《公司突发事件应急预案》(文件稿18)

中石化石油工程建设有限公司突发事件应急预案（暂行）编制单位：QHSE管理处颁布日期：2014年月日修订记录 版本号 修改号 修订说明 批准人 日期 总目录01总体应急预案02恐怖袭击及境外事件应急预案03应急事件现场应急处置原则03－1火灾爆炸事件应急处置原则03－2危险化学品(含火工器材)泄漏（被盗）事件应急处置原则03－3中毒事件应急处置原则03－4放射性事件应急处置原则03－5环境事件应急处置原则03－6交通事件应急处置原则03－7破坏性地震事件应急处置原则03－8自然灾害事件应急处置原则03－9公共卫生事件应急处置原则01总体应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则1.5分类和分级1.6应急预案体系1.7预案启动条件1.8应急终止条件2组织机构及职责2.1组织机构2.2职责3预测和预警3.1预报3.2预测3.3预警3.4预警解除4应急响应4.1信息接报4.2信息处理4.3应急准备4.4应急处置4.5应急终止5后期处置5.1生产恢复及善后处置5.2应急总结5.3事件调查5.4保险理赔6应急档案管理6.1应急档案内容6.2应急档案归档7应急日常管理7.1预案维护与更新7.2应急培训和演练8附则9附件9.1应急响应通讯录9.2突发事件快报1总则1.1编制目的为了有效应对各种突发事件，合理使用应急资源，迅速采取控制和处置措施，防止次生灾害的发生，保障员工和公众生命安全，保护环境，最大限度地减少财产损失，维护公司声誉和社会形象，特制订本预案。1.2编制依据国家有关法律、法规、 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 和应急预案，《中国石化重特大事件应急预案（2014版）》、《中石化石油工程技术服务有限公司突发事件总体应急预案》（2014版）和《中石化石油工程技术服务有限公司境外突发事件应急预案》（暂行2014版）。1.3适用范围本预案适用于公司本部及所属单位、项目管理部、直属项目部发生的突发事件的处置。1.4工作原则以人为本，减少危害居安思危，预防为主统一领导，分级负责整合资源，协同应对依靠科技，专业处置1.5分类与分级公司突发事件是指在公司本部及所属单位突然发生，造成或可能造成人员伤亡、环境破坏、经济损失和社会影响，需要采取应急处置措施予以应对的安全生产类、环境污染类、自然灾害类、公共卫生类、社会安全类及境外事件。1.5.1分类根据突发事件的发生过程、性质和机理，经危害识别、风险评估，公司突发事件分为：a)生产安全类：主要包括火灾爆炸、危险化学品泄漏及中毒事件等。b)环境污染类：放射性事件、环境事件等。c)自然灾害类：主要包括破坏性地震、其他自然灾害等。d)公共卫生类：主要指突发重大食物中毒、重大传染病疫情和群体性不明原因疾病等。e)社会安全类：主要指恐怖袭击事件等。f)境外事件类：主要包括在境外发生的公共安全、工业生产、自然灾害、公共卫生类事件。1.5.2分级按照突发事件的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素将突发事件分为公司级、所属单位级。1.5.2.1公司级事件生产安全类：a)一次危及1人（含）以上生命安全，造成或可能造成1人（含）以上死亡，或一次可能造成3人及以上受伤、中毒；b)对社会安全、环境造成较大影响，需要紧急转移安置1000人以上；c)发生火灾爆炸事件，火势长时间（≥4小时）未能及时有效控制，并造成周边生产设施停产，可能造成次生灾害事件；d)发生放射性同位素、剧毒品、火工器材丢失、被盗；e)造成大气、水体、土壤环境污染，并对公司声誉造成较大负面影响的事件；f)经危害识别、风险评估后确定的公司级事件。自然灾害类：a)一次造成或可能造成1人（含）以上死亡或失踪超过48小时，或一次可能造成3人以上受伤的自然灾害；b)公司所属单位所在区域发生超过当地设防标准的地震；c)洪汛灾害造成或可能造成生产、生活设施严重损毁，导致或可能导致局部停工、停产。d)需要转移安置1000人以上。公共卫生类：a)发生3人以上严重食物中毒或出现1例以上死亡病例；b)公司及所属单位区域发生较大范围的传染病疫情、群体性不明原因疾病。社会安全类：a)在一线城市政治敏感区域或正在举办国际、国内重点政治经济文体活动城市发生造成较大社会影响的事件；b)发生群体事件，如罢工、游行、示威、集会、群体性械斗、集体上访、媒体以及社会公众的负面舆论等，造成较大社会影响或干扰生产作业；c)计算机信息系统受到破坏，对公司的利益和安全造成或可能造成严重损害，产生较大社会影响；d)所属单位生产、生活区域内发生恐怖袭击事件。境外事件类：a)境外机构或项目发生一次造成1人（含）以上死亡、失踪或被劫持，或3人（含）以上受伤或中毒的；b)造成或可能造成200万美元（含）以上财产损失的；c)具有较大政治和社会影响的；d)所在国（地区）发生政治动乱、军事冲突、恐怖袭击、自然灾害或公共卫生事件，需要引起密切关注但暂时不需要撤离的突发事件。1.5.2.2所属单位级事件所属单位应按照事件的性质、严重程度、可控性、影响范围及自身应急能力等因素，并依据机构设置，确定突发事件分级条件，并做到上下衔接。1.6应急预案体系公司应急预案体系包括：公司突发事件综合应急预案、专项应急预案、应急处置原则、所属单位应急预案、基层单位现场应急处置 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 。公司应急预案体系见图00－1（公司应急预案体系图）。图00－1公司应急预案体系图1.7应急预案启动条件除恐怖袭击事件按《恐怖袭击及境外事件应急预案》启动条件进行应急启动外，符合以下条件之一时，应启动本预案：a)集团公司、工程公司、政府或所在区域已经启动应急预案，并要求公司启动应急预案时；b)发生公司级及以上事件时；c)应急指挥中心根据突发事件发展趋势判断需启动应急预案时；d)所属单位请求时。1.8应急终止条件下列条件同时满足时，终止应急响应：a)现场已得到有效处置，导致次生、衍生事件的隐患已消除；b)受伤人员得到妥善安置；c)环境污染得到有效控制；d)影响减到最小；e)工程公司和集团公司或政府应急处置已经终止。2组织机构和职责2.1组织机构公司应急组织由公司应急指挥中心、应急指挥中心办公室、应急工作组（技术处置组、应急资源协调组、公共关系与后勤组、资金保障组）、现场应急指挥部、专家组组成。组织机构见图00－2。图00－2应急组织机构图2.1.1应急指挥中心指挥：总经理、党委书记常务副指挥：主管副总经理（公司QHSE管理者代表）副指挥：副总经理成员：副总师、各职能部门主要负责人、国际工程事业部主任2.1.2应急中心办公室公司应急指挥中心办公室由综合管理处、运行管理处、QHSE管理处、国际工程事业部组成。主任：主管副总经理（公司QHSE管理者代表）副主任：综合管理处处长、运行管理处处长、QHSE管理处处长、国际工程事业部主任应急指挥中心值班办公室设在综合管理处，应急值班电话：010-57972000。2.1.3应急工作组应急工作组包括：技术处置组、应急资源协调组、公共关系与后勤组、资金保障组。组长和成员由公司综合、党群、财务、经营、QHSE、运行、技术和国际事业部组成，各工作组部门组成见表00－1：表00－1：部门与应急工作组对应表 部门 技术处置组 应急资源协调组 公共关系与后勤组 资金保障组 综合管理处 ☆ ★ 党群工作处 ☆ ☆ ☆ 财务计划处 ☆ ★ 经营管理处 ☆ ☆ QHSE管理处 ★ ★ ☆ ☆ 运行管理处 ☆ ☆ 技术处 ☆ ☆ 国际工程事业部 ☆ ☆ 注：★代表组长单位，☆代表成员单位2.1.4现场应急指挥部现场应急指挥部是公司应急指挥中心派出的临时机构。现场指挥由应急指挥中心指派。当现场指挥丧失指挥能力时，公司应急指挥中心应立即重新指派或由现场最高领导接替。2.1.5专家组根据应急工作需要，公司应急指挥中心聘请有关专业专家组成专家组。在应急状态下，可挑选就近的应急专家组成专家组，必要时可协调外部专家加入专家组。2.2职责2.2.1组织机构职责2.2.1.1应急指挥中心公司应急指挥中心是公司应急管理的最高指挥机构，负责公司突发事件的应急工作。职责如下：a)接受上级应急管理办公室的领导，请示并落实指令；b)下达预警、预警解除、应急准备、应急预案启动和应急终止指令；c)审定或审批公司突发事件现场应急处置方案；d)确定现场应急指挥部人员名单和专家组名单，并下达派出指令；e)在现场应急指挥部人员到达现场之前，指令所属单位的现场指挥，开展应急处置工作；f)统一协调包括公司区域联防资源的内、外部应急资源；g)审批信息发布材料，按上级信息发布程序办理；h)在应急处置过程中，负责向上级应急指挥中心、政府主管部门求援或配合政府应急工作。i)审定并签发向上级应急指挥办公室及政府主管部门的报告；j)审批公司突发事件应急救援费用；k)审定并签发公司突发事件应急预案；l)组织公司突发事件应急预案的演练;m)组织参与上级突发事件处置。2.2.1.2公司应急指挥中心办公室应急指挥中心办公室是公司应急指挥中心的执行机构，具有应急值守、信息汇总、信息传递和综合协调的职能。职责如下：a)负责应急值班；b)全面跟踪并详细了解突发事件的发展动态及处置情况，及时向公司应急指挥中心汇报、请示、传达并落实指令；c)建立各应急工作组之间的信息沟通渠道，根据事件进展，适时与各应急工作组负责人沟通、交流，汇总、传递相关信息；d)根据突发事件性质，向公司应急指挥中心提出调整应急工作组构成；e)负责召开应急会议（包括首次应急会议和响应过程会议），做好会议记录并形成纪要；f)按照公司应急指挥中心指令，向上级应急指挥中心报告和求援；g)负责应急值班记录、录音和现场应急处置总结的审核、归档工作；负责公司突发事件应急预案的制修订和备案工作；h)负责组织制订公司突发事件应急预案演练方案并组织实施；i)负责公司应急指挥中心交办的其他任务。2.2.1.3技术处置组技术处置组负责对突发事件提出技术处置建议和方案，主要职责如下：a)全面跟踪并详细了解突发事件的发展动态及处置情况，及时向公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b)组织审定现场应急处置方案；c)派出现场应急指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作；d)调动、协调公司内、外部专家；e)完成公司应急指挥中心交办的其他任务。2.2.1.4应急资源协调组应急资源协调组负责协调和调动应急救援队伍、装备和物资，职责如下：a)全面跟踪并详细了解突发事件的发展动态及处置情况，及时向公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b)参与审定现场应急处置方案；c)组织调动、协调公司内、外部应急救援物资；d)派出现场应急指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作；e)调动、协调公司内、外部专家；f)组织协调应急物资的快速采购和运送渠道；g)完成公司应急指挥中心交办的其他任务。2.2.1.5公共关系组与后勤组公共关系组与后勤组负责协调公共关系，提供法律支持，做好公司应急过程中的后勤保障。职责如下：a)全面跟踪并详细了解突发事件的发展动态及处置情况，及时向公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b)组织审定公共卫生事件现场应急处置方案，参与审定其他事件现场应急处置方案；c)派出现场应急指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作；d)收集、跟踪新闻媒体、网络、社会公众等各方面舆论信息，为公司应急指挥中心决策提供参考；e)负责起草上报材料；f)分析事件处置的法律责任，提供法律支持；g)负责群体性上访人员政策解释、思想稳定和疏导等工作；h)发生涉外人员事件时，办理外交联络事宜；i)指导并协助所属单位做好思想稳定、政策解释、法律法规宣传工作；j)保持应急通信畅通，确保现场记录及时录制和保存。k)负责公司在京人员应急过程中的交通、食宿、医疗、保卫等后勤保障工作；l)完成公司应急指挥中心交办的其他任务。2.2.1.6资金保障组资金保障组负责落实应急资金，处理保险和理赔等。职责如下：a)全面跟踪并详细了解突发事件的发展动态及处置情况，及时向公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b)落实应急物资、应急处置等应急资金；c)负责公司突发事件应急处置过程涉及费用的监察、审计工作；d)分析财务风险，提供应对策略；e)负责有关人身及财产保险和理赔等事宜；f)完成公司应急指挥中心交办的其他任务。2.2.1.7现场应急指挥部现场应急指挥部在公司应急指挥中心领导下开展应急工作。职责如下：a)按照公司应急指挥中心指令，负责现场应急指挥工作；b)收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制订和调整现场应急处置方案并组织实施；c)负责整合、调配现场应急资源，根据现场情况及时向公司应急指挥中心提出求援申请；d)及时向公司应急指挥中心和地方政府汇报应急处置情况；e)收集、整理应急处置过程的有关资料；f)核实应急终止条件并向公司应急指挥中心请示应急终止；g)负责现场应急 工作总结 关于社区教育工作总结关于年中工作总结关于校园安全工作总结关于校园安全工作总结关于意识形态工作总结 ；h)完成公司应急指挥中心交办的其他任务。2.2.1.8专家组专家组为公司应急指挥中心和现场应急指挥部提供技术支持。职责如下：a)为应急工作提供建议和技术支持；b)参与制订现场应急处置方案；c)完成公司应急指挥中心交办的其他任务。2.2.2公司相关职能部门职责2.2.2.1综合管理处a)负责应急指挥中心办公室的应急值班；b)接受应急事件的报告，全面跟踪并详细了解事件发展动态及处置情况，及时向公司应急指挥中心汇报、请示、传达并落实指令；c)按照公司应急指挥中心指令，向中国石化应急指挥中心报告和求援；d)负责完成应急公共关系与后勤组工作；e)负责突发事件的信息报告、指令传达，以及各应急工作组的信息沟通、汇总工作；f)收集、跟踪新闻媒体、网络、社会公众等各方面舆论信息，负责上报材料的起草工作；g)负责应急值班记录、录音和现场应急处置总结的审核、归档工作；h)参与群体性上访人员政策解释、思想稳定和疏导工作；i)派出现场应急指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作；j)负责公司应急指挥中心召开的应急会议记录并形成会议纪要；k)完成公司应急指挥中心交办的其他任务。2.2.2.2运行管理处a)参与应急值班；b)负责自然灾害事件的信息报告、指令传达，以及各应急工作组的信息沟通、汇总工作；c)派出现场应急指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作；d)参与审定专项应急预案；e)完成公司应急指挥中心交办的其他任务。2.2.2.3QHSE管理处a)参与应急值班；b)全面跟踪并详细了解工业生产、公共卫生类事件发展动态及处置情况，及时向公司应急指挥中心汇报、请示、传达并落实指令；c)按照公司应急指挥中心指令向对口的上级主管部门报告和求援；d)组织审定工业生产、公共卫生类事件现场应急处置方案，参与审定其他事件应急处置方案；e)负责调配、协调公司内、外部应急救援物资；f)派出现场应急指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作；g)负责应急救援物资运输过程中的安全措施及检查落实；i)参与制定与应急处置有关责任方赔偿标准；j)组织制修订公司应急预案；k)负责建立公司突发事件应急处置专家库；l)负责所属单位和直管项目部应急预案的备案工作；m)负责组织制订公司突发事件应急演练方案；n)负责现场应急处置总结的审核、归档工作；o)完成公司应急指挥中心交办的其他任务。2.2.2.3党群工作处a)跟踪并详细了解群体性事件现场处置情况，及时汇报、请示并落实指令；b)负责群体性上访人员思想稳定和疏导工作，并指导、协助下属单位做好思想稳定、政策解释、法律法规宣传工作；c)收集、跟踪并详细了解新闻媒体、网络、社会公众等各方面舆论信息；d)组织审定群体性事件现场应急处置方案；e)组织制订应急人员的培训计划，负责组织应急培训工作；f)参与审定专项应急预案；g)组织相关部门制订有关责任方赔偿费标准；h)负责公司突发事件应急处置过程涉及费用的审计工作；i)负责应急工作过程的监察，编写监察报告；j)完成公司应急指挥中心交办的其他任务。2.2.2.4财务计划处a)负责完成应急资金保障组工作；b)参与制订与应急处置有关责任方赔偿费标准；c)负责应急处置的资金保障，在突发事件发生后，根据指令拨付应急救援处置费用；d)参与制订有关责任方赔偿费用标准；e)负责有关人身及财产保险和理赔等事宜；f)完成公司应急指挥中心交办的其他任务。2.2.2.5经营管理处a)制订与应急工作有关的年度投资计划并落实；b)负责分析公司突发事件应急处置的法律责任，提供法律支持；c）参与制订有关责任方赔偿费标准；d)参与现场接待、政策解释和疏导工作；e)完成公司应急指挥中心交办的其他任务。2.2.2.7技术处a)负责应急技术和科研项目的审查、立项、划拨专项科技费用，开展研究成果验收和推广应用工作；b)派出现场应急指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作；c)参与审定专项应急预案；d)完成公司应急指挥中心交办的其他任务。2.2.2.8国际工程事业部a)负责跟踪境外事件应急处置情况，收集现场应急处置动态资料，向公司应急指挥中心汇报，并及时传达公司应急指挥中心指令；b)负责公司应急救援物资的计划编制、物资采购、物资保管、物资供应、物资调配及相关手续的办理；c)组织调配、协调公司内、外部应急救援设备（装置）；d)协助财务计划处完成设备资产的保险理赔工作;e)参与境外事件应急管理及处置工作；f)完成公司应急指挥中心交办的其他任务。2.2.3应急值班人员职责在应急指挥中心办公室领导下，应急值班人员应做到：a)实行24小时应急值班；b)接收应急信息并立即向应急指挥中心办公室领导报告；c)跟踪并详细了解重特大事件事态的发展和处置情况，随时向应急指挥中心办公室领导报告；d)负责应急指令的传达；e)做好过程记录和交接班记录；f)熟悉应急工作中的各种程序、联络图表和通讯设备的使用；g)严格执行岗位责任制，遵守安全与保密制度；h)完成应急指挥中心办公室领导交办的其他工作。3预测和预警公司应急指挥中心根据突发事件预测与预警结果，针对突发事件开展风险评估，做到早发现、早报告、早处置。3.1预报公司应急指挥中心和职能部门应通过以下途径获取预报信息：a)国家政府通过新闻媒体或网络公开发布的预警信息；b)中国石化、石油工程公司应急指挥中心告知的预警信息；c)所属单位获取的当地政府发布的预警信息；d)对发生或可能发生的突发事件，经风险评估得出的事件发展趋势报告；e)网络传播的影响或可能影响公司的信息。3.2预测公司应急指挥中心根据事件的危害程度、紧急程度和发展态势，应对事件做出如下判断：a)请求上级应急指挥中心启动应急预案；b)启动公司级应急预案；c)所属单位启动本单位应急预案；d)所属单位采取防范措施。3.3预警公司应急指挥中心根据预测结果，进行以下预警：a)符合本预案应急启动条件时，立即发出启动本预案的指令；b)指令所属单位启动本单位应急预案，通知指挥中心相关人员及应急工作组进入预警状态，做好应急准备工作；c)指令所属单位采取防范措施，跟踪事态发展。3.4预警解除根据预警突发事件情况变化，所属单位应急结束或灾情已过，公司应急指挥中心宣布预警解除。4应急响应应急响应基本流程和主要步骤见图00－3。图00－3：突发事件应急响应流程4.1信息接报4.1.1发生公司级突发事件时，所属单位在启动本单位应急预案同时，迅速按照图00－4（应急报告程序框图）规定程序向公司应急指挥中心办公室报告，通讯方式见附件9.1，时间不得超过1小时。境外突发事件信息接报程序见本预案专项预案《恐怖袭击及境外事件应急预案》。4.1.2发生工程公司级或中石化集团公司级事件，各单位向公司应急指挥中心办公室报告的同时，可直接向工程公司或集团公司应急指挥办公室报告。4.1.3在应急处置过程中，各单位应急指挥中心随时报告事态发展情况，至少每天报告一次。图示00-4应急报告程序框图4.1.3应急报告主要内容：a)事发单位名称，事件类别；b)事件发生的时间、地点；c)事件发生的初步原因；d)事件经过和处置情况；e)现场人员伤亡、失踪及撤离情况；f)事件对周边是否造成环境污染；g)事件是否波及社会人群或造成社会人员生命财产威胁和影响；h)现场气象、海况、地貌等自然环境条件；i)请求公司协调支持的事项；j)报告人单位、姓名、职务和联系电话。4.1.4应急信息报送以书面报告为主，必要时和有条件的可采用影音、影像形式。情况特别紧急时，可用电话口头初报，随后再书面报告，报告格式见附件9.2。4.2信息处置4.2.1公司值班人员接到报告后，立即报告公司带班领导，根据公司带班领导指示报告给有关单位负责人，同时向应急指挥中心办公室主管副主任报告，向应急指挥中心办公室其他副主任和相关部门正职通报，应急指挥中心办公室主管副主任根据突发事件的发展态势分别向应急指挥中心办公室主任、总经理报告。4.2.2公司应急指挥中心根据事件的性质、严重程度、影响范围和可控性对事件进行研判，做出应急准备或应急启动的决策。根据事态发展，做出进入预警状态、预警解除、应急预案启动和应急预案解除等应急指令。a)当未达到启动条件时，下达应急准备指令，开展应急准备工作；b)当达到启动条件时，下达应急启动指令，开展应急处置工作。4.2.3应急指挥中心办公室接到应急准备或应急启动的指令后，立即安排应急值班人员迅速通知各应急工作组做好应急准备或开展应急处置。4.3应急准备4.3.1公司应急指挥中心按到应急报告后，下达应急准备指令后，应急指挥中心办公室和应急工作组成员按照应急职责做好以下应急准备：a)跟踪并详细了解事件的发展动态及现场处置情况，及时向公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令；b)指导所属单位进行应急处置；c)确定派往现场人员、专家、并通知待命；d)协调应急资源，做好调配准备；e)做好对外信息发布和起草上报材料的准备。4.3.2现场应急指挥部，针对突发事件现场情况，判断事件严重程度，并参照03《应急事件现场应急处置原则》编制突发事件处置方案，根据事件级别，由应急指挥中心组织审查，并由指挥批准后落实实施。4.4应急处置4.4.1召开首次应急会议应急指挥中心办公室根据突发事件性质，组织有关人员召开首次应急会议。会议由公司应急指挥中心总指挥或副总指挥（授权人）主持召开，会议内容至少包括：a)通报突发事件情况；b)确定派赴现场人员名单；c)明确现场应急救援工作要求；d)明确各应急工作组任务；e)判断所需调配的内外部应急资源；f)确定应急上报当地政府有关部门和时间。4.4.1.1公司应急指挥中心根据事态发展及处置情况，适时召开后续应急会议。4.4.1.2综合管理处负责会议记录，形成会议纪要。4.4.1.3应急指挥中心办公室建立各应急工作组之间的信息沟通渠道，根据事件进展，适时召开应急工作组负责人会议，沟通、传达相关信息。4.4.1.4各应急工作组适时召开组内会议，落实工作任务，及时将会议情况及决定事项报告公司应急指挥中心办公室。4.4.2按照公司应急指挥中心指令，应急指挥中心办公室向上级应急指挥中心办公室报告。报告内容经应急指挥中心办公室审查，总（副总）指挥审批后上报。4.4.3派赴现场人员赴现场人员应做好以下工作：a)与政府部门沟通，调整完善现场应急指挥部，明确分工并报公司应急指挥中心；b)了解事件情况，听取专家组的 意见 文理分科指导河道管理范围浙江建筑工程概算定额教材专家评审意见党员教师互相批评意见 和建议，评估事态发展，及时调整现场应急处置方案并组织实施；c)保持与公司应急指挥中心的联系；d)稳定现场人员情绪，鼓舞士气。4.4.4选调应急专家应急工作组根据突发事件性质、处置情况，迅速从应急处置专家库中选择专家，必要时从中国石化系统外部选择专家，为应急处置提供技术支持。4.4.5协调应急资源根据现场需求，应急资源协调组及时组织调配、协调应急救援队伍、应急物资装备和施工机具及 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 施工队伍。必要时向工程公司和集团公司请求援助，从中国石化系统内油田区域联防单位和系统外调配。4.4.6发布信息按照集团公司新闻发布有关规定，公司新闻发言人（综合管理处）负责对外信息发布，未经授权不得擅自对外发布信息或接受媒体采访。信息发布稿经应急指挥中心领导签发后发布，同时明确信息发布形式。各所属单位原则上不得对外发布信息。4.4.7后勤及资金保障a)在应急处置过程中，应确保公司应急指挥中心与所属单位及现场应急指挥部联络畅通；b)做好有关人员在应急处置过程中的交通、食宿、医疗、安全保卫等后勤保障；c)按照公司应急指挥中心指令，落实应急资金。4.5应急终止经应急处置后，现场应急指挥部确认满足本预案规定的应急终止条件时，向公司应急指挥中心办公室报告，由公司应急指挥中心总指挥下达应急终止指令。应急指挥办公室向参加应急响应的组织、人员传达应急终止指令。5后期处置5.1生产恢复及善后处置应急处置结束后，事发单位应及时组织现场清理，对废弃物和污染物进行妥善处置，对受影响的人员及家属进行合理安置，具备条件的尽快恢复生产和经营。5.2应急总结5.2.1应急终止后，现场应急指挥部负责编写应急总结，应至少包括以下内容：a)事件情况，包括事件发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事件发生初步原因分析；b)应急处置过程，动用的应急资源；c)处置过程中遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；d)对预案的修改建议。5.2.2公司应急指挥中心办公室负责对现场应急指挥部的应急总结、值班记录等资料进行汇总、归档，并起草上报材料；国际工程事业部参与对境外突发事件的应急总结、值班记录等资料进行汇总、归档工作。5.2.3公司应急指挥中心办公室负责向上级应急指挥中心办公室上报。5.3事件调查按照事件调查组的要求，事发单位和现场应急指挥部应如实提供相关材料。5.4保险理赔按照保险理赔机构的要求，现场应急指挥部应如实提供现场处置相关材料，由事发单位办理。6.应急档案管理6.1应急档案的内容应急档案的内容包括但不限于：a)事件初始报告及应急过程中事件进展情况报告；b)应急值班记录；c)上报材料、事件新闻稿、内外部通报材料；d)预案启动或预警令、预警解除令、应急终止令；e)首次应急会议和应急过程中的会议记录；f)各类应急处置和应急恢复方案；g)应急响应评估报告等；h)应急工作总结；i)事故/事件调查报告；j)事故/事件责任追究材料；k)其他与应急有关材料。6.2应急档案的归档各应急工作组在应急结束后应及时将相关资料交应急办公室。应急档案由应急办公室统一收集、整理，QHSE管理处负责档案保存。7.应急日常管理7.1预案维护与更新本预案在下列情况下应予修订，修订后的版本经公司应急指挥中心审核、批准后生效。a)上级颁布新的相关法律法规和标准；b)原有相关法律法规和标准已作修订；c)上级应急预案修订；d)演练和实际应急行动过程中发现疏漏；e)公司组织结构和相关制度发生较大变化。7.2应急培训和演练QHSE管理处负责组织、监督预案的培训和演练，并形成演练报告。报告内容包括但不限于：a)模拟事件；b)参加演练人员；c)起止时间；d)演练程序；e)存在的不足与改进建议；f)演练过程中记录的文字和音像资料等。8附则本预案由公司应急指挥中心办公室负责解释。9附件9.1应急工作联络电话9.2突发事件快报附件9.1石油工程建设公司应急工作联络电话 集团公司应急指挥中心办公室值班电话：010-59961000/59969999/59962521传真：010－59760777/59760111/59760222 工程公司综合（应急）值班室：24小时值班电话：010-57972000或57972003，传真：010-57972211 公司综合（应急）值班室：00-57972000，传真：010－57972508 职务 姓名 办公电话 手机 电子邮箱 安监局 副局长 彭国生 010-59962019 13911689367 penggs@sinopec.com 副处长 张德全 010-59969771 13520152589 Zhangdeq@sinopec.com 主管 刘小明 010-59969803 13436914762 liuxiaoming@sinopec.com 能环部 副局长 刘春平 010-84606300 13911982396 liucp@sinopec.com 主管 陈孝彦 010-59969675 13864742566 chenxiaoyan@sinopec.com 外事局 副局长 练铭祥 010-59961616 13718371588 lianmx@sinopec.com 公共安全处长 朱学海 010-59968767 13911065870 zhuxuehai@sinopec.com 石油工程公司 指挥 朱平 010-57972815/57972816 15205276999 zhup.os@sinopec.com 职务 姓名 办公电话 手机 电子邮箱 指挥 周世良 010-57972009 13911861769 zhousl.os@sinopec.com 常务副指挥 张永杰 010-69165206 13701012416 zhangyj.sips@sinopec.com 常务副指挥 宗铁 010-57972007 13811016577 zongt.os@sinopec.com 副指挥 孟德成 010-69165208 13910987159 mengdc.sips@sinopec.com 李在胜 010-69165108 13701012444 lizs.sips@sinopec.com 许锋 010-69165209 13911514687 xuf.sips@sinopec.com 陈玲 010-69165210 13501259988 chenl.sips@sinopec.com 徐爱行 010-69165109 13601008668 xuah.sips@sinopec.com 国内应急指挥办公室 综合管理部主任 吴思卫 010-57972388 13911399866 wusw.os@sinopec.com 运营管理部经理 解兰宏 010-57972268 13911677936 xielh.os@sinopec.com QHSE管理部经理 郭宝玉 01057972126/57972420 18310381376 guoby.os@sinopec.com 境外应急指挥部办公室 国工总经理办公室主任 高鸿斌 010-69165758 13601099566 gaohb.sips@sinopec.com 国工HSE部经理 付元强 010-69165708 13720079099 fuyq.sips@sinopec.com 石油工程建设公司 指挥 左尧久 010-57972021/57972022 13701031079 zuoyj.osec@sinopec.com 常务副指挥（副指挥） 王健 010-57972025/2026 13910755268 wangj.osec@sinopec.com 公司应急指挥办公室 综合管理处处长 朱振忠 010-57972511 13910735873 zhuzz.osec@sinopec.com 运行管理处处长 臧全斋 010-57972255/57972256 13581786077 zangqz.osec@sinopec.com 职务 姓名 办公电话 手机 电子邮箱 公司应急指挥办公室 QHSE管理处处长 王永胜 010-57972365/57972366 13501393677 wangys.osec@sinopec.com 国际工程事业部主任 席治国 010-57972068/57972069 13911072377 xizg.sips@sinopec.com 公司应急工作组成员 公司副总师 路焰 010-57972176 13951056318 luy.jsyt@sinopec.com 公司副总师 肖继保 010-57972097/57972098 13701062678 xiaojb.osec@sinopec.com 公司副总师 李浩 010-57972176/57972516 13910960692 lih.osec@sinopec.com 公司副总师 刘大恕 010-57972178/57972179 18611498393 liuds.osec@sinopec.com 公司副总师 王召民 010-57972256 13721723999 wangzm.osec@sinopec.com 党群工作处处长 谢录杰 010-57972055/57972137 15011293281 xielj.osec@sinopec.com 财务计划处长 张敬辉 010-57972078/57972079 15901079016 zhangjh.osec@sinopec.com 经营管理处处长 陈文钢 010-57972339/57972086 13911521771 chenwg.osec@sinopec.com 技术处处长 王育明 010-57972128/57972118 13911889319 wangym.osec@sinopec.com附件9.2突发事件快报 机构、项目名称 发生事件国家（地区）及地点（含经纬度） 单位名称: 分包商名称 发生事件时间（当地） 事件类别 □生产安全事件□环境事件□自然灾害事件□公共卫生事件□公共安全事件□其他事件 业主(甲方) 财产损失情况 人员统计 轻伤：人，重伤：人，死亡：人撤离：人 人员伤亡情况 姓名 性别 年龄 国籍 单位，岗位或职务 员工性质 护照（通行证）号及有效期 签证（签注）种类及有效期 是否投保 伤害部位及性质 事件情况描述： 事件原因初步分析： 已采取措施及救援请求： 负责人：填报人：联系方式：填报说明：１.事件情况描述应包括事件性质、特点、范围、发展状态；２.已采取及计划采取的应急救援措施应包括我方、业主（甲方）、当地政府等救援措施；3.此表要求在事件发生后1小时内上报公司应急指挥中心办公室；页面不够，可设附页。02恐怖袭击及境外事件应急预案TOC\o"1-3"\h\z\u目录1事件界定……………………………………………………………………………………2启动条件……………………………………………………………………………………3信息接报……………………………………………………………………………………4信息处置……………………………………………………………………………………5应急准备……………………………………………………………………………………5.1应急指挥中心…………………………………………………………………………5.2应急指挥中心办公室…………………………………………………………………5.3技术处置组……………………………………………………………………………5.4应急资源协调组………………………………………………………………………5.5公共关系与后勤组……………………………………………………………………5.6财力保障组……………………………………………………………………………6应急处置……………………………………………………………………………………6.1召开首次应急会议………………………………………………………………………6.2应急上报…………………………………………………………………………………6.3应急行动…………………………………………………………………………………7现场应急处置指导原则……………………………………………………………………7.1发生恐怖袭击事件应急处置基本原则…………………………………………………7.2利用核爆炸、核辐射、生物战剂、化学毒剂等进行大规模袭击或攻击关键装置与要害(重点)部位…………………………………………………………………………………7.3境外劫持或绑架人质……………………………………………………………………7.4所在国(地区)发生政治动乱、军事冲突、恐怖袭击、公共卫生和自然灾害等……………………………………………………………………………7.5相关专项预案启动………………………………………………………………………8应急终止…………………………………………………………………………………1事件界定1.1恐怖袭击事件的界定本预案的恐怖袭击事件系指公司所属单位生产、生活区域内发生的，极端分子或组织实施的，造成或可能造成严重危害的，需要采取应急处置措施予以应对的，并经国务院应急管理办公室、国家政府主管部门、地方政府确认发布的不符合国际道义的袭击事件，包括：a)利用核爆炸、核辐射、生物战剂、化学毒剂及其他爆炸手段进行大规模袭击或攻击储存放射源的设施、火工器材库和运输放射源、火工器材的工具，袭击关键装置与要害(重点)部位，袭击公共聚集场所及重要设施，造成重大人员伤亡、环境破坏和社会影响的事件；b)大规模袭击、劫持公司员工，造成重大影响和危害的事件。1.2境外事件的界定本预案的境外事件系指境外因政局动荡、社会动乱、军事冲突、刑事犯罪、自然灾害、重大安全环保事故、公共卫生、群体性事件及内部管理不善等原因，造成或可能造成公司外派人员伤亡（失踪）、财产损失、业务受阻和声誉受损的事件。2启动条件2.1恐怖袭击事件启动条件符合下述条件之一时，公司应急指挥中心应下令启动本专项预案：a)当发生事件界定所列袭击事件时；b)国务院应急管理办公室、国家