第一个问题，刑诉法修改背景
1957年，刑法草案已经出了22稿，63年已出33稿，高层开始酝酿刑诉草案
但因为文革耽误了十余年
79年，彭真临危授命，主持立法工作，为80年审判四人 帮进行铺垫，
在短短2个月时间里制定出了7部法律，当时彭真已经将近八十。因此79年刑诉主要是完成政治任务
由于2个月时间很短，必然有很多缺憾
96年开始第一次修订刑诉法
当时有陈光中教授率领一批博士开始接受王汉斌的委托制订刑诉法修改草案
当时以学者为主体，
因此。与国际先进理念接轨成为修法的主导思想96年刑诉法通过后，赢得了国际社会一片赞扬，如无罪推定在刑诉12条中的确立、如取消收容审查
制度
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、如开始将人犯区分为犯罪嫌疑人和被告人、如废除免予起诉制度，将定罪权统一收归法院。但是，2000年全国人大法工委进行执法大检查时发现，新的刑诉法出现了很多问题。
上面政策很好，下面对策好狠。
有四大问题。，
第一，刑讯逼供依然无法遏制
最近河南发生的杨金德一案是最好的说明，当地警方有三种方法对付杨，第一，将其关在一个笼子里，让狼狗舔其脸，这叫鬼洗脸。第二，将其与狼狗关在一个笼子里，叫与狼共舞；第三，将啤酒瓶塞进起肛门，然后踢他，让他跳起，俗称发射火箭。
第二个问题，是律师的权益保障问题
当初黑龙江一个著名律师在昆明开办分所，由于代理的一起刑事案件，证人改变证言结果当地对其以刑法306条追究其刑事责任，王一冰律师夫妇被追究了刑事责任 。 后来他们万念俱灰选择出家。如果连自己的权益都保护不了，怎么保护当事人的权益。出家后，云南省司法厅和律师协会为了消除负面影响，领导多次前往寺院劝说其还俗，后来这律师夫妇还俗了。
第三，超期羁押问题。
全国，当时超期羁押问题非常严重，有个案件，从74年被羁押，一直到最近，在没有审判的情况下被羁押了20多年。
第四，执行中的减刑假释问题
大家为什么对药家鑫的案件如此关注，原因不在于该案本身，原因在于人们传说药家背景，认为如果一旦判处死缓，之后的减刑假释就无法被监督，很可能被减为无期甚至是更少的刑罚。因此司法实践少判死刑立即执行的前提条件必然是，死刑限制减刑
这四个问题成为这次修改的主要背景。但，修改不仅仅是要解决司法实践中的问题。
还有另外两个重要背景
第二，我们不再按照96年修改时盲目与国际接轨的思路在修改刑诉了, 而是注重对实践中经验
总结
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, 因此，第二个背景是，在法律试点的基础上总结出很多行之有效的做法和改革经验, 比如，在未成年人司法制度中有个最成功的改革, 对未成年人的犯罪前科的封存制度, 以往，前科任何机关都可以查到，使得未成年人一旦犯罪，将来由于政治审查，而永远无法重新做人。所以，很多地方为了让未成年人能够重返社会而实行了前科封存制度。再比如，由黑龙江省牡丹江市铁路运输法院开始的刑事和解制度，一直，没有法律依据。这次把实践中风生水起的和解制度也要上升为正式的法律规定。
第三个背景，在刑诉法修改之前，很多司法解释已经突破了刑诉法的规定
如律师法就修改了会见权阅卷权和调查取证权的很多实质性规定。比如，在会见权方面，取消了需要经过侦查机关审批的做法，在阅卷权方面，将律师阅卷的范围大为扩展，在调查取证方面，取消了需要经过被调查人同意的规定，但律师法在实践中贯彻落实的情况并不理想。主要原因是与刑诉法直接冲突，很多地方以此为由拒绝执行律师法。因此，为了解决这一问题，急需刑诉法对律师法的规定予以肯定，提高其效力等级，以上三个原因，请各位总结 接受提问。
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