新安全生产法内容解读

新安全生产法内容解读11/27/20211全面把握新安全生产法的主要特点11/27/20212提升安全生产摆位—前提强化落实生产经营单位责任—根本加强政府监管—关键完善工作机制—抓手严格安全生产责任追究—保障五大侧重、十大亮点11/27/20213亮点1.坚持以人为本，推进安全发展亮点2.建立完善安全生产方针和工作机制亮点3.进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任11/27/20214亮点4.明确安全监管部门职权、执法地位亮点5.明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区安全生产管理机构的职责亮点6.建立事故预防和应急救援的 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 11/27/20215亮点10.加大对安全生产违法行为的责任追究力度亮点7.建立安全生产标准化制度亮点9.推进安全生产责任保险制度亮点8.推行注册安全工程师制度11/27/20216亮点1.坚持以人为本，推进安全发展重新明确立法目的、立法定位、宗旨、实现途径、工作机制第一、提升安全生产摆位11/27/20217亮点1.坚持以人为本，推进安全发展11/27/20218亮点1.坚持以人为本，推进安全发展11/27/20219亮点1.坚持以人为本，推进安全发展11/27/202110亮点2.建立完善安全生产方针和工作机制11/27/20211111/27/202112亮点2.建立完善安全生产方针和工作机制11/27/202113亮点2.建立完善安全生产方针和工作机制11/27/202114亮点2.建立完善安全生产方针和工作机制11/27/202115亮点2.建立完善安全生产方针和工作机制11/27/202116第二、强化落实生产经营单位主体责任亮点3.进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任生产经营单位是安全生产的责任主体。新法增加的17条中，有9条直接关联生产经营单位及其人员。全法114条中，71条直接关联生产经营单位及其人员。11/27/20211711/27/20211811/27/202119第三、加强政府监管亮点4.明确安全监管部门职权、执法地位第一方面：规定了安全生产规划的监管制度，并在监管体制中，要求国务院和地方各级人民政府建立健全协调机制11/27/202120第二方面：明确国务院和县级以上安监部门实施综合监督管理的职责，有关部门在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的职责。亮点4.明确安全监管部门职权、执法地位11/27/202121规定安全生产费用的提取和使用要求11/27/202122安全生产费用的提取和使用监督办法。将第十八条改为第二十条，增加一款：安全生产费用提取、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院安全生产监督管理部门征求国务院有关部门意见后制定。11/27/202123第三方面：赋予必要强制措施、加大监管力度亮点4.明确安全监管部门职权、执法地位第三、加强政府监管11/27/20212411/27/20212511/27/20212611/27/20212711/27/20212811/27/20212911/27/202130第四方面：建立分类分级监管和年度监督检查 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 制度亮点4.明确安全监管部门职权、执法地位第三、加强政府监管11/27/20213111/27/20213211/27/202133第五方面：贯彻简政放权，授权有关主体包括省级政府制定相关细则、标准亮点4.明确安全监管部门职权、执法地位第三、加强政府监管11/27/20213411/27/20213511/27/20213611/27/20213711/27/20213811/27/202139制作淘汰的工艺、设备。将第三十一条改为第三十五条，修改为：国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度，具体目录由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定并公布。法律、行政法规对目录的制定另有规定的，适用其规定。省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地区实际情况制定并公布具体目录，对前款规定以外的危及生产安全的工艺、设备予以淘汰。11/27/20214011/27/202141第六方面：在精简审批的基础上优化监管 流程 快递问题件怎么处理流程河南自建厂房流程下载关于规范招聘需求审批流程制作流程表下载邮件下载流程设计 和方法亮点4.明确安全监管部门职权、执法地位第三、加强政府监管11/27/202142第七方面：引入了信用管理的模式亮点4.明确安全监管部门职权、执法地位第三、加强政府监管11/27/202143亮点5.明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区安全生产管理机构的职责第三、加强政府监管11/27/20214411/27/202145第四、完善工作机制（一）生产经营单位必须建立生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施及时发现并消除事故隐患，并向从业人员通报隐患排查治理情况的制度（第三十八条）。（二）政府有关部门要建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患（第三十八条）（三）对未建立隐患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隐患的行为，设定了严格的行政处罚（企业落实主体责任七大职责及相应法律责任）第一方面：建立事故隐患排查制度亮点6.建立事故预防和应急救援的制度11/27/202146第二方面：完善事故应急制度（一）明确应急救援基地、应急救援队伍和应急救援信息系统建设亮点6.建立事故预防和应急救援的制度第四、完善工作机制11/27/202147第二方面：完善事故应急制度（一）明确应急救援基地、应急救援队伍和应急救援信息系统建设（续）11/27/202148（二）要求重点行业领域的经营单位承担相关应急职责11/27/202149（三）明确事故现场抢救的相关义务11/27/202150亮点7.建立安全生产标准化制度第四、完善工作机制11/27/202151亮点8.推行注册安全工程师制度新法确立了注册安全工程师制度，并从两个方面加以推进：一是危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作，鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。二是建立注册安全工程师按专业分类 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ，授权国务院有关部门制定具体实施办法。第四、完善工作机制11/27/20215211/27/202153亮点9.推进安全生产责任保险制度第四、完善工作机制11/27/202154第五、严格安全生产责任追究新法相较于《生产安全事故 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 和调查处理条例》(国务院令第493号)：对凡发生事故负有责任的生产经营单位，罚款下限从原来的10万元提高至20万元，上限从原来的500万元翻番至2000万元。亮点10.加大对安全生产违法行为的责任追究力度11/27/202155（一）规定了事故行政处罚和终身行业禁入一是将行政法规的规定上升为法律条文，按照两个责任主体、四个事故等级（九十二、九十三条）亮点10.加大对安全生产违法行为的责任追究力度第五、严格安全生产责任追究11/27/202156三是进一步明确主要负责人对重大、特别重大事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人（第九十一条）亮点10.加大对安全生产违法行为的责任追究力度（一）规定了事故行政处罚和终身行业禁入第五、严格安全生产责任追究11/27/202157（二）加大罚款处罚力度结合各地区经济发展水平、企业规模等实际，新法维持罚款下限基本不变、将罚款上限提高了2至5倍，并且大多数罚则不再将限期整改作为前置条件。亮点10.加大对安全生产违法行为的责任追究力度第五、严格安全生产责任追究11/27/202158（三）建立了严重违法行为公告和通报制度（第七十五条）（四）事故调查更加规范、公正、严格（第八十三条）（五）对安全生产监督管理部门相应职责和责任进行了进一步的明确（以下七个方面）亮点10.加大对安全生产违法行为的责任追究力度第五、严格安全生产责任追究11/27/20215911/27/20216011/27/20216111/27/20216211/27/20216311/27/20216411/27/20216511/27/202166行政处罚部门11/27/20216711/27/202168谢谢！11/27/202169