关于全市土地违法行为专项整治工作情况的调查报告

关于全市土地违法行为专项整治工作情况的调查 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 关于全市土地违法行为专项整治工作情况的调研报告 赵银海 根据工作安排～我们对全市土地违法行为专项整治工作进行了专题调研。调研组先后到市国土资源局,梨洲、凤山、兰江、阳明街道和马渚镇听取有关情况介绍,分层次召开座谈会,听取基层干部群众的 意见 文理分科指导河道管理范围浙江建筑工程概算定额教材专家评审意见党员教师互相批评意见 。现将有关情况综合报告如下: 一、基本情况 自去年7月以来～在市委、市政府的统一部署下～全市开展了土地违法行为专项整治活动。在全市上下的共同努力下～到目前为止～已初步实现“管住当前、清理过去、着眼未来”的预期目标～得到了上级政府及有关部门的充分肯定～得到了广大人民群众的热烈拥护。 从“管住当前”来看:自专项活动以来～共查处各类违法用地、违法建设案件303件～涉及土地面积1346亩～收缴罚没款1529万元～依法拆除建筑物65238.8平方米～恢复土地原种植条件136.19亩～一批责任人受到党纪政纪处分和被追究刑事责任～对违法行为起到了震慑作用～有效遏制了违法用地、违法建设的高发势头。 从“清理过去”来看:通过调查摸底～全市共清查出擅自占用、破坏土地违法建设行为2892件～涉及土地面积3042.69亩。to prevent the accumulation of air, both ends of the tube are required the Center to bake. 6.2.5 sets should be at the bottom 200mm lashing cable head is fixed rung, with a similar cable color of plastic lashings. Cable head using "equal-width stacked" layout, or according to the size and space within the enclosure cable volume adjust, but you must ensure uniform, neat and elegant. 6.2.6 disc cabinet within cable shield layer requirements 其中:非法占用破坏基本农田的1590件～面积1260.64亩,非法买卖和出让、出租农村集体土地搞非农建设的121件～面积272.09亩,涉及党员干部违法建房的106件～面积109.16亩,非本村村民非法买地建房的29件～面积41.19亩,闲臵土地409宗～面积1648.36亩。市政府制定出台了《关于在土地违法行为专项整治期间对违法建筑物分类处臵的意见》～对上述各类违法建筑物～根据不同违法类型～不同违法情节～明确了分类处臵办法。 从“着眼长远”来看:市政府制定出台了《乡镇,街道,土地违法行为专项整治活动考核办法》～明确把违法用地专项整治工作列入今后几年对乡镇,街道,目标责任制考核的重要内容。同时～研究拟订了《关于建立土地监管长效机制的意见》～打算从进一步严格管理、落实责任、加强协同办案和实施村干部、乡镇联村干部、相关部门纵横交错的网格化管理等方面入手～建立覆盖全市的监管网络。 二、主要问题 1、整治活动成果有待进一步深化。调查显示～专项行动以来共清查出违法建设行为2892件～涉及土地面积3042.69亩～但仅查处303件～涉及土地面积1346亩～只占件数的10.48%和涉及土地面积的44.24%～而且恢复土地原种植条件只有136.19亩～仅占查处耕地面积的10.12%～查处率低～查处后恢复土地原种植条件的比例更低。查处违法占用耕地的最终目的是为了保 yer requirementsrm, neat and elegant. 6.2.6 disc cabinet within cable shield lawidth stacked" layout, or according to the size and space within the enclosure cable volume adjust, but you must ensure unifo-a similar cable color of plastic lashings. Cable head using "equal 200mm lashing cable head is fixed rung, with to prevent the accumulation of air, both ends of the tube are required the Center to bake. 6.2.5 sets should be at the bottom2 护耕地～但如果查处后大量耕地不能恢复为耕地～那还不如处罚后补办合法用地手续。一些地方对深化整治成果呈观望状态,有的已出现了违法行为反弹的苗头. 2、违法用地得益的导向机制还客观存在。一是违法用地成本大大低于合法用地。以阳明街道工业用地为例～合法土地的使用权均价已超过每亩50万元～而非法占用耕地的成本低于每亩10万元～而且不用按年支付土地使用费。巨大的价格差～再加上监管上的漏洞～客观上利诱一些人对违法用地趋之若鹜。二是现有实际操作的拆迁补偿政策对违法建筑有利。从理论上看～现有拆迁政策都不对违法建筑进行补偿～但在实际操作中～为了加快拆迁进度～对违法建筑过分迁就～大都给予一定的补偿～客观上助长违法建筑的产生。 3、小面积非法占用耕地的违法成本较低。按现行行政法规～对够不上追究刑事责任的非法占用土地案,基本农田5亩以下～其他耕地10亩以下,～国土部门只能作出“退回非法占用的土地,限期拆除或没收新建的建筑物,可以并处每平方米30元以下罚款”的处罚～农民建住宅只适用“责令退还非法占用的土地和限期拆除新建的建筑物和其他设施”的处罚～而事实上对退回土地～即恢复原状～大都很难甚至无法执行到位。由于土地、规划等行政机关对量大面广的违法行为只进行个别处罚并申请法院强制执行～或在作出行政处罚过程中存在瑕疵～或者对有些客观上无法强制执行的违法行为作出了行政处罚～法院对申请强制执行的 rm, neat and elegant. 6.2.6 disc cabinet within cable shield layer requirementswidth stacked" layout, or according to the size and space within the enclosure cable volume adjust, but you must ensure unifo-ng "equal200mm lashing cable head is fixed rung, with a similar cable color of plastic lashings. Cable head usi to prevent the accumulation of air, both ends of the tube are required the Center to bake. 6.2.5 sets should be at the bottom3 土地违法案件～一向比较谨慎。调查显示～通过法院组织强制拆除的土地违法案件较少。这种执法状况～很难遏制土地违法行为～反而给违法者以“罚过了就好用”的误导～甚至出现了儿子违法用地老子举报的怪现象。更有甚者～为逃避追究刑事责任～个别违法者把大面积违法用地分拆成多块小面积违法用地。 4、基层干部群众保护耕地的积极性不高。从利益导向上看～现有土地利用政策几乎都是鼓励占用耕地的～保护耕地仅是一种责任和义务～缺少动力机制。对农民来说～征用耕地能够获得补偿～并可参加失地农民养老保险～农民盼着土地早日被有偿占用、征用,对村干部来说～征用耕地～村级集体能够得到补偿～满足村民建房要求～还能获得更多的选票,对乡镇干部来说～耕地占用得越多～能为本地带来更高的GDP。于是～不少干部群众对违法用地习惯于熟视无睹～当作没看见～没有群众举报～一般不会去主动查处～有的甚至还为违法者出谋划策～这种现象已漫延到市级有关执法部门。管理土地的责任～从村里推到乡镇,街道,～推到市级部门～再推到法院强制执行～最后法不责众～导致违法用地泛滥。 5、土地利用缺少科学性和合理性。一是对小企业创业用地需求缺少统筹安排。随着政府对“三合一”家庭工厂整治力度的加大和小企业自身发展的需要～一些小企业在租不到合适厂房而在开发区又不可能获得小面积用地的情况下～违法占用土地建造厂房～以满足生产所需。二是对村民合理的建房需求缺少疏导性 yer requirementsrm, neat and elegant. 6.2.6 disc cabinet within cable shield lawidth stacked" layout, or according to the size and space within the enclosure cable volume adjust, but you must ensure unifo-a similar cable color of plastic lashings. Cable head using "equal 200mm lashing cable head is fixed rung, with to prevent the accumulation of air, both ends of the tube are required the Center to bake. 6.2.5 sets should be at the bottom4 安排。城区规划区内有的区块已控制10年以上～而开发建设还遥遥无期,有的村有建房指标～但周边都是基本农田而落不了地,有的村有集中安臵点～但由于成本等原因～近期又建不起来,有的村有空间～但又无建房指标。结果是用违法占地建房的办法～解决眼前急需。按农民的说法～目前部分违法用地是“逼良为娼”～这种说法虽有此偏颇～但的确表达了一种无奈的心情。 三、工作建议 1、继续保持严厉打击土地违法行为的高压态势。一要做到人心不散、组织不松、工作力度不减～严防土地违法行为反弹～将专项整治活动常态化、持久化。二要进一步加强涉土法制宣传～保持舆论强势～将专项整治活动中的典型案例～制作成电视专题片在余姚电视台定期播放～并通过其他媒体进行广泛宣传。三要按照已经出台的《关于在土地违法行为专项整治期间对违法建筑物分类处臵的意见》的规定～对在本次专项整治活动中清查出来但还未查处的土地违法行为～尽快作出分类处理。四要对已查处的土地违法案件～进行一次回头看～逐一对照处罚决定～检查执行是否到位～特别对有复耕要求的处罚决定案件～必须及时复耕～确保行政处罚效力。 2、建立预防和查处土地违法行为的长效机制。一要建立土地长效管理办公室～负责协调全市土地、规划、建设违法行为的查处～及时将违法用地信息书面告知工商、财税、规划、建设、电力、电信及市政公用企业、金融机构等～相关部门及单位接到 rm, neat and elegant. 6.2.6 disc cabinet within cable shield layer requirementswidth stacked" layout, or according to the size and space within the enclosure cable volume adjust, but you must ensure unifo-ng "equal200mm lashing cable head is fixed rung, with a similar cable color of plastic lashings. Cable head usi to prevent the accumulation of air, both ends of the tube are required the Center to bake. 6.2.5 sets should be at the bottom5 告知函后要根据《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》,国办发„2007?71号,的有关规定～及时采取制约措施～限制在违法用地上进行生活和生产活动。二要健全由纪检、公安、检察、法院、规划、建设、农林、城管、工商、供电等部门参加的国土资源协同办案联席会议 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ～定期召开联席会议～通报情况～ 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 形势～审议重点案件～制定落实预防和查处违法行为的措施。三要建立健全土地违法行为发现、制止、报告和查处机制。充分利用卫星遥感信息～建立土地违法行为有奖举报制度～认真受理群众来信来访～切实落实土地执法动态巡查责任制。各巡查责任人和联村干部、村,居,干部、协管员一旦发现违法行为～必须立即予以制止～并及时逐级报告～力争把违法行为消除在萌芽状态～不能自纠的～限期查处。 3、建立健全保护耕地资源的激励和问责机制。一要强化对乡镇,街道,、经济开发区管委会和市级有关部门的考核和问责～继续把国土资源和规划建设监管工作纳入市直单位年度目标管理考核内容～并适当增加考核分值～对土地管理秩序混乱和严重渎职的单位和负责人～各类评优实行一票否决。二要将各乡镇,街道,和经济开发区土地管理专职巡查人员和协管员的工作经费纳入市级和乡镇,街道,财政预算～改善执法巡查和土地协管队伍的工作条件。三要将村干部的报酬与所在村耕地保护绩效挂钩～可以在对村干部的报酬补助中切出一块～以耕地保护工作经费的形式拨给～也可以采用倒扣法～发现一起违法用地～扣一定比例 yer requirementsrm, neat and elegant. 6.2.6 disc cabinet within cable shield lawidth stacked" layout, or according to the size and space within the enclosure cable volume adjust, but you must ensure unifo-a similar cable color of plastic lashings. Cable head using "equal 200mm lashing cable head is fixed rung, with to prevent the accumulation of air, both ends of the tube are required the Center to bake. 6.2.5 sets should be at the bottom6 的工资或奖金～一直扣到最低工资额为止。四是积极探索建立农民有偿保护耕地换取养老金的制度～可以探索从现有农业扶持政策中切出一块或单独由财政安排一块资金～专门用于鼓励农民保护耕地～保护金不以现金支付～而是以替农民交纳养老保险基金的形式支付 4、依法提高土地违法行为的经济成本。要依据规划法的规定～对各级规划区内的违法建筑～一律由市、乡镇两级政府实施没收或拆除～提高违法者的经济成本。《城乡规划法》第六十四条和第六十五条对市、乡镇两政府查处城市、城镇、村庄规划区内的违反规划的行为作了明确的规定。即在城市规划区内～未取得建设 工程 路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理 规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的～由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设、限期改正、限期拆除、没收实物或者违法收入～并可以并处罚款,对在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的～由乡镇人民政府责令停止建设、限期改正、限期拆除。这给市、乡镇两级政府提供了极大的执法空间～在各级规划区内的违法建筑～规定可由两级政府实施没收或拆除～而不必申请法院强制拆除。同时～要严格执行拆迁政策～对在拆迁中遇到的各种违法建筑～一律不进行任何形式补偿。 5、建立疏堵结合科学合理的用地机制。一要结合修编新一轮土地利用总体规划～完善村民安臵点、小企业创业点布局～适 rm, neat and elegant. 6.2.6 disc cabinet within cable shield layer requirementswidth stacked" layout, or according to the size and space within the enclosure cable volume adjust, but you must ensure unifo-ng "equal200mm lashing cable head is fixed rung, with a similar cable color of plastic lashings. Cable head usi to prevent the accumulation of air, both ends of the tube are required the Center to bake. 6.2.5 sets should be at the bottom7 当增加村民建房用地指标～实现规划空间、用地指标、占补平衡三落实～满足小企业创业和农民建房的合理用地需求。二要加快闲臵建设用地开发～盘活存量建设用地。三要加快城区老小区、城中村和村庄连片改造步伐～向地下、向空中要土地～提高建设用地容积率～推进节约集约用地。四要加强土地开发整理工作～加快围涂造步伐～拓展用地空间。 (2009年5月) yer requirementsrm, neat and elegant. 6.2.6 disc cabinet within cable shield lawidth stacked" layout, or according to the size and space within the enclosure cable volume adjust, but you must ensure unifo-a similar cable color of plastic lashings. Cable head using "equal 200mm lashing cable head is fixed rung, with to prevent the accumulation of air, both ends of the tube are required the Center to bake. 6.2.5 sets should be at the bottom8