山东招商工作调研

山东招商工作调研第一篇：山东招商工作调研招商工作调研报告2月15日至25日，随市政府调研小组到山东东营、滨州、德州三市，就城市规划、项目建设、招商引资、农民增收问题进行调研。按照领导安排，我侧重就招商引资工作进行调研。山东一行，开阔了视野，解放了思想，更新了观念，看到了差距。山东省东营、滨州、德州三市招商引资工作经历大致相同，以东营市为例，1999年开始成立招商引资机构，招商工作开始起步。20XX年开始实行“大开放、大招商、大发展”战略，实行全面招商，创造了浓厚的氛围。全民招商主要是“造势”，在于发动群众，人人有任务，人人有压力，在初期对于解放思想、转变观念、烘托气氛、形成对外开放的浓厚氛围非常有必要。经过几年的招商引资工作实践，硬性任务引发了一些问题，招商效果并不好。03年开始，全面招商逐渐虚化，逐步探索产业招商、专业招商的路子。招商引资任务也已经转变为指导性任务，不在硬性考核，转向“务实”阶段。（20XX年9月4日，国务院召开全国电视电话会议，部署加快推进政府职能转变和管理创新工作。温家宝在讲话中指出，坚决禁止各级政府代替企业招商引资，层层分解并考核招商引资指标。政府要将抓经济的主要精力放在为各类市场主体服务和创造良好发展环境上。）07年开始，实行产业招商、专业招商。尤其是08年，山东省出台了“关于实施产业招商的意见”，按照各市产业发展的重点，由产业主管部门牵头组织相关产业的招商。如山东省文件规定，高新技术产业招商由省科技厅、信息产业厅牵头；先进制造业招商由省经贸委牵头；交通基础设施招商由省交通厅牵头；现代农业招商由省农业厅牵头,省海洋与渔业厅、林业局参加，等等。20XX年山东东营、滨州、德州三市实际利用外资分别为东营市1.8亿美元，滨州市3.01亿美元，德州市1.67亿美元，而我市20XX年实际利用外资1亿美元，他们在招商引资工作上的许多理念和工作措施很值得我们认真学习和借鉴。一、领导高度重视，把招商引资工作摆在各项工作的首位。山东三市开展招商引资工作起步不算早，但成效明显，归根到底，在于各级领导对此项工作的高度重视和大力支持。德州市把招商引资工作作为“天字号”工程来抓，成立了以书记、市长挂帅的招商引资委员会和领导小组。各县市区及市直单位也都实行“一把手工程”，各种资源、各种要素向招商引资工作倾斜，并在合并机构、裁减人员的情况下，市县两级成立了专门的招商机构，为招商引资工作提供了强有力的组织保障。滨州市委、市政府每年都要围绕招商引资工作提出一个专题目标作为这一年的工作主题，先后提出了招商引资年、投资环境整治年、招商引资优惠年、加大投入年等专题目标，在每一个专题年份里集中解决专题性问题，使得滨州的投资环境持续不断地得到优化，也是的滨州的招商工作不断实现新的突破。二、明确各级领导责任，强力推动招商工作开展。为调动各级领导招商引资的积极性，山东省要求各主管厅建立产业招商相关部门工作责任制，按照“一个产业、一个部门、一抓到底”的方式，推进产业招商，产业主管部门确定一名负责人靠上抓，明确承办处室具体抓。各市也都建立了招商引资专项工作目标责任制，配套出台了相应的奖励政策，将招商引资指导性任务分解到各产业牵头部门。每年与县市区和各直属部门签订招商引资目标责任状。如东营市，除将任务下达各项市区外，还将招商任务下达到16个相关经济部门。每个部门引进一个3000万元以上的项目。年底对完成情况进行通报，完成任务的，大张旗鼓的给予表彰奖励，给予责任部门招商引资经费20XX。（只奖不罚）日常工作中，市委市政府主要领导带头谈项目、搞协调，大会讲，小会促，从工作安排、领导精力和经费保障上，对招商引资实行“三个倾斜”政策，在各级领导中逐步形成了干事创业看招商、争先进位比项目的工作格局，推动了工作的开展。三、实行“一事一议”，给予投资者最大优惠。20XX年左右，山东三市都出台了招商引资优惠政策，但随着经济形势的变化及国家宏观调控政策的实施，优惠政策的有些条文已经不再适用。08年以来，山东三市都采取“一事一议”较为灵活的方式落实招商引资优惠政策，具体项目具体对待。只要符合国家的产业政策和环保要求，一切优惠条件都可以谈，外地可以给予的优惠政策我们都可用。这样，既降低了对科技含量低、高耗能项目的优惠政策，又能对节能环保项目、服务事业项目、农业产业化项目给予更多的优惠。四、服务投资企业，优化投资软环境。在对企业的服务上，德州市成立了优化环境办公室，外商投诉中心。德州市齐河县的做法是“四个一”，即一个项目，一个领导，一个班子，一个金融部门，全程服务到底。为了能够更好地为外商服务，简化办事程序，三市都建立了政务审批中心。东营市行政审批中心成立于20XX年，有40多个部门进入，开展133项项目咨询及审批登记业务。滨州市20XX年4月份创建滨州市投资审批中心（外商投资服务大厅）一站式服务大厅，20XX年,扩建为滨州市公共行政审批中心,目前已进驻服务部门61个,设臵审批窗口75个,集中办理行政审批服务事项788项,工作流程日益优化,审批效率进一步提高。德州市政务服务中心成立于20XX年，共进驻45个部门，设臵69个办事窗口，分别从市直各部门抽调150多名工作人员集中办公，极大地方便了企业、投资者和广大人民群众。五、壮大招商引资队伍，理顺招商引资体制。山东三市编制体制上除设有招商促进办公室外，还设有专职招商局。东营市由外经贸局负责境外招商工作，经贸委负责国内招商工作。外经贸局下设招商促进工作办公室，为副县级单位，负责下达任务，协调、指导、检查、考核对外招商工作，现有6人。具体招商工作由专职的招商局负责，专职招商局为正县级事业单位，编制30人，每年专职负责招商工作，即负责国内招商工作，也负责国外招商工作。滨州市设招商局，正县级单位，负责下达任务，协调、指导、检查、考核招商工作，现有24人。内设办公室，一部（国外招商），二部（国内招商），综合信息部（负责下达任务和考核工作），投资服务中心（协调企业审批和投诉，副县级单位）。德州市设市招商促进工作办公室，正县级行政单位，负责下达任务，协调、指导、检查、考核招商工作，现有20XX同时另设招商局，为正县级事业单位，现有30人，专职负责招商工作，跑项目。我市在招商工作机构改革后，人员编制很少，而且少数县市并没有同市机构相对应，组织具体工作难度很大。德州市市委、市政府办公室都设有招商科。山东比较通行的做法是招商促进办+招商局。招商促进办公室是市对外开放和招商引资工作领导小组的日常办事机构和市政府的主管部门，招商局则专职负责招商具体工作。第二篇：招商商务工作调研报告破解瓶颈探求发展商务工作尤其是基层商务工作如何开展，带着破题的任务，我们于20XX年4月初对各县(市)商务局、招商局进行了一周调研，通过调查，摸清了情况，看到了问题，理清了工作思路。一、各县(市、区)商务、招商工作的基本情况(一)组织机构基本完善各县(市、区)与市里不同，商务招商是分设的：一是商务局。五县(市、区)的商务局是先后在原贸易办、外贸行业办、物资行业办、商业行业办的基础上于20XX年到20XX年整合而成。市经济开发区的产业发展局是20XX年在原经贸招商局中分设出来的(行使商务职能)。二是招商局。有四个县(市、区)是沿袭了原来的体制，只有双峰县招商局和市经济开发区的招商局是20XX年从商务局与经贸招商局分离出来的。各县(市、区)招商局的职能不一。娄星区是招商旅游局，新化县是外事侨务招商局，涟源是外事招商旅游局。到20XX年底，各县(市、区)商务局、招商局做到了机构完善，人员到位，职能有序运转。(二)招商引资成绩裴然20XX年以来，招商引资力度逐年加大。三年来，新批外商投资企业68家，MATCH_ word word文档格式规范word作业纸小票打印word模板word简历模板免费word简历 _1715988326803_0利用外资33480万美元，实际到位外资26358万美元。其中20XX年6830万美元，20XX年9028万美元，20XX年10500万美元。利用外资结构逐步优化，20XX年第二产业实际利用外资10489万美元，第三产业实际利用外资11万美元。对地方贡献逐年加大，市直外商投资企业上缴税收总额：20XX年为5213万元、20XX年为4334万元、20XX年为10398万元，有力地促进了市级财源建设，一大批战略投资者相继入娄投资，沃尔玛、香港华润集团、庄胜集团、台湾国产实业、兴昂鞋业、湖北宜化三一重工等相继落户**，成为我市利用外资和内联引资的主要载体。(三)内外贸易节节攀升近年来，为扩大内需，各县(市、区)普遍推进了“万村千乡市场工程”建设，新建农家店640家，村级覆盖率达60%。20XX年实现社会消费品零售总额128亿元，同比增长16.2%。近年来，在培植出口基地，拓展境外市场取得了惊人的成绩。20XX年，全市进出口总额67000万美元，同比增长16%，占当年全市生产总值的11%，在全省市州排名第5位。今年1—6月，全市进出口总额达6亿美元，在全省排名第五位，其中进口排名第2位。新获进出口经营权企业23家，全市进出口经营权企业总计达到136家。(四)市场监管日趋 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 各县(市、区)商务局成立以来，加大对市场的监督管理力度。一是开展了专项整治，切实抓好商务领域商品质量和食品安全监管，维护市场经济秩序。二是规范了行业管理，抓好牲猪定点屠宰、成品油、报废汽车回收(拆解)及二手车交易市场、旧货交易市场、民爆物品的监督管理，促进拍卖、典当行业的健康发展，特别在全力推进乡镇定点屠宰、县城以上城区实现机械化屠宰做了很多工作，如娄星区、涟源市、新化县商务局采取政府组织，社会运作，市场筹资的方式解决城区屠宰场建设问题。三是抓好了应急处置。今年年初严重冰灾期间，涟源市商务局在蓝田城区牲猪面临断档的情况下，组织局工作人员，兵分几路，组织猪源，工作人员破冰开路，亲自到农户的猪舍抓猪抢运回城区。双峰县商务局为了城区安全想方设法筹集资金将县民爆仓库从城区强制搬出。涟源市商务局多方筹资174万元，仅用2个月时间对蓝田市场进行了第一期消防整改，整改过程中涟源市商务局工作人员有6人被打伤。四是完善了市场监测体系。按照“准确监测、深刻分析、科学预测、快速反映”的要求，全市统一配置电脑，建立城乡市场信息服务体系。(五)企业改制基本完成。各县(市、区)商务局精心组织、全力以赴、攻坚克难，通过2-3年的努力，到20XX年底原商业、物资、外贸系统的178家企业改制已全部完成，国有资本已全部退出流通领域，全市34000名职工已全部置换身份。二、存在的主要问题(一)管理体制不顺主要表现在：一是单位机构设置边缘化。县(市、区)商务局本应是政府的组成局。有些县(市、区)商务局至今仍属于事业编制，由于是非政府组成局在行政执法上存在障碍，在一定程度上制约了商务局依法行政工作的开展。二是管理职能二元化。商务部门与其他部门的职能交叉重叠，制约了商务工作的开展。如根据《成品油管理办法》规定，成品油本属商务局管理，但我们市里将成品油的管理二元化，成品油的市场许可与监管归商务部门，而成品油的市场供应管理权划给了经委。由于管理职能不完整，很难将调控措施落实到位。又如招商引资，这本来是一个完整的工作，可我们硬将其撕成两块。引进外资由商务部门管理，引进内资又由发改委管理。严重束缚了商务招商整体功能的发挥。三是执法手段软弱。商务部门的法律法规达26部34项，涉及国内外市场的各个方面，行政执法的职能多，但制约市场违规行为的职能少。如美容美发业、餐饮业、连锁超市的管理职责在商务部门，但处罚权力又在其他部门，弱化了商务部门执法的权威性。(二)职能发挥不力由于商务立法严重滞后，现存在法律法规不健全，又缺乏强制性与可操作性，加之编制经费的限制没有综合的商务执法队伍，市场监管和行业管理力度有待加强。除牲猪定点屠宰行政执法相对而言比较到位一点外，成品油、旧机动车、报废汽车、拍卖、餐饮业、典当、民爆物品、市场整规、酒类等行业和连锁超市及市场运行监测的指导、监督、检查、管理基本上是软弱的，有些管理甚至是虚拟的。城市商业网点建设基本上是无序状态，商务部要求各级商务部门于20XX年底前完成商业网点的规划的制定与发布，可到目前为止，各县(市、区)连制作规划的经费都没有落实。特别是我国零售市场对外开放后，外资大型商场、商贸城、商业步行街如雨后春笋，呼啦啦汹涌而至。一些地方商业网点出现了严重过剩状况，从而造成了非常被动的局面。(三)招商环境不优一是在招商引资实际的操作中，尽管违规收费、吃拿卡要等显性问题明显减少，但政府部门服务协调配合不够，办事效率低下，优惠政策落实不到位的问题时有发生。二是工程项目征地拆迁中，征地群众和投机分子漫天要价、无理取闹、蓄意阻工，极大地影响了一些项目的顺利落实和建设。三是招商引资能动性不强。各县(市、区)反映制约招商引资的因素是建设用地缺乏，地理位置不佳等，这说明以土地招商、区位招商的观念仍然在各级领导、干部的潜意识里占主导地位，而对招商引资的主动性、创新性等认识不足，落实不够。(四)运转经费不足各县(市、区)商务(招商)局没有收费职能，没有创收手段，财政预算又不够。经费相当紧张，不少单位反映，我们的确想加大对市场的监管力度，但搞这些工作都是要付出成本的，而财政预算每人每年的工作经费只有1000元。30人的单位每年只有3万元钱，连一台车子的费用都保不住。特别是执法机构如屠宰稽查、酒类稽查是差额拨款与自收自支单位，这意味着他们的工资、工作经费都得靠罚款收入来弥补，这种体制如何能确保公正执法呢?特别是新组建的单位大多无办公场地，无职工宿舍，严重影响了商务(招商)职能工作的正常运转。三、促进商务工作高效运转的基本构想(一)理顺管理体制这是搞好商务工作的基础。但这是商务部门自身无法解决的问题，必须依靠各级政府的重视。一是要切实重视、支持商务(招商)工作，将县(市、区)商务局尽快列入政府组成局，并尽力将编制、经费落实到位。二是将内联引资与引进外资两项职能合一，整合资源，发挥效益。三是尽快落实商务二级机构的机构设置、人员编制、办公地点和经费问题。四是尽快解决商务职能与其它部门职能交叉的问题(如成品油管理、招商引资等)。五是建议“构建大商务”，按照业务归口、职责明晰、精简高效的原则，对商务机构进行充实、完善和加强，彻底解决管理体制不顺的问题。(二)强化市场监管市场经济是法制经济。一切市场行为都必须在法律法规的框架内进行运转。到目前为止，有26部法律法规赋予了我们34项行政执法职权。要履行好这些职权。一要转换好角色。商务部门长期以来是被监管的对象，而今成了监管别人的角色。商务部门对这个角色还不适应，无论是在思想上，还是行为能力上、组织力量上与新角色的要求都有相当大的距离。在社会上，人们的潜意识中还没有接受这个新角色。因此，商务部门要走出被监管的阴影，加强学习，提高运用法律法规监管市场的能力，用好法律，管好市场，树立新的形象。二是要成立综合执法队伍。商务部门现有很多执法职能，若每一项执法都成立一支专门的队伍，既不可能也没有必要。调查发现，大部分县(市)都成立了两支专业执法队伍，即定点屠宰稽查队和酒类市场稽查队。而酒类稽查队工作吃不饱，可以说无事做，造成了执法资源的极大浪费。与之形成鲜明对比的是成品油、二手车市场、美容美发、流通领域食品安全等等执法又是一个空白。因此，拟整合资源，建立商务综合执法队势在必行。综合执法队统一着装，统一标识，统一装备，承担商务部门的所有执法任务，切实行使商务局的市场监管职能。三是建立好全市商务监管联动机制。市商务综合执法队与各县(市、区)商务综合执法队形成联动的整体，连成一张覆盖全市市场监管网络。市商务综合执法队可组织各县(市、区)商务综合执法队进行全市性的执法活动，各县(市、区)可进行联合执法，协助执法，使各项执法有广度、有深度、有力度。(三)创新工作方式当今世界瞬息万变，这要求我们不断创新工作方式，不断提供新的公共产品。一要全力创新招商方式。三分招商，七分安商，招商是为了留商，留商是为了富商。在招商上，要积极实施专业化招商，拓宽产业链招商、定点定向招商、园区招商、以商招商、委托招商、亲情招商，更充分挖掘社会资源引资渠道，发挥各部门、各团体的作用，整合社会资源，积极开展对外招商。在留商上要从内外两方面改善投资环境。外就是千方百计为投资者提供良好的服务，用实际工作来吸引投资者，大到优惠政策落实，小到投资者的衣、食、住、行，要全盘考虑。内就是要对加强干部群众的宣传引导，形成亲商、爱商、扶商的良好社会氛围。在富商上，就是要为外商投资项目的生产、销售提供服务，帮助其降低生产成本，开拓“两个”市场，提高投资回报率，使外商在**这块热土上生根、开花、结果。二要创新流通方式。积极在流通企业中推进新型营销方式，大力发展电子政务，减少流通环节，提高流通效率;积极发展物流配送，降低流通成本，做到货畅其流，同时注重发展特许经营，发挥其在建立流通网络体系，调整流通结构，吸纳民间资本等方面的积极作用;大力开拓农村市场，积极推进“万村千乡市场工程”建设，为农民提供适销对路、物美价廉的生活用品及生产资料;切实规范和加强成品油、牲猪定点屠宰、拍卖、典当、旧机动车、报废汽车、餐饮、酒类、民爆物品等的监督管理工作，促进其快速健康发展。三是创新进出口方式。树立科学发展观，大力提高外向型经济的质量和效益。认真分析市场，研究市场，培植进出口基地，努力推进县(市、区)经济由资源主导型向市场主导型的转变，发挥市场在资源配置中的基础作用，采取必要的手段，加速生产要素的优化配置，努力提高经济发展的外向度，促进我市外向型经济可持续发展;注重外资、外贸的良性互动，把利用境外资金、开展对外贸易和“走出去”开展境外投资更加有机地结合起来。形成良性互动，充分发挥我市的劳动力和资源优势，不断提高利用外资的质量和水平。采取通过利用外资，大力发展服务外包和加工贸易，拓展新的服务领域。(四)着力队伍建设要搞好我市的商务工作，关键在人。要培养好人、教育好人、管好人、用好人。要开发人的智能、挖掘人的潜能、激发人的动能，通过人来创造工作业绩。一是要建立和健全各项规章 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ，用制度约束每个商务(招商)工作人员的行为。二是加强学习和培训，逐步造就一支政治强、观念新、业务精、效率高、服务好、作风实的商务(招商)干部队伍。三是加强效能建设，严格依法行政，全面提高依法行政的能力。四是切实加强廉政建设，严格遵守廉洁自律，优化发展环境和干部作风建设的各项规定，努力使商务(招商)部门成为清正廉洁的政府工作部门，树立良好的商务工作形象。五是要从建章立制着手，加强机关作风建设，建立局目标责任制、股室岗位责任制，制定全年工作规划和计划，做到责任明晰、任务明确。六是推行政务公开，完善政务公开栏。对外公开局工作制度、办事制度、办事程序等，通过转变工作作风，提高服务水平，来开创**商务工作新的局面。第三篇：招商商务工作调研报告破解瓶颈探求发展商务工作尤其是基层商务工作如何开展，带着破题的任务，我们于20XX年4月初对各县（市）商务局、招商局进行了一周调研，通过调查，摸清了情况，看到了问题，理清了工作思路。一、各县（市、区）商务、招商工作的基本情况（一）组织机构基本完善各县（市、区）与市里不同，商务招商是分设的：一是商务局。五县（市、区）的商务局是先后在原贸易办、外贸行业办、物资行业办、商业行业办的基础上于20XX年到20XX年整合而成。市经济开发区的产业发展局是20XX年在原经贸招商局中分设出来的（行使商务职能）。二是招商局。有四个县（市、区）是沿袭了原来的体制，只有双峰县招商局和市经济开发区的招商局是20XX年从商务局与经贸招商局分离出来的。各县（市、区）招商局的职能不一。娄星区是招商旅游局，新化县是外事侨务招商局，涟源是外事招商旅游局。到20XX年底，各县（市、区）商务局、招商局做到了机构完善，人员到位，职能有序运转。（二）招商引资成绩裴然20XX年以来，招商引资力度逐年加大。三年来，新批外商投资企业68家，合同利用外资33480万美元，实际到位外资26358万美元。其中20XX年6830万美元，20XX年9028万美元，20XX年10500万美元。利用外资结构逐步优化，20XX年第二产业实际利用外资10489万美元，第三产业实际利用外资11万美元。对地方贡献逐年加大，市直外商投资企业上缴税收总额：20XX年为5213万元、20XX年为4334万元、20XX年为10398万元，有力地促进了市级财源建设，一大批战略投资者相继入娄投资，沃尔玛、香港华润集团、庄胜集团、台湾国产实业、兴昂鞋业、湖北宜化三一重工等相继落户**，成为我市利用外资和内联引资的主要载体。（三）内外贸易节节攀升近年来，为扩大内需，各县（市、区）普遍推进了“万村千乡市场工程”建设，新建农家店640家，村级覆盖率达60%。20XX年实现社会消费品零售总额128亿元，同比增长16.2%。近年来，在培植出口基地，拓展境外市场取得了惊人的成绩。20XX年，全市进出口总额67000万美元，同比增长16%，占当年全市生产总值的11%，在全省市州排名第5位。今年1—6月，全市进出口总额达6亿美元，在全省排名第五位，其中进口排名第2位。新获进出口经营权企业23家，全市进出口经营权企业总计达到136家。（四）市场监管日趋规范各县（市、区）商务局成立以来，加大对市场的监督管理力度。一是开展了专项整治，切实抓好商务领域商品质量和食品安全监管，维护市场经济秩序。二是规范了行业管理，抓好牲猪定点屠宰、成品油、报废汽车回收（拆解）及二手车交易市场、旧货交易市场、民爆物品的监督管理，促进拍卖、典当行业的健康发展，特别在全力推进乡镇定点屠宰、县城以上城区实现机械化屠宰做了很多工作，如娄星区、涟源市、新化县商务局采取政府组织，社会运作，市场筹资的方式解决城区屠宰场建设问题。三是抓好了应急处置。今年年初严重冰灾期间，涟源市商务局在蓝田城区牲猪面临断档的情况下，组织局工作人员，兵分几路，组织猪源，工作人员破冰开路，亲自到农户的猪舍抓猪抢运回城区。双峰县商务局为了城区安全想方设法筹集资金将县民爆仓库从城区强制搬出。涟源市商务局多方筹资174万元，仅用2个月时间对蓝田市场进行了第一期消防整改，整改过程中涟源市商务局工作人员有6人被打伤。四是完善了市场监测体系。按照“准确监测、深刻分析、科学预测、快速反映”的要求，全市统一配置电脑，建立城乡市场信息服务体系。（五）企业改制基本完成。各县（市、区）商务局精心组织、全力以赴、攻坚克难，通过2-3年的努力，到20XX年底原商业、物资、外贸系统的178家企业改制已全部完成，国有资本已全部退出流通领域，全市34000名职工已全部置换身份。二、存在的主要问题（一）管理体制不顺主要表现在：一是单位机构设置边缘化。县（市、区）商务局本应是政府的组成局。有些县（市、区）商务局至今仍属于事业编制，由于是非政府组成局在行政执法上存在障碍，在一定程度上制约了商务局依法行政工作的开展。二是管理职能二元化。商务部门与其他部门的职能交叉重叠，制约了商务工作的开展。如根据《成品油管理办法》规定，成品油本属商务局管理，但我们市里将成品油的管理二元化，成品油的市场许可与监管归商务部门，而成品油的市场供应管理权划给了经委。由于管理职能不完整，很难将调控措施落实到位。又如招商引资，这本来是一个完整的工作，可我们硬将其撕成两块。引进外资由商务部门管理，引进内资又由发改委管理。严重束缚了商务招商整体功能的发挥。三是执法手段软弱。商务部门的法律法规达26部34项，涉及国内外第四篇：调研山东关于推荐第四届山东省大学生“调研山东”社会调查活动项目的通知各院（部）团委：“调研山东”社会调查活动已连续成功开展三届，取得丰硕成果。为鼓励我省在校大学生继续在暑期深入基层，广泛开展社会调查活动，反映山东经济社会发展状况，增进对社会的观察和了解，为加快建设经济文化强省建言献策，大众日报、共青团山东省委、山东省学生联合会决定联合举办第四届山东省大学生“调研山东”社会调查活动，请各院（部）团委结合今年暑期“三下乡”社会实践活动，积极推荐团队参加。一、活动方式省内全日制在校大学生均可报名组成调研团队，围绕山东经济社会发展状况，确定专题调研项目，进行实地调查，并完成调研报告。优秀调研团队将获奖学金奖励，团队成员有机会安排到大众日报进行实习。二、活动内容此次调查活动提倡选题力求从社会经济、文化、环境等方面的具体问题入手，深入基层、贴近社会生产和群众生活的第一线，关注民生，关注社会热点，关注弱势群体，鼓励通过多种渠道、多种调研方式相结合，最终入选题目由主办单位结合专家组评审意见筛选确定。活动期间，大众日报将派记者参与—1—调研过程，并刊发相关报道。调研活动结束后，大众日报将评选出优秀调研报告和优秀调研团队，同时选择部分获奖报告在大众日报刊登。为配合“调研山东”活动，大众网众众微博（zz.dz附件：20XX大学生“调研山东”社会调查活动项目申请表共青团中国石油大学（华东）委员会20XX年6月11日——4第五篇：调研山东调查报告题目：“调研山东”——和谐社区建设中的经验与不足（以潍坊市为例）摘要：和谐社区建设是指以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐，各个社会群体和谐相处的社会生活共同体。实践团从社区的构成、和谐社区建设的政策、各社区的经验与存在问题等几个方面做了调查研究。关键词：社区和谐潍坊经验不足7月18日至7月25日，山东理工大学暑期社会实践团的10位同学来到潍坊广文、北关、樱圆等多个街道社区进行调研，实践团选取的多个社区是省内乃至全国的社区建设的典型，其中广文街道是全国城市社区示范街道，调研选取的社区具有代表性和典型性。实践团以参观、走访、座谈、采访、问卷等形式对和谐社区建设情况进行了调研，研究了和谐社区建设的宏观政策，社区结构，以及各社区建设过程中的经验与不足，形成了调查报告。在调研不同阶段，随着对社区了解的加深，队员们提出了各种问题，并通过各种方式调查研究，最终得出了结论。一、构建和谐社区的主体【1】（1）中国共产党基层组织应发挥服务群众、凝聚人心的作用，其地位是领导主体（2）政府担任和谐社区建设的宏观决策主体（3）社区组织包括社区居民委员自治组织和社区民间组织，是和谐社区建设的微观实施主体（4）社区居民是根本主体由此可见，调查和谐社区的建设情况应从党委、政府、社区组织、居民四个方面着手。实践团分别在潍城区政府、北关街办、广文街办、多个社区进行调研，并在进入居民居民家中发放调查问卷，了解民生和政策的落实情况。二．“村改居”情况听工作人员介绍到，过去的“村民”，如今的“市民”比大部分城里人还要富裕，我们感到很惊讶。于是，我们详细的了解了“村改居”的情况。街道从中心城区这一特殊区位出发，坚持把“三改一优化”作为推动农村城市化、社区规范化的一个抓手，着力进行“村改居”，逐步将“城中村”转变为城市社区，并规范社区建设，取得了明显的成效。“三改”第一改是“城中村”改造。街道根据市、区两级党委、政府的决策部署，全面推进辖区所有村庄的“城中村”改造。到目前为止改造已经基本完成，辖区1800余户、6000多名村民全部住上现代化的楼房，同时村集体经济也得到了积累，实现了居住和生活方式的城市化。第二改是集体资产改制。“城中村”改造结束以后，街道又进行了集体资产改制。改制按照公开、公平、公正的原则，对村集体资产按股份制的模式进行了量化。成立股份经济合作社承担集体经济职能，将公共服务职能从村委会剥离出来推向社区，实现了生产和就业方式城市化。第三改是“撤村设居”。集体资产改制后，街道进行了“撤村设居”。通过“撤村设居”，原来的村民真正变成了城市居民，在保险、优抚、医疗、救助等方面享受城市居民一样的福利和保障政策，实现了保障水平的城市化。三．构建和谐社区建设实施的具体政策（1）建设服务设施，社区服务品质化。今年，各社区将结合实际,积极争取上级支持，多方筹资加快建设文体活动中心，计划建设街道老年福利服务中心，丰富社区服务内涵，提升社区服务水平。积极协调各部门规划建设卫生服务中心和卫生服务站，使公共卫生服务普惠辖区居民。（2）深挖社区特色，社区服务品牌化。继续深化“以和为纲，和而不同”的“和”字社区品牌建设，通过宣传栏、电子显示屏、宣传材料等方式广泛开展“和”字社区品牌宣传，使社区品牌文化引领社区发展理念，凝聚人心，增强居民的归属感、认同感和责任感；整合资源，定位各小区的特色，做好楼头巷尾的宣传，在小区内开展平安、文化、科技、体育、卫生、教育、睦邻等特色小区创建活动，打造富有特色的小区文化。（3）健全网格体系，社区服务精细化。大力完善“社区-片区-小区（单位）-楼栋-单元”五级网格体系，细化、延伸管理服务触角，真正将辖区内的驻区单位、“两新”组织、流动人口和居民等都纳入社区运行体制中。加强网格负责人队伍建设，落实网格负责人责任，组织他们定期不定期地开展入户走访，全面掌握网格内居民或者单位的基本情况和动态信息，及时为居民或单位提供相关服务。通过深化化网格建设，实现社区管理和服务的“三个转变”，即工作方式从粗放式向精细化转变，工作重点从管理为主向服务为主转变，工作格局从相对封闭向更为开放转变。【2】（4）推进网站建设，社区服务信息化。继续完善社区网站网站，及时发布街道各项工作动态，大力宣传国家政策，及时回复和解答群众在网站邮箱和论坛的来信，建立起街道、社区、群众的互动交流平台。充分利用潍坊社区信息化管理服务平台和民政局建设的社区门户网站，安排专人管理，不断更新社区和居民信息，并在日常工作中充分利用网站数据，提升社区工作效率。探索建立街道办公平台系统，做好各网站的信息对接，提高社区服务和街道办公信息化水平。（5）培养社工人才，社区服务专业化。建立社会工作人才队伍引进与培养机制，引导社工人才开展社会工作，为社区建设、社会稳定、群众工作提供人力支持。对现有的社区工作人员加强教育培训，不断提高其社会工作能力和水平。创新学习方式，在聘请优秀教师进行课程培训的基础上，安排社区之间的相互交流、观摩、评比，通过互动、交流使社区工作人员队伍的整体水平得到不断的提高。加强社会工作有关信息的宣传，组织社区工作人员参加全国社会工作职业水平考试，建立一支专业化的社工队伍。（6）强化基层民主，社区服务透明化。充分利用黑板报、宣传栏、小组长会、居民代表会等多种形式加强民主宣传，正确引导居民代表积极参加居民会议、社区成员代表大会等会议，进一步参与基层政权建设。开展民主论坛、民主听证会、民主日等民主议事活动，继续推行居务公开、政务公开、党务公开等公开办事制度，提高社区成员自我管理、自我教育、自我服务、自我监督意识，不断提高各项工作的透明度，保障群众的知情权、参与权和监督权。四．社区建设中的不足及我的建议通过走访社区和对调查问卷的分析，小组发现了一些社区建设中普遍存在的问题。（1）居民参与率低。我们认为，居民的参与率是考察社区建设成功与否的重要标志，我们走访了潍坊的多个社区，发现有的社区的居民参与社区生活非常积极，有的社区的居民却表示从未参与过社区活动。参与社区建设的积极分子多数是社区内的退休人员、老党员、老年居民或是向政府申请福利救助的困难居民。出现这种情况的原因，一方面是社区忙于完成各种部门活动及突击任务，这些活动与居民的需求不一致，社区干部也没有充足的时间和精力走门串户，与居民联系少；另一方面不少社区居民与社区工作者接触少，有的居民从未与社区工作者打过交道，自觉参与社区建设的观念淡薄。（2）部分社区存在弃管楼，无物业，无供暖。必须加大对弃管楼的管理和整治力度,对因物业管理问题造成的弃管楼,房屋管理部门应加大管理力度,保证物业公司正常经营。对因企业破产、改制造成的弃管楼及老旧小区的弃管楼,应运用行政手段,尽快落实管理单位,明确管理责任,制定管理 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ,形成长效管理机制。消除下水道坏了、堵了、房子漏了居民找社区，社区找相关管理部门，相关部门互相推诿扯皮没人管的现象。对因多年失修，存在安全隐患的弃管楼，应采取措施，尽快实施修善或者拆迁重建，严防给居民的人身财产安全造成更大损失。对配套设施不全的住宅小区，政府应组织整治，使小区设施尽快完善。对目前尚未实行物业管理的小区，特别是老城区一些危房、供电线路老化、路面破损、绿地被占用、卫生无人管理、健身器材损坏无人修等问题，政府有关部门应采取措施加以解决，逐步把条件差的小区改建好，为和谐社区建设、宜居社区建设创造良好的环境。我认为这是一次非常有意义的社会实践，以前我从未如此积极地有目地了解社会，接触社会。我的收获不只限于研究成果，我还学会了如何更好地与人打交道，如何策划活动，这是我人生的一笔财富。