关于成都东村打造文化创意产业综合功能区的几点思考(定稿)

关于成都东村打造文化创意产业综合功能区的几点思考(定稿) 契合国际发展趋势 打造精品创意之都 ——关于成都东村打造文化创意产业综合功能区的几点思考 随着经济全球化趋势的加快和科技水平的提高，文化创意产业已被公认为是引领新经济发展、提升一个国家和地区国际竞争力的新兴支柱产业。近年来，成都市将文化创意产业作为战略性新兴产业发展重点，制定文化创意产业发展规划，大力推动文化创意产业快速发展。 作为2010年成都市规划的13个市管产业功能区之一，以重点发展文化创意产业为主要特征的成都东村,东部新城文化创意产业综合功能区,，既是承载成都市文化创意产业发展的重要战略空间，也是锦江区构建“一轴、四基地、多园”的文化创意产业功能布局的重要依托。因此，把成都东村锦江片区建设成为全国一流、国际知名的文化创意新城，是我区加快文化创意产业跨越发展，助推成都建设“中国文化创意产业鼎立之城”的重要奋斗目标。 一、成都东村发展现状 成都东村即东部新城文化创意产业综合功能区，被定位为以文化创意产业为主要特征，将文化产业与城市形态完美结合，融合智能化和低碳环保理念，具有独特的城市风貌和文化韵味，充分展示创意设计的“城市中的城市”。成都东村规划范围西至沙河，北至成洛路，东至绕城高速，南至成龙路，涉及成华区、锦江区和龙泉驿区部分区域，面积约41平方公里，其中，锦江片区面积约8.2平方公里。其规划采用了国际领先的设计策略，在 1 城市形态上总体规划了“一环、两轴、三岛、一中心”的整体空间格局。目前已规划设计了传媒大厦、智慧岛、博物馆岛、创意娱乐岛、十陵生态区、当代艺术谷地、城市商业副中心等重要区域和节点。按照规划，成都东村文化创意产业发展以国际化、创意化、数字化为导向，率先引入或孵化前瞻型业态，兼顾生产性行业与消费性行业，努力占据产业高端，培育核心竞争力。重点发展传媒、影音娱乐、动漫游戏、文博艺术四大领域，实现产业集聚效应、规模效应和品牌效应。在2010年西博会上，中国保利集团和韩国SK集团与成都东村牵手，签订了总投资254亿元的项目。随着中韩文化创意产业龙头企业的巨资投入、强势进驻，将极大推动成都东村这艘文化创意产业巨舰快速起航。 二、关于成都东村打造文化创意产业综合功能区的几点思考 作为成都市发展文化创意产业的重要布点，成都东村具有其他区域不可复制的发展文化创意产业的区位、生态、交通优势，而锦江片区更是其中土地资源整合最为成熟，比较优势、先发优势最为突出的重要区位。因此，我们应该立足锦江，充分发挥优势资源，找准比较优势、打造竞争优势、构筑产业优势，抓好基础设施建设、产业政策扶持、投资营销 策划 活动策划ppt下载游戏策划下载民宿策划下载游戏策划shu下载英文歌曲大赛策划免费下载 、重点项目发展、配套服务机制、人力资源保障等六个方面的工作，确保成都东村在探索全球文化创意产业发展新模式的道路上加速向前迈进。力争到2015年，通过引进行业龙头企业、实施重大项目和建设基础设施，文化创意产业增加值超过40亿，税收贡献达到10亿，成为“西部第一、国内领先”文化创意新城。到2020年，通过完善产业链，建设复合性的产业组团，成都东村文化创意产业增加 2 值达到115亿，税收贡献达到25亿，建成“中国一流、国际知名”的文化新城和创意之都。 ,一,抓基础设施建设，打造精品城区 按照规划设计，高标准实施基础设施建设是成都东村美好蓝图顺利实现的重要前提。针对该片区大配套相对滞后现状，一是加大基础设施建设推进力度，积极协调各级相关部门，高效、快速推进成都东村供水、供电、排污、道路等基础设施项目建设，为片区规划全面实施打下坚实基础。二是按照规划，结合区域实际，改建、新建一部分结构优化、布局合理、功能完备的基础设施，以适合成都东村文化创意产业市场化、集群化、特色化发展需要。三是结合建设世界现代田园城市的需求，按照成都东村“一环、两轴、三岛、一中心”的整体空间规划格局，注重生态绿环的建设，推动项目建设与绿地建设同步进行，形成产业集聚与业态宜居的良好互动。确保成都东村城市建设、生态建设、环境建设质量最优、效果最佳，能完美体现其世界一流的精品城区规划理念，为文化创意产业发展提供有力支撑。 ,二,抓产业政策扶持，增强综合竞争力 一是按照成都东村产业发展定位，根据上级文化创意产业发展政策，积极研究制定、完善功能区相关文化创意产业配套扶持政策,二是配合招商工作，通过搭建对外交流平台，积极走访拟引进企业，加大政策宣传力度,三是不折不扣抓好已出台的扶持文化创意产业发展的各项产业发展政策、投融资扶持政策、园区建设政策的落实，根据需要及时制定出台新政策，确保“黄金政策”发挥“黄金效益”。通过政策指引，加速文化创意产业集聚 3 发展，进一步提升综合竞争力。 ,三,抓投资营销策划，锁定行业龙头企业 按照成都东村“全国一流、国际知名”的发展愿景，其投资营销以国际知名、实力强大、资金雄厚的行业龙头企业,尤其是世界500强企业,为首选目标。一是充分利用中国保利集团和韩国SK集团的行业影响力，通过举办成都东村投资说明会等各类招商推介会，做好成都东村的包装、推介，开展有针对性的文化创意产业招商,二是积极走访文化创意产业发展领先地区，加强区域合作，推进对外交流，拓宽招强选优渠道,三是积极联系国内外知名文化创意企业，主动上门做好宣传，锁定目标企业，吸引更多行业龙头企业入驻，快速占据产业高端，进一步提升东村品牌影响力。 ,四,抓重点项目发展，充分发挥带动、辐射作用 一是大力培育行业龙头企业，树强扶优。通过建立成都东村文化创意产业发展专项资金，着重用于扶持重点项目和重点企业发展，营造良好发展氛围，塑造东村文化创意产业品牌形象，进而打造一批具有全国影响力的行业“领头雁”和“排头兵”。二是充分发挥重点项目的引领作用，通过其对行业发展的影响和周边地区的辐射，在吸引更多文化创意企业入驻的同时，带动上下游相关产业入驻发展，进一步完善产业链，实现资源配置最优化，大力促进复合型的文化创意产业组团建设。 ,五,抓配套服务机制建设，打造良好可持续发展软环境 一是在加强前期招商工作的同时，不断优化对入驻我区创意企业的后续管理服务。着力组建企业招商服务中心，为企业提供 4 各类科技、信息、人才、融资、政策服务，并协助解决企业经营发展中遇到的困难和问题。二是加强投融资平台建设，积极拓展创意产业企业投融资渠道。针对文化创意产业中小企业偏多的特点，鼓励金融、担保机构为中小创意企业开展融资担保服务，引导市场资源配置解决企业融资难问题。同时，利用政府资金引导、银行贷款支持、民间资本投资、风险基金投入等多种途径，建立多元化投资机制，进一步激发市场活力。三是坚持做好产业对接，积极为入驻的文化创意企业与当地制造业、服务业等企业达成业务往来进行牵线搭桥。通过举办创意产业论坛、对接洽谈会、沙龙，推进文化创意企业之间、文化创意企业与其他行业企业的相互沟通，增进交流，为下一步开展实质性合作奠定基础，在为文化创意产业与现代制造业的结合提供便捷渠道的同时促进产业融合和创意设计成果产业化。 ,六,抓人力资源保障，推进文化创意产业精英集聚 文化创意产业是高端人才聚集的产业，吸引人才、培养人才、留住人才是文化创意企业实现持续发展的关键。一是加大人才引进力度，建立健全人才评估体系，畅通文化创意产业人才引进绿色通道，制定相关引进政策吸引人才，并建立长效机制，真正做到以一流环境引一流人才、以一流人才创一流企业。二是加强人才培育，建立健全学校培养、基地初训、产学研一体化的创业产业人才培养体系，引导高等院校、科研院所与文化创意企业、园区、社会 培训 焊锡培训资料ppt免费下载焊接培训教程 ppt 下载特设培训下载班长管理培训下载培训时间表下载 机构共建人才培训基地，加快培养产业发展所需的高层次应用型人才，努力培养和建设一支素质较高、结构合理和设计水平先进的人才队伍，为壮大发展文化创意产业提供坚强的 5 人才保障和智力支撑。三是进一步完善人才激励机制，对有突出贡献的文化创意领军型人才实行重奖，注重事业留人、待遇留人和感情留人三管齐下，让更多文化创意高端人才为成都东村文化创意产业高速发展作出贡献。 随着成都东村总体规划在市委、市政府高度重视，东部新城文化创意产业综合功能区领导小组直接领导下逐步实施，锦江、成华、龙泉驿等区县八方联动、形成合力，按照“统一规划、统一建设、统一配套、统一招商” 原则 组织架构调整原则组织架构设计原则组织架构设置原则财政预算编制原则问卷调查设计原则 ，积极创新体制机制，不断促进区域内外资金、信息、市场、要素等资源有效互动和整合，大力培育成都东村辐射西部乃至全国的文化创意产业核心竞争力，成都东村打造“中国一流、国际知名”的文化新城和创意之都的发展愿景将由理想雏形变为美好现实。 二〇一一年三月三日 6 原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢～ 构建乡镇和谐交通管理执法环境心得体会 《中华人民共和国道路交通安全法》充分体现了以人为本、与民方便的原则，与每一个行人、驾驶员和家庭都有着密切的关系。它给中国老百姓带来了对人的生命尊重、对守法公民的尊重以及对交通执法人滥用职权的惩戒,为整个社会构建了一个完善的交通安全防范体系，切实保护人民群众的生命财产安全提供了较为系统的法律保障，然而，自2004年5月1日实施以来，在实际贯彻过程中，不少基层的民警却反映由于新法处罚幅度的提升，受处罚违法行为人意见较大，尤其在一些经济欠发达的乡镇、农村道路，执法难度更大，执法民警与违法行为人冲突现象时有发生，执法“难”问题日益突出。 我队在经历了几次的群众对抗执法冲突后，围绕构建一个和谐的交通管理执法环境，组织专门人员深入辖区开展调研，在认真摸清辖区交通安全状况，充分掌握第一手材料的基础上，建立基础台帐，全面分析原因;积极开展各种宣传方式，营造良好的执法环境氛围;实行人性化管理，尽量化解被处罚群众的敌对情绪;调动群众参与交通安全管理的积极性，开展“群防群治”;延伸各种交通安全管理业务到基层，进一步便民利民;加强警民沟通，强化廉政监督,开辟出一 7 条有效的农村道路交通管理办法。 一、充分摸清辖区交通安全状况，建立台帐，掌握第一手材料 要建立和谐的交通管理执法环境，首先要摸清辖区的交通情况及其特点，充分做好交通安全管理基础工作。所要掌握的辖区交通情况包括:辖区人口数，辖区总面积，道路总长度(包括等级道路及非等级道路)、名称和等级，行政村及自然村数量，各种车辆型号、数量，专业驾驶员人数，分布规律(即每个村有多少部车辆及驾驶员)，这些车辆主要从事何种营运，其运输时间、路线呈何规律，该辖区的客流、物流有何特点等等，充分掌握这些第一手资料后进行整理，制订详尽的台帐，掌握了这些材料将为创造和谐的执法环境奠定坚定的基础。 二、积极开展各种宣传方式，为构建和谐的执法环境营造良好的氛围 群众交通安全意识的高低、是否理解并支持决定着公安交通管理工作质量和效率，而群众的交通安全意识不是与生俱来的，虽然大部分是取决于自身文化素质，但是也与公安交通管理部门的宣传工作紧密相连的。近年来，我队非常重视乡镇交通安全宣传，废除以往形式单一老一套做法，不断创新宣传形式，以丰富多样的宣传方式吸引广大农村群众接受教育。在近年的工作实践中，我队总结出以下行之有效的宣传途径: (一)自身执法宣传。交警的执法过程本身就是一个很好的宣传载体。一个有着严整的警容风纪、规范化的执法程序的执勤民警队 8 伍本身就是很好的“交通安全宣传牌”，在执法过程中最忌讳的是 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 简单粗暴，动不动喝斥违法行为人等等行为，这样就会令群众对公安交通部门产生排斥感，自然就“敬而远之”了。我队特别注重执法解释工作，民警在执法过程中，发现违法行为时先进行交通法律法规宣传教育，指出违法行为人哪些行为是违法行为及其所存在安全隐患，对自身及他人的人身财产安全构成了哪些危害，违反了交通法规具体条款等等，让违法群众心服口服，自觉自愿接受处罚，交通管理工作自然顺利展开。 (二)新闻媒体宣传。新闻媒体具备了群众接受率高的特点。在实际工作中不少民警经常抱怨工作又累，群众又不支持，从事交通安全管理工作“吃力不讨好”等等，这与新闻媒体利用率少，缺乏与群众之间的沟通是分不开。我队充分利用抚松电视台遍布各乡镇、农村，收视率高的特点，在抚松电视台警务报道专题节目中开辟专栏，将公安交通安全管理工作成效、相关法律法规知识，交通案例及经验教训、民警在开展交通管理工作中的苦与累镜头分类系列播出。让人民群众全面了解公安交通管理工作，拉进民警与群众的距离;让人民群众了解交通安全与他们的生活息息相关;让人民群众了解参与交通活动时要遵守的交通规则，如何避免不安全的因素造成的危害;……久而久之，群众的交通安全意识与交通文明意识也得到提高。 (三)开展交通安全共建活动。我队结合创平安大道中交通安全共建活动，经常组织民警深入设在事故高发路段或重点道路边上的村庄、企业、学校等单位，定期或不定期地开展交通安全图片展、交 9 通安全知识竞赛、播放交通安全知识教育碟片、上交通安全知识讲座、制作交通安全宣传栏等各种形式的交通安全宣传活动，坚持把交通安全知识送进村、厂、校。通过积极开展交通安全宣传“五进”工作，充分提高了这些地区交通参与人的交通安全意识，使交通安全管理工作事半功倍。 (四)举办交通安全教育展示厅。交通违法行为人之所以违反交通安全法律法规，通常是因为他们不懂其行为违反了相关交通法律法规或者虽然知道交通违法了但心存侥幸心理，不懂其行为会造成相应的危害。我队在各中队设立一个交通安全教育展示厅，悬挂交通安全知识、典型交通事故案例挂图，播放交通安全知识教育光碟。在查获每起交通违法行为，准备对其进行处罚前首先要求违法人接受半个小时或一个小时的交通安全教育。通过教育让违法行为人认识到自己行为的违法危害性，自觉接受处罚，且促进其在今后参与交通活动时会更注意交通安全了，这比起“重处罚轻教育”的效果要好很多。 (五)开展丰富多样的交通安全宣传活动。寓交通安全教育于娱乐中，大、中队经常组织娱乐宣传教育活动。例如开展交通安全知识竞赛。在交通安全共建村、厂、校，提前数天发给参与人一些交通安全知识资料让他们学习，数天后，在这些共建单位开展交通安全知识竞赛，就资料里的内容问答，答对的参与者奖励一些小奖品，这种活动容易提高群众了解交通安全知识的兴趣与主动性。又比如赠送安全头盔。对一些不戴安全头盔的违法人在查获之后，赠与安全头盔，原本以为会受到严厉处罚的违法行为人不仅没受到处罚，还意外获 10 赠，那还有什么“理由”不戴头盔呢,丰富多样的交通安全宣传活动经常开展，让辖区群众受到经常性的交通安全教育，久而久之，安全意识也会有所提升。此外，在一些人流聚集地开展交通安全图片展、播放交通安全教育碟片、散发交通安全传单等等活动也能收到很好宣传教育效果。 三、实行人性化管理，尽量化解被处罚人的抵触情绪 在不少群众眼里，交通民警就等同于“罚款的警察”，为了消除这种误解，除了大力加强交通安全教育、极力提高辖区群众的交通安全意识外，很关键的一点是要强化公安交通管理部门的人性化管理措施。作为公安交通管理部门，工作的最终目的就是要尽量减少交通违法行为、遏制交通事故。安全是“目的”，“手段”未必要罚款。 为改变以往在群众眼里公安交警“以罚为主”的交通管理方式，大、中队经常性的开展交通安全劝导活动，对驾驶两轮摩托车不戴安全头盔、车辆违法停放、闯禁行路线等轻微交通违法行为在被查获后不再进行罚款，而是让交通违法人参与交通执勤劝勉其他人遵守交通法规、协助维持交通秩序来代替处罚，这既扩大了交通管理人员队伍，也改变了以往在群众眼中以罚为主的公安交警形象，既做好交通安全管理工作又能够适应农村经济落后的民情，也能增强对交通违法人的交通安全教育，以教育代罚款，达到减少交通违法行为、改善交通秩序的目的。 四、调动群众主动参与交通管理工作的积极性，开展“群防群治” 11 (一)成立各类型车辆“协会”自治。我队分片划区在农村基层鼓励各种类型的车辆驾驶人员成立协会等组织开展自治管理。目前，抚松全市按乡镇划分成立了客运车队、货运车队、农用车队等13个，在协会的内部再根据区域(我们管辖的区域——各乡镇——各行政村)的划分成立了相应的分支机构(即“分会”)，层层而下，形成了一个类似“金字塔”型的管理机构，这些协会的“管理者”直接对公安交通管理部门负责，负责签订安全责任状、定期组织交通安全教育等等，协会的管理章程里也制定了相关法律 规定 关于下班后关闭电源的规定党章中关于入党时间的规定公务员考核规定下载规定办法文件下载宁波关于闷顶的规定 ，如:严禁非法载客上路，严禁未无证驾驶无牌车辆等等，他们拥有了充分“自治权”，并相互监管。不仅节省了警力，提高了工作效率，又让这些驾驶人员有了“自治”的感觉，调动其参与交通管理的工作积极性。 (二)组织交通安全义务巡逻队。各中队与辖区团组织联合召集优秀青年组成道路交通义务巡逻队，负责各辖区的交通安全工作，开展对占道晒粮、路边堆放砂石建筑材料、乱摆摊设点、非法载客等行为进行劝导，消除交通安全隐患，创造良好的交通执法环境。 (三)组织联勤执法队、各部门齐抓共管。交通管理工作并非仅仅交警部门的“独角戏”，交通管理工作直接面对群众、涉及面广，需要全社会的共同关注，尤其在乡镇基层，警力少、管理线路长，单靠交警一部门只会出现心有余力不足的现象，政府与各职能部门的支持起着关键性作用。争取当地政府、党委的支持，联合各职能部门组建一个联勤执法队，齐抓共管交通安全工作，开展社会化交通管理，不仅可以相应解决乡镇基层中队警力不足的问题，还可以相互弥补职能 12 的欠缺，效果尤佳。 五、延伸各种业务到基层，真正做到便民利民 农村基层之所以存在大量的无牌无证车辆，很大原因上是因为地处边远，进城培训驾驶证、车辆挂牌不方便，所以虽然很多乡镇基层中队大力强强整治，但是仍然治标不治本，很多车辆还是在被处罚后不及时参加培训驾驶证、车辆挂牌，而交通管理工作也很容易陷入一种僵局——整治力度大却收获小，辖区的交通违法率仍居高不下。抚松交警我队自2003年开展“贯彻十六大，全面奔小康，公安交警怎么办”大讨论以来，开展一系列便民利民措施，延伸车管、驾管业务到基层，组建流动车管站、驾驶证培训班，定期或不定期深入各乡镇为边远地区群众挂牌、年检、培训驾驶证让正规购买的车辆方便挂牌，让愿意参加驾驶证培训的驾驶人员方便培训，这样一来便可以使辖区的无牌证车辆大大减少，不仅赢得群众对公安交通管理机关的便民利民措施的肯定，促进和谐交通管理环境的建设，同时也可以降低辖区的交通违法率。 六、加强警民沟通，强化廉政监督 近年来，我们大、中队积极聘请人大代表、政协委员、管理对象等在人民群众中带有号召力的人士为廉政监督员，经常性召开通报会议，向监督员传达新的法律、法规和通报部署开展的专项整治活动，争取他们的理解支持，并充当警民沟通的共同桥梁。群众有什么热点、难点问题通过这些代表向我们反映，而我们公安交通管理部门开展的一些专项活动的精神也通过这些代表公布。在执法工作展开时，遇到 13 一些群众“不理解”的责问时，这些代表便会发挥作用，对这些群众解释我们的工作目的等等，消除误会，使公安交通管理机关与群众之间建立和谐的关系。建立廉政监督机制、开展民主评议行风等有利于强化警民关系的活动，不仅可以加强警民的沟通，更关键的是也给自己树立一面“镜子”，通过廉政监督，可以及时发现自己工作开展中存在哪些不足之处，即使改正或补救，以利于和谐执法环境的构建。 14