报等多种形式，进一步加大宣传力度，开展形式多样生动活泼的推进农村社会养老“幸福工程”宣传活动。大力宣传我县开展“幸福工程”的重大意义，大力宣传中华民族尊老敬老的优良传统，大力宣传实施“幸福工程”先进典型，在全县形成推进农村社会养老“幸福工程”，建设农村互助幸福院的高潮。
浙公网安备 33021202002483