我国新能源汽车发展现状_问题及对策探讨

2010年第 4期 一、我国新能源汽车发展现状 （一）发展成果 20 世纪 80 年代， 我国就已经对新能源车开展了 研究工作。 1999年，国家政府有关部门组织成立“清洁 汽车行动”， 从此开始了较大规模的替代燃料发展计 划。“十五”期间，设立“电动汽车重大科技专项”，“十一 五”期间，科技部组织了国家“863”节能与新能源汽车 重大专项。经过数十年研究，我国新能源汽车研发已取 得了重大进展，成果显著。 到目前为止，燃料电池汽车 已由清华大学开发出样车，混合动力汽车、纯电动汽车 已在北京、广州、武汉等城市的部分公交线路上投入使 用。如在 2003年 11月和 2005年 12月，武汉公交线先 后投放了东风公司生产的 20台混合动力公交，开通了 599 路电动公交专线， 另有部分车辆在 510、585 线路 与传统的燃油公交车展开“插花”运营。 （二）政策导向 2009 年 2 月，国务院出台《汽车产业调整振兴规 划》，首次提出了到 2011年改造现有产能形成 50 万辆 新能源汽车产能、 新能源汽车销量占乘用车总销量的 5%左右的目标， 并在今后三年新增中央投资中安排 100 亿元作为技术进步、技术改造专项基金，支持重点 汽车生产企业。 2009 年，财政部、科技部确定在北京、 上海、重庆、长春、大连、杭州、济南、武汉、深圳、合肥、 长沙、昆明、南昌等 13 个城市开展节能与新能源汽车 示范推广试点工作，并提出 3年内“十三城千辆” 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 。 在新能源汽车购买方面，2009 年 2 月财政部、 科技部 发布了 《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工 作的通知》，对混合动力车、纯电动车、燃料电池车按节 油率、最大电功率比推出了不同的财政补贴 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 。2009 年 12月上海市政府发布《关于促进上海新能源汽车产 业发展的若干政策规定》，其它城市的相关政策预计也 会陆续出台。 （三）研发阵容 据统计，目前国内至少有 30家客车企业已涉足新 能源车研发，六大汽车集团以及奇瑞、吉利、比亚迪等 正在大力研发新能源系统。 例如，上汽集团在 2008 年 投资 20亿元成立了上海捷能公司，专门研发新能源汽 车。另外，北京还成立首个新能源汽车产业联盟并开始 建设产业化基地，随后，重庆市、吉林省等地纷纷表示 计划建立类似的联盟和基地，深圳、湖北、安徽等地也 表示可能以本地汽车企业（比亚迪、东风、奇瑞）为主体 建立新能源汽车联盟和产业基地。由此看来，我国新能 源汽车的研发阵容非常强大。 二、我国新能源汽车发展存在的主要问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 （一）过于乐观 在传统汽车生产技术方面， 我国与发达国家相差 甚远。 在新能源汽车的发展上，国人寄予了很大希望， 认为我国可以与发达国家在同一起跑线上竞争， 甚至 可能超出竞争对手。 目前，持这种观点的大有人在。 从 相关资料来看， 我国在新能源汽车的研发上是否与对 手在同一起跑线上还是不确定的。 电动车目前是新能 源汽车的主攻方向，从电控、电机和电池三大关键技术 来看， 专家认为我国在电池方面与西方先进水平相差 最小，但在电机与电控技术方面与国外相差依然很大。 因此， 我国新能源汽车研发与国外在同一起跑线上的 说法尚未得到公认，也缺乏客观事实依据。 （二）主攻方向欠周全 我国新能源汽车的研发布局是 “三纵三横”，“三 纵”是指纯电动车、混合动力和燃料电池车，“三横”是 指多能源动力总成控制、驱动电机和动力蓄电池，其中 “三横”是基础，“三横”中又以动力蓄电池为重点。这一 布局目前受到了部分专家的质疑， 认为它忽视了生物 摘 要：本文认为我国新能源汽车发展已取得了初步成果，当前发展势头强劲，但存在盲目乐观、主攻方向欠周全、 推广力度不足等问题，主要的应对之策有拓宽研发领域、成立国家新能源汽车研究机构、加大新能源汽车推广力度等。 关键词：新能源汽车；战略管理；研发管理 中图分类号：F407.471 文献标识码：A 文章编号：1009－3540（2010）04－0057－0002 我国新能源汽车发展现状、问题及对策探讨 胡 适 1 蔡厚清 2 （1.武汉理工大学汽车 工程 路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理 学院，湖北武汉 430070； 2.三峡大学经济与管理学院，湖北宜昌 443002） 作者简介： 胡 适，男，武汉理工大学汽车工程学院车辆工程系本科生； 蔡厚清，男，三峡大学经济与管理学院教授、管理学博士，主要研究方向：研发管理。 产业经济荨荨Industrial Economy 57 2010年第 4期 燃料、煤提炼甲醇以及传统燃料利用技术的开发，不符 合国情。 在各种电池中，目前以锂电池最有希望。 但锂 电池在使用中存在爆炸隐患，且制造成本高昂，其安全 性及经济性何时能符合商用要求，目前仍难以预测。应 该说，我国发展新能源汽车，研发电动汽车是必须的， 它毕竟是可能的途径之一。弃置不顾，有可能在将来完 全被动， 但若将力量主要集中在此而不重视其它也是 欠妥当的。 （三）推广力度不足 我国新能源汽车目前已有成熟的产品投放市场， 从混合动力公交车的运行情况来看，实用情况尚好。例 如， 广州某公司欧 V 混合动力客车运行一年半后，出 勤率达 98%，高于普通公交客车，节油率达到 25%以 上。 公交公司使用混合动力客车，便于建立充电设施， 且年运行里程高，目前已成为新能源汽车的主攻市场。 政府推出“三年十三城千辆”计划，应该说推广力度还 显得不足。 政府应该将公交公司作为新能源汽车的主 要市场，加大对公交公司的补贴力度，鼓励公交公司购 买新能源汽车。 新能源汽车只有在使用中才能不断得 到改进，其社会效益也才能不断得到体现。 三、我国新能源汽车发展的对策建议 （一）拓宽新能源汽车研究领域 根据 2007年 11月发布的 《新能源汽车生产准入 管理规则》， 新能源汽车是指采用非常规动力来源，综 合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术， 形成的技 术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。当前，一般认 为新能源汽车主要包括混合动力汽车、纯电动汽车、燃 料电池汽车、氢发动机汽车、其它新能源（如高效储能 器、二甲醚）汽车等。 由于混合动力汽车、纯电动汽车、 燃料电池汽车都属于电动汽车， 因此电动汽车便成了 新能源汽车的主体。根据新能源汽车的定义，使用新型 燃料的汽车以及使用常规燃料， 采用新型动力装置的 汽车同样属于新能源汽车。 使用生物燃料在国际上已有了大量的实践， 生物 燃料已成为新能源汽车发展的一个重要方向。 巴西将 从 2010 年 1 月份开始将生物燃料掺混率从目前的 4%上调到 5%。美国要求到 2030年交通运输用燃料的 30%为生物燃料， 欧盟要求到 2020 年 10%为生物燃 料， 瑞典则要求全部以生物燃料替代石化燃料。 2007 年公布的《中国能源状况与政策》白皮书明确指出：我 国可再生能源开发利用发展的空间很大， 以可再生能 源替代化石能源是发展替代燃料的主要原则。因此，开 发生物燃料， 解决生物燃料使用过程中存在的问题应 该成为我国新能源汽车发展的一个重要方向。另外，提 高传统燃料的使用效率的作用也是非常巨大的， 如果 将传统燃料的使用效率提高 10%-20%， 以 1000 万辆 汽车保有量的基数计， 相当于每年有 100-200万辆全 新的新能源汽车在使用。 我国目前的能源结构目前以 煤为主，这在今后相当长的时期内难于改变，因此，开 发煤改油技术也有积极意义。 （二）成立国家新能源汽车研究机构 我国新能源汽车的研究力量目前主要是合资企 业、民营企业及大学。由于新能源汽车的开发是难度极 大的创造性研究，不同于一般的应用性研究，它需要研 究人员心无旁骛，高度投入，与新能源汽车研发的成败 共命运。 这对于上述组织中的研究人员来说基本上是 难于做到的。 因为，他们身处所在组织的大环境之中， 必然要受到所在组织的复杂人事关系的影响。为此，国 家委托单位应对课题组的科研 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 提出明确要 求，并进行半年及年度审计。国外部分大企业在研发重 要的新产品时将研发人员与现有组织暂时隔离即是为 此。为了开发新能源汽车，国家需要成立相应的研究机 构，就象成立空间技术研究院一样，并对该研究机构严 格管理。 我国钢铁行业在技术进步上的教训值得高度 重视，要引以为戒。当然，合资企业、民营企业及大学仍 然是新能源汽车研究的重要力量， 没有他们的参与也 是无法想象的。 由他们与国家新能源汽车研究机构形 成竞争关系，有利于提高各自的研发效率。 （三）加大政策扶持力度 从目前来看， 这主要是加大对公交系统购买混合 动力客车的补贴力度。我国公交用车市场是巨大的，每 年的更新若基本上采用混合动力客车， 将大力促进我 国新能源汽车的发展。对于新能源轿车，首先是生产企 业的高层管理者、高级技术人员要率先使用，并鼓励普 通员工使用。 这一是便于维修、便于充电，另一方面也 是取信于公众。当新能源汽车质量过关后，政府应积极 采购新能源汽车，接下来才是推向社会大众。在目前情 况下，将新能源轿车推向一般市场是不现实的，一是政 府补贴数额巨大， 二是新能源汽车可能存在的质量问 题尚未充分暴露，维修服务工作跟不上，若大面积出现 问题，将严重影响新能源汽车的长远发展。 ▲ [参考文献] [1]袁哲.发展我国新能源汽车的新机遇[J].汽车工业研究，2009， （11）：16-19. [2]吴憩棠.“十二五”新能源汽车发展框架[J].新能源汽车，2009， （3）：13-15. [3]兰永霞.国内新能源汽车发展机遇与挑战并存[J].汽车前沿观 察，2009，（4）：68-69. [4]杨帆 .关于新能源汽车发展的技术经济考量 [J].上海汽车 ， 2009，（9）：21-26. [5]曾鹏 .我国新能源汽车发展现状及对策 [J].上海汽车，2009， （8）：5-7. [6]崔心存.什么是新能源汽车[J].汽车工业研究，2009，（11）：24-27. 责任编辑：熊敏 产业经济 荩荩 Industrial Economy 58