燃气公司综合应急预案

CQZR-YA01-2015重庆中燃城市燃气发展有限公司生产安全事故综合应急预案2015-03-23发布　　　　　　　　2015-03-23实施重庆中燃城市燃气发展有限公司编制重庆中燃城市燃气发展有限公司文件重庆中燃内字[2015]03号重庆中燃城市燃气发展有限公司关于成立应急预案修订领导小组的通知公司各部门:为了 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 公司安全生产应急管理工作，预防公司生产安全事故的发生，减少事故损失，根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639-2013的规定，修订公司《生产安全事故综合应急预案》，决定成立应急预案修订领导小组。一、组织机构组长：芮勤副组长：何毅、喻明辉、李鸣、龙波、成晓刚成员：蒋伟、郑财坤、李坤、张静、郑婷、徐开兴、戴雪晴安全监察部为常设部门，安全监察部经理为办公室主任，部门员工皮雪吟、晏民扬为成员，具体负责应急预案修订的组织协调工作。二、工作职责1）收集应急预案修订所需的各种资料；2）在危险因素分析的基础上，确定本单位可能发生事故的危险源、事故的类型和后果，进行事故风险分析；3）针对可能发生的事故，按照有关规定和要求修订应急预案。应急预案修订过程中，注意全体人员的参与和培训，使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应急处置技能；4）对公司应急装备、应急队伍等应急能力进行评估，并结合公司实际，加强应急能力建设；5）在充分利用社会应急资源上，与地方政府预案、相关部门、以及属地主管部门的预案相衔接，完善体系建设；6）应急预案修订过程中注重规范性、实用性，确保合法合规，提高可操作性；7）应急预案修订完成后，由专家进行评审。评审后按规定报渝北区主管部门备案，并经公司总经理签发后实施。特此通知2015年3月3日重庆中燃城市燃气发展有限公司综合管理部2015年3月3日印发拟稿部门：安全监察部印刷：校对：共印：7份重庆中燃城市燃气发展有限公司生产安全事故综合应急预案修订小组成员名单职责姓名职务签名修订李坤安全监察部部门经理徐开兴生产运营部经理陈开山生产运营部副经理晏民扬安全监察部安全主管皮雪吟安全监察部安全主管审核成晓刚总经理助理批准芮勤总经理重庆中燃城市燃气发展有限公司文件重庆中燃内字[2015]17号重庆中燃城市燃气发展有限公司关于发布《生产安全事故综合应急预案》的通知公司各部门：根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639-2013的规定,公司修编了《重庆中燃城市燃气发展有限公司生产安全事故综合应急预案》CQZR-YA01-2015。经公司应急预案修订领导小组审查，2015年3月23日通过专家评审，计划报渝北区主管部门备案，现予以正式发布。2015年3月23日目录TOC\o"1-2"\h\z\u1总则编制目的为进一步规范公司的应急管理工作，增强对突发生产安全事故应急处置能力，做到科学、快速、有效和安全地处置各类突发生产安全事故，防止事故蔓延和扩大，最大限度地减少企业和人民生命财产损失，维护社会稳定，促进公司安全、健康、稳定和可持续发展，特制订本预案。编制依据1）《中华人民共和国突发事件应对法》国家主席令[2007]第69号2）《中华人民共和国安全生产法》国家主席令[2014]第13号3）《中华人民共和国消防法》国家主席令[2008]第6号4）《城镇燃气管理条例》国务院令第583号5）《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》国办发〔2013〕101号6）《生产安全事故应急预案管理办法》国家安监总局令第17号7）《重庆市生产安全事故应急预案管理办法实施细则》渝安办[2012]27号8）《危险化学品重大危险源辩识》GB18218-20099）《城镇燃气 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 规范》GB50028-200610）《城镇燃气技术规范》GB50494-200911）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639-201312）《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》CJJ51-200613）《生产安全事故应急演练指南》AQ/T9007-201114）《中国燃气集团股份有限公司生产安全事故综合应急预案》15）《公司安全现状评价报告》适用范围适用于公司所管辖范围内（包括外委工程）生产经营活动中发生的燃气泄漏、火灾、爆炸和中毒窒息等各类生产安全事故的应急处置。应急预案的体系重庆中燃城市燃气发展有限公司生产安全事故综合应急预案体系，与公司经营区域内的城镇燃气事故专项应急预案衔接。和中国燃气集团股份有限公司生产安全事故综合应急预案相衔接。重庆中燃城市燃气发展有限公司预案体系见下图。渝北区城镇燃气事故专项应急预案中国燃气集团股份有限公司生产安全事故综合应急预案重庆中燃城市燃气发展有限公司生产安全事故综合应急预案重庆中燃城市燃气发展有限公司回兴加气站生产安全事故综合应急预案应急工作原则“以人为本”。将员工及人民群众的生命安全放在第一位，在有效保障人身安全的情况下，开展应急处置。“分级指挥”。上级公司未到现场前，以应急处置小组成员依次承担现场指挥。上级公司赶到后，以较高行政级别的领导为现场指挥，同级别的以主管安全的领导优先承担指挥权。非应急处置专业的联防单位服从企业指挥。消防、公安等专业应急处置单位到达现场后，指挥权移交专业应急处置单位现场最高领导，企业服从专业应急处置单位指挥。“及时更新”。当站内人员、工艺流程及布局等发生变化时，需及时对应急预案进行修订；通过演练及时对设置不合理处置措施进行调整。“新闻发布”。公司人员未经公司授权，不接受任何形式的新闻采访和对外信息发布。事故风险描述公司概况重庆中燃城市燃气发展有限公司是中国燃气集团下属全资子公司，前身为原渝北区天然气有限公司，2008年7月经批准正式更名为重庆中燃城市燃气发展有限公司。主要业务涉及天然气供应、管道建设、CNG汽车加气站等。供气区域南至汽博中心，北至双凤桥，东邻重庆机场，西接悦来新城，覆盖用气人口超过五十万，年供应天然气超过3亿立方米。公司实行董事会领导下的总经理负责制，下设客户服务部、生产运营部、工程管理部、市场开发部等七个管理部门。现有CNG汽车加气站一座，配气站两座，无人值守调压站一座，阀井四百二十余个，调压器二千七百余台，已建成各类供气管网七百五十余公里。公司设立了专业调度中心、输配抢险维修队，运用先进的燃气管网监控系统（SCADA）。危险源及风险分析2.2.1危险目标的确定分公司生产经营范围中无重大危险源，在生产过程中主要危险：1）无人站；2）户外燃气管道；3）客户燃气设施；4）自然灾害。5）过桥管道燃气泄漏、火灾和燃爆；2.2.2事故风险描述序号事故类别事故风险危害程度防范措施1无人站泄漏、火灾、爆炸因上游供气方超压供气，无人站场的天然气排放，在异常气象条件下（低气压），放空的天然气不易扩散，形成爆炸性混合气体；或因燃气管道锈蚀、燃气设施损坏造成天然气泄漏形成爆炸性混合气体；一旦泄漏的燃气与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能等引起燃烧、爆炸。主要对站区周边公共建筑、企、（事）业单位及后端大宗客户造成影响，可能导致人员伤亡或财务损失。1.预防泄漏；2.严禁烟火；3.采用防爆设备，电线电缆防爆隔离；4.设备运行、管道输送异常立即停用；5.定时巡检，强化维护保养；6.遵守安全 操作规程 操作规程下载怎么下载操作规程眼科护理技术滚筒筛操作规程中医护理技术操作规程 及公司规章 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 。2户外燃气管道泄漏、火灾、爆炸管道锈蚀、金属材料内部缺陷、地基塌陷、人为外力损伤等，可导致燃气泄漏。一旦泄漏的燃气与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能等引起燃烧、爆炸。主要对管道周边公共建筑、企、（事）业单位，居民社区人员及财产造成影响，可能会导致人员伤亡或财物损失。1.预防泄漏；2.严禁烟火；3.定期巡检，强化维护保养；4.遵守安全操作规程及公司规章制度。3户内燃气设施泄漏、火灾、爆炸因燃气设施、管道锈蚀或客户私自改装燃气设备、使用不当等引起泄漏。一旦泄漏的燃气与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能等引起燃烧、爆炸。主要对管道及设施周边工矿企、（事）业单位，居民社区人员及财产造成影响，可能会导致人员伤亡或财物失。1.预防泄漏2.严禁烟火3.加强安全检查；4.设施维护保养到位；、5.遵守安全操作规程及公司规章制度。6.加强安全用气知识宣传。4自然灾害使燃气设施裸露、悬空、泄漏、火灾、爆炸天然气管道多、设施数量多、区域分布广，对自然灾害的防范能力有限。因此严重自然灾害极有可能造成天然气管道、设施泄露或因此产生燃烧爆炸。主要对管道及设施周边工矿企、（事）业单位，居民社区人员及财产造成影响，可能会导致人员伤亡或财物失。1.及时收听当地气象台的灾难性天气预报；2.加强对危岩、滑坡地段和江、河、溪边埋地天然气管段和供气设备进行巡查；3.定期巡检，强化维护保养。5过桥管道泄漏火灾爆炸1.过桥管道输送天然气压力高，一旦管道破裂将释放大量的天然气；2.过桥管线属于安全管理的重点部位，比较容易受到地震、滑坡、泥石流、洪水冲击等自然因素的影响而断裂，发生燃气泄漏；3.管道的自然锈蚀和第三方损坏的因素，使过桥管线发生安全事故的可能性大增。其中两条过桥管线位于桥体中，一旦发生事故，极易造成人员伤亡、经济损失的后果，同时会影响主城区正常供气，产生极坏的社会影响；4.发生天然气泄漏，遇到火源时极易发生火灾、爆炸事故，危险性、破坏性极大。5.当管道破裂释放出天然气后，可能出现两种情形，即天然气被直接点燃，立即着火，产生喷射火焰，喷射火焰的热辐射会导致接受体烧伤或死亡；天然气没有直接点燃，以喷射弥散方式扩散稀释，则释放出的天然气会形成爆炸烟云，一旦遇火，这种烟云会产生一种敞口的爆炸蒸汽烟云，其冲击波可使烟团以外的人受到伤害；或者形成闪烁火焰，在闪烁火焰范围内的人群会被烧死或造成严重伤害。主要对管道周边工矿企、事业单位、居民社区人员及财产造成影响，可能会导致人员伤亡或财物损失。1.消除、控制火源；2.巡线工利用GPS巡检系统定期对过桥管道进行巡检；3.确保防腐层完好，定期对过桥管线开展破损点检测修复、管壁厚度检测等工作；4.在过桥管线的桥梁内配备齐全的消防应急设施和器材；5.定期开展管道安全隐患排查整治工作，不定期抽查管道安全状态，及时消除可能导致燃气泄漏的隐患；6.完善各类管网管理制度，明确各设备的安全操作规程；2.2.3危险目标根据《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》安监管协调字[2004]56号的规定，本公司配气站不构成重大危险源，但应作为危险目标进行管理。3应急组织机构及职责应急管理组织体系公司设应急管理领导小组负责应急预案的编制、评审、备案、培训、演练、评估、修订及应急保障等事宜。下设应急管理办公室，设在公司安全监察部，负责公司应急管理的日常工作。公司总经理为公司安全生产第一责任人。公司应急管理领导小组成员有：组长：芮勤副组长：何毅、喻明辉、李鸣、龙波、成晓刚成员：蒋伟、郑财坤、李坤、张静、郑婷、徐开兴、戴雪晴应急抢险指挥机构应急救援指挥中心是公司应急救援工作的最高决策指挥机构。指挥长:芮勤副指挥长:何毅、喻明辉、李鸣、龙波、成晓刚应急救援办公室应急救援办公室是应急救援工作的常设机构,在公司应急救援指挥中心的领导下展开工作，应急救援办公室设在调度中心。公司应急救援指挥中心应急救援办公室（）公安部门渝北区经委渝北区安监局急救中心气矿调度中心区域管理中心消防部门事故现场抢险救援小组应急救援后勤小组技术支持小组安全监察部抢险维修队工程管理部设计院施工队监理公司财务管理部综合管理部客户服务部应急抢险指挥部职责1）组织指挥公司突发事件的应急处置工作，迅速控制事态发展，切断事故链，迅速消除紧急事件的危害和危险源，划定危害区域，维持秩序；2）指导和督促各应急小组人员合理分工开展工作，现场协调应急行动，制定应急事故处置 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 和具体措施，并组织实施；3）组织营救和救治受伤人员，转移、撤离、疏散容易受到紧急事件危害的人员和重要财产，最大限度地减少人员伤亡和降低损失；4）对紧急事件可能造成的损害，决定封闭、隔离或限制使用有关场所；5）调集应急处置所需资金、人力、物力、技术装备等资源；6）掌握事态发展，及时向当地政府和上级主管部门报告，提出请求；7）负责紧急事件善后处置、事故调查和总结评估，完备应急抢险相关资料等工作。应急救援小组成员和职责3.4.1事故现场救援小组职责：由抢险维修队成员、抢险维修队队长、安全监察部主管、分管抢险维修队的生产运营部副经理、安全监察部经理、生产运营部经理组成，分管生产安全副总担任组长。1）负责对事故现场的控制,组织开展应急抢险救援工作，服从应急救援指挥中心指挥长的工作。2）识别危险物质及存在的潜在危险并对事故现场进行分析,执行有效的应急操作,控制二次事故发生。3）负责事故现场的安全警戒和人员疏散工作。4）适时向应急救援办公室报告应急抢险救援的情况。5）负责事故后的现场清理工作,参与事故调查。3.4.2、应急救援后勤小组职责由客户服务部经理，财务管理部经理、综合管理部组成，常务副总任组长。1）在事故应急救援期间,接受应急救援办公室的调遣，协助应急救援指挥中心指挥长的工作。2）负责处理发生事故时的安全警戒、人员疏散、交通控制和人员、物资运输、信息发布等其他应急救援工作。3）负责伤员的救护、运输以及现场应急救援人员的个人防护用品的发放。4）负责向事故现场指挥组提供交通、物质、工具等方面支持，保障救援经费。3.4.3技术支持小组由工程管理部经理、设计院、施工队、监理公司组成，总经理助理担任组长。1）在事故应急救援期间,接受应急救援指挥中心调遣，提供人员、技术力量协助应急救援指挥中心指挥长的工作。2）负责协助发生事故时的安全警戒、人员疏散、交通控制和人员、物资运输。3）负责协助检查现场环境，调查事故原因。4）负责向事故现场指挥组提供安全、技术、资料等方面支持，保障应急救援工作的顺利开展。4预警及信息报告预警行动4.1.1预警条件通过在岗人员巡线检查、仪器检查检测、领导定期检查等实时监控方式发现以下情形时，在岗及现场人员、事发地最近人员和目击者根据预测的危害程度、紧急程度和发展态势发布预警信息：1）突发燃气泄漏、火灾、爆炸事故；2）第三方违章野蛮施工，危及我公司燃气管道设施安全运行；3）雷击、暴雨、洪水、滑坡、地震等气象灾害，可能造成燃气管道、设施设备严重损坏；4）燃气调压设备运行出现异常、异响等；5）政府有关部门发布的暴雨、高温、恐怖袭击、地质灾害等预警信息。4.1.2预警方式1）采用警铃、对讲机、固定电话、手机等有效通讯方式向公司应急抢险指挥部办公室报告事故险情，同时通知现场人员立即处置；2）应急指挥中心将预警信息报告政府相关部门发布预警信息。信息报告与处置1）调度中心接到险情信息报告后，根据应急响应程序的规定，向公司应急抢险指挥部指挥长报告，按照指挥长指令启动事故应急预案，立即通知各应急小组开展工作，迅速赶赴现场，采取有效措施组织抢险，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；2）根据事故等级，分别向集团总部，区经信委、安监局报告；3）报告事故信息应当包括下列内容：（a）事故发生单位概况；（b）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（c）事故的简要经过；（d）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（e）已经采取的措施；（f）其他应当报告的情况。5应急响应响应分级Ⅰ级响应：即发生事故的责任部门，动用公司的应急抢险救援资源不能及时处理，必须动用当地政府和社会上的力量才能及时处理的事故；Ⅱ级响应：发生事故的责任部门，利用本单位的应急抢险救援资源不能及时处理，需要区域中心调动相关单位、部门的应急抢险救援资源才能及时处理的事故；Ⅲ级响应：即发生事故的责任部门，利用本单位、部门的应急抢险救援资源能及时处理的事故。IV级响应：发生事故的责任部门，利用本部门的应急抢险救援资源能及时处理的事故。响应程序5.2.1Ⅰ级响应程序1）发生重大泄漏、火灾和燃爆事故，以第一时间自救互救为主。在岗及现场人员、事发地最近人员和目击者立即通过电话、呼救等方式报警，其他人员闻讯后，积极投身到抢险行动中，全力控制事故态势，严防次生、衍生事件的发生，并及时向调度室报告突发事故情况；2）调度中心接到突发生产安全事故报告后，根据响应程序的规定，向公司应急抢险指挥部指挥长报告，按照指挥长指令启动事故应急预案，立即通知各应急小组开展工作。各应急小组接到指令后，要迅速赶赴事发现场，依据各自的应急职责，采取果断措施，全力控制事故态势，开展抢险救治和处置工作；3）应急抢险指挥部应随时掌握泄漏、火灾和燃爆事故的发展态势，及时作好研判。当需要动用社会力量救助时，应立即报告区安监局、经信委、交通局、消防队、医院等政府相关职能部门扩大应急，寻求社会力量的支援。4）当需要人员紧急疏散和撤离时，各应急小组组长应注意清点本组人员，向指定安全方位撤离；5）周边区域的单位、社区人员疏散的方式、方法按事发现场周边区域道路交通示意图所示疏散方向撤离现场。5.2.2Ⅱ级响应程序1）发生较大泄漏、火灾和燃爆事故，以第一时间自救互救为主。在岗及现场人员、事发地最近人员和目击者立即通过电话、警铃、呼救等方式报警，其他人员闻讯后，积极投身到抢险行动中，全力控制事故态势，严防次生、衍生事故的发生，并及时向调度中心报告突发事故情况；2）调度中心接到突发生产安全事故报告后，根据响应程序的规定，向公司应急抢险指挥部指挥长报告，按照指挥长指令启动事故应急预案，立即通知各应急小组开展工作。各应急小组接到指令后，要迅速赶赴事发现场，依据各自的应急职责，采取果断措施，全力控制事故态势，开展抢险救治和处置工作。5.2.3Ⅲ级响应程序1）发生较大泄漏、火灾和燃爆事故，以第一时间自救互救为主。在岗及现场人员、事发地最近人员和目击者立即通过电话、警铃、呼救等方式报警，其他人员闻讯后，积极投身到抢险行动中，全力控制事故态势，严防次生、衍生事故的发生，并及时向调度中心报告突发事故情况；2）调度中心接到突发生产安全事故报告后，根据响应程序的规定，向公司应急抢险指挥部指挥长报告，按照指挥长指令启动事故应急预案，立即通知各应急小组开展工作。各应急小组接到指令后，要迅速赶赴事发现场，依据各自的应急职责，采取果断措施，全力控制事故态势，开展抢险救治和处置工作。3）应急抢险指挥部应随时掌握泄漏、火灾和燃爆事故的发展态势，及时作好研判。当需要寻求西南中心力量救助时，应立即报告西南中心，寻求西南中心的支援。5.2.4IV级响应程序发生泄漏、火灾等一般事故，以第一时间自救互救为主。在岗及现场人员、事发地最近人员和目击者闻讯后，积极投身到抢险救援行动中。视泄漏、火灾或事故产生的原因，迅速消除产生事故的源头，立即切断气源、电源开关；使用灭火器或其它应急器材扑灭明火；将火源附近其它易燃物质移动到安全地点；将伤者转移到安全区域，进行必要的抢救、包扎或送医等，全力控制事故态势，开展抢险救治和处置工作，严防次生、衍生事故的发生，并向调度中心报告突发事故情况。救援行动应急启动指挥中心警情判断响应级别应急恢复应急结束（关闭）事态控制抢险人员到位通讯保障应急资源调配现场指挥到位外部救援响应升级现场清场解除警戒善后处理事故调查总结评审人员救助工程抢险警戒与交通管制医疗救助人员疏散环境保护现场监测专家支持应急处置措施5.3.1一般应急处置措施5.3.1.1埋地中压管线抢修中压管线的抢修由有生产运营部主要负责人指挥，各有关部门协作配合，抢修队实施抢修，安监部负责现场安全监护。重大抢修必要时协调或联系工程公司配合抢修，紧急抢修一般不超过24小时。抢修人员接警之后，要立即查清出事地点管线规格、材质、管道走向及影响区域范围，做好受影响区域内停气宣传。到现场后通过打探孔及捡漏仪的捡漏等必要的检测方式，初步确定漏气位置，并开始开挖。开挖时注意防止火花及中毒现象，所挖工作坑尺寸要符合现场抢修的需要。找出漏气点，分析漏气原因，确定维修方案及所以需材料，准备工具、材料。对需要停气作业的抢修，应切断有关阀门，关闭有关调压器，设置放散点，对管线进行降压停气。对漏气部位进行抢修。抢修完毕恢复供气之前，应对因抢修造成的停气区域进行恢复供气宣传，为确保安全，不得在22：00至次日7：00之间对用户恢复供气。恢复供气时，压力应逐渐升高，并对抢修部位进行验漏。确认不漏时，逐渐开启阀门，启动调压器，恢复供气。在管内压力达到正常工作压力时，对接口进行逐一验漏，确认不漏并防腐合格后方可回填。抢修完毕，要根据实际情况做好抢修记录，报有关部门备案。5.3.1.2低压管线抢修低压管线的抢修由生产运营部门主要负责人指挥，有关部门配合，抢修队进行抢修，专兼职安全员负责现场安全监护。接警后首先应立即查清管道规格、材质、走向分布，影响区域范围。到现场后通过打探孔、测漏仪等必要检测方式确定漏气及开挖位置，进行开挖，开挖时要防止火花及中毒。开挖工作坑要符合抢修需要。抢修现场如需停气，视停气范围大小，做好停气宣传。可采用在漏气点两侧钻孔加阻气袋的方式进行停气。操作时要使用防爆工具，防止出现火花引起火灾。确定漏气位置，分析漏气原因，进行抢修。抢修完毕，恢复供气以后，要对抢修各接口及钻孔处仔细查漏，确认不漏后对抢修部位进行必要的防腐处理，然后回填。抢修完毕，要做好抢修记录，统计使用材料，报有关部门备案。5.3.1.3阀门或膨胀节破裂的漏气抢修抢修工作由生产运营部门主要负责人指挥，抢修队负责抢修，其它部门协调配合。确定阀门或膨胀节的型号、规格、准备好待更换的阀门或膨胀节、钢短管、螺栓、垫片、黄油、灭火器及所需工具。车队配合及时赶赴事故现场，处理事故时要操作平稳，避免出现火花。查明漏气点及漏气原因，确定抢修方案。关闭相关阀门，进行放散降压。拆除已坏阀门或膨胀节，将准备好的阀门或膨胀节安装好，（膨胀节安装好后应卸掉拉杆），操作时要使用防爆工具，操作现场要有专人监护。恢复供气后要对各接口用肥皂水进行验漏。确认不漏后做好防腐，将井盖就位。工程抢修完毕要做好抢修记录，报有关部门备案。5.3.1.4楼前引入管泄漏的抢修楼前引入管的抢修由生产运营部门主要负责人负责指挥，通知抢修队抢修，安全员负责监护。接到报警后，应根据竣工图弄清漏气位置，管径的大小，准备好材料，抢修机具，到现场后根据接警的有关内容做好现场安全工作，并检查室内是否被燃气污染。抢修时应首先关闭立管阀，如无法关闭，应向每户下达停气通知，要求用户关闭灶前阀。开挖后更换以坏管件，修复完毕后，用肥皂水进行检漏。通气后应从楼上层放散点火，直至每一家都恢复供气正常后，做好抢修记录。5.3.1.5地下管道大量跑漏气或着火抢修工作由生产运营部门主要负责人指挥，抢修队负责抢修，其它部门协调配合。接警的同时作好记录，同时委托报警人做好围护。携带如下工具：隔离带、阀门钥匙、干粉灭火器、检漏仪、放散管、U形压力计、井盖钩、活口扳手、警示牌、防毒面具、铁锨、堵漏管卡、堵漏垫片、对讲机及工程焊工物品。向主管负责人汇报，同时通知有关部门配合抢修工作，关闭泄漏管段两端的阀门，切断气源。通知各主要用户，关闭用户总阀。迅速赶到现场，向有关部门请求援助，设置隔离管制区域，布置好隔离带，关闭相关阀门。如有着火，用灭火器扑灭火焰。如未着火，用检漏仪查找其漏气位置。根据管网图上标注的相关放散口的规格大小，安装放散管放散。漏气点位置确定后，进行开挖。开挖时要佩带防毒面具，而且要避免铁锨与地面的猛烈撞击。所开挖的工作坑可按如下尺寸：管道中心距沟壁间的静距不小于1m，与沟底的静距不小于0.4m。同时留有长有3m，宽0.6m通道。安装好临时堵漏垫片和堵漏管卡。有关部门进行抢修。5.3.1.6调压器抢修抢修工作由生产运营部门主要负责人指挥，抢修队负责抢修。带好事先准备好的消防器材，防毒面具及调压器所需的各种维修材料。抢修人员2-3人，较重要的视实际情况具体安排。赶赴现场后，首先切断气源并将调压站的门窗打开，保持通风。查看分析调压设备发生故障的原因，确定维修和排除方案，并及时和用户联系，做好随时供气与停气准备（开旁通或启用备用调压器）。影响区域较大的，应通知有关用户。使用配置的防爆工具进行维修。在确认被检修设备正常后，方可启动。设备启动后，维修人员应在现场进行监护，一般需经过一个用气高峰设备运行正常后，方可撤离。做好抢修记录，并记录好设备维修前后的各种数据参数，存档备案。5.3.1.7室内燃气泄漏抢修预案抢修工作由生产运营部门主要负责人指挥，抢修队负责抢修。当接到燃气泄漏报警，应带好室内抢修所需工具材料及消防器材，迅速赶到现场。到达现场后，测量现场并绘制草图，拍照记录现场情况，根据有关规定处理。私自改装发生事故的由当事人自己负责。并根据现场实际情况，确定抢修方案。室内燃气泄漏时，应立即就近关闭气源阀门。控制燃气继续泄漏，紧急疏散群众，设置安全警示带，入室作业前带好防毒面具，必须穿戴防静电服装，禁止携带使用手机、传呼机等，缓慢开启窗户进行通风，严禁开启换气扇和排烟机等一切电源开关，检查室内有无人员中毒。当燃气泄漏发生燃气爆炸或火灾时，先设法关闭离事故现场最近的的燃气总阀门，控制事故的扩大，紧急疏散群众，设置安全警戒区，确保安全范围内无人（上风向40米、下风向50米），并利用灭火器将火扑灭。当着火点较小时，可用湿抹布扑灭；当着火点较大时，可将进户立管顶部三通的丝堵拆除，用湿布等塞入三通管下部管内，断绝进入屋内的气源，再将火扑灭。检查现场，如有烧伤人员，应采取急救措施后送医院。查找事故原因，找出泄漏点，如属于表前立管活接、三通、阀门损坏导致泄漏，应立即进行更换修复：如属于胶管老化破裂应立即更换胶管；如属于灶具开关未关闭，应对用户进行安全常识宣传教育。作业完毕，及时向公司汇报事故抢险经过，作好事故抢险记录，备案存档。5.3.1.8调压器失灵，调压箱安全放散阀大量放气抢修工作由生产运营部门主要负责人指挥，抢修队负责抢修。接警的同时，做好记录，并委托报警人帮助在放气口做好围护。抢险值班人员立即准备以下物品：调压箱钥匙、扳手、U形压力计、干粉灭火器、黄油、对讲机、检漏仪等。迅速赶到现场，一边加强围护，一边轻轻地打开调压箱的箱门。用涂抹黄油的扳手关闭出故障的一路调压器的进口阀门，然后关闭出口阀门。查看压力表的示数是否正常，如不正常，与门站运行员取得联系；如正常，安装好U形压力计，打开备用调压器的进口阀门，查看调压器出口压力是否符合要求。要尽快维修好出故障的一路调压器。查明原因，且做出整改措施。5.3.1.9短时间内大量用户报修停气抢修工作由生产运营部门主要负责人指挥，抢修队负责抢修。接警同时做好记录，此时应估计到极可能是切断式调压器的切断阀切断。需准备的工具有：调压箱的钥匙、U形压力计、钳子、扳手、对讲机等。迅速赶到现场，打开调压箱门，查看切断阀是否切断。如切断，则恢复供气前，要通知用户关闭灶具。用户全部关闭灶具后，按照解除切断恢复通气的安全操作规程进行操作。5.3.1.10家中漏气、着火或热水器爆炸抢修工作由生产运营部门主要负责人指挥，抢修队负责抢修。接警的同时做好记录，同时要提醒用户勿动电源，并在安全处切断电源，要关闭户内所有阀门，打开窗户，如火势较大，要立即与119取得联系，如有人员受伤，要立即与120联系。准备如下物品：干粉灭火器、胶管、管钳、活口扳手、肥皂水、胶带、检漏仪、黄油、对讲机等。迅速赶到现场，要事先用灭火器扑灭火源。同时要按以下顺序关闭阀门：户内阀门、立管阀、该楼总阀、调压箱出口阀门。针对事故现状进行处理。5.3.1.11调压箱被撞坏抢修工作由生产运营部门主要负责人指挥，抢修队负责抢修。接警同时做好记录，同时委托报警人帮助做好围护，不让车辆和行人靠近。迅速准备好如下物品：根据不同管径配备不同的阀门钥匙或大活口扳手，井盖钩、干粉灭火器，梅花扳手，叉口扳手，小活口，黄油、阀垫、调压器总成及工程焊工物品。同时通知主管负责人及抢修队。迅速赶到现场，立即切断相关阀门，同时在调压箱附近做好围护警戒，杜绝明火，维护好现场秩序。查看调压箱的具体情况，针对调压箱的具体情况，更换总成或零件，然后对管路进行置换，且调试好调压器。5.3.1.12用户家中发生非燃气火灾抢修工作由生产运营部门主要负责人指挥，抢修队负责抢修。接警的同时做好记录，这里的报警可能包括两方面的原因，一是用户误认为是燃气引发的火灾，另一个是119部门与我们取得联系，在扑灭非燃气火灾的同时，要采取措施保护好燃气设施，避免燃气设施被破坏以形成更大的灾害。迅速准备好以下物品：灭火器、大活口扳手、调压箱钥匙、对讲机、检漏仪等。迅速赶到现场，关闭家中阀门，如无法关闭，就关闭立管阀，如再无法关闭，就关闭该栋楼的总阀或调压箱（柜）的出口阀门。同时要派人用灭火器灭火。灭火和人员抢救工作完毕后，要调查清楚火灾的起因，到底是燃气设施问题还是非燃气设施的着火，以便分清事故的责任。5.3.1.13在交叉施工中管道损坏而漏气抢修工作由生产运营部门主要负责人指挥，抢修队负责抢修。接警的同时做好记录，同时委托报警人帮助做好维护，不让车辆和行人靠近。迅速准备好以下物品：阀门钥匙、隔离带、灭火器、U型压力计（或压力表）、放散管、检漏仪、对讲机及工程焊工物品等。向主管负责人汇报，同时通知生产运营部抢修值班人员。迅速赶到现场，切断相关阀门，同时设置警戒区，做好围护，杜绝明火。由有关部门开挖工作坑后进行抢修。5.3.1.14高压管线阀井内严重漏气抢修工作由生产运营部门主要负责人指挥，抢修队负责抢修。迅速切断进站和出站阀门或一次调压间阀门，立即通知调度和输气公司人员关闭阀室阀门，再通知主管负责人和抢修值班人员。并说明事故原因及地点。立即通知安全监察部对现场监护。迅速准备以下物品：井盖钩、活动扳手、梅花扳手、高压垫片、黄油、肥皂水、放散管、干粉灭火器、棉纱、耐火泥、测氧仪、防护面具、手拉葫芦、钢丝绳、钢管或圆钢。根据具体情况，如需放散降压，可利用放散管降压，待放散压力较低时关闭放散口，再进行拆卸。如果阀门或膨胀节破裂，立即更换阀门或膨胀节。拆卸阀门或膨胀节时，工具要防爆，用手拉葫芦吊上，使用呼吸器。用棉纱或阻气球把管口两端堵住，以免产生负压，将准备好的阀门或膨胀节换上，如果阀垫损坏，只需要换阀垫。在放散口进行置换，待测氧合格后为止。用肥皂水测漏。5.3.1.15地下管道焊口开裂抢修工作由生产运营部门主要负责人指挥，抢修队负责抢修。迅速切断漏点的上下游阀门，杜绝一切火源。讲明事故原因及地点，通知相关部门和人员。迅速准备以下物品：灭火器、U型压力计、肥皂水、堵漏垫片、对讲机、软管、棉纱、耐火泥、检漏仪及工程焊工物品。确定漏点后,开挖工作坑后进行抢修，如果面积不大，可暂用堵漏管卡垫片堵漏。5.3.1.16调压器后压力降低抢修工作由生产运营部门主要负责人指挥，抢修队负责抢修。首先观察调压器是否有响声，如果有而且声音很大，调压器的阀口指针全部伸出，这说明是后面用气量太大，一路调压器调出的气量不能满足后面的用气量。迅速打开另一路调压器前后阀门。如果调压器没有响声，而且调压器阀口指针全部缩进去，这时后压一直下降，这说明调压器皮膜破裂，使阀门关闭。关闭前后阀门，迅速打开另一路调压器前后阀门（开阀门时要根据过气的声音，由小到大慢慢开启阀门）。立即报告主管负责人，并做好记录。及时把调压器修复。如果调压器是在正常工作状态时，随后压力突然大幅降低，应考虑出现异常，要对其后管路系统进行检测，以确定是否有燃气泄漏。如有泄漏应根据管线泄漏抢修程序进行抢修。5.3.2配气站应急处置措施抢修工作由生产运营部门主要负责人指挥。5.3.2.1配气站灭火应急处置措施1）灭火行动：由配气站站长担任组长,全体配气站员工为队员。2）疏散引导、通讯联络、安全防护救护：由抢险队队长为组长，抢险队员工为成员。3）当出现火情时，由当班人员负责向消防部门报告“拨打119”和向公司应急救援中心、应急救援办公室报告火灾情况。4）当班人员在发生火灾时，应立即组织扑救初起火灾，控制火势，防止蔓延,。5）及时疏散引导其他无关人员远离火灾区域。6）加强安全警戒，划分警戒区域，控制消防通道的车辆、人员进出，确保消防通道畅通。7）引导消防车辆进入火灾现场。9）严禁无关人员进入火灾现场。5.3.2.2配气站燃气泄漏应急处置措施配气站值班人员发现燃气泄漏险情后，值班人员应根据泄漏险情进行初步抢险操作，并立即报告有关部门抢险值班人员，同时报有关负责人和视情报消防部门。当所在公司抢险值班人员接警后立即通知抢险指挥、抢险副指挥、抢险队及有关人员。值班及有关人员接警后，在10到15分钟内必须到达现场。抢险队到达现场后，应迅速查看现场情况，确定泄漏点，并以泄漏点为中心，划定半径为20m的警戒范围，快速关闭有关阀门，并向抢险指挥人员报告有关情况，服从抢险指挥人员的抢险命令。抢险指挥根据现场险情决定是否用消防水稀释泄漏燃气，是否需关闭门站非防爆电器总闸。抢险队检验燃气浓度并报告抢险指挥，当泄漏燃气浓度低于燃气爆炸极限下限时，指挥可下达有关修复工作命令，修复工作由抢险队负责；当在爆炸范围内时，应先驱散积聚的燃气，待符合要求时，再进行抢修。修复工作结束后，经检验合格后，报告抢险指挥，由指挥人员安排试通气和通气工作。如抢险现场发生灾害性事故，报警人员应立即拨打110、119请求支援，同时拨打120对受伤人员进行紧急救护，所有抢险人员要协助110、119对事故现场进行处理，协助120抢救受伤人员。5.3.3重大自然灾害应急处置措施5.3.3.1滑坡灾害应急处置措施1）组织抢险力量迅速对损坏管道及设施进行抢修，若发现燃气管道及设施损害严重，应迅速增加抢险力量或向外求助；若该区域地质结构仍不稳定，继续存在滑坡危险，应将管道改道或将设施置于安全范围内。2）抢险完毕，恢复正常供气，告知受影响用户，记录抢险结果。分析、总结、上报此次抢险事件。5.3.3.2洪灾应急处置措施1）暴雨季节期间，应保持与地方防汛办公室联系，及时掌握汛期洪水动态；2）洪水来临前组织人员分片对即将淹没的区域进行巡查；3）洪水来临时，赶赴现场的第一人为现场临时负责人，直至应急抢险到达现场为止；4）关闭淹没区域管段，对控制阀门挂牌上锁；5）关闭即将淹没楼层表前阀，拆除气表（交用户保管），关闭淹没区域调压箱前中压阀门。以及提前告知用户停气情况；6）保持通讯联系，随时掌握现场状况和采取应急措施。7）当洪水来临时，启动应急指挥系统，有关人员应到位，进入应急状态，抢险队人员及抢险车辆、抢险工具及物资准备完毕，处以待命状态。8）对淹没区域的燃气管道进行密集巡查，采取保压处理，压力不低于正常压力，观察淹没管段压力变化，有无燃气泄漏情况，并及时报告。9）当洪水退离后，组织人员分片区对淹没区域进行检查，确定管道和其它燃气设施有无损坏，判断其是否能安全运行。10）恢复供气：（1）确定燃气设施是否完好，处于安全可控状态；（2）进行严密性试压；（3）空气置换；（4）恢复供气前告知受影响用户，做好供气准备；（5）工作一切正常后恢复供气；（6）解除应急抢险状态，做好记录，及时向上级单位和主管部门汇报防洪情况。5.3.4地震灾害应急处置措施1）当地震发生后或收到地方政府及地震局的临震预报，应急抢险救援指挥部立即启动应急指挥系统，有关人员应立即到位，迅速进入应急状态。2）保持与地方政府防震、抗震办公室的密切联系，及时掌握地震动态，随时通报地震情况。3）要求公司相关人员保持24小时通讯畅通，随时掌握灾害情况。4）赶赴现场的第一人为现场临时负责人，直至应急抢险中心主任（或副主任）到达现场为止。5）及时告知用户停气情况。6）配气站场在接到地震预警后应降低或调整管网运行压力。7）配气站场接到警报后，配气站员工应在生产岗位严密监视生产现场状况；地震发生时，员工应迅速撤离至指定避灾空地。8）强化重点安全部位的安全保护9）应急抢险队伍、抢险车辆、抢险工具及物资随时待命准备奔赴抢险现场。10）根据需要，向上级单位或地方政府请求支援。11）当地震灾害发生后，已经造成楼房跨塌或多处管道及楼幢燃气设施损坏时，应关闭配气站进、出站阀门，通知上游供气部门暂停供气。同时对天然气管线及设施进行巡查，若发现管道断裂或设施破坏而产生漏气情况，应及时按要求关闭相关控制阀门进行抢修，同时做好泄漏点的警戒工作。抢修完毕后按照相关程序进行恢复供气。12）做好记录，分析、总结上报。应急结束5.4.1应急结束的条件符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：1）事故现场得到控制，泄漏源已切断，泄漏已处置，泄漏区域空间已隔离和清除，事故条件已经消除；2）泄漏已降至规定限值内，环境监测已达到标准；3）事故所造成的危害已经被彻底消除，无继续发生的可能；4）事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。5.4.2应急结束的程序由应急指挥部批准同意后确定应急结束。应急结束后的工作如下：1）公司负责人应及时向上级监管部门报告应急救援情况，报告的内容包括：（a）事故发生单位概况；（b）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（c）事故的简要经过；（d）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（e）已经采取的措施；（f）其他应当报告的情况；2）组织或配合事故调查组查找事故原因，保护好现场和物证，做好相关移交工作；3）编制安全事故的总结报告；4）根据应急救援实际情况，组织对应急预案进行评估，并及时修订；5）组织、指导各应急队伍维护、保养应急器材和设备，使之始终保持良好状态。6信息公开事故发生后，由应急指挥部指定专人负责，与政府相关职能部门沟通协调，按指示做好事故信息的统一发布的相关事宜，解除社会公众的恐慌，争取社会公众的支援。7后期处置污染物的处理现场清理与污染物处理，应制定切实可行的现场清理、修复方案，避免出现新的危险。善后赔偿、事故后果影响的消除成立善后工作小组，协调事故的善后处置工作，包括受伤及受影响人员慰问、安置与补偿、现场清理与污染物处理、事故后果影响消除。生产秩序的恢复应急救援终止后，公司应做好事故后重建、生产秩序恢复。抢险过程工作的评估抢险过程和应急救援能力评估等事项，对于应急救援期间征用物资和救援费用予以补偿和支付。应急救援能力评估及应急预案的修订生产安全事故善后处置工作结束后，安监部应分析总结应急救援经验教训，对抢险过程和应急救援能力进行评估，提出改进应急救援工作的建议，及时修订完善应急救援预案。8应急保障措施通信与信息保障公司设立24小时应急抢险1）利用有线、无线电话等多渠道的通信系统，外部支援应急联系电话见附件1。2）应急救援指挥部向公司应急抢险组发布应急救援信号，采用移动通讯的方式，公司成员应急联系电话见附件2。应急队伍保障1）组建公司应急救援抢险队伍，包括：应急抢险组、消防与保卫组、抢险维修组、后勤保障组、对外联络组。公司应不断加强对应急救援抢险队伍的业务培训和应急演练，以提高应急救援抢险队伍的素质。2）利用当地应急联动机制，整合社会应急资源，提高应急装备水平，签订互助协议，从而为事故应急期间的抢险提供消防、医疗卫生、治安保卫、交通维护和运输等救援力量的保障。3）不断加强本站员工应急知识的教育、能力的培训。应急物资装备保障1）公司自备应急救援物资详见附件3。2）公司办公楼平面布置图、一、二配气站平面图详见附件4。3）渝北区消防特勤中队，实行24小时值班，可以随时投入抢险救灾工作。市、区医院，可以随时投入抢救工作。经费保障1）公司对应急工作的日常费用作出预算，经公司主要负责人审定后列入公司年度专项预算，由公司财务予以保证。2）安全生产费用主要用于公司安全费用支出以及突发事件、安全事故等范围内的支出。3）安全生产费用的管理接受区主管部门的监督。其他保障公司建立应急制度，平日研究安全生产事故防范方面的重大问题，突发事故时为抢险救援提供技术支持和保障；另外公司还提供有效的后勤保障，确保事故的妥善处理。9应急预案管理培训公司至少每年组织一次综合应急知识培训，定期组织对员工进行培训；对特殊作业区域每季度至少组织一次员工进行针对性的现场处置知识培训。对公司员工加强应对突发事故的能力培训，具体内容包括：1）培训员工熟悉并掌握使用身边的应急抢险救援工具，最快最有效地报警或发出事故警报；2）培训员工突发事故时怎样利用现有条件进行自我保护，并实施相互救助；3）为避免员工事故突发时因惊慌失措而发生不必要的伤亡，培训员工怎么有序地按事先规定的路线疏散。对人员疏散的培训主要在应急演练中进行；4）培训员工熟悉消防等应急救援器具的使用，掌握事故初发时应急处置基本技术，使其在事故发生时不会手足无措，为控制事态赢得时机。应急预案演练定期进行演练，对预案进行检验，包括紧急状态期间通讯系统是否正常运作。撤离步骤、应急措施。演习由熟悉设施的员工参加。管理人员、应急指挥者及有关部门人员应监督整个演练过程。演练后应核对计划是否被全面执行，及时发现不足和缺陷。表9-1应急预案演练周期表紧急疏散演习每年一次消防演习每年一次埋地管网应急演习每年一次应急预案修订1）应急预案编制小组应每两年组织一次对公司安全生产事故综合应急预案的修订。同时负责本预案的管理。2）因以下原因出现不符合项，应及时对本预案进行相应的调整：（1）新法律法规、标准与规范颁布实施、相关法律法规、标准与规范的修订；（2）公司机构调整、工艺改革、关键设备更换或应急资源发生变化；（3）公司组织机构发生重大变化；（4）预案演练中发现不符合项或其他原因。应急预案备案本预案经专家评审后，报渝北区经信委、安监局备案。应急预案实施本预案自发布之日起实施。10附件附件1公司应急救援外部联系电话附件2-1公司应急救援相关责任成员应急联系电话附件2-2公司燃气抢险维修队成员联系电话附件3应急物资装备清单附件4-1一配气站平面布置示意图附件4-2二配气站平面布置示意附件4-3、4-4、4-5公司办公楼平面布置图附件1公司应急救援外部联系电话单位值班电话备注险情报警119渝北区公安局110渝北区经信委渝北区安监局渝北区质监局渝北区环保局集团公司值班电话公司值班电话附件2-1公司应急救援相关负责人应急联系电话姓名职务抢险救援职责办公电话手机芮勤总经理何毅常务副总经理李鸣副总经理喻明辉财务总监龙波副总经理成晓刚总经理助理徐开兴生产运营部经理蒋伟工程管理部经理李坤安全监察部经理张静客户服务部经理郑婷综合管理部经理郑财坤市场开部经理戴雪晴财务管理部经理陈开山部门副经理刘华燃气抢险维修队队长附件2-2公司燃气抢险维修队成员联系电话姓名职务抢险救援职责办公电话手机刘华燃气抢险维修队队长任建伦维修抢险人员艾盛维修抢险人员王吉虎维修抢险人员王家文维修抢险人员蒋世全维修抢险人员任启鑫维修抢险人员雷虎维修抢险人员付孟川维修抢险人员罗家国维修抢险人员易定平维修抢险人员田桂明维修抢险人员陈远林维修抢险人员毛红兵维修抢险人员杨朝树维修抢险人员刘昌文维修抢险人员附件3应急物资装备清单序号设备名称规格型号数量存放地点责任人联系电话1抢险专用车五十铃1台2抢险专用车五十铃1台3抢险专用车皮卡1台4抢险专用车长安欧诺1台5发电焊机100A2台6套丝机502台7电锤38P1台8电锤20P1台9PE电熔焊机全自动1台10空压机XP25A1台11空气呼吸机隔绝式MA1台12管网探测仪雷迪PL-9601台13柴油切割机500P1台14手持检漏仪GT446台15推车式检漏仪XP-7073台16乙烷分析仪1台附件4-1一配气站平面布置示意图附件4-2二配气站平面布置示意附件4-3办公楼一层示意图附件4-4办公楼二层示意图附件4-5办公楼三层示意图