关于建立完善“四议两公开”工作法十项
制度
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的
通知
各乡镇党委:
为贯彻落实全市农村基层党组织建设工作会议精神,促进我县“四议两公开”工作的顺利推进,按照市委组织部《关于在全市农村推行“四议两公开”工作法的实施意见》和我县推行“四议两公开”工作法《实施意见》、《
实施方案
关于机房搬迁实施方案高中班级自主管理实施方案公交公司安全生产实施方案成立校园管乐队的实施方案中层管理人员竞聘上岗实施方案
》和《实施细则》的有关要求,现就进一步建立完善“四议两公开”工作法相关制度通知如下:
一、党内情况通报和征求意见制度。
各村党组织所提议事项要首先向党员征求意见,党内要先向党员通报情况。征求意见可通过听取汇报、召开专题会议、与党员谈心、发放征求意见
表
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等形式;收集、整理党员的意见、建议要做到及时、准确。
二、党员联系群众制度。要以村为单位建立党员联系群众花名表,制作党员联系群众手册,党员要将自己联系群众的情况认真记录在党员管理“红本子”上,并定期(每季度)向党组织汇报联系群众情况。对党员联系群众实行动态管理,可每年更换一次联系对象。
三、村民代表联户制度。各行政村要建立村民代表联系户花名表。村民代表要经常走访联系户,主动收集并向村委会汇报所联系群众的意见、建议和民情信息(包括群众关注的热点、难点问题以及建议等)。
四、外来人员权利保障制度。
各行政村要建立外来人员联系花名表,在决策有关村级事项时,可以吸收外来人员参加,让他们享有建议权;要建立外来流动党员花名册,保证组织关系已经转入的党员同本村党员
享有同等权利。
五、民主监督制度。设立村务公开监督小组和民主理财小组。村务公开监督小组负责监督本村重大事项是否按照“四议两公开”工作法的程序决策实施,并对公开内容的全面性、及时性、真实性监督评议。民主理财小组成员负责对村级重大事项的财务收支情况审核把关,并及时向群众公开。
六、责任追究制度。通过“四议两公开”形成的决议一般不得随意更改,如因特殊情况发生变化确需变更的,必须按照“四议两公开”工作程序重新审定。讨论决定事项的过程和情况,要形成书面记录并妥善保存。凡不按有关法律法规和决策程序进行决策的,任何组织或个人擅自以集体名义借贷、变更和处置村集体的土地、企业、设备、设施等,均为无效,村民有权拒绝,造成损失的由责任人承担,构成违纪的给予党纪政纪处分,涉嫌违法的移交司法机关依法处理。
七、“三明确一承诺”制度。即明确村党组织书记
岗位职责
总经理岗位职责总经理安全岗位职责工厂保安人员的岗位职责工厂财务部岗位职责工程测量员岗位职责
、任期目标和年度目标,并向群众作出公开承诺。要结合实际,分别确定年度工作目标,明确村党组织书记、村委会主任以及村“两委”其他干部的具体工作任务。特别是对涉及群众切身利益的诸如行路、用电、饮水、上学、看病、养老、住宅、娱乐等问题和困难,要落实到具体责任人。年终兑现承诺,并向全体村民公示。
八、财务收支“联签”制度。全面推行村级财务管理委托乡镇代理服务制度。村级财务事项发生前,必须经村党组织书记、村委会主任同意,联签后方可实施财务行为(“一人兼”的村由村党组织书记和村委会副主任联签)。整个财务过程要由民主理财小组集体审核,组长签字,最后报乡镇会计服务中心审核列支。
九、“双述双评”制度。加强对村“两委”推行“四议两公开”工作法情况考评的制度化建设,要把“四议两公开”工作法的施行列入乡镇对村年度考核的重要内容。村党组织书记每年年终要向乡镇党委、向本村党员和村民代表会议或村民会议述职,接受上级党组织的考核和党员、群众的评议。考核分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。对作风不实、
履行职责不到位、群众有反映的,要及时批评教育,促其整改,对完不成岗位目标任务、作风差、群众反映强烈的,要按照规定及时调整,有违法乱纪行为的要严肃处理。
十、档案
管理制度
档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载
。各乡镇、村要做好“四议两公开”工作法档案的收集整理,“四议两公开”工作法有关文书的起草、档案的管理要指定本村“两委”干部或大学生村干部具体负责;要认真填写县统一制作的“四议两公开”工作法记录簿。
中共xx县委组织部
xx县推行“四议两公开”工作法领导组办公室
二○一○年五月二十六日
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