2016年农民负担自查报告
根据县农民负担监督管理领导小组《转发省农业委员会省财政厅关于进一步完善村内集体公益事业建设一事一议筹资筹劳工作的通知》（定农监办[2016]1号）、《转发省农民负担监督管理领导小组关于开展2016年度全省农民负担执法检查的通知》（定农监办[2016]2号）的文件精神。镇党委、政府高度重视，严格按照县农监文件要求，进一步加强领导，完善
制度
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，深入开展农民负担专项治理，着力解决损害农民利益的突出问题，坚决防止农民负担反弹，具体情况如下：
一、落实领导责任，保持减轻农民负担工作常抓不懈。
一是成立农民负担监督管理工作领导小组。由镇长李文杰任组长，杨立春、郭兆云、谢涛为副组长，胡新林、王振、汪长平、王大春、陈晓洲、熊传奖、方玉东等为成员；二是进一步落实党政领导
责任制
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。各村、各单位进一步加深了对减负工作重要性的认识，严格执行减轻农民负担工作的政策、法规、一级抓一级。坚持和完善“谁主管、谁负责”的专项治理责任制，确保各村、各单位不出现加重农民负担的现象。充分发挥减负职能单位的作用，加强与相关单位的沟通协调，加大监督检查力度，确保了减负工作的整体合力不减弱；三是认真部署减轻农民负担工作。根据我镇减负工作面临的新形势、新任务，为全面贯彻落实上级有关减负工作的要求，切实减轻农民负担，我镇制定了《蒋集镇开展2016年度农民负担监督检查的通知》，进一步完善了各项监管制度，强化了对农民负担突出问题的治理力度，明确了全镇减负工作的重点；四是加强减负工作力度。充分利用多种形式宣传减负和惠农政策，通过发放致农民朋友的一封信、监督卡，确保农民的知情权，为各项减负惠农政策落到实处提供了舆论监督，促进了农村社会和谐稳定。
二、抓好各项强农惠农政策的落实。严格审批，做好村级“一事一议”财政奖补工作。
今年，我镇在全镇范围内继续开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作。为做好我镇的“一事一议”工作，防止在“一事一议”过程中出现加重农民负担的现象。我镇按照“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额”的原则，严格审批“一事一议”项目，确保不增加农民负担，确保项目及时上报，全镇一事一议项目31个，总金额139万元，其中农民自筹82605元。
三、完善制度，健全农民负担监管长效机制完善制度。
按照上级农监办的要求，今年，我镇全面落实减轻农民负担“五项制度” 。坚持和完善涉农收费文件“审核制”。加强对涉农收费文件的审核和检查，杜绝出台加重农民负担的文件；落实农村订阅报刊费用“限额制”，加大了对报刊征订中的大范围超标、摊派问题的查处力度；进一步落实涉农价格和收费“公示制”，不断提高涉农收费公示牌和公示栏的质量和水平，扩大公示范围，确保公示不留死角；严格执 行农民负担“监督卡制”，对所有依法需由农民出资、出劳的，一律纳入农民负担监督卡， 有效监督了向农民的收费行为；严格实施涉及农民负担案件“责任追究制”，对违反减轻农民负担政策，引发严重群体事件、恶性案件或造成重大影响的事件的村、单位，按照有关规定和程序，取消其在一定时间内获得综合性政治荣誉和奖励的资格，同时取消其负有责任的领导在一定时间内晋职、晋级的资格，并对其他直接责任人员给予党纪、政纪处分。
四、加大力度，深入开展农民负担重点治理加大力度。
今年以来，我们进一步深入开展了重点治理工作。一是强化治理重点村、单位。将农民负担可能问题较多的村和单位纳入全镇重点监控范围，作为全镇农民负担综合治理典型，加强督促检查，重点治理，直到问题解决，农民满意为止。二是拓展治理重点领域。重点开展了向村集体的乱摊派、乱集资和乱收费的治理活动，严禁将单位或单位的经费缺口以各种名义向村集体转嫁。三是深入治理重点项目。对计生、国土、学校、规划等单位的收费问题进行了重点治理和监管。
五、下一步工作措施
（一） 提高认识，增强做好减负工作的大局意识。维护社会稳定
的任务异常繁重，在这种形势下，减负单位将进一步提高对减负工作重要性、艰巨性的认识，牢固树立常抓不懈的思想，做到思想不松懈，工作不松劲，切实维护农民利益，防止农民负担反弹，杜绝由农民负担引发群体事件，确保农村社会稳定。
（二） 突出重点，加大对突出问题的重点治理力度。针对个别
单位向村集体的乱摊派问题，下一步，我镇将继续加大查处力度，对仍存在向村集体乱摊派、乱收费的单位要进行严肃处理。同时要开展对支农惠农资金的监督检查，确保惠农政策落到实处。
（三）严格审批，确保“一事一议”财政奖补资金程序落实到位。
（四）落实制度，不断完善农民负担监管长效机制。为从根本上减轻农民负担，防止农民负担反弹，充分发挥农民负担监管长效机制的作用，下一步，我们将继续严格执行农民负担监管“五项制度”，从政策出台、公开公示、民主监督、责任追究方面进一步强化对减负工作的制度化管理，完善农民负担监管长效机制，确保农民负担不反弹。
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