国外国防教育发展趋势对我国国防教育的几点启示

国外国防教育发展趋势对我国国防教育的几点启示 国外国防教育发展趋势对我国国防教育的 几点启示 西南科技大学《高教研究》2011年第3期(总第100期) 国外国防教育发展趋势 对我国国防教育的几点启示 王敦举' (西南科技大学四川绵阳621010) 摘要:通过分析国外国防教育发展趋势,针对我国国防教育特点,提出了几点国防 教育启示: 加强思想教育,建立法制教育机制;开展形式多样,建立科学的国防教育管理体制; 根据需要设置国 防教育内容;加强军事后备人才培养,建立完善的国防教育保障体系等. 关键词:国防教育;发展趋势;启示 当今世界各国,尤其是发达国家,都非常重视和 加强对国民的国防教育,这是一个全球化的趋势.尽 管世界各国在政治,经济,历史,军事以及地理环境等 方面存有差异,实施国防教育的情况各有不同,但国 防教育日渐受到重视的发展趋势是一致的.研究外 国国防教育,尤其是通过研究外国国防教育的发展趋 势,从中获得启迪,对搞好我国国防教育不无稗益. 一 ,外国国防教育的基本情况 纵观国外国防教育较好的几个国家,如:美国, 俄罗斯,日本,法国,德国,瑞士,瑞典,朝鲜等,他们 国情各不相同,但有着共同的特点:(1)培养国民的 安全观:努力使全体国民保持对国家安全危机的清 醒认识,开展各种形式的国防教育,向国民不断灌输 国家安全的重要性和可能面临的危机.(2)加强国 民国防知识和技能的教育:加强国防知识和技能的 学习与掌握,是开展国防教育所要达到的一个重要 功能.(3)以完善的法律法规和组织形式为保障: 以法律法规的形式来保障国防教育 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 进行.国外 国防教育的师资及经费也各不相同,国外国防教育 师资主要由三部分人组成:现役军人,高校教师,国 防教育中心教师.经费承担部门主要由国家负担, 只有少数国家的地方政府也分担一部分,尤其值得 74 关注的是,美国设立了军训的奖学金和助学金制. 二,国外国防教育发展趋势 目前世界许多国家已经把国防教育提高到"精 神防务","心理防务","政府的首要职责","社会 的第一勤务"的重要地位,以此来激励全国上下齐 心协力,走富国强兵之路.目前外国国防教育呈现 以下发展趋势. (一)组织方式趋于全员化 国防教育事关国家安危,与每个公民息息相关, 各个国家尤其是发达国家十分强调合力抓国防.普 遍认为培养公民的国防意识是一项长期而艰巨的任 务,单靠政府部门发号施令是远远不够的,必须发动 各阶层,各部门的力量合力抓国防,以便为国防教育 的组织配置最佳网络体系.特别是随着全民国防观 念的增强,国防教育的组织方式日趋大众化,网络化 和普及化,上下齐心协力抓国防的观念,无疑将成为 今后各国国防教育的发展趋势. (二)教育活动趋于法制化 开展国防教育在内容,形式上下工夫显然是很 重要的,但国防教育要想形成 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ,经常化,长期化 地坚持下去,并当成一项战略任务来抓好,必须依靠 法规作保障.通过立法使国防教育活动有法可依, 基金项目:西南科技大学军事理论专项课题资助项目(10XNJS03). 正成为世界各国国防教育发展的重要趋势. 古往今来,世界各国都非常重视通过立法来推动 国防教育,公元前8世纪左右,古希腊斯巴达城邦国 家把习惯法编撰为成文法,制定了世界上第一部国防 教育法.在美国执政者眼中,国防教育与他们的大国 地位是息息相关的.他们认为,国防教育是"政府的 首要职责"和"社会的第一要务".一是提供法律保 障.1958年,美国国会通过了《国防教育法》,美国舆 论认为《国防教育法》是"美国教育史上划时代的文 献".根据《国防教育法》的规定,出台了相关的法律 条款,联邦政府将拨出大批款项资助国防教育事业, 学校课程的内容也得做相应的调整,以适应培养国防 人才和科学技术进步的要求.二是规范了教育对象. 美国政府向来认为,人的素质是国防的第一要素,而 人的素质的提高离不开教育,只有通过教育,培养大 批科技人才,推动尖端科学技术的发展,并使其运用 于军事领域,才能从根本上增强国防实力. (三)国防观念趋于现代化 传统意义上的国家安全是建立在"保疆守土" 上,而在当代,国家安全强调更多的则是"综合安 全",国家安全的领域不仅体现在传统的政治,军事 安全,还包括经济安全,科技安全,文化安全,社会安 全及生态安全等各个方面.法国前总统密特朗曾说 过:"国家的安全从前是以击退对手的军事进攻能 力来衡量的,而今天国家的真正防线并不仅仅在军 事上."随着社会政治,经济和科学文化技术的发 展,外国国防教育正逐步摆脱传统的,纯军事的国防 观念的束缚,取而代之的是实现由生存型向发展型, 单一型向综合型转变的现代化的大国防观念. (四)教育内容趋于规范化 随着大国防观念的出现.一些国家的国防教育不 但有了观念上的更新和内容上的丰富,而且在实践的 过程中已逐渐形成了符合本国国防发展要求的教学 内容体系.如美国,除了在道德精神上,即德育上强 调每个公民都要树立献身国家,服务国家的观念外, 还在智育方面,重视通过国防理论,国防历史,国防科 技,国防文化,国防经济和军事技能等方面内容的学 习和训练,来提高全体公民的整体国防素质,并通过 教育机制,把与军事应用相关的体育项目纳入国防教 育体系之中,以提高全体公民的身体素质.可以肯 定,国防教育在教学内容上将日趋系统化和规范化. (五)教育形式生动化 国防教育内容丰富,对象广泛,国防教育的形式 也日趋灵活多样,丰富多彩,时代感和针对性,创造 性日益加强.随着现代科学技术的迅猛发展和文化 教育事业的进步,以计算机网络,多媒体和声像技术 为主体的信息技术,在知识经济时代凸现出巨大价 值,使国防教育在具体实施上,更加丰富多彩,更加 生动形象. 三,对我国国防教育的启示 国防教育是一项全局性,长期性的全民教育活 动,是一个组织性,计划性极强的巨大系统 工程 路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理 ,涉 及各行各业,方方面面.结合我国国情,为进一步完 善我国国防教育,促使学校国防教育工作深入持久, 扎实有效地开展下去,结合国外国防教育的优点和 趋势,现得出以下四点启示. (一)加强思想教育,建立法制教育机制 中国是一个在近日年来饱受帝国主义蹂躏的觉 醒中意识到国防的重要性,很多有识之士提出了唤起 民众保卫国家.中国抗日战争的胜利充分说明了,只 要团结民众,动员民众投身到保卫国家的战争中,也 能取得保卫国家的胜利.马克思主义的观点认为,战 争胜负最终决定因素是人,是有准备的人,因此,加强 国防建设,最重要的是加强全民的国防意识. 很多国家都十分重视普通高校的国防教育,并 为之提供了法律层面的保障.如美,俄,英,印等国 以长远的战略眼光,努力使法律发挥确保普通高校 国防教育的重要地位和有效开展的作用.我国近年 来也加强了国防教育法制建设,先后在《兵役法》, 《国防法》和《国防教育法》等法律中对国防教育租 学校国防教育做出了专门的规定.2001年,国务院 办公厅,中央军委办公厅下发的国办发[2001]48号 文件,是我国现阶段开展普通高校学生国防教育的 指导性文件.该文件对高校学生军训工作的指导思 想,目的,方针原则等作了明确指示.为了保证国 防教育工作的有效开展,我国已出台了许多关于加 强国防教育的法律,法规,但由于重视程度不够,监 管力度不强,普通高校的国防教育工作实际上是在 近年才逐步完善,还没很好地落实法律,法规的规 定.我们应该更加完善国防教育的立法,在实践的 基础上,制定操作性强的专门法律,法规和实施细 则,同时加强管理和督察,做到有法必依. 75 (二)开展形式多样,建立科学的国防教育管理 体制 在发达国家中,组建专门的训练团队对大学生 进行军事训练是普通高校进行国防教育的基本形 式.但发达国家,除了开展以学生军训为主要形式 的国防教育外,还大力开展形式多样的国防教育活 动.相比美,英,法等发达国家而言,我们必须在国 防教育的方式上下功夫,除了对大学生加强进行军 事技能训练和理论课教学外,还应积极探索在新的 形势下进行国防教育的新方法,集中教育与平时教 育相结合,普通教育与重点教育相结合,切实把国防 教育融入学校教育教学工作的各个环节,使国防教 育成为高校教育的有机组成部分,渗透在学校教育 的各个方面. 国外的普通高校有完善的管理体系,国家也有 专门的国防教育管理机构,专门负责各级学校的国 防教育工作.与国外相比较,我国普通高校国防教 育的管理体系和机构设置还不完善,无论是普通高 校自身还是上级行政部门或军队组织,与国外发达 国家相比仍然存在一定的差距.目前,我国只有部 分发达地区已加强了对普通高校国防教育工作的检 查和验收,如湖南,江西等省制定了各自的《评价方 案》,并对高校的学生军事训练工作进行了督查. 只有通过加强监管,才能使我国普通高校的国防教 育工作走上规范化的道路. (三)根据需要设置国防教育内容 国防教育是全面的综合性教育,其内容丰富,涉 及领域广泛.国防教育的目的在于增强本国公民的 国防观念,使之发扬爱国主义和革命英雄主义精神, 学会防御武装侵略的基本军事知识和技能,锻炼能适 应战争要求的坚强体魄和意志.各国国防教育的内 容都与本国的需要相适应.从纵的方面看,它主要包 括与国防密切相关的品德教育,智力教育和体质教育 这几个层次.从横的方面看,主要包括政治思想教 育,国防理论教育,国防历史教育,国防科技教育,国 防法规教育,军事技术,战术训练,国防体育等方面的 教育.【l在确定国防教育具体教学内容时,应实事求 是,从国防建设和具体教育对象的实际出发选定内 容,要循序渐进,逐步深入,突出重点;既要着眼于思 想观念,精神方面,也要着眼于知识,智力和技能. f四)加强军事后备人才培养,建立完善的国防 教育保障体系 76 同美,英,俄等国相比,我国依托普通高校加强 国防队伍建设才刚刚起步.各发达国家利用非军事 院校加强国防后备人才培养的方式,为我国军事后 备人才的培养提供了一个好的思路.目前,我国军 队军官科学文化素质整体不高,科技强军的道路还 很漫长,所以必须加强普通高校的国防教育,并依托 普通高校提高军队科技水平.培养军事后备人才也 是普通高校开展国防教育的重要使命. 在英,美等发达国家,国防教育有严密的保障体 系.英国所有学校的军训活动均得到英国国防部的 资助.在美国,根据《国防教育法》,联邦政府拨款 数百亿美元,用以援助教育事业.L2政府每年还拔 出专款并实行社会集资,修建国防教育的基地,场 所,更新设施,优化教育内容,改进教育手段.学生 接受军训情况较好,效果比较理想. 在我国,虽然在《国防法》和《国防教育法》等法 律,法规中对国防教育的经费等保障机制做出了明 文规定,但在具体的实施过程中,仍然存在许多问 题.加快完善国防教育设施是高校国防教育发展的 必备条件,在配套设施的建设中,应从制度上予以保 障,制订中,长期发展计划,采取逐步解决的方法,使 国防教育所需的经费纳入财政预算,从根本上予以 保障.目前我国国防教育工作的保障机制仍存在许 多不完善之处.具体 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 现在经费,设施,军训教员, 军事课教师队伍,军事课教材等方面.只有建立起 完善保障机制,才能使我国普通高校的国防教育走 上健康发展的道路. 在新形势下,地方和军队建设所处的历史条件和 社会环境发生了深刻变化,多种价值观念交织等新情 况,新问题的出现,给国防教育提出了新的挑战.特 别是在当前基本国情条件下,国防教育发展不平衡, 只有根据我国国防特色,借鉴其他国家的有益经验, 加强在思想,法制,教育内容,管理体制等方面的工作 开展,对于进一步深化国防教育具有重大深远意义. 参考文献 [1]张进喜,陶劲松.中外国防教育比较[M].武汉:武汉 理工大学出版社,2004. 『2]NathanM?PuseylAmericanHigherEducation1945— 1970『M].HarvardUniversityPress,1979:1091. 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