论警察执法作战指挥训练的特点和原则

论警察执法作战指挥训练的特点和原则 中国人民公安大学学报(自然科学版) QQ主箜塑Q:QQ』0fb竖璺le’SPublicSecurityuniverSity(scienceandTechnology)总第60期 Sum60 论警察执法作战指挥训练的特点和原则 林通 (中国人民公安大学警训部,北京100038) 摘要警察执法作战指挥训练是警察指挥员及其指挥机关训练的重要组成部分,是培养造就 指挥人才.提高各 级指挥员及其指挥机关组织指挥能力的基本途径.随着现代科学技术的飞速发展,一些高新 技术装备大量应用于 执法作战指挥领域,对警察指挥人员以及指挥机关工作人员应具有的素质和能力提出了更 高的要求. 关键词警察;执法作战;指挥训练;特点;原则 中图分类号D035.319 0引言 警察执法作战过程中指挥员的作用至关重要, 作战的成败与效果,往往取决于指挥员与指挥机关 对执法决策, 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 的把握,加强对指挥员与指挥机关 的训练就显得尤为重要.在训练过程或做训练计划 中要结合其特点与原则,开展针对性的训练,更好地 实现训练目的. 1警察执法作战指挥训练 1.1警察执法作战指挥训练的含义 广义的警察执法作战指挥训练,是指为了培养 造就指挥人才和提高指挥员,指挥机关的作战指挥 能力,而进行的关于警察执法作战指挥理论,作战指 挥技能以及相关理论知识和技能的一系列训练(教 学)活动. (1)它阐明了警察执法作战指挥训练的根本目 的是培养和造就高素质的指挥人才,提高各级警察 指挥员和指挥机关的作战指挥能力. (2)警察指挥员和其指挥机关是作战指挥活动 的主体,其素质和能力直接影响,制约,决定警察执 法作战指挥效能的发挥和警察执法作战指挥活动的 以,要顺利地实 成败,甚至决定作战行动的胜负.所 施警察执法作战指挥和取得作战行动的胜利,就必 须把指挥员和指挥机关作为警察执法作战指挥训练 的直接作用对象. (3)警察执法作战指挥训练的内容是一个以警 作者简介林通(1970一),男,浙江人,讲师. ? 68? 察执法作战指挥理论和指挥技能为主,以相关学科 知识和技能为辅而组合的理论知识和技能体系.高 素质的警察指挥人才和指挥员,指挥机关的作战指 挥能力是多种知识,技能与能力的集合体,这就决定 了警察执法作战指挥训练内容是以警察执法作战指 挥学科理论知识和技能为主的多学科理论知识和技 能科学组合而形成的知识和技能体系,也就决定了 警察执法作战指挥训练是一系列关于警察作战指挥 理论,技能和相关理论知识与技能训练(教学)活动 的总和. 1.2警察执法作战指挥训练的地位作用 警察执法作战指挥训练是针对警察指挥员和指 挥机关,旨在培养和造就指挥人才,提高指挥员和指 挥机关执法作战指挥效能而实施的训练活动. 警察指挥员和指挥机关的训练是训练的重点和 难点,指挥训练不仅对于提高警察指挥员和警察指 挥机关作战指挥能力有着直接的作用,而且对于警 察队伍建设和队伍整体训练,对于培养适应正确执 法和打赢执法战斗的高素质指挥人才,都具有十分 重要的意义. (1)是警察整体训练的重要组成部分,对于其他 警察训练具有牵动作用.警察执法作战指挥训练, 不仅是警察训练的重要组成部分,而且由于执法作 战指挥位之”龙头”,决定了指挥训练处于整个警察 训练的核心地位,警察指挥员和指挥机关的的训练 是整个队伍建设和队伍训练的重点. 警察执法作战指挥训练效果,直接影响其他业 林通:论警察执法作战指挥训练的特点和原则 务训练的效果,同时,指挥员和指挥机关又是警察队 伍其他训练的组织领导者,指挥员和指挥机关指挥 业务训练理论水平和组织指挥其他训练的能力,又 在很大程度上决定着总体训练目的的达成. (2)是培养造就高素质指挥人才,提高警察执法 作战指挥能力的重要途径.正确执法和打赢现代执 法战斗,需要的是具有很强指挥能力的高素质指挥 人才.警察执法战斗的实践证明,指挥人才的素质 与能力不是与生俱来的,也不是自然形成的,而是通 过执法战斗的实践和有效的执法作战指挥训练得来 的. 第一,警察执法作战指挥训练的目的制约着训 练的内容,训练的 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 和手段等,要求训练的内容, 训练的方法和手段都要有利于目的的达成. 第二,警察执法作战指挥训练的内容,由于是以 执法作战指挥学科理论与技能为主的多学科理论知 识与技能组合的有机整体,通过这些内容的学习,不 仅可以掌握现代执法作战指挥的基本理论,指挥机 关工作的基本理论,警察参谋工作的基本理论和指 挥机关与参谋工作的基本技能,而且可以掌握警察 战略,警察战役,警察战术学等有关学科的基本理论 知识与技能,同时还可以学习到相关的政治,法律, 经济,心理,社会以及战斗法规等方面的理论知识. 第三,执法作战指挥训练的实践,特点是近似实 战的指挥对抗模拟训练和各种基本技能的训练,可 以使警察指挥员及其作战指挥机关作战指挥能力得 到培养和提高.在紧张,激烈,近似实战的模拟对抗 作战指挥训练环境中,还有利于培养和养成良好的 作战指挥心理素质. (3)是提高警察指挥效能的重要保障.执法战 斗不仅是对抗双方人力,物力的对抗,而且是基于一 定客观条件基础之上的主观指导的对抗.指挥员不 能超过物质条件许可的范围企图胜利,指挥员必须 在物质条件许可的范围内争取战斗的胜利.我们之 所以在与各种对抗和违法犯罪活动的斗争中能够不 断地取得胜利,除了战斗的正义性和人心向背之外, 主要靠的就是执法战斗指导和作战指挥的正确. 总之,作战指挥训练是培养高素质指挥人才,提 高作战指挥能力的重要途径.因此,目前各国警界 均十分重视警察的作战指挥训练,并把此作为培养 警察指挥人才,提高警察执法作战指挥能力的重要 途径. 2警察执法作战指挥训练的特点 (1)作战指挥训练的执法性 执法性,指人民警察所从事的是执法战斗活动, 其所采用的战术方法,技术手段和使用强制性措施 的程度,都必须以事实为依据,以法律为准绳,既是 执法,护法的战斗活动,同时又必须受法律法规的制 约,决不可超越法律授权的范畴而随心所欲.这是 警察执法战斗区别于军事战斗的本质特征.在警察 执法作战指挥训练中,无论是理论学习还是战例研 究,或是想定情况还是组织实施指挥训练,都需将法 律依据列为重要条件,并贯穿训练的始终,在作战指 挥效能评估方面,也要以确保整个执法作战指挥训 练的合法性为基本前提. (2)作战指挥训练的应用有效性 应用有效性,指警察执法作战指挥训练无论是 在指导思想,内容和目的上,还是在训练的组织形 式,方法和手段上,均应突出其应用有效性的特点. 警察执法作战指挥训练的最终目的,是提高警察指 挥员及其指挥机关人员在实战中的指挥能力,其训 练的组织形式,方法和手段都是以实战为背景,以最 接近实战的需要和条件为 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ,以指挥训练的应用 有效性来反映指挥训练的效果,使受训者在逼真的 条件,环境中得到各方面的综合锻炼和提高. (3)作战指挥训练的综合性 作战指挥训练的综合性,指一方面在执法作战 指挥的训练内容上,将作战指挥的理论,谋略,方法, 技巧,艺术等各种知识融为一体,进行综合应用训 练,以达到为实现训练目标服务的目的;另一方面则 表现在,将指挥员与指挥机关,指挥手段与指挥对 象,战斗任务与指挥目的等内容相结合,进行综合性 训练,使受训者学习和掌握基本的指挥程序和出现 突发情况时的应急指挥方法,既提高受训者的组织 指挥水平和应变能力,又提高其战术思想水平. (4)作战指挥训练的灵活性 警察作战指挥学是一门科学学科,其科学反映 的本质,是以唯物辩证法指导执法战斗活动,因而具 有高度的灵活性.警察执法作战指挥无论是在实战 中还是训练时,均以”具体情况具体对待”为指导思 想,它既要强调其原则性,法律性,又要在具体实施 中避免生搬硬套,既要忠实,坚决地执行和维护法 律,又要以辩证的思想对待和处理问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ,体现出原则 性与灵活性的高度统一,提倡思维活跃,倡导多种方 ? 69? 林通:论警察执法作战指挥训练的特点和原则 案并存,从而体现出警察执法作战指挥的高度灵活 性这一特点. (5)作战指挥训练的创造性 警察执法战斗的情况异常复杂,战斗形式多样, 突发情况频繁,这就要求在作战指挥训练中,必须立 足于适应不同的执法战斗需要,掌握执法战斗的基 本规律和方法,同时又必须针对出现的新问题,探 索,研究新的战法,培养,锻炼受训者的创造力,以不 断丰富和发展执法作战指挥理论和指挥艺术. 3警察执法作战指挥训练的原则 (1)以法为本 警察战斗的本质是执法战斗.其目的是依法捕 获犯罪分子或犯罪嫌疑人,制止其违法犯罪活动,依 照法定程序予以处罚;同时,警察的战斗活动必须在 法律法规授权的范围内进行.由于警察执法战斗是 一 种典型的”动态性执法”,所有执法行动都要依据 作战对象的行为而变化,其适用法律法规及其条文, 也根据作战对象的行为变化而发生变化.因此,在 警察执法作战指挥的训练中,必须将法律依据放在 作战指挥的首要位置,并根据训练内容的设置,进程 和新情况的出现,不断调整所适用的法律依据,并使 其贯穿于战斗方案 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 ,论证,实施的全过程中,绝 不可超越法律法规所授权的范围而妄自决断,这是 警察执法作战指挥训练乃至在实战应用中的基本准 则.. (2)循序渐进 警察执法作战指挥训练有其内在的规律,必须 认识和遵循循序渐进这一原则.欲速则不达.训练 中,应根据施教内容和受训者的具体情况,有计划, 有步骤,先易后难,由简至繁,循序渐进地组织训练, 使受训者逐步掌握所学内容,逐步加深对所学知识, 方法及技巧的理解,使其指挥水平和组织能力,战术 素养和战术思想得以逐步提高,既要打牢扎实的基 础,又能善于灵活运用,并能进行发挥和创新.那种 企图利用很短时间办一个短训班就能培养出现代化 警察指挥员的想法和做法,是错误的,不符合指挥人 员成长规律的,应予矫正. (3)分级施教 由于警察执法战斗规模的不同和指挥体制的制 约,决定了警察执法作战指挥层次的不同.在警察 执法作战指挥训练中,应根据受训者的指挥级别,指 挥作用,战斗规模等特点,有针对性地制定出相应的 ? 70? 教学训练计划. 确定教学训练内容,一般应按照本级指挥的任 务,要求确定相应的内容,进行教学训练. 在教学训练中,要不断总结本级指挥的规律,特 点,不断探索新的指挥思路和新的战法,同时还要了 解,熟悉上级和下级的指挥规律及方法,熟练掌握战 术知识,提高战术意识和战术修养. (4)立足提高指挥能力 立足提高指挥能力,是指必须将提高指挥能力 作为警察执法作战指挥训练的出发点,立足点和客 观标准.警察指挥员指挥能力集中具体地表现为: “想,定,作,变”. 想,就是按照法律,依据政策,想办法,谋计策, 选方案,正确思考.想的能力,就是指挥员的思考能 力,是依据法律政策思考,解决问题的方法,设计与 选择具体的战术方案的能力. 定,就是要重实际,按照需要,定决策,定方案, 定战法,灵活运筹.定的能力,就是指挥决策,定下 正确决心的能力. 作,就是要细组织,广泛协调,抓落实,求效益, 看结果,合理适度.作的能力,就是落实决心内容, 保持指挥与行动协同不间断的协调能力. 变,就是指情况之变,适用法之变,环境之变,实 力之变,战机之变,而采取的敌变我变.变的能力, 就是在变化了的情况下,事变我变,敌变我变,适应 战场情况变化的灵活应变能力. 所以,”想,定,作,变”,是构成警察指挥员指挥 能力的核心.任何指挥职级,虽然指挥员定额多少 不同,指挥权限不同,但其能力结构的基本构成则是 一 样的.只要各级指挥员都能从这四个方面加以努 力,就能逐渐提高自己的指挥能力,从而带领民警不 断打赢执法战斗. 提高指挥能力,应根据执法战斗中经常出现或 者可能出现的各种情况和要求,进行严格的近似实 战的训练.对抗,是指挥训练最基本的形式和核心. 因此,警察执法作战指挥训练进行过程中,必须以实 战背景为基础,以具体战场环境的实战要求为条件, 认真研究警察执法战斗的规律和特点,进行针对性 教学训练,尤其要根据执法战斗中情况复杂,变化突 然,法律政策的适用变化性强等特点,加强受训者处 置突发情况和随机应变的能力训练,使作战指挥训 练紧紧围绕着提高指挥员和其指挥机构的”想,定, 作,变”指挥能力的需要而进行. 林通:论警察执法作战指挥训练的特点和原则 (5)精讲多练 精讲多练,是指教员在训练中要以较少的时间 进行精辟的讲解,使受训者在较短的时间内,重点掌 握有关的知识理论,以确保受训者有较多的时间进 行实际操作和训练. 若要使受训者将理论知识转化为作战指挥能 力,就必须通过大量的,反复的和全面的训练才能形 成.因此,教员应在认真准备的基础上,精心组织, 把握重点,以精练的语言,必要的广度和深度进行讲 解,集中足够的时间用于训练,并在训练中根据出现 的各种问题,采用问答,个别辅导,诱导及集体讲解 等方式,随机进行理论知识的补充.遵循和贯彻这 一 原则,既能节省和充分利用训练时间,又能达到使 受训者学会和掌握所学的理论知识,提高作战指挥 的能力和水平. (6)理论联系实际 警察执法作战指挥训练必须认真研究警察战术 学,警察作战指挥学,警察谋略学以及相关学科,专 业的基础理论知识,以理论指导训练和实战;同时, 更要注重公安一线执法战斗的实际情况,使理论与 实际紧密结合.既要使理论对实践起到指导作用, 又要通过实践来检验理论;既要避免空谈理论,脱离 实际,又要避免实用主义而忽视理论的指导作用. 4结语 将执法作战指挥训练纳入作战指挥理论体系并 作为一个相对独立的领域进行研究,对于培养正确 执法和打赢现代执法战斗需要的高素质指挥人才, 具有十分重要的意义.指挥训练应使理论与实践高 度统一,只有这样,才能达到系统科学的训练目的. 参考文献 [1]吴铨叙.军事训练学[M].北京:军事科学出版社. 2003. [2]郭传智,查仲远.军事教学法指南[M].北京:军事译 文出版社,1996. [3]邢连杰.科技练兵方法指要[M].北京:国防大学出版 社.2001. [4]陈学惠.外军作战与训练思想教程[M].北京:军事科 学出版社,2000. (责任编辑陈晓明) ? 71?