环境影响评价报告公示：毛家垱雨水泵站建设工程环评报告
《建设项目环境影响报告表》编制说明
《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制
1、项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字(两个英文字段作一个汉字)
2、建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点
3、行业类别——按国标填写
4、总投资——指项目投资总额
5、主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等
6、结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论，同时提出减少环境影响的其他建议
7、预审
意见
文理分科指导河道管理范围浙江建筑工程概算定额教材专家评审意见党员教师互相批评意见
——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填
8、审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复
1
2
建设项目基本情况
项目名称 毛家垱雨水泵站建设工程
建设单位 常德金柳置业有限公司
法人代表 周胜 联系人 肖静 通讯地址 常德市柳叶大道2533号
联系电话 传真 / 邮政编码 415000 建设地点 常德市柳叶湖管理区
立项审批部
/ 批准文号 / 门
行业类别及
建设性质 新建?改扩建?技改? 公共设施管理业N78
代码
占地面积2/ 51591.8 绿化面积(m) 2(m)
总投资 其中:环保 环保投资占
9060 9060 100% (万元) 投资(万元) 总投资比例 项目概况
一、项目背景及由来
毛家垱雨水泵站拟建于常德市柳叶湖休闲度假区环湖路西侧，装机容量为820Kw。主要汇集紫缘路以南，铁路线以东，柳叶大道以北区域的雨水，汇水面积348.9公顷。
项目建设区域目前雨水主要通过市政管网自流至毛家垱内，当毛家垱内水位高时，通往现有农排泵站提升至柳叶湖。目前整个区域内有两个农排机埠进行排涝，排涝
标准
excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载
低，其中老溪口机埠装机容量95KW，麦家溪机埠装机容量145KW，已不能满足整个区域未来发展的需求。且随着城市的发展，一些近郊逐步变为城市，但其排水设施的建设却没有相应跟上。在暴雨期常出现积水，排水不畅，导致城区内涝严重，发生频
3
繁。
项目建成后毛家垱雨水泵站设计排涝流量为5.44m?/s。规划区域采用雨污分流制，新建毛家垱雨水泵站可以改善进入柳叶湖雨水水质和排水能力，项目建设可以更好的配合柳叶湖环湖风光带的规划建设，更好地保护柳叶湖水质。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》(国务院令253号)中相关规定，常德金柳置业有限公司委托常德市双赢环境咨询服务有限公司对本项目进行环境影响评价评价人员在现场踏勘基础上，结合项目所在区域规划要求及其环境的具体情况，按照环境影响评价导则编制完成了本环境影响报告表。
二、项目概况
1、项目选址及周边环境
毛家垱雨水泵站拟建于常德市柳叶湖度假区环湖路西侧，目前征地范围内有4户拆迁住户。泵站东侧紧邻环湖路及柳叶湖，西侧为鱼塘及荒林，西侧隔鱼塘90m-200m范围内有当地住户约5户，北侧现状有两个鱼塘(位于保利二期征地范围内，建设时将填平，根据保利平面布置示意图，其规划住宅楼距离本项目最近距离为47m)，南侧紧邻毛家垱(位于保利二期征地范围内，建设时将保留作为保利中央公园内景观)，南侧250m处为保利地产一期在建工地(根据保利平面布置示意图，本项目距离其最近住宅楼约300m)。本项目建成后主要汇集紫缘路以南，铁路线以东，柳叶大道以北区域的雨水，汇水面积348.9公顷。详见周边关系图。
2、建设内容及规模
本项目总用地面积51591.80平方米(合77.39亩)，其中泵站用地面积13191.80平方米(合19.79亩)，水渠用地面积38400.00平方米(合57.60亩)。建筑占地面积1058.82平方米，总建筑面积5897.46平方米，其中地上建筑面积3176.46平方米，地下建筑面积2721.00平方米。主要包括雨水泵房、格栅井、进出水管、生态滤池、水渠等工程建设。同时购置潜水泵、格栅、SY型栅渣压榨机、闸门、启闭机、等离子废气净化器、起吊设备等设备。此外还包括项目区内道路及场地硬化、供配电、给排水、
4
绿化及消防等配套设施的建设。
(1)雨水泵房
雨水泵房占地面积1058.82平方米，总建筑面积5897.46平方米，其中地上建筑面积3176.46平方米，地下建筑面积2721.00平方米。主要布置有泵房、配电室、控制室、休息室、卫生间等功能用房。
(2)格栅井
沟宽2.5米，沟深10.0米。
(3)进出水管
进水管:3300×2200的雨水箱涵，长34米;DN1500的雨水管，长2418米。
出水管:2500×2000的出水箱涵，长138米;DN800的焊缝钢管，长15米。
(4)生态滤池
生态滤池建于雨水泵房东侧，总面积约3600?。
(5) 水渠
水渠建于泵站的北侧，长800米，宽20米。建生态驳岸22400平方米，填方4600立方米。
(6)设备工程
本项目需购置潜水泵、格栅、SY型栅渣压榨机、闸门、启闭机、等离子废气净化器、起吊设备等设备。
(7)配套工程
主要包括项目区内道路及场地硬化、供配电、给排水、绿化及消防等配套设施的建设。
主要技术经济指标见表1。
5
表1 主要技术经济指标表
序号 项目 单位 指标 备注 1 总用地面积 平方米 51591.80 合77.39亩
其中:泵站用地面积 平方米 13191.80 合19.79亩
水渠用地面积 平方米 38400.00 合57.60亩 2 建筑占地面积 平方米 1058.82 3 总建筑面积 平方米 5897.46
其中:地上建筑面积 平方米 3176.46 层高超过3.9米按三层计
地下建筑面积 平方米 2721.00 深度超过3.9米按三层计 4 生态滤池 平方米 3600 5 水渠 米 800 宽20米
其中:生态驳岸 ? 22400
填方 M? 46000 6 泵站规模 m?/s 5.44 7 总投资 万元 9060 8 建设工期 月 9 2017年3月-2017年11月
项目组成见下表所示:
表2 项目组成一览表
项目名称 规模 备注
地上建筑面积3176.46?(屋高超过3.9M按三层计)，地2雨水泵房 1058.82m 下建筑面积2721?(深度超过3.9M按三层计) 主体工格栅井 2.5m*10m / 程 2生态滤池 3600m 雨水泵房东侧
水渠 800m 长800m，生态驳岸22400?，填方46000m?
进水管:3300×2200的雨水箱涵，长34米;DN1500的雨
水管，长2418米。 给排水管 / 出水管:2500×2000的出水箱涵，长138米;DN800的焊辅助工缝钢管，长15米。 程 雨水口、排水/ / 井
场地硬化等 / /
环保工3化粪池 1m / 程
三、建设项目平面布置
根据城市道路布局，周边环境及雨水泵站内部功能的要求，泵房在环湖路设置一个泵站车辆出入口。道路呈环状形布置，道路宽度最大7M，最小5M，车辆进出自如，场地西侧布置泵站及生态停车位2个(出渣车停车位)，东侧布置生态滤池及公厕，四个立面都是主要立面，建筑坐南朝北，布置合理，出入顺畅，收放得体。
6
选址处现状大部分为鱼塘，回填后设计室外厂坪标高为35.50m。以初期雨水截留管d1500进水管标高26.00m为基准考虑，各主要构筑物内底标高如下: 格栅井:25.50m;
泵站集水池:24.50m;
生态滤池:33.30m。
四、主要生产设备情况
本雨水泵站生产设备见表3。
表3 主要设备清单
序单数名称 规格型号 备注 号 位 量
600XWQ4000-10-160型 1 潜水泵 台 4 160kw，高峰全开 Q=4000m?/h，扬程H=10米
400XWQ1500-15-90型 2 潜水泵 台 2 90kw，高峰全开 Q=1800m?/h，扬程H=10米
GH-2400回转式格栅除污机，沟宽 3 格栅 台 3 20mm 2.5米，深10.0米，功率2.2kw
4 SY型栅渣压榨机 SY-250，功率1.5kw，长度6cm 台 3 与3配套双进料口 5 闸门 SFZ-1800明杆式镶铜铸铁方形闸 台 3 双面承压 6 启闭机 QDA-250手电两用(4kw) 台 3 7 拍门 DN900 个 4 8 柔性橡胶接头 DN600 个 2 9 橡胶瓣逆止阀 XF600-1120-F 个 2 10 法兰式蝶阀 ABX12-10-600 个 1
ZK-DLZ-8000 11 等离子废气净化器 台 4 处理风量8000m?/h，功率150w
12 法兰式蝶阀 ABX12-10-800 个 1 13 起吊设备 LDT10-12-45(5kw) 台 1 14 起吊设备 MD0.5-6D(1.2kw) 台 1 五、公用工程
1、集排水
主要汇集紫缘路以南，铁路线以东，柳叶大道以北区域的雨水，汇水面积348.9公顷。具体详见附图一地理位置及汇水区域示意图。
本泵站的建设仅用来处理区域集雨，无污水的汇入，雨水通过泵站的抽排直接进入柳叶湖。
7
2、电气设计
(1)在泵房内设变配电室，装机容量820kW，照明及动力负荷40kW，变压器选用两台630kVA变压器:
(2)泵房负荷等级为二级。供电电源采用两路lOkV供电，二路互为备用或一路常用一路备用;
(3)采用高供高量，低压分表计量非居民、非工业用电，计量柜设在变配电室内;
(4)泵房内各设备电源由变配电室放射引出，电缆在泵房内沿桥架敷设;
(5)泵房内采用TN-S低压配电接地系统。
(6)泵房防雷措施按二类防雷建筑物。
(7)泵房采用联合接地系统，接地电阻不应超过1欧姆。
(8)电话、有线电视、宽带网系统进线均从市政接口引入到泵房值班室。
3、自控系统及仪表
本工程采用PLC组成现场控制系统，对泵站运行进行分散控制及信号采集，由值班室监控计算机和通信系统对设备监控及数据处理。
4、建筑设计
泵房建筑平面功能比较简单，以满足泵房工艺设计为前提，布置有泵房、配电室、控制室、休息室、卫生间等功能用房。平面布局尽量灵活多变，以期能形成具有时代感官的非功能性物质空间，同时也能更好的与场地周边的自然环境相融合，体现当代建筑科技与艺术、绿色生态环境之美的设计理念。
平面布置力求满足其工艺要求，各功能用房布局合理，满足消防、环保要求，平面总尺寸长36.00米，宽27.60米，地下层高11.20米，地上层高为15.10米。
立面造型，体现现代建筑风格，以规整几何形体造型，生态屋面、外墙透视金属条板与铝合金玻璃幕墙虚实对强烈，利用屋顶宽大、凸出的挑檐与几何造型，形成强烈的阴影效果和建筑力学效果，同时利用不同材料的质感，赋予该建筑物与众不同的
8
表现形式，以期达到美化城市环境的要求，丰富立面造型，该建筑建成以后将为城市增添一新的富有艺术特性亮点景色。
5、消防设计
泵站一般不易发生火灾，只有在操作失误、违反规程、管理不当及其他意外事故状态下，才有可能导致火灾发生。本次泵站建设工程本着“预防为主、防消结合”的方针，在设计上采取相应防范措施。
(1)泵房为单层污、废水处理建筑，耐火等级为二级，建筑防火等级为丙级。
(2)总平面规划引进一条7米宽的通车道，平时为清淤车使用，紧急时可用作消防车道。
(3)泵房每个功能用房均设置有至少一个满足要求的疏散出口。
六、土石方平衡
项目区共涉及总挖土石方量为42795m?，回填土石方量为41090m?，废弃土石方量1705m?，全部运输至相邻保利中央公园建设项目工地。在土方运输过程中，运输车辆进入施工场地应低速行驶，或限速行驶，减少扬尘产生量;装卸渣土严禁凌空抛洒，渣土外运严禁沿路遗洒;施工场地内的生活垃圾必须密闭存放，并及时分检、清运;避免起尘原材料的露天堆放，所有来往施工场地的多尘物料均应用帆布覆盖;遇4级以上大风天气，停止土方工程。
七、劳动定员及工作制度
项目建成后工作人员为2人，年工作约365天，不安排食宿。
八、建设投资及资金来源
投资估算总额为9060.00万元，其中工程费用5440.96万元，设备费用1543.56万元，其他工程费用513.19万元，预备费374.89万元，土地费用1187.40万元。项目所需资金全部由建设单位自筹解决。
九、征地拆迁方案
9
本项目选址于常德市柳叶湖度假区环湖路西侧。总用地面积51591.80平方米(合77.39亩)，其中泵站用地面积13191.80平方米(合19.79亩)，水渠用地面积38400.00平方米(合57.60亩)。本项目水渠用地用于生态驳岸建设，不改变用地性质，不考虑征地。
泵站用地范围内拆迁户有4户，拟采用现金补偿形式进行拆迁。
十、建设进度
为了加快工程建设步伐，在确保工程质量的前提下，加强建设进程中的各项管理工作，编好施工组织设计，搞好安全施工。参考建设项目当地实际情况、工期定额和单位工程工期定额，结合本项目建设内容、工程量大小、建设难易程度、施工条件和使用要求等情况，本工程
计划
项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载
设定建设工期9个月(2017年3月-2017年11月)。现将实施进度大体安排如下:
项目前期阶段:
2016年9月底前完成项目策划、可行性研究报告的编制与审批;
项目准备阶段:
2016年10月—2017年2月完成项目工程勘察、设计、资金组织、招投标、签订合同、施工准备(场地平整、通路、通水、通电等)工作;
项目实施阶段:
1、2017年3月-2017年7月完成土建工程;
2、2017年8月-2017年9月完成设备安装工程;
3、2017年10月完成设备调试试运行;
4、2017年11月底竣工验收，并投入使用。
十一、编制依据
1. 《中华人民共和国环境保护法》(2015年1月1日施行)。
2. 《中华人民共和国环境影响评价法》(2003年9月1日施行)。
10
3. 《中华人民共和国水土保持法》(2011年3月1日施行)。 4. 《中华人民共和国水污染防治法》(2008年6月1日施行)。 5. 《中华人民共和国大气污染防治法》(2016年1月1日施行)。 6. 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1997年3月1日施行)。 7. 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2015年4月24日修订)。 8. 《中华人民共和国清洁生产促进法》(2012年7月1日施行)。 9. 《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日施行)。 10. 《中华人民共和国城乡规划法》(2010年1月1日)。
11. 《建设项目环境保护管理条例》(1998年11月29日施行)。 12. 《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2015年6月1日施行)。 13. 《交通建设项目环境保护管理办法》(2003年6月1日施行)。 14. 《全国生态环境保护纲要》(国发[2000]38号)。
15. 《产业结构调整指导目录(2011年本及2013年修正)》国家发改委。 16. 《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发[2005]39号)。 17. 《中华人民共和国水土保持法实施条例》(1993年8月1日施行)。 18. 《大气污染防治行动计划》(国发〔2013〕37号)。
19. 《水污染防治行动计划》(国发〔2015〕17号)。
20. 《湖南省建设项目环境保护管理办法》(湖南省人民政府令第215号)。 21. 《湖南省环境保护条例》(2013年5月27日修正)。
22. 《湖南省主要水系地表水环境功能区划》(DB43/023-2005)。 23. 《常德市城市总体规划(2009-2030)》。
24. 《常德市大气污染防治行动计划实施方案》(常政办发〔2014〕13号)。 25. 《环境影响评价技术导则—总纲》(HJ2.1-2011)。
26. 《环境影响评价技术导则—大气环境》(HJ2.2-2008)。
11
27. 《环境影响评价技术导则—地面水环境》(HJ/T2.3-93)。 28. 《环境影响评价技术导则—声环境》(HJ2.4-2009)。 29. 《环境影响评价技术导则—生态影响》(HJ19-2011)。 30. 《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)。 31. 《环境影响评价技术导则—地下水环境》(HJ610-2016)。 32. 《环境保护公众参与办法》(2015年9月1日施行)。 33. 《常德市海绵城市专项规划》(2015~2030年)。 34. 《海绵城市建设技术指南》(试行版)。
35. 《常德市海绵城市建设设计导则》(试行)。
36. 《常德市建筑工地扬尘防治专项行动方案》。
37. 《常德市江北城区排水专项规划》(2010-2030)。 38. 常德金柳置业有限公司提供的相关资料。
39. 常德金柳置业有限公司与常德市双赢环境咨询服务有限公司就该项目所签定
的《协议书》。
12
与本项目有关的原有污染情况及主要环境问
题
快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题
通过实地查看，区域存在的环境问题主要是集水区域目前无完善的雨污水管网，雨水主要汇向项目区域地势较低处的毛家垱，区域路面每逢大雨有积水现象。
项目拟建地位于柳叶湖休闲度假区，项目汇水区域内无工业污染源。
13
建设项目所在地自然环境及社会环境简况
一、自然环境概况
1、地理位置
常德市位于湖南省西北部，沅江下游和澧水中下游，北与湖北省恩施、宜昌、荆州三地区接壤，西与张家界市相邻，南、东与益阳地区毗连。319、207国道贯穿全市，长常高速公路、常张高速全线建成。澧水、沅江流域航道加强了常德与长江沿岸城市之间联系。境内还有枝柳、石长两条铁路，其中石长铁路贯穿常德七个区县，沟通京广、枝柳两大铁路交通动脉。
柳叶湖旅游度假区座落在湖南省常德市东北部，北枕太阳山、南临沅水、有城乡之情郁、山水之美景，是湖南省最大的山、水、城三位一体的生态型城市旅游休闲度假区、国家首批AAA级景区和常德市委、市政府直接领导的省级旅游度假区。
柳叶湖旅游度假区位于常德市近郊，水、陆、空交通均十分便捷，距常德桃花源机场仅20km，距常德火车站和常长、常张高速公路仅3km，207国道纵穿南北，306省道横贯东西。柳叶湖旅游度假区已成为长沙——张家界，长沙——湘西两条黄金旅游线中不可替代的驿站。该旅游度假区同处常德市域的桃花源、夹山寺、壶瓶山、花岩溪等景区均已成为知名度较高的旅游景区，是此次旅游接待中心建设项目的理想场所，具有良好的区位条件。
项目地址位于常德市柳叶湖度假区环湖路西侧，项目地理位置详见附图一。
2、地形地貌
常德市域地处洞庭湖平原，地貌类型丰富，其中以平原为主，山、丘、岗、湖兼有，形成“三分丘岗，两分半山，四分平原和水面”的结构。常德地区西北部属武陵山系，中低山区;中部多见红岩丘陵区，其间也出现断块隆起山(如太阳山)和蚀余岛弧形山;东部为沅水、澧水下游及洞庭湖平原区;西南部为雪峰山余脉，组成中山
14
区。整个地势呈西高东低的趋势。
拟建项目区域地势平坦，海拔为31m左右，现状主要为稻田，地貌上属平原岗地类型，为河流岗地冲积平原，其地貌单元属沅江北岸?级阶地范畴。地表上无古树名木和其他文物古迹。
3、水文状况
?地表水
常德市地处洞庭湖平原，水系完整，河流稠密，数百条溪河汇于沅、澧两大水系。境内沅江长164km，澧水长169km，水能与水量资源丰富。
区内主要的水系有:新竹河水系、护城河水系、穿紫河水系、新河渠水系、夏家当水系、苏公桥河水系、樟树湾河水系、长港水系、长当水系。
柳叶湖和沾天湖统称柳叶湖地区，两湖水体相连，堤防相连，实为一体。其位置在29?02′-29?02′-29?08′，东经111?42′-111?47′，是常德市重要调蓄湖
222泊。柳叶湖现有总面积20.91km(其中湖泊18.96km,沟岗面积1.95km)。柳叶湖集
222雨面积305.1km(其中山水面积67km，堤垸区面积238km)。柳叶湖有两个排水通道:一是经柳叶湖闸节制流入穿紫河，再由南昏自流或电排抽入沅江，另一条通道经新河口闸节制流入马家吉河，然后由马家吉电排抽入沅江。
柳叶湖区雨水丰富，年平均降雨量1324.7mm，年内降雨主要集中在4-9月，占全年雨量的63.2%，尤以5-6月最为突出，占全年降雨量的29.2%，且多以暴雨形式出现，往往形成洪涝灾害。
根据柳叶湖区暴雨特性，按20年一遇15d暴雨15d末排柳叶湖控制水位33.50m，通过排洪演算，柳叶湖最高水位35.1m。
?地下水
常德地区地下水分布面积1.76万平方公里，占全区总面积的96.5% 。全区有地下暗河139条，地下热水(温泉)13处。
15
区内地下水分为孔隙潜水和孔隙承压水。该区含水层厚度为25米左右，地下水主要由沅江水补给，其次是大气降水补给。地下水位较高，最高水位一般高于亚砂土层，亚砂土层标高多在22-27米之间，局部地段地面下4米可出现砂流层。
项目所在地区域内有赋存于杂填土中的滞水及赋存于圆砾-卵石层的孔隙潜水两种。滞水赋存于杂填土中，以地表水入渗为主要补给源，潜水赋存于圆砾卵石层中，具有承压性质，水量大，为场地内主要地下水类型。地下水对混凝土及其中钢筋无腐蚀。
4、气候气象特征
常德市属于中亚热带湿润季风气候向北亚热带湿润季风气候过渡的地带。气候温暖，四季分明，春秋短，夏冬长，日照十分充足;热量丰富，雨量丰沛，春温多变，夏季酷热，秋雨寒秋，冬季严寒。
常德市年平均气温16.7?，极端最高气温40.1?，极端最低气温-13.2?;年降水量1200-1900毫米，年平均蒸发量为1209.1mm;年日照时数约1500小时。常年主导风向为NNE，平均风速2.1m/s，瞬时最大风速达40m/s。夏季主导风向为SSW，冬季主导风向为NNE，秋、冬静风频率较高，分别为30%和34%;无霜期272天，适宜水稻、棉花、油料等作物生长。由于受地形影响，该地气候呈现非地带规律。西部山区，东部比西部略低，石门东山峰农场年平均气温9.2?，而石门等澧水河谷地带年平均气温16.8?。中部丘陵区、太浮山与太阳山对峙形成向北敞开的簸箕形盆地，致使临澧、桃源一带冬季易受冷空气袭击。平原区安乡县年降水量在1500毫米以上。
5、工程地质
常德市位于沅水尾闾与洞庭湖接壤地段，属松散土层区。该市地貌平坦开阔，属河湖相冲积平原。拟建项目区域内杂填土层厚0.2,1.1m，局部2.4m，结构不密实，压实不紧亚粘土层厚1.7,5.15m，多为3m，土质坚硬，呈硕塑状，轻亚粘土层厚0.5,3.2m，一般为2m，含砂量明显增加，粘结质差，呈可塑、软塑、硕塑状;泥质粉砂
16
层厚0.3,4.45m，稍密，颗粒0.1mm以上;卵石层厚6,9.4m。
根据邻近地质勘察报告反映，本工程地基土主要由人工填土、耕填土和冲洪积、湖积(沼)相堆积层组成，地质物理力学性质较好，周围场地内无不良地质现象。
6、场地地震效应
?场地土的类型和建筑场地类别的划分
根据岩土名称和现状，结合邻近场地地质资料分析，拟建场地为中软场地土，建筑场地类别为二类。
?地震动参数
根据我国地震区、带的划分，常德市位于华南地震区，长江中下游地震亚区域-常德地震带上，为中强活动区，但频度较低。按《建筑抗震设计规范》(GB50011-2001)2008年版的有关规定，场地的抗震设防烈度为8度，设计地震加速度为0.15g，设计地震分组为第一组。
二、社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、文物保护等):
1、城市性质
常德市位于湘鄂边境，同属武汉经济圈和湖南省滨湖经济区，同时受到湘中经济圈、湘北经济圈、湘西经济圈、鄂中南经济圈的影响。
常德市处于国家开发中西部地区“东靠西移”的过渡地带，是湖南省北部联系长江流域的门户通道，以及滨湖经济区的重要城市之一，是湖南省建设湘西北地区重点。因此，常德市城市性质拟定为:湘西北地区的区域性中心城市，交通枢纽和流通中心，以轻工业为主的现代化都市。
城市主要职能:全市的政治、经济、文化中心，科技、教育、信息中心，烟、酒、米、纸业基地和高新技术产业基地，湘西北会展览中心和旅游基地。2001年底全市户籍人口607.2万人万，国内生产总值2264.9亿元。
2、人口规模
17
2013年末户籍总人口为607.2万人，其中18岁以下人口94.7万人。据统计，2013年末全市有普通高中48所，招生3.01万人，在校学生9.06万人，毕业学生3.12万人;初中学校245所，招生4.35万人，在校学生13.25万人，毕业学生4.8万人，适龄人口入学率100%。普通小学585所，招生4.83万人，在校学生26.4万人，毕业学生4.43万人，小学适龄儿童入学率100%，毕业生升学率100%。另有特殊教育学校4所，招生95人，幼儿园在园幼儿13.54万人，各类民办学校838所，在校生13.65万人。
3、交通资源
常德地理位置显要，史称“西楚唇齿”、“黔川咽喉，云贵门户”。随着改革开放的深入，全市国民经济稳步健康地发展、交通基础设施的逐步完善，使常德的区位优势更加显现。连接东西的319、207两条国道线横贯全市，长(沙)常(德)、常(德)张(家界)高速公路已全线开通，湘北干线穿过洞庭湖腹地。根据国家“十五”计划，常德是全国60个高速公路枢纽港之一，届时将有6条高速公路在常德市城郊交汇并网。境内横贯东西的石(门)长(沙)铁路连接焦柳、京广南来北往的两大动脉。常德城西南9公里处的桃花源机场，可泊波音737、757、麦道80、82等大型客机，并已开通至北京、广州、深圳、海口等七条航线。流经境内的沅水、澧水有码头36座，其中常德港有500吨级码头2座，千吨级码头1座，水路南抵长沙，北通岳阳，经洞庭湖入长江，上达重庆，下抵上海。而今的常德已形成了公路、铁路、航空、水运相互补充配套的立体交通网络。随着综合运输体系的逐步完善，常德将成为连接湘、鄂、川、黔、渝五省(市)的交通枢纽，成为西部大开发的前沿阵地。 三、常德柳叶湖旅游度假区总体规划相关情况介绍
规划目标:以湖光山色、自然生态和地方文化为主要景观特色，以水上运动、郊野休闲、生态旅游为主要活动内容的省内著名、国内知名的旅游度假区。
生态环境目标:
18
?保护旅游度假区的自然生态系统和野生动植物资源，加强绿化造林和植被改造，使度假区内森林覆盖率达到60,以上(不含水面)。
?加强度假区内的环境保护建设，严格项目审批，尽量减少人类活动对环境的影响，使度假区的水环境质量达到国家《地表水环境质量标准》二级标准，空气质量达到国家《环境空气质量标准》二级标准，声环境质量达到《城市区域环境噪声标准》一类标准。
?建立柳叶湖旅游度假区环境监察保护系统，加强对度假区内生态环境、旅游资源和人类与生物生存环境的保护。
旅游度假区的发展定位为:
?生态基础——实施退耕还田，恢复大湖水面，控制湖水水位，提高防洪能力，保护生物的多样性，形成稳定、良好的生态系统，成为常德城市可持续发展的基础和保障。
?度假胜地——完善功能，配套设施，成为国家5A级旅游景区和国家级旅游度假区。
?国际赛场——以水上运动为龙头，开展国际比赛和体育休闲活动，形成品牌效应。
?水上天堂——以丰富的水体景观、良好的湿地生态和多样化的水上活动为基础突出旅游度假区“以水为魂”之特色。
功能布局与土地利用规划:
根据旅游度假区的发展目标、景观特色与适宜性、建设用地条件以及现状土地利用，规划范围内共分4大功能区域，16个功能小区:
1、休闲度假区:休闲度假是柳叶湖旅游度假区的主要功能。休闲度假区的特点表现为既具有良好的自然环境，又有较多为适应游客需求而建设的人工设施，包括观光、购物、娱乐、疗养、康体、保健、运动、住宿等，同时还具备旅游服务基地的功
19
能。休闲度假区的各项建设活动应与环境相协调，在环境承载力的范围内适度建设，强调环境质量与生态保护，强调文化内涵和旅游参与性。主要包括:戴家岗度假中心区、老堤障水景度假区、神路冲休闲度假区、极限竞速运动区4个功能小区。
2、观光游览区:以优美的自然景观和人文景观为载体，以欣赏大自然美景，陶冶个人情操，丰富增长阅历，满足游人的好奇心为主要目的。观光游览区除景点建筑与必要的旅游服务设施，不适宜进行大规模的开发建设。主要包括:大阳山山地游览区、仙人洞山水游览区、白鹤山生态游览区、花山文化游览区、月亮山自然游览区、蚂蟥溶湿地游览区6个功能小区。
3、民俗田园区:位于旅游度假区的外围保护区内，是利用现有的田园风光，开展观光农业和民俗体验的区域。对这一区域保持传统特色和土地利用方式，改善乡村环境卫生条件和基础设施条件，加强旅游规范和引导，强调旅游的参与性。主要包括:万寿水乡田园风情区、东江农耕渔业体验区、罗湾丘岗田园区、响水垱生态果林区4个功能小区。
4、城镇建设区:位于旅游度假区的外围保护区内，是为旅游度假区发展经济、安置农民，提高城镇化水平而集中建设的城镇发展区域。发展小城镇，使度假区内的居民相对集中，对于保护景观资源、发展旅游，提高农民生活质量有着重要的作用。主要包括:七里桥建设区、白鹤山城镇建设区2个功能小区。
土地利用规划:
?游赏用地:主要是指游览欣赏对象集中并向游人开放的用地，以森林和绿化为主，包括风景点建设、自然景观恢复、以及野外游憩等功能。
?度假设施用地:指直接为游人服务而又独立于景点之外的旅游服务接待设施用地，包括住宿接待、游娱文体，休养保健及购物商贸等功能。
?居民社会用地:指度假区内的村、镇居民点用地。
?交通与工程用地:指度假区自身需求的对外、内部交通通讯与独立的基础工程
20
用地。
?林地:指生长乔木、竹类和灌木等林木的土地。
?园地:主要指度假区内的果园和茶园。
?耕地:种植农作物的土地。
?水域:指度假区各类水体，包括湖泊、坑塘、池沼、溪流等。
?未用地:指度假区因各种原因荒芜、废弃的土地。
旅游度假设施规划:
根据柳叶湖旅游度假区的景观资源特征、旅游服务功能及等综合因素，充分利用区位优势，依托常德市发展旅游度假区的服务设施，其住宿类的旅游服务设施主要是分为4种类型，
?针对商务、会议、大型体育赛事及其部分游客的高档星级酒店和度假别墅区。近中期主要在基础设施比较完善的戴家岗地区及老堤障地区进行建设，建设面积约120公顷，容积率小于0.6，绿地率大于60%。远期在花山、神路冲等地区建设度假别墅区，建设面积约60公顷，容积率小于0.5，绿地率大于65%。
?针对各大公司、单位的多种类型的培训中心、休疗养设施和体育训练中心。主要分布在交通方便、环境自然、具有一定开发基础的戴家岗的西北和东南部地区，建设面积约140公顷，容积率小于0.8，绿地率大于55%。
?针对游客观光游览、休闲度假需要的度假村。主要分布在戴家岗西部、老堤障南部、神路冲等处，建设面积约160公顷，容积率小于1，绿地率大于50%。
?具有地方民俗特色的农家客栈和度假营地。分布在太阳山山地游览区、老堤障水景度假区，万寿、东江等农业观光活动区，主要利用农家村舍或在林荫、水边设置简易设施，进行活动，不进行大规模建设，与自然环境很好的结合。
非住宿类旅游服务设施:
非住宿类旅游服务设施分为服务中心(戴家岗度假中心区)、服务点(太阳山、
21
花山、老堤障、白鹤山、仙人洞、神路冲)和服务站(月亮山、罗湾、白鹿寺、响水垱、蚂蟥溶、大溶障、竞速区、水上赛场起点、万寿、东江)三级;游览、餐饮、购物、卫生保健、宣传咨询、旅游管理等六类。
环卫设施规划:
1)旅游度假区中生活垃圾的收集逐步实行容器化、密闭化。近中期以垃圾箱收集为主，增加垃圾箱数量，并逐步实行袋装化收集;远期，全面实行袋装化收集，并逐步实行分类收集。
2)收集行人手持零星废物的废物箱一般设置在主要步行游览线两侧，并在旅游度假区内的戴家岗、太阳山、蚂蟥溶、仙人洞、白鹤山等主要游览区设立集中式垃圾收集点，服务半径为1-2km，生活垃圾等收集后统一集中处理，逐步实现生活垃圾无害化处理率100%。
3)公共厕所
选择建造公共厕所的地点应因地制宜、合理规划，尽量与旅游服务设施结合。设计应符合公共卫生要求，并达到国家《旅游厕所质量等级的划分与评定》的要求。并对其进行统一管理的，建筑形式与周围景观环境相协调，并逐步改造为无水公厕。戴家岗地区随着公共厕所的改造，排水设施的完善，粪便处理逐步纳入城市生活污水收集处理系统，进入城市污水处理厂进行无害化处理。
四、常德北部新城策划及概念性规划
1、项目背景
2009年，常德政府提出了“常德北部新城”的战略构想。怎样依托拥有丰富土地资源、生态滨水资源和历史文化资源的柳叶湖，打造一个符合两型社会的“新亮点”，常德城市的“新引擎”。
常德北部新城规划范围包括江北城区沾天湖以南，柳叶湖和S306省道以西，石
22长铁路以东、以北区域。规划总用地面积27.07km，其中沾天湖以南片区22.52km，
2戴家岗片区4.55km，预测规划区人口规模为23万人左右。
2、总体定位
22
战略定位:
北部新城战略定位为“都市桃花源”。深入挖掘常德生态、亲水和文化资源，演绎“都市休闲”新典范——“现代桃花源”、“都市桃花源”，塑造城市新形象、新品牌，成为“两型社会”发展的先锋和示范。
功能定位:
“两型社会”高端产业聚集区。以构建大湘西区域中心城市为核心，以现代服务业发展为内涵，重点发展楼宇经济、商务休闲、文化创意、高端旅游等，建设成为“大河西两型社会”的现代服务业先导区和聚集区。
“田园都市”休闲旅游度假区。依托位于大武陵、大洞庭和长株潭枢纽的区位条件及桃花源的旅游休闲品牌，打造集旅游集散、会议论坛、文化游乐、休闲运动等功能的国际休闲度假区。
“生态城市”和谐发展示范区。充分发挥常德生态优势，打造宜居、宜休闲、宜创业的生态城市，构建“两型社会” 生态文明和谐发展区。
产业定位:
以现代服务业为核心, 形成以旅游产业为先导，以文化产业为内核，以房地产业为平台和消费载体的产业发展体系，建设服务全市、大湘西乃至全省的现代服务业发展示范区。
形象定位:
梦里水湘，都市桃源。
3、项目策划
空间结构为“一区两片，环湖发展”。
规划范围4795ha，研究范围8580 ha，分为北部片区和东部片区两大区域:
北部片区:外向型、休闲商务和休闲旅游型发展区，主要面向中高端商务人群、外来休闲度假人群，发展中高端的行政办公、商务会议、休闲运动、养生康体、主题游乐、度假居住等功能。
东部片区:内生型、城市型发展区，主要面向常德老城外溢人口以及周边外来导入人口，发展生态公园、高端社区、低碳产业、生态文化、生态居住等。
北部片区引擎项目:
?桃花源主题度假区;
?新城商务中心区(大湘西商务港);
23
?生态体育休闲区;
?滨水运动休闲区;
?TOD联合开发区;
东部片区引擎项目:
?高端滨水社区;
?太阳能低碳示范区;
?中煤•梦幻桃花源。
五、常德市污水净化中心概况
常德市污水净化中心座落在市东北郊的柳叶湖畔，占地350亩，主要担负常德市江北城区污水的净化处理。污水处理工程作为湖南省和市属的重点环保工程，于1992年由省计委立项，1998年全面动工建设，2001年建成投入运行，目前污水管网均有配套。该区的城市生活污水由夏家垱泵站、柏园桥泵站、楠竹山泵站、建设桥泵站、贾家垱泵站、柳叶湖开发区泵站入污水净化中心，工程建设规模现为日处理城市污水10万吨，采用氧化沟处理工艺，污水处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级B标准后，出水排往姻缘桥河，穿紫河，沿三闾港，再经南碈电排站排入沅江，污水厂污泥脱水后外运至市郊垃圾焚烧场。
六、项目所在地环境功能:
项目所在地环境功能如下表所列。
表4 建设项目区域环境功能一览表
编号 项 目 内 容
执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002) 中的III类1 水环境功能区 标准
2 环境空气功能区 执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准 3 环境噪声功能区 执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准 4 基本农田保护区 否
5 风景名胜保护区 否
7 城市污水处理厂集水范围 是
8 是否属天然气管道范围 是
9 可否现场搅拌混凝土 否
10 是否环境敏感区 是
七、项目区域水系及雨水排放情况
24
项目区域水系主要是柳叶湖及毛家垱。柳叶湖位于东北面，正常水深2-5m，总
3湖容积约为4900万m，柳叶湖历史最高水位达33.46m(黄海高程，下同)，最低水位27.10m，湖底高程一般为25-26m。
项目南侧紧邻毛家垱，水面面积约1000?。毛家垱水面位于柳叶湖西侧，根据《柳叶湖旅游度假区总体规划》，毛家垱将作为周边地块的雨水接纳水体，并与柳叶湖相连。按照保利中央公园规划，其规划为保利中央公园内景观水系。 八、项目区域污水管网布置现状
本项目区域有集中式污水处理厂，污水、雨水管网已铺设至本项目所在区域。 九、环境敏感因素分析
该项目评价区内没有集中式居民点、自然保护区、文物、名胜古迹等环境敏感点。 十、周边在建建筑基本情况
常德保利房地产开发有限公司拟投资185000 万元建设保利中央公园(保利柳叶湖项目)，位于常德市城区东北部，柳泉路以东，环湖路以西，柳溪路以北，柳叶湖风景旅游度假区西侧。保利中央公园净用地面积202335.92 平方米(合303.5 亩)，总建筑面积2380687.88 平方米，设计主要建筑类型为住宅、商住混合楼、商业裙楼、独立商业楼以及各种辅助建筑，1栋配套幼儿园及地下室、绿化等配套设施，于2016年8月开始实施，至2019年7月底完成建设，计划3年内完成。
25
环境质量现状及评价
建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题(环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等)
一、 项目所在地环境空气质量现状
为了了解本项目所在地区的环境空气质量现状，本次环评收集了常德市环境监测站于2016年6月12日-6月14日对常德市技术监督局监测点(位于项目西侧2.9km)的常规大气质量监测数据。
(1)监测因子
环境空气质量常规监测因子为SO、NO和PM。 2210
(2)采样及分析方法
按照国家环保部《环境监测技术规范》和《环境监测分析方法》进行。
(3)评价标准
本次评价执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中相应污染物二级标准。
(4)监测结果及评价
环境空气质量现状监测结果见下表。
3表5 项目所在地环境空气质量评价一览表 单位:mg/m
项目 PMSONO 10 2 2监测点
0.051 0.014 0.019 日均值 常德市技术监超标率(%) 0 0 0 督局 最大超标倍数 0 0 0
标准(GB3095-2012中二级) ?0.15 ?0.15 ?0.08
以上数据表明项目所在地大气主要因子均达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准，说明大气环境质量较好。
二、项目所在地地表水环境质量现状
本项目北侧池塘在保利二期征地范围内，项目建设后池塘将不再存在。南侧毛家垱为保利地产景观水体，本项目出水直接由泵站抽排至柳叶湖，柳叶湖有常规监测断面七个，
26
本环评收集常德市环境监测站2014 年4、5两个月对柳叶湖湖心岛、狐仙岛、罗湖桥等七个常规监测断面数据，评价柳叶湖总体水质状况，考虑柳叶湖纳污特点及水质污染以有机污染为主，其评价项目选定为pH、DO、CODcr、NH-N、石油类、总氮、总磷等地表水质3
量标准基本项目。其监测评价结果见表6。
表6 柳叶湖水质评价结果(mg/L)
项目 pH DO CODcr 石油类 氨氮 总磷 总氮 采样点
浓度范围 7.6-7.6 6.8-7.6 11.6-12.4 0.043-0.049 0.19-0.25 0.036-0.45 0.96-1.52 柳叶闸(W1) 最大超标0 0 0 0 0 0 0.52 倍数
浓度范围 7.49-7.55 6.59-7.5 10.7-12.1 0.048-0.049 0.166-0.181 0.035-0.048 0.623-1.43 狐仙岛南(W2) 最大超标0 0 0 0 0 0 0.4 倍数
浓度范围 7.54-7.57 6.79-7.18 9.48-12.6 0.048-0.049 0.178-0.206 0.039-0.049 1.0-1.64 湖心岛南岸(W3) 最大超标0 0 0 0 0 0 0.64 倍数
浓度范围 7.52-7.63 6.17-6.4 11.5-13.3 0.046-0.049 0.21-0.25 0.061-0.093 1.6-1.96 泉水桥(W4)
最大超标 0 0 0 0 0 0.22 0.96 倍数
浓度范围 7.5-7.6 6.3-7.1 17.3-34 0.049 1.71-2.85 0.101-0.434 7.05-26.3 乌龟桥(W5) 最大超标0 0 0.7 0 1.9 1 25.3 倍数
浓度范围 7.6 5.2-6.03 12.8-16.4 0.04-0.049 0.14-0.209 0.181-0.387 1.33-3.21 花山桥(W6) 最大超标0 0 0 0 0 6.7 2.2 倍数
浓度范围 7.5-7.6 5.5-6.3 12-14 0.044-0.0.046 0.197-0.24 0.22-0.04 1.68-1.9 罗湖桥(W7) 最大超标0 0 0 0 0 3.4 0.9 倍数
(GB3838-2002) 7--9 ?5 ?20 ?0.050 ?1.0 ?0.050 1.0 III类
以上监测结果表明:七个断面中除乌龟桥监测断面外，其余六个断面有机污染主要指标化学需氧量和溶解氧均能达到(GB3838-2002)《地表水环境质量标准》表1中III类标准要求;但七个断面总磷总氮指标均超过III类标准;这反映了柳叶湖水体存在富营养化的特点。
为了进一步了解本项目出水对柳叶湖造成的环境影响，环评委托了湖南中润恒信环保
27
有限公司对项目南面毛家垱水质(区域雨水汇集处)进行了采样监测，采样时间为2016年10月22日，采样及分析结果如下:
表7 毛家垱水质评价结果(mg/L)
监测因子 pH SS CODcr 氨氮
监测结果 7.61 17 18.2 0.23
超标倍数 / / / /
标准值 7-9 / 20 1.0
可知，毛家垱水质各监测指标均能达到(GB3838-2002)《地表水环境质量标准》中III类标准要求。
三、项目所在地声环境质量现状
本环评委托湖南中润恒信环保有限公司于2016 年9月29日-2016年9月30日对项目拟建地厂界四周进行一期现场监测，声环境质量监测及评价结果见表8。
表8 项目所在地声环境监测与评价结果表 [单位:dB(A)]
监测结果
监测点位 昼间 夜间
9月29日 9月30日 9月29日 9月30日 最大值 标准值 最大值 标准值 N1(东厂界) 55.7 56.1 56.1 60 48.2 47.8 48.2 50 N2(南厂界) 52.3 51.7 45.6 46 52.3 60 46.0 50 N3(西厂界) 50.1 49.3 44.2 44.6 44.6 50 50.1 60
N4(北厂界) 51.4 50.7 51.4 60 45.2 44.8 45.2 50
由上表可以看出，项目拟建地四厂界昼夜声环境质量符合《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类标准。
28
主要保护目标(列出名单及保护级别)
保护目标 方位距离 保护级别
毛家垱 南侧紧邻 《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的?类标准
柳叶湖 东侧50m 《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的?类标准
住户5户 西侧90-200m 《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准 保利地产商住小区 《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类标准 南面250m-600m 7000人
29
评价适用标准
1、环境空气质量执行:
环
《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准
境
2、地表水环境质量标准执行:
质
毛家垱、柳叶湖水系执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的III类标量
准
标
3、声环境质量标准执行:
准
执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类标准
1、雨水排放执行《污水综合排放标准》(GB8978-1996)表4中一级标准
生活污水排放执行《污水综合排放标准》(GB8978-1996)表4中三级标准，同
时满足常德市污水净化中心进水水质要求
污 2、噪声排放标准执行
染 执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中2类标准 物 3、建筑施工噪声排放标准执行:
排 《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)中限值标准 放 4、大气污染物排放标准执行
标 《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2无组织排放监控浓度限值 准 恶臭污染物执行《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)二级标准
5、固体废物排放执行标准:
危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)、浮渣、污泥执
行《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2008)
总
量 项目生活污水入常德市污水净化中心，建议总量控制指标计入常德污水净化中控 心的总量中，不单独申报总量。
制
30
建设项目工程分析
工艺流程简述(图示)
一、工艺流程
1、施工期
本项目建设内容主要为雨水泵站的建设，其主要工程为新建雨水泵站、生态调蓄池。项目施工期工艺流程及产污环节见下图。
施工准备
绿化等辅助 新安装雨水基础建设工程
工程 泵等配套设施 G、N、S
G、N、S
G:废气
N:噪声 图1 施工期工艺流程及产排污环节示意图
S:固体废物
2、营运期
雨水泵站工艺流程具体如下:
初期雨水 截流井 截留管 格栅 雨水泵站 生态滤池 柳叶湖;
大雨时进水 毛家垱 格栅 雨水泵站 柳叶湖
当降雨开始时候，初期雨水通过雨水截留管流入初期雨水泵集水池，当集水池的水位涨至26.20米时候，初期雨水泵开启抽升雨水进入生态滤池，生态滤池初期雨水水位至35.30米时候，初期雨水泵停泵，生态滤池雨水处理后排入柳叶湖。
当降雨到中、后期时候(生态滤池已蓄满初期雨水)，毛家垱水系水位涨至29.70米时(毛家垱常水位29.20米)开启雨水泵，雨水由雨水泵房抽排入柳叶湖。
该泵站根据规划为雨水泵站，所担负排渍区域以后随着城市发展进入泵站的只是雨
31
水，只对雨水进行处理，故选择了该工艺设汁。
项目营运期产排污环节详见图2。
N G S
汇水范围内栅格 雨水泵站 柳叶湖 生态滤雨水 (提升泵) 池
G:废气
N:噪声
图2 营运期工艺流程及产排污环节示意图 S:固体废物
主要污染工序
?施工期主要污染工序
?废水污染源分析
施工期废水主要来自施工废水和施工人员的生活污水。
施工期主要任务是泵站修建(包括泵房的新建、调蓄池的开挖、调蓄池建设、水渠建设等)、在混凝土灌注、施工设备的维修、冲洗、工程养护过程中产生。施工废水往往偏碱性，含有石油类污染物和大量悬浮物。一般施工废水pH值约为10，SS约3000mg/L，石油类15mg/L。预计每天会产生施工废水2t，按照工期9个月计算，会产生施工废水540t。
33施工人数以10人计，生活污水产生系数以0.1m/cap?d计，排放量为1m/d，则施工
3期共排放生活污水270m。生活污水中主要含有COD、BOD、SS、动植物油类等污染Cr5
物，类比一般生活污水水质，污染物含量分别约为300mg/L、200mg/L、250mg/L、30mg/L。
?废气污染源分析
施工阶段的废气污染源主要来自施工扬尘、土石方及建筑材料运输扬尘、运输车辆的汽车尾气等。
在整个建设施工阶段，基础开挖、建筑垃圾、建材的运输和装卸等施工作业过程都会产生扬尘。按起尘的原因可分为风力起尘和动力起尘。其中风力起尘主要是由于露天堆放的建材(如黄沙、土石方等)及裸露的施工区表层浮尘由于天气干燥及大风，产生风力扬
32
尘;而动力起尘，主要是土石方和建材的运输、装卸等过程，由于外力而产生的尘粒再悬浮而造成，其中施工及装卸车辆造成的扬尘最为严重。
?风力起尘
露天堆场和裸露场地的风力扬尘:由于施工的需要，一些建材需露天堆放;一些施工点表层土壤需人工开挖、堆放，在气候干燥又有风的情况下，会产生扬尘，起扬尘量可按堆场起尘的经验公式计算:
, 3 w 1 . 023 Q 2 . 1 V V e ， ， , 50 , 0
其中:Q――起尘量，kg/吨?年;
V——距地面50m处风速，m/s; 50
V——起尘风速，m/s; 0
W——尘粒的含水率，%;
起尘量和含水率有关，因此，减少露天堆放和保证一定的含水率及减少裸露地面是减少风力起尘的有效手段。尘粒在空气中的传播扩散情况与风速等气象条件有关，也与尘粒本身的沉降速度有关。不同粒径的尘粒的沉降速度见下表。
表9 不同粒径尘粒的沉降速度
粒径(μ,) 10 20 30 40 50 60 70
沉降速度(m/s) 0.03 0.012 0.027 0.048 0.075 0.108 0.147
粒径(微米) 80 90 100 150 200 250 350
沉降速度(m/s) 0.158 0.170 0.182 0.239 0.804 1.005 1.829
粒径(微米) 450 550 650 750 850 950 1050
沉降速度(m/s) 2.211 2.614 3.016 3.418 3.820 4.222 4.624
由上表可知，尘粒的沉降速度随粒径的增大而迅速增大。当粒径为250μm时，沉降速度为1.005m/s，因此可以认为当尘粒大于250μm时，主要影响范围在扬尘点下风向近距离范围内，而真正对外环境产生影响的是一些微小尘粒。根据现场的气候情况不同，其影响范围也有所不同。根据常德市气象资料，常德市常年主导风向为北北东风，因此，项目建设主要影响方位为项目建设区域西南面，目前西南区域200m范围内无居民。施工期间，若不采取措施，扬尘势必对该区域环境产生一定影响。因此本工程施工期应注意施工扬尘的防治问题，做好扬尘防护管理工作，制定必要的防治措施，以减少施工扬尘对周围
33
环境的影响。
?车辆行驶的动力起尘
据有关文献报道，车辆行驶产生的扬尘占总扬尘的60%以上，车辆行驶产生的扬尘，在尘土完全干燥情况下，可按下列经验公式计算:
0.850.75VWPQ,0.123，，，，，，56.80.5
其中:Q――汽车行驶时的扬尘，kg/km?辆;
V――汽车车速，km/h;
W――汽车载重量，吨;
2P――道路表面粉尘量，kg/m
表10中为一辆10吨卡车，通过长度为1km的一段路面时，路面不同清洁程度，不同行驶速度情况下的扬程量。由此可见，在路面同样清洁程度下，车速越快，扬程量越大;而在同样车速情况下，路面越脏，扬程量越大。因此限速行驶及保持路面清洁是减少汽车扬尘的有效办法。
表10 在不同车速和地面清洁程度的汽车扬尘(kg/km?辆)
P 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 1.0 车速
5(km/h) 0.051 0.086 0.116 0.144 0.171 0.287
10(km/h) 0.102 0.171 0.232 0.289 0.341 0.574
15(km/h) 0.153 0.257 0.349 0.433 0.512 0.861
20(km/h) 0.255 0.429 0.582 0.722 0.853 1.435
综上所述，扬尘的产生量与施工队的文明作业程度和管理水平密切相关，扬尘量也受当时的风速、湿度、温度等气象要素影响。一般情况下，施工工地、施工道路在自然风作用下产生的扬尘所影响的范围在100m以内。如果在施工期间对车辆行驶的路面实施洒水抑尘，每天洒水4,5次，可使扬尘减少70,左右。
表11为施工场地洒水抑尘的试验结果。可见每天洒水4,5次进行抑尘，可有效地控制施工扬尘，可将TSP污染距离缩小到20,50m范围。
34
表11 施工场地洒水抑尘试验结果
距离(m) 5 20 50 100
不洒水 10.14 2.89 1.15 0.86 3TSP小时平均浓度(mg/m) 洒 水 2.01 1.40 0.67 0.60
建筑施工阶段产生的扬尘将可能使该地区和下风向一定范围内空气中总悬浮颗粒物浓度增大，特别是天气干燥、风速较大时影响更为严重。因此应采取一系列有效措施，最大程度地减少扬尘对周围空气环境质量的影响。
?噪声及振动污染源分析
施工阶段的噪声主要来自施工机械噪声、施工作业噪声和运输车辆噪声。施工机械噪声由施工机械造成，如推土机械等，多为点声源;施工作业噪声主要指一些零星的敲打声、装卸建材的撞击声、施工人员的吆喝声、拆装模板的撞击声等，多为瞬间噪声;运输车辆的噪声属于交通噪声。在这些施工噪声中对声环境影响最大的是施工机械噪声以及振动。
施工期主要施工机械设备的噪声源强见表12，当多台机械设备同时作业时，产生噪声叠加，根据类比调查，叠加后的噪声增加3,8dB，一般不会超过10dB。
表12 施工期噪声声源源强表 单位:dB(A)
施工机械 距离(10m)
挖土机 90.0
推土机 85.0
自卸卡车 84.0
物料运输车辆类型及其声级值见表13。
表13 交通运输车辆噪声
施 工 阶 段 运 输 内 容 车 辆 类 型 声源强度[dB(A)]
土方阶段 弃方运输 大型载重车 84,89
底板及结构阶段 钢筋、商品混凝土 混凝土罐车、载重车 80,85
装修阶段 各种装修材料及必备设备 轻型载重卡车(含吸淤车) 75,80
?固体废物污染源分析
拟建项目施工期固体废物的产生来源主要为施工过程中产生的土石方、施工人员生活垃圾以及池塘清淤淤泥等。
?土石方
总挖土石方量为42795m?，回填土石方量为41090m?，废弃土石方量1705m?，多余土
35
石方全部用于保利地产建设工程地块填高。
?生活垃圾
拟建项目施工期生活垃圾产生系数以1kg/cap?d计，则产生量为0.02t/d，通过定点收集、及时清运与城市生活垃圾一并处置。
?清淤淤泥
在项目建设前需要对池塘淤泥进行清淤。通过机械清淤的方式开挖淤泥，类比一般池
3塘淤泥量(挖深0.5m)，本项目产生淤泥量为1800m，目前清淤已经完成，淤泥干化后已运至周边建筑工地做绿化覆土使用。
?营运期主要污染源
本工程营运期环境影响主要表现为有利的影响。雨水经栅格处理后入调蓄池经雨水泵站抽排入柳叶湖。运行期间管理人员生产、生活均依托现有城市基础设施，污染影响较小。
?噪声污染源
拟建项目建成后的噪声源主要为泵站噪声，环评类比常德市武陵区船码头机埠噪声源强。该项目位于皂果路以东、朝阳路以西、滨湖路以北、康桥蓝湾以南，规划总用地面积约224.5亩。主要建设内容包括:9712平方米的船码头机埠泵房及调蓄池的改造、8400平方米的生态滤池及配套设施。
由于泵站产噪设备和船码头产噪设备均为泵、液压阀设备，且工作位置均在泵房，因此其噪声具有可比性。
类比船码头实测噪声数据知，项目噪声源约为83dB(A)，距离泵站1m处测得噪声源强为73.3dB(A)。
?废水污染源
本项目营运期水污染源主要是汇水范围经沉淀、栅格处理后的排水，项目建成后可减轻对受纳水体柳叶湖水质的影响。
?雨水
36
本项目雨水汇水区域共计348.9ha，雨水按总降雨量的10%进行估算，常德市历年平
3均降雨量为1373mm，则雨水量为47.9万m/a。雨水中各污染物浓度综合参考国内外部分城市实测雨水水质情况，雨水中COD、SS、NH-N的浓度分别约为:85mg/L、60mg/L和Cr3
1mg/L，各污染物产生量分别为:38.32t/a、28.74t/a、0.48t/a。
?生活污水
生活污水主要来自公厕生活污水。根据工可报告，项目最高日用水量为19.6m?/d，最大时用水量为9.54m?/h，排水系数按0.8计算，则最大日排水量为15.68t/d，5723.2t/a，生活污水主要含COD、BOD、SS、氨氮;污染物浓度分别约为300mg/L、200mg/L、250mg/L、5
30mg/L。
?废气污染源
项目沉淀的淤泥定时清理会减轻臭气浓度;项目实施后员工不在泵站区域内食宿，没有废气产生，项目废气主要来自于公厕臭气。
本项目公厕均按《城市公共厕所规划和设计标准》(CJJ14,87)中一类标准建设，在营运期间按时做好公厕清洗工作，并放置清洁剂;加强公厕排气扇的通风排气;在公厕门上装上百叶窗，以便换气时迅速补充新鲜空气。
?固体废物污染源
营运期间固体废物主要为泵站格栅工序收集的浮渣，雨水调蓄池产生的污泥以及员工产生的垃圾，均属一般固体废物，此外，本项目在对泵站的水泵进行检修时会产生废机油和废抹布，根据《国家危险废物名录》(2016年版)及危险废物豁免管理清单，废弃的含油抹布不属于危险废物，可混入生活垃圾一并处置，废机油属于危废，需交有资质单位进行处理。类比常德大道至二广高速芦荻山互通连接线雨水泵站情况，调蓄池中雨水和排放雨水中SS的浓度分别按40mg/L和4mg/L计(调蓄池SS去除效率按90%计);人均生活垃圾产生量按0.5kg/人?d，本项目工作人员为2人，全年工作365天。各固体废物产生量见下表。
37
表14 营运期固体废物一览表 单位:t/a 序号 固废名称 数量 属性及处置方法 1 浮渣 35 均属一般固废，定点收集、密闭贮存、及时2 污泥 17.3 清运，与城市生活垃圾一并处置 3 生活垃圾、废抹布 0.365
属于危废，暂存于危废暂存间，定期交由有4 废机油 0.1 资质单位进行处置
38
项目主要污染物产生及预计排放情况
内容 污染物 处理前产生浓度 处理后排放浓度
排放源
类型 名称 及产生量 及排放量 大
气 沉淀池、调蓄
无组织排放，产生浓度无组织排放，产生浓度污 池、泵站、公臭气、扬尘
及产生量无法估算 及产生量无法估算 染 厕
物
85mg/L 38.32t/a 18.1mg/L 8.67t/a COD区域内收集的Cr
水
雨水(47.9万SS 60mg/L 28.74t/a 4mg/L 1.92t/a 污 3m/a) NH-N 1mg/L 0.48t/a 0.87mg/L 0.42t/a 3
染
生活污水COD 300mg/L 1.72t/a 147mg/L 0.84t/a Cr
物
(5723.2t/a) NH-N 30mg/L 0.17t/a 27mg/L 0.15t/a 3
浮渣 35 t/a 固
体 污泥 17.3 t/a
雨水泵站 合理处置 废 生活垃圾、废抹布 0.365 t/a
物 废机油 0.1 t/a
挖掘机、装载
机、运输车辆75~90dB(A) 噪
噪声 达标排放 声 等
水泵、电机等 73.3dB(A)
主要生态影响
项目在施工过程中会使现有植被遭到一定程度的破坏，使施工场地呈现裸露状态，并加剧水土流失，但由于施工期较短，当项目建设完成后对项目地内进行绿化，周边种植树木，使得生态有所恢复。
39
环境影响分析
一、施工期环境影响分析
1、废水环境影响分析
本项目施工期间，修建临时性沉淀池，将含SS、微量机油的雨水、进出施工场地的车辆清洗废水进入沉淀池进行沉淀澄清处理后排放;在施工开挖、填筑围堰、冲洗骨料、灌浆等实施过程中所产生的施工废水通过沉淀后回用，在与毛家垱及柳叶湖联通施工作业将会对其水质产生一定不利影响，主要表现为SS浓度升高，但由于项目施工季节为枯水期，施工时间较短，施工期作业时通过构筑围堰等措施来减轻对毛家垱及柳叶湖的环境影响，保护措施可行;施工期生活污水若不经过处理随意排放也会对周边环境产生一定的影响，建议建设单位租用周边生活设施，施工点不设施工营地。同时加强施工期的环境管理，禁止废水随意排放，对环境影响很小。
2、废气环境影响分析
由工程分析可知，本项目施工期间产生的扬尘在150m范围内均超过环境空气质量指标(GB3095-2012)中的二级标准，如果不经处理，则会影响地块周边环境空气质量。同时土石方的运输扬尘会对运输道路两侧敏感保护目标产生影响，建设方应通过采取如下措施来减轻扬尘的不利影响:
?施工作业区应配备专人负责，做到科学管理、文明施工;在基础施工期间，应尽可能采取措施提高工程进度，缩短施工期的危害周期。
?洒水抑尘:扬尘量与粉尘的含水率有关，粉尘含水率越高，扬尘量越小。在施工场地安排员工定期对施工场地洒水以减少扬尘量，洒水次数根据天气状况而定。一般每天洒水1-2次;若遇到大风或干燥天气可适当增加洒水次数。施工场地洒水与否对扬尘的影响较大，场地洒水后，扬尘量将减低28%-75%，大大减少了其对环境的影响。开挖土石方、建筑垃圾在综合利用或外运处置前的临时堆置也应及时采取洒水抑尘。
?围栏挡尘:在施工过程中，作业场地将采取围墙、围护以减少扬尘扩散，围墙、围
40
护对减少扬尘对环境的污染有明显作用。
?合理安排施工运输工作:对运输建筑材料及废弃土石方的车辆选用专用渣土车以减少洒落。施工材料运输车辆应保持良好的状态，施工车辆在进入施工场地后，需减速行驶，以减少施工场地扬尘。运输水泥、砂石等，不宜装载过满，同时要采取相应的遮盖、封闭措施。对不慎洒落的建筑材料，应及时清理。
对于施工作业中的大型构件、物资和土方的运输，应注意避开医院、学校等敏感目标，选用城市外环线，优化运输路线，避免对运输道路沿线敏感目标的影响。
?保持施工场地路面清洁:设置洗车池，车辆进出施工场地时将轮胎冲洗干净，为了减少施工扬尘，必须保持施工场地、进出道路以及施工车辆的清洁，派专人及时对运输道路进行清扫，对施工车辆及时清洗，禁止超载，对运输道路路面状况较差的路段铺设钢板，防止洒落等有效措施来保持场地路面的清洁，减少施工扬尘。
?避免大风天气作业:在施工场地上设置专人负责弃土、建筑垃圾、建筑材料的处置、清运和堆放，堆放场地应避开居民区的上风向，必要时加盖蓬布或洒水，防止二次扬尘。使用商品混凝土，避免在大风天气进行水泥、沙石等的装卸作业，对水泥类物资尽可能不要露天堆放，即使必须露天堆放，也要加盖防雨布，减少大风造成的施工扬尘。
?及时清运:对建筑垃圾及弃土应及时处理、清运、以减少占地，防止扬尘污染，改善施工场地的环境。
?拆除工程:确定合理的拆除顺序，可根据风向和周边的环境，制定可行的拆除方案，拆除之前，先将建筑内外表面长期吸附的灰尘和楼地面的尘土用水清理干净，减少拆除时附在建筑物表面的灰尘飞扬。
上述措施主要是围挡和洒水，围挡起直接阻挡扬尘飞扬的作用;洒水可降低施工扬尘的起尘量。这些防尘措施均是常用的，也是有效的。根据资料分析，洒水对控制施工扬尘很有效，特别是对施工近场(30m以内)降尘效果达60%以上，同时扬尘的影响范围也减少70%左右，严格按照上述措施治理后，拟建项目施工期扬尘对周围环境空气质量的影响
41
较小。
3、噪声环境影响分析
施工阶段的噪声主要来自施工机械噪声、施工作业噪声和运输车辆噪声，其特点是间歇或阵发性的，并具备流动性、噪声较高的特征。本项目施工时的噪声将会对周围环境产生不利影响，必须采取相应的措施以减小施工噪声对周围环境的影响。
?从源头上控制
建设单位在与施工单位签订合同时，应要求其使用的主要机械设备为低噪声及振动的机械设备，如低噪声和振动的液压机械、静压管桩机或螺旋钻孔灌注桩机等。同时在施工过程中施工单位应设专人对施工机械设备加强检查、维修和保养，保持润滑、紧固各部件，并负责对现场工作人员进行培训，严格按操作规范使用各类机械。
?合理安排施工时间
合理安排施工时间，22:00-6:00，12:00-14:30严禁打桩、浇筑、切割等高噪声施工作业，避免对建设地址附近居民的生活产生较大影响。根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第三十条，因特殊需要必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者环保部门的证明，并公告周围居民。
?采用距离防护措施
固定的机械设备尽量入棚操作，通过距离和棚、围墙等隔声装置进行噪声衰减。
?使用商品混凝土
采用商品混凝土，避免混凝土搅拌机等噪声的影响。
?采用声屏障措施
在施工场地四周设立声屏障;在施工的结构阶段和装修阶段，对建筑物的外部也应采用围墙。
?加强对施工场地的噪声管理
施工企业对施工噪声进行自律，文明施工，砂石等原料选择在白天运输、卸落，施工
42
员工休息时尽量避免大声喧哗，避免因施工噪声产生纠纷。
以上各项措施是可行的，关键是在施工时要严格加强管理，切实落实各项治理措施，在此前提下，本项目在施工期对周围环境的影响较小。
4、固体废物环境影响分析
?土石方
项目区共涉及总挖土石方量为42795m?，其中生态滤池清淤量为2000m?，回填土石方量为41090m?，废弃土石方量1705m?，多余土石方全部用于保利地产建设工程地块填高。
?建筑垃圾
施工过程中产生的200t建筑垃圾用于项目拟建地基础的填方。
?生活垃圾
施工人员产生的0.02t/d生活垃圾通过定点分类收集、贮存，及时与城市生活垃圾一并填埋处置，对外界的影响较小。
?清淤淤泥
3经工程分析，项目淤泥产生量约为1800m，淤泥含有大量的腐殖质，是很好的绿化表面覆盖土，为此可作为建设工程绿化表土。目前项目清淤已经完成，淤泥干化后已运至周边建筑工地做绿化覆土使用。
5、施工期社会环境影响减缓措施
对受到影响的道路和配设交通警示标志，在交通高峰应由交警进行疏导和调度，保证行人和车辆畅通;材料运输应避免交通高峰期，减轻城市车流压力。
6、生态环境影响分析
本项目建设对生态环境影响不利的方面主要表现在水土流失，项目建设过程中涉及到临时堆土等工程活动，若处理不当，不仅区域内的自然植被遭破坏，也极易造成水土流失，同时也将破坏原有的自然景观。
因此，应采取严格的环保措施，以有效的控制水土流失的发生:
43
?在开挖建设中，应尽量避开雨季。
?工程施工中做好土石方平衡工作，开挖的土方尽量作为施工场地平整回填之用。
?临时堆放场应选择较平整的场地，并做好护坡和覆盖，防止水土流失。
?工程施工应分区进行，尽量减少开挖裸露面，对开挖的裸露面要有防治措施，尽量缩短暴露时间，减少水土流失。
?在砂石料场地周围堆置草包垱砂，场地四周可开挖简单的排水沟引走场地上的积水。
此外，通过合理安排施工时间、精心组织，及时对平整后的空地进行硬化或绿化、加快施工进度，综合利用场地内的建筑垃圾以及土石方，在很大程度上可以防止水土流失的发生，随着施工期的结束，施工期生态影响也将随之消失。
二、营运期环境影响分析
本项目完成后，对外界环境影响很小，主要是固体废物、泵房噪声。通过采取相应的环保措施可将该部分影响降至最低。
1、废水环境影响分析
(1)雨水
3根据工程分析可知，本项目雨水量为47.9万m/a。雨水中各污染物浓度综合参考国内外部分城市实测雨水水质情况，雨水中COD、SS、NH-N的浓度分别约为:85mg/L、60mg/LCr3
和1mg/L，各污染物产生量分别为:38.32t/a、28.74t/a、0.48t/a，雨水经过栅格及生态滤池处理后雨水中各污染物浓度能大大降低。
查有关文献，经格栅、生态滤池处理后对雨水COD、SS、NH-N的去除率可达到78.7%， Cr3
93.3%，13%，经处理后COD、SS、NH-N的排放浓度可达到18.1mg/L、4.0mg/L、0.87 mg/L，Cr3
各污染物排放量分别为:8.67t/a、1.92t/a、0.42t/a，可满足《地表水环境质量标准》中III类标准，雨水排放对柳叶湖水质影响不大。
(2)公厕排水
44
项目运营过程中废水主要来自公厕排水，年产生废水量为5723.2t/a。由工程分析可知，污水中各污染物浓度超过了常德市污水净化中心的进水标准。建设单位计划修建三格式化粪池，对公厕废水处理后排入环湖路城市污水管网，最后进常德市污水净化中心深度处理后排放。
三级化粪池工作原理:
三级化粪池由相联的三个池子组成，中间由过粪管联通，主要是利用厌氧发酵、中层过粪和寄生虫卵比重大于一般混合液比重而易于沉淀的原理，粪便在池内经过30d以上的发酵分解，中层粪液依次由1池流至3池，以达到沉淀或杀灭粪便中寄生虫卵和肠道致病菌的目的，第3池粪液成为优质化肥。
新鲜粪便由进粪口进入第一池，池内粪便开始发酵分解、因比重不同粪液可自然分为三层，上层为糊状粪皮，下层为块状或颗状粪渣，中层为比较澄清的粪液。在上层粪皮和下层粪渣中含细菌和寄生虫卵最多，中层含虫卵最少，初步发酵的中层粪液经过粪管溢流至第二池，而将大部分未经充分发酵的粪皮和粪渣阻留在第一池内继续发酵。流入第二他的粪液进一步发酵分解，虫卵继续下沉，病原体逐渐死亡，粪液得到进一步无害化，产生的粪皮和粪厚度比第一池显著减少。流人第三他的粪液一般已经腐熟，其中病菌和寄生虫卵已基本杀灭。第三池功能主要起储存已基本无害化的粪液作用。
三级化粪池对COD、BOD、SS、氨氮的去除率分别为40%、30%、30%、10%，如果化Cr5
粪池每半年清理一次则COD、BOD去除率可达到51%、40%。则项目生活废水排放情况如Cr5
下表所示。
表15 废水排放情况一览表
废水性质 COD BOD SS 氨氮
产生浓度(mg/L) 300 200 250 30
产生量(t/a) 1.72 1.14 1.43 0.17
生活污水 处理效率 51 40 30 10
排放浓度(mg/L) 147 120 175 27
排放量(t/a) 0.84 0.69 1.00 0.15
可知，经三格式化粪池处理后本项目生活废水完全能够满足常德市污水净化中心进水
45
水质浓度标准:COD=180mg/l; BOD=120mg/l;SS=198mg/l，对环境影响不大，措施可Cr5
行。
与此同时，项目营运期还要加强以下措施的管理:
?加强和完善水环境监督监测体系，建立有效排污监督处罚制度;加强环境协调管理，与各相关部门建立联系协作制度，为污染源治理工作和水环境保护工作提供制度保障，保证功能区水质要求。
?为确保泵站正常运行，必须控制汇入泵站调蓄池雨水的水质，对雨水需进行栅格处理后排放，保证达到设计要求。
?为了防止泵站运行发生意外，导致泵站不能正常运行，而造成雨水不能及时排出，建设单位应加强对设备的管理和维护，另外，还应配备备用雨水泵，防止意外的情况发生。
2、废气
拟建项目实施后雨水经格栅后入调蓄池，且对调蓄池进行清淤、加盖处理，调蓄池恶臭的影响将极大地减小。
本项目结合实际需要采用4台离子除臭设备，单台处理量8000m?/h，分别设在格栅井、水泵房通风口。离子除臭设备将格栅、泵房无组织排放臭气收集处理后排放，并及时对收集的浮渣、调蓄池沉淀的淤泥进行外运处置，可以减小对周边环境的臭气影响，类比同类项目，雨水泵站产生的臭气对周边大气环境的影响很小。
3、噪声环境影响分析
(1)降噪措施
运营期噪声主要来自于水泵运行产生的噪声，建议采取如下措施来减轻影响:
?泵站设计时，首先应选用振动小，噪声低的水泵及其它配套设备，对水泵基础采取相应的减振降噪处理，可采用在水泵进出口两端安装软性橡皮接头及水泵基础安装防振垫等措施，以上措施可减少基础噪声约5dB。
?对水泵机房等进行隔声处理，可采用安装隔声门窗、机房墙壁及顶部的内表面贴吸
46
声板或者吸声材料制作的贴面、地面铺设吸声瓷砖等措施，有效减少噪声外逸。
?加强对水泵等设备的维护和管理等，减少水泵非正常运行所产生的高强噪声对周边居民的影响。
?加强对泵站工作人员的技术培训，避免因工作人员操作不当、或者对某些故障的处理不当而导致设备噪声提高。
?在泵站机房的周边密植高大乔木及低矮灌木，形成绿化隔声带。
(2)噪声预测
采用《环境影响评价技术导则-声环境》(HJ/T2.4-2009)中无指向性点声源的几何发散衰减模式预测，计算模式为:
L(r),L(r),20lg(r/r),,TAA00
L(r)A式中:——距声源r处的A声级，dB(A);
L(r)A0——距声源r0处的A声级，dB(A);
r0——参考点距声源的距离，m;
r——预测点距声源的距离，m;
,T——附加衰减量 dB(A)。
由前面的预测模式计算出各声源单独作用到预测点的A声级L，将L按下式叠加，得ii到该预测点的新增值L。 A
0.1Lin
L,10lg10,A,i1
根据项目周边环境现状。按照以上预测模式及预测参数，考虑最不利情况(6台潜水泵同时运行时)，对本项目边界昼夜噪声进行预测，得出噪声预测结果列于下表。
表16 噪声预测结果 单位:dB(A)
离散点信息 白天 夜晚
序号 离散点名称 贡献值 背景值 预测值 贡献值 背景值 预测值 1 北厂界 38.23 51.40 51.60 38.23 45.20 46.00 2 东厂界 35.53 56.10 56.14 35.53 48.20 48.43 3 西厂界 35.97 50.10 50.26 35.97 44.60 45.16 4 南厂界 30.51 52.30 52.33 30.51 46.00 46.12
47
根据预测结果，采取上述措施后，泵站内6台水泵同时运行时，泵站四周边界噪声预测值均可达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中相应功能区的噪声值要求，而项目建成后最近居民点为西侧90m处散户居民，规划中保利一期工程居民楼距离本项目300m，二期住宅居民楼距离本项目47m,通过采用低噪设备、基础减振、距离衰减等措施可将项目营运期对声环境质量影响降至最低，能够做到噪声不扰民。
四、固体废物环境影响分析
(1)栅渣、沉渣
栅渣、沉渣由通过脱水后清运至环卫部门指定处理地点，做到日产日清，场内不进行堆存。
(2)废机油
在对泵站的水泵进行检修时会产生废机油，属于危险废物。建设单位应在泵房内设置危险暂存间，内设危废收集桶，收集暂存废机油等危险废物，并定期及时交由有资质的危废处置单位进行统一处置，建设单位应当在项目运营时与之签订处置协议，在签订委托处置协议时商定好收集时间，避免因收集不及时对环境产生不良影响，同时，在危废收集、贮存、转运过程中应严格实行转移联单制度。
对危险废物处理处置单位的资质和处理工艺进行落实，避免造成二次污染。厂区内危险废物暂存场地的设置应按《危险废物贮存污染控制》(GB18597-2001)要求设置。
通过以上措施处置后，固体废物不会对环境产生负面影响。
48
项目拟采取的防治措施及预期治理效果
内容 预期治理
排放源 污染物名称 防治措施 类型 效果
专人负责，做到科学管理、文明施工;在
施工期废基础施工期间，尽可能采取措施提高工程扬尘 气 进度，缩短施工期的危害周期。洒水抑尘，
避免大风天气作业;及时清运 大 按《城市公共厕所规划和设计标准》中一GB14554-93二级标准气 类标准建设，在营运期间按时做好公厕清和GB16297-1996表2污 公厕臭气 恶臭 洗工作，并放置清洁剂;加强公厕排气扇无组织排放监控浓度染 的通风排气;在公厕门上装上百叶窗，以限值 物 便换气时迅速补充新鲜空气。
及时对收集的浮渣、调蓄池沉淀的淤泥进调蓄池、 恶臭 行外运处置，安装等离子废气净化器对臭泵站 气收集处理后排放
修建临时性沉淀池，将含SS、微量机油的施工期废SS 雨水以及进出施工场地的车辆清洗废水/ 水 排入沉淀池进行沉淀澄清处理后回用 水 《污水综合排放标准》污 表4中三级标准，同时染 公厕废水 COD、氨氮 化粪池处理后排入污水管网 满足常德市污水净化物 中心进水水质要求
区域内雨COD、SS、Cr经过栅格处理后排入柳叶湖 合理处置 水 氨氮等
浮渣、沉淀淤泥日产日清，外运至城市垃固 调蓄池 浮渣、污泥 圾填埋场处理 体 合理处置 废 暂存于危废暂存间内，定期交由有资质单泵房 废机油 物 位及时处置
从源头上控制、合理安排施工时间、采用挖掘机、装距离防护措施、使用商品混凝土、采用声噪 载机 噪声 屏障措施、加强对施工场地噪声管理 达标排放 声 水泵、电机选用低噪设备、基础减振、机房隔声等。 等
生态保护措施及预期效果
本项目充分利用可用空间和土地进行绿化，不但美化项目建成区环境，而且净化空气，降低噪声，创造一个舒适的工作，不会对生态环境造成影响，营运期对生态环境影响甚微。
49
公众参与
一、调查的目的及内容
公众参与是项目建设方或环评方与公众之间的一种双向交流的手段，可使项目环境影响区公众能及时了解环境问题的信息，充分了解项目，有机会通过正常渠道发表自己的意见，直接参与环境与发展的综合决策，提出有益的看法，从而减轻环境污染，降低环境资源的损失，这对于建设方案的决策和实施是非常必要的。为使本地区在经济发展的同时，能够切实保护受影响人群的切身利益和周围居民的生活环境，本单位本着“以人为本、实事求是”的理念来实施本项目的公众参与，从而使环境评价更为全面、客观、完整，有利于发挥项目的综合和长远利益。
二、公众参与调查方式
根据工程建设的特点，本次环评在环评编制过程中采取了现场公示，第一次公示地点为拟建地拆迁户及南侧保利中央公园建设工地。第二次公示地点为西侧居民点。
三、公示时间
第一次公示时间:2016年9月8日-2016年9月18日。
第二次公示时间:2016年9月22日-2016年10月2日。
四、公示内容
1、第一次公示内容
毛家垱雨水泵站建设工程环境影响评价第一次公示
根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发〔2006〕28号)等相关规定，现将常德金柳置业有限公司毛家垱雨水泵站建设工程环境影响评价的有关信息予以公告。
一、项目名称和工程概况
项目名称:毛家垱雨水泵站建设工程
项目概况:毛家垱雨水泵站拟建于常德市柳叶湖度假区环湖路西侧。该区域东侧紧邻柳叶湖，现状大部分为鱼塘。主要汇集紫缘路以南，铁路线以东，柳叶大道以北区域的雨水，汇水面积348.9公顷。
建设内容及规模:本项目总用地面积51591.80平方米(合77.39亩)，其中泵站用地面积13191.80平方米(合19.79亩)，水渠用地面积38400.00平方米(合57.60亩)。建筑占地面积1058.82平方米，总建筑面积5897.46平方米，其中地上建筑面积3176.46平方米，地下建筑面积2721.00平方米。主要包括雨水泵房、格栅井、进出水管、生态滤池、水渠等工程建设。同时购置潜水泵、格栅、SY型栅渣压榨机、闸门、启闭机、等离子废气净化器、起吊设备等设备。此外还包括项目区内道路及场地硬化、供配电、给排水、绿化及消防等配套设施的建设。
二、建设单位和联系方式
50
建设单位:常德金柳置业有限公司
联系人:肖总 联系电话:
通讯地址:常德市武陵区 邮编:415000
三、环境影响评价单位和联系方式
评价单位:常德市双赢环境咨询服务有限公司
联系人:宋工 联系电话: 电子邮箱:459330450@qq.com 通讯地址:常德市武陵区洞庭大道68号 邮编:410000
四、环境影响评价的工作程序和主要工作内容
1、工作程序
建设单位委托——文件资料收集、勘察——环境质量现状调查——工程分析环境影响识别——环境
影响评价——编写环境影响报告书——环境影响报告书技术评估——环保主管单位审查批复。 2、主要工作内容
阐明项目所在区域环境质量现状，分析预测项目施工期和运营期所产生的各类环境影响，针对不利
影响提出环境保护对策措施。
五、公众参与的主要事项
1、对环境质量现状的认识;
2、项目建设对周围环境影响的意见;
3、公众对项目建设的态度;
4、公众对项目环境保护工作的建议。
六、公众提出意见的主要方式和时间
个人或单位可以通过信函、传真、电子邮件或者其他方式向建设单位和项目环境影响评价单位提交
书面意见(请公众在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式)。
环境影响评价单位将在项目环境影响报告书中真实记录公众的意见和建议，并将公众的宝贵意见、
建议向项目的建设单位、设计单位和有关部门反映。
本次公示时间自公示之日起10个工作日内。
常德市双赢环境咨询服务有限公司
2016年9月8日 2、第二次公示内容
毛家垱雨水泵站建设工程环境影响评价第二次公示
根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发〔2006〕28号)等相关规定，现将毛家垱雨水泵站建设工程环境影响报告的主要内容、评价结论等进行第二次公示，以便征求广大公众的意见和建议。公告内容如下:
一、项目基本情况
项目名称:毛家垱雨水泵站建设工程
建设单位:常德金柳置业有限公司
建设地点:常德市江北城区
工程投资:9060万元
二、项目简介
毛家垱雨水泵站拟建于常德市柳叶湖度假区环湖路西侧。该区域东侧紧邻柳叶湖，现状大部分为鱼塘。主要汇集紫缘路以南，铁路线以东，柳叶大道以北区域的雨水，汇水面积348.9公顷。南侧250m处为保利地产在建工地。
建设内容及规模:本项目总用地面积51591.80平方米(合77.39亩)，其中泵站用地面积13191.80平方米(合19.79亩)，水渠用地面积38400.00平方米(合57.60亩)。建筑占地面积1058.82平方米，总建筑面积5897.46平方米，其中地上建筑面积3176.46平方米，地下
51
建筑面积2721.00平方米。主要包括雨水泵房、格栅井、进出水管、生态滤池、水渠等工程建设。同时购置潜水泵、格栅、SY型栅渣压榨机、闸门、启闭机、等离子废气净化器、起吊设备等设备。此外还包括项目区内道路及场地硬化、供配电、给排水、绿化及消防等配套设施的建设。
三、环境影响分析及采取的措施对策
建设期
?废水
本项目施工期间，修建临时性沉淀池，将含SS、微量机油的雨水以及进出施工场地的车辆清洗废水排入沉淀池进行沉淀澄清处理排放;施工期生活污水若不经过处理随意排放也会对池塘水质有一定的影响，建议建设单位租用周边生活设施，施工点不设施工营地，对环境影响很小。
?废气
?洒水抑尘:一般每天洒水1-2次;若遇到大风或干燥天气可适当增加洒水次数。开挖土石方、建筑垃圾在综合利用或外运处置前的临时堆置也应及时采取洒水抑尘。
?围栏挡尘:在施工过程中，作业场地将采取围墙、围护以减少扬尘扩散，围墙、围护对减少扬尘对环境的污染有明显作用。
?合理安排施工运输工作:对运输建筑材料及土石方的车辆选用专用渣土车以减少洒落。施工材料运输车辆应保持良好的状态，施工车辆在进入施工场地后，需减速行驶。运输水泥、砂石等，不宜装载过满，同时要采取相应的遮盖、封闭措施。对不慎洒落的建筑材料，应及时清理。施工作业中物资的运输应尽量避开居民区，运输车辆应选择居民较少的道路，避免对运输道路沿线居民的影响。
?保持施工场地路面清洁:设置洗车池，车辆进出施工场地时将轮胎冲洗干净，派专人及时对运输道路进行清扫，对施工车辆及时清洗，禁止超载，减少施工扬尘。
?避免大风天气作业:在施工场地上设置专人负责弃土、建筑垃圾、建筑材料的处置、清运和堆放，堆放场地应避开居民区的上风向，必要时加盖蓬布或洒水，防止二次扬尘。使用商品混凝土，避免在大风天气进行水泥、沙石等的装卸作业。
?及时清运:对建筑垃圾及弃土应及时处理、清运、以减少占地，防止扬尘污染，改善施工场地的环境。
?噪声
建设单位在与施工单位签订合同时，应要求其使用的主要机械设备为低噪声及振动的机械设备，同时在施工过程中施工单位应设专人对施工机械设备加强检查、维修和保养，并负责对现场工作人员进行培训;合理安排施工时间，22:00-6:00，12:00-14:30严禁打桩、浇筑、切割等高噪声施工作业，避免对建设地址附近居民的生活产生较大影响;固定的机械设备尽量入棚操作;采用商品混凝土;在施工场地四周设立声屏障;在施工的结构阶段和装修阶段，对建筑物的外部也应采用围墙;施工企业对施工噪声进行自律，文明施工，砂石等原料选择在白天运输、卸落，施工员工休息时尽量避免大声喧哗，避免因施工噪声产生纠纷。
?固废
建筑垃圾及挖方用于项目填土。施工人员生活垃圾通过定点分类收集、贮存，与城市生活垃圾一并填埋处置，对外界的影响较小。
营运期
?雨水经调蓄池处理后排入柳叶湖
?及时对收集的浮渣、调蓄池产生的淤泥以及员工生活垃圾进行外运处置，可以减小对周边居民的臭气影响，对区域环境空气质量的改善有一定的促进作用。
?泵站设计时，首先应选用振动小，噪声低的水泵及其它配套设备;对水泵基础采取相应的减振降噪处理，可采用在水泵进出口两端安装软性橡皮接头及水泵基础安装防振垫等措施;对水泵机房等进行隔声处理，可采用安装隔声门窗、机房墙壁及顶部的内表面贴吸声板或者吸声材料制作的贴面、地面铺设吸声瓷砖等措施，有效减少噪声外逸;加强对泵等设备的维护和管理等，减少设备非正常运行所产生的噪声对周边居民的影响。同时加强对泵站工作人员的技术培训，避免因工作人员操作不当、或者对某些故障的处理不当而导致设备噪声提高;在泵站机房周边密植高大乔木进行绿化。
?项目格栅拦截收集的浮渣、调蓄池沉淀的淤泥暂存在专门的固体废物堆放间，修建时注
52
意地面的防渗、防雨淋等措施，及时清理后外运至城市垃圾填埋场处理;本环评要求建设单位设置专门的危废暂存间，位置布设与固废堆放间内，与一般固废分开收集，危险废物定期及时交由有危废处置资质的单位进行统一处置。
四、环境影响评价结论
毛家垱雨水泵站建设工程符合国家产业政策，项目的实施可以更好的配合柳叶湖环湖风光带的规划建设，更好地保护柳叶湖水质，但其施工期和营运期会给周围环境带来一定的影响。只要认真落实上述各项环保措施，并做到“三同时”，废水可做到达标排放，固废可得到合理处置，噪声可做到不扰民，从环境保护角度而言，项目建设可行。
五、建设项目环境影响评价文件
(1)环评报告简本
(2)环评报告简本查阅期限:本公示发布之日起10个工作日内。
六、征求公众意见的范围和主要事项
范围:受项目直接影响或间接影响的单位和个人以及关注该项目的单位和个人。
主要事项:?对项目的建设内容的意见和建议;?对本报告提出的环境保护对策的意见和建议;?对本报告环境影响评价结论的意见。?其他一些有关环境保护方面的想法和建议。
七、公众意见反馈
将您的意见以信函、电话等形式及时反映给建设单位或环境影响评价单位，联系方式如下:
建设单位:常德金柳置业有限公司
联系人:肖总 联系电话:
通讯地址:常德市武陵区 邮编:415000
评价单位:常德市双赢环境咨询服务有限公司
联系人:宋工 联系电话: 电子邮箱:459330450@qq.com
通讯地址:常德市武陵区洞庭大道68号 邮编:410000
八、公示时间
自公示之日起10个工作日内。
常德市双赢环境咨询服务有限公司
2016年9月22日
五、公示照片
见附图现场照片所示。
六、公众参与调查结果
公示结果:本项目在公示期间未收到任何反对意见。
七、公众参与四性分析
(1)合法性
在编制环境影响报告表的过程中，评价单位严格按照环境保护部《中华人民共和国环
境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》环发〔2006〕28号的相关规定开展公
众参与工作。评价单位于2016 年9 月7日接受项目环境影响评价工作;依照相关法律规
53
定在于2016年9月8日-2016年9月18日及2016年9月22日-2016年10月2日在项目拟建地拆迁户、南侧保利中央公园建设工地、西侧居民敏感点进行了现场公示，本项目公众参与工作程序合法。
(2)有效性
为了更好的掌握评价区内公众对项目概况、项目实施带来的环境问题及相关问题的了解情况，建设单位与环评单位同时到达项目现场进行现场公示，时间与环评编制时间同期进行，能够确保受影响群众获悉项目建设内容、主要环境影响及拟采取的环保措施，并提出反馈意见。
根据以上分析可知，公众参与采取的形式切实有效。
(3)代表性
本次环评公众调查，公示范围基本覆盖了评价范围内的主要居民点(南侧保利中央公园)和团体，调查意见充分代表了受影响范围内的公众意见。
(4)真实性
本项目调查表发放均严格按照相关要求执行，能准确反应建设项目相关信息，工作过程透明有效，调查结果真实可靠。
环保管理、环境监测、及“三同时”验收计划
54
1、环境管理
环境保护工作的任务就是保证在现代化建设中，合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏，为人民创造清洁适宜的生活和劳动环境，保护人民健康，促进经济发展。为了缓解建设项目生产运行对环境的影响，企业必须制订全面的、长期的环境管理计划。
?环境
管理制度
档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载
环境管理是企业管理的重要组成部分，企业环境管理是要利用行政、经济、技术、法律和教育等手段，对生产经营发展和环境保护的关系进行协调，对环境污染进行综合治理，达到既发展生产又保护环境的目的。为适应环保工作的需要，建议企业建立一套完善的管理体制，工作人员兼职环境保护工作。
?环境管理的主要工作职责
?贯彻国家和地方的环境法规和政策，组织环境保护宣传教育和技术培训。
?组织环境监测和污染源调查，建立企业污染源档案，掌握企业排污情况的污染现状，为企业决策提供依据。
?制订企业环境保护规划，提出环境保护目标，制订和不断完善企业各项环境保护规章、制度和办法。
?考核企业环保工作，管理和考核各种环保治理设施，制定各种考核指标和考核办法，订立奖惩制度，使环保考核工作经常化、制度化。
?组织和协调企业污染治理工作和“三废”综合利用工作，组织技术攻关，推广先进技术。
?处理各种污染事故和污染纠纷，协调处理好各种关系。
?领导和组织实施泵站的环境监测计划。
?负责企业环境报告的填写、上报任务，与上级环境管理部门保持密切联系。
?在工程建设阶段负责监督环保设施的安装调试，落实工程项目的“三同时”，工程投产后，检查环保设施的运行情况，并根据存在的问题提出改进意见。
55
?环境保护管理体系
环境保护管理计划的正确实施需要一个完善的管理体系作保证。根据国家环境保护管理的有关规定，本工程建设单位在设置专门环保管理机构时，作为环保行政主管部门应对本工程的环境保护进行监督管理，才能使本工程的环境效益得到充分发挥。
?环境管理计划
为了使项目营运过程中经济效益、社会效益及环境效益三者有机结合，企业必须切实做好环境保护管理工作。项目施工期环境保护管理及监理的主要内容见表17，建设单位应将施工期环境管理措施纳入施工招标文件和施工合同。营运期环境管理计划见表18。
表17 施工期环境管理及监理主要内容
防治对象 防治措施 环境管理 环境监理
使用商品混凝土;施工场地车辆出入口设置车辆冲建设行政管理部门
洗及废水沉淀设施;对工地及进出口定期洒水抑尘、及环境管理部门进施工扬尘 施工单位清扫，保持工地整齐干净;对回填土方进行压实处行定期检，如有违反环保措施理;建筑工地按有关规定进行围挡。 应进行处罚并整改。 上墙张贴，将投标方的低噪声施工设备和技术作为中标内容;落实到人，环保监理部门对夜施工单位开工15日前，携带施工资料等到当地环保做好施工间施工噪声等进行部门申报《建设施工环保审批表》，经批准后方可场地环境施工噪声 监督检查，违反相关施工;禁止在12:00-14:00、22:00-6:00进行高噪管理和保管理条例及法律法声污染的施工作业;因施工浇筑需要连续作业的施洁工作。 规，应进行处罚并整工前3天内，由施工单位报环保部门审批。 改。 施工废水 避免在雨季进行基础开挖施工，减少水土流失。
池塘清淤淤泥通过草毡覆盖，防止因雨水侵淋而流建筑垃圾失。建筑垃圾及挖方作为项目填方。生活垃圾通过环卫及渣土运输管固体废物 清运至指定点分类收集、贮存，及时与城市生活垃圾一并填理部门监管 定地点。 埋处置
其它 施工期环境管理措施纳入施工招标文件和施工合同中
表18 项目营运期环境管理计划
56
环境问题 管理措施 实施机构
噪声污染 加强管理，保证设备正常运行
废水污染 加强管理，保证生态滤池及泵站的正常运行
加强管理，调蓄池进行加盖处理并及时清淤，及时对收集建设单位 的浮渣、淤泥外运处置;废机油暂存于危废暂存间内，定固体废物 期交由有资质单位及时处置，确保各类固体废物得到及时
有效处置
按照环境监测技术规范及国家环保局颁布的监测标准、方环境监测 常德市环境监测站 法执行
2、环境监测
环境监测是企业搞好环境管理，促进污染治理设施正常运行的主要保障。通过定期的环境监测，可以了解项目所在地的环境质量状况，及时发现问题、解决问题，从而有利于监督各项环境保护措施切实有效地落实，并根据监测结果适时调整环境保护计划。
根据本项目的环境影响预测和分析，营运期的监测项目为废水(COD、SS、NH-N)、Cr3场界噪声，可以委托常德市环境监测站定期进行。本项目监测计划见表19。
表19 环境监测计划
类别 监测点位置 监测项目 监测频次 噪声 场界外1m，东南西北侧各一点 等效A声级 1次/年 雨水 雨水排放口 COD、SS、NH-N 1次/年 Cr3
污水 污水排放口 COD、NH-N 1次/年 Cr3
3、“三同时”验收内容
为加强建设项目竣工环境保护验收管理，监督落实环境保护设施与建设项目主体工程同时投产或者使用，以及落实其他需配套采取的环境保护措施，防治环境污染和生态破坏，根据《建设项目环境保护管理条例》和《中华人民共和国环境保护法》(第二十六条)“建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用”。建设项目的主体工程完工后，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入生产或运行。
按照《建设项目竣工环境保护验收管理办法》中的要求，同时针对本项目实际情况，根据本环评中提出的污染治理措施，项目在进行三同时验收时建议达到下述要求:
57
表20 三同时验收要求一览表
验收内容 类型 污染源 验收因子 排放方式 验收标准
公厕均按《城市公共厕所规划和设计标准》
中一类标准建设，按时清洗，加强公厕排气《恶臭污染物排放标扇的通风排气。调蓄池进行清淤、加盖处理，废气 恶臭 恶臭 准》(GB14554-93)同时安装等离子净化器，将无组织排放臭气二级标准 收集处理后排放，并及时对收集的浮渣、调
蓄池沉淀的淤泥进行外运处置。
COD、《污水综合排放标Cr
雨水 SS、雨水经栅格、生态滤池处理后排入柳叶湖 准》(GB8978-1996)
NH-N 表4中一级标准 3
《污水综合排放标废水 准》(GB8978-1996)COD、排入环湖路污水管网，经常德市污水净化中Cr生活污水 表4中三级标准，同NH-N 心深度处理后排放 3时满足常德市污水净
化中心进水水质要求
水泵、电对水泵房安装隔声门窗，加强对泵等设备的GB12348-2008中2类噪声 Leq 机 维护和管理等措施 标准
浮渣、污固体定点收集、密闭存放、及时清运与城市生活垃圾一并进行处置 泥 废物 废机油等 暂存于危废暂存间内，定期交由有资质单位及时处置
4、环境管理与监测建议
?环保管理工作是企业管理的一个重要组成部分，应建立严格的制度化管理，使环保工作做到有章可循。
?企业应设专项环保经费用于环保人员的业务培训，不断提高环保管理水平，以保证和满足企业环保工作的要求。
?企业对环保经费要有一定的保证，用于环境治理工作的开展，以保证良好的生产运行状况。
58
环保投资
本项目为雨水泵站建设工程，其工程总投资全部为环保投资，即环保投资占总投资的比例为100%。
59
总量控制
由于项目污水排放经城市污水管网进入常德污水净化中心，按《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)表1 中一级B 标准。本项目年排放废水总量5723.2t/a，污水净化中心处理前后建议总量指标如下:
排入常德市污水净化中心: COD:1.72t/a 氨氮:0.17t /a
排入污水净化中心纳污河流: COD:0.34t/a 氨氮:0.09t /a
建议上述总量控制指标计入常德污水净化中心的总量中，不单独申报总量。
60
项目可行性分析
一、产业政策符合性
中华人民共和国国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修正)》由鼓励、限制和淘汰三类目录组成。不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类，允许类不列入《产业结构调整指导目录》。
经查询，本项目属于《产业结构调整指导目录》鼓励类中“水利”中“23、农田水利设施建设工程(灌排渠道、涵闸、泵站建设等)”，符合国家产业政策。 二、项目选址可行性
毛家垱雨水泵站拟建于常德市柳叶湖休闲度假区环湖路西侧，装机容量为820Kw。主要汇集紫缘路以南，铁路线以东，柳叶大道以北区域的雨水，汇水面积348.9公顷，根据常德市规划局出示的《工程规划设计条件》(湘常规市设字【2016】0043号)，根据该设计条件，项目用地性质为排水用地(U21)，选址合理可行。
三、本项目建设的必要性和排水去向的合理性分析
1、建设必要性
由于城市建设相关工作不够完善，项目区域生活排水、灌溉排水、雨水均不分清浊的提升进入柳叶湖影响了柳叶湖的水质和附近的人民生活。现目前整个区域内有两个农排机埠进行排涝，排涝标准低，其中老溪口机埠装机容量95KW，麦家溪机埠装机容量145KW，已不能满足整个区域未来发展的需求。
通过毛家垱雨水泵站的建设，将主要汇集紫缘路以南，铁路线以东，柳叶大道以北区域的雨水，汇集雨水面积达348.9公顷，对改善周边水环境和人居坏境有着重大的意义。毛家垱雨水泵站的建设要达到对初期雨水进行处理，使排入柳叶湖水系的水质达到《地表水环境质量标准》中的?类水质标准，设置生态滤池处理初期雨水，改变了区域雨水未经处理直排入柳叶湖的现状，有利于柳叶湖水质的保护。
因此，本工程亦是保护和改善生态环境、提高人民健康水平的需要。
61
2、排水去向合理性
本项目区域环湖路已铺设污水管网，公厕污水可入常德市污水净化中心处理，对环境影响不大。
本项目排水去向为柳叶湖。由于项目排水为毛家垱汇集而来的雨水，根据现场监测，毛家垱水质可达到《地表水环境质量标准》中III类标准，经过栅格、生态滤池处理后水质将进一步得到改善，因此项目排水对柳叶湖水质影响不大，该排水去向合理。 四、平面布局合理性分析
本项目规划方案在坚持“以人为本”的前提下，充分利用现有的地形、地势及自然资源条件，将建筑单体与周边环境有机地联系起来。在规划设计方面，强调和现有地形的协调，使建筑寓于风景中。根据地形建造，建筑和风景相得益彰，同时也体现了经济、实用、生态、美观的特点。
根据整体地形，其流线(如车道、人行道、服务设施等)和区域规划，都要根据城市道路布局，周边环境及雨水泵站内部功能的要求，泵房在环湖路设置一个泵站车辆出入口。道路呈环状形布置，道路宽度最大7M，最小5M，车辆进出自如，场地西侧布置泵站及生态停车位2个(出渣车停车位)，东侧布置生态滤池及公厕，四个立面都是主要立面，建筑坐南朝北，布置合理，出入顺畅，收放得体。
本项目按照以上原则进行设计、建设，平面布置合理。
环评单位与常德保利地产建设单位进行了沟通，常德保利中央公园一期工程中距离本项目最近住宅楼为300m，保利地产二期距离本项目最近住宅楼为47m，通过采用低噪设备、基础减振、距离衰减等措施可将项目营运期对声环境质量影响降至最低，能够做到噪声不扰民;通过厂界泵站机房周边密植高大乔木进行绿化、浮渣、淤泥日产日清来减轻项目运行异味对周边区域的影响，由保利地产平面布置可以看出，距离项目最近的保利地产二期住宅楼位于本项目上风向，项目建设对其影响很小。
五、环保措施及达标排放的可靠性分析
62
经前面章节环境影响分析可知，本次评价对施工期、营运期产生的各项污染物均提出了有效的环境保护措施，经分析，这些措施具体落实后能使其污染物达标排放，措施可行。
六、可行性分析结论
本项目符合产业政策，选址获得规划部门同意，平面布局基本合理，项目建设可行。
63
结论与建议
一、结论
1、常德金柳置业有限公司拟建的毛家垱雨水泵站建设工程位于常德市柳叶湖度假区环湖路西侧。毛家垱雨水泵站位于常德市柳叶湖旅游度假区，本项目实施后将对初期雨水进行处理，使排入柳叶湖水系的水质达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的III类水质标准，同时满足雨季时的排渍防洪要求，进而改善周围人居环境。
项目建成后主要汇集紫缘路以南，铁路线以东，柳叶大道以北区域的雨水，汇水面积348.9公顷。本项目总用地面积51591.80平方米(合77.39亩)，其中泵站用地面积13191.80平方米(合19.79亩)，水渠用地面积38400.00平方米(合57.60亩)。建筑占地面积1058.82平方米，总建筑面积5897.46平方米，其中地上建筑面积3176.46平方米，地下建筑面积2721.00平方米。主要包括雨水泵房、格栅井、进出水管、生态滤池、水渠等工程建设。同时购置潜水泵、格栅、SY型栅渣压榨机、闸门、启闭机、等离子废气净化器、起吊设备等设备。此外还包括项目区内道路及场地硬化、供配电、给排水、绿化及消防等配套设施的建设。
本工程计划设定建设工期9个月，预计2017年11月建成投产。
2、拟建项目所在地环境空气质量符合《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准。项目雨水最终受纳水体柳叶湖七个断面中除乌龟桥监测断面外，其余六个断面有机污染主要指标化学需氧量和溶解氧均能达到(GB3838-2002)《地表水环境质量标准》表1中III类标准要求;但七个断面总磷总氮指标均超过III类标准;这反映了柳叶湖水体存在富营养化的特点。项目拟建地周边昼夜声环境质量符合《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类标准。
毛家垱水质各监测指标均能达到(GB3838-2002)《地表水环境质量标准》中III类标准要求。
建设期:
?废水
64
本项目施工期间，修建临时性沉淀池，将含SS、微量机油的雨水以及进出施工场地的车辆清洗废水排入沉淀池进行沉淀澄清处理排放;施工期生活污水若不经过处理随意排放也会对周边水质有一定的影响，建议建设单位租用周边生活设施，施工点不设施工营地，对环境影响很小。
?废气
?洒水抑尘:一般每天洒水1-2次;若遇到大风或干燥天气可适当增加洒水次数。开挖土石方、建筑垃圾在综合利用或外运处置前的临时堆置也应及时采取洒水抑尘。
?围栏挡尘:在施工过程中，作业场地将采取围墙、围护以减少扬尘扩散，围墙、围护对减少扬尘对环境的污染有明显作用。
?合理安排施工运输工作:对运输建筑材料及土石方的车辆选用专用渣土车以减少洒落。施工材料运输车辆应保持良好的状态，施工车辆在进入施工场地后，需减速行驶。运输水泥、砂石等，不宜装载过满，同时要采取相应的遮盖、封闭措施。对不慎洒落的建筑材料，应及时清理。施工作业中物资的运输应尽量避开居民区，运输车辆应选择居民较少的道路，避免对运输道路沿线居民的影响。
?保持施工场地路面清洁:设置洗车池，车辆进出施工场地时将轮胎冲洗干净，派专人及时对运输道路进行清扫，对施工车辆及时清洗，禁止超载，减少施工扬尘。
?避免大风天气作业:在施工场地上设置专人负责弃土、建筑垃圾、建筑材料的处置、清运和堆放，堆放场地应避开居民区的上风向，必要时加盖蓬布或洒水，防止二次扬尘。使用商品混凝土，避免在大风天气进行水泥、沙石等的装卸作业。
?及时清运:对建筑垃圾及弃土应及时处理、清运、以减少占地，防止扬尘污染，改善施工场地的环境。
?噪声
建设单位在与施工单位签订合同时，应要求其使用的主要机械设备为低噪声及振动的机械设备，同时在施工过程中施工单位应设专人对施工机械设备加强检查、维修和保养，
65
并负责对现场工作人员进行培训;合理安排施工时间，22:00-6:00，12:00-14:30严禁打桩、浇筑、切割等高噪声施工作业，避免对建设地址附近居民的生活产生较大影响;固定的机械设备尽量入棚操作;采用商品混凝土;在施工场地四周设立声屏障;在施工的结构阶段和装修阶段，对建筑物的外部也应采用围墙;施工企业对施工噪声进行自律，文明施工，砂石等原料选择在白天运输、卸落，施工员工休息时尽量避免大声喧哗，避免因施工噪声产生纠纷。
?固废
建筑垃圾及挖方用于项目回填，多余弃方运至保利中央公园建设工地。施工人员生活垃圾通过定点分类收集、贮存，与城市生活垃圾一并填埋处置，对外界的影响较小。
营运期
?雨水经调蓄池处理后排入柳叶湖，公厕废水经三格式化粪池处理后进入常德市污水净化中心深度处理后排放。
?及时对收集的浮渣、调蓄池产生的淤泥以及员工生活垃圾进行外运处置，可以减小对周边居民的臭气影响，对区域环境空气质量的改善有一定的促进作用。
?泵站设计时，首先应选用振动小，噪声低的水泵及其它配套设备;对水泵基础采取相应的减振降噪处理，可采用在水泵进出口两端安装软性橡皮接头及水泵基础安装防振垫等措施;对水泵机房等进行隔声处理;加强对泵等设备的维护和管理等，减少设备非正常运行所产生的噪声对周边居民的影响。同时加强对泵站工作人员的技术培训，避免因工作人员操作不当、或者对某些故障的处理不当而导致设备噪声提高;在泵站机房周边密植高大乔木进行绿化。
?项目格栅拦截收集的浮渣、调蓄池沉淀的淤泥及时清理后外运至城市垃圾填埋场处理;本环评要求建设单位设置专门的危废暂存间，与一般固废分开收集，危险废物定期及时交由有危废处置资质的单位进行统一处置。
综上所述，毛家垱雨水泵站建设工程符合国家产业政策，项目的实施可以更好的配合柳叶湖环湖风光带的规划建设，更好地保护柳叶湖水质，但其施工期和营运期会给周围环
66
境带来一定的影响。只要认真落实上述各项环保措施，并做到“三同时”，废水可做到达标排放，固废可得到合理处置，噪声可做到不扰民，从环境保护角度而言，项目建设可行。 二、建议
加强环境保护、生态保护的宣传和教育。
67
预审意见:
公 章
经办人:
年 月 日 下一级环境保护行政主管部门审查意见:
公 章
经办人:
年 月 日
68
审批意见:
公 章 经办人: 主管领导:
年 月 日
69
注 释
一、本报告表应附以下附件、附图:
附件1、立项批准文件
附件2、其他与环评有关的行政管理文件
附图1、项目地理位置图(应反映行政区划、水系、标明纳污口位置和地形地貌等)
附图2、项目平面布置图
二、如果本报告表不能说明项目产生的污染及对环境造成的影响，应进行专项评价。根据建设项目的特点和当地环境特征，应选下列1-2项进行专项评价。
1、水环境影响专项评价 (包括地表水和地下水)
2、大气环境影响专项评价
3、声环境影响专项评价
4、固体废物影响专项评价
5、生态影响专项评价
6、土壤影响专项评价
以上专项评价未包括的可另列专项，专项评价按照环境影响评价技术导则中的要求进行。
70
浙公网安备 33021202002483