《杜青林-深入开展减轻农民负担工作》

《杜青林-深入开展减轻农民负担工作》 杜青林:深入开展减轻农民负担工作 2003年，年 农 业 部 门 以 “ 三个 代 表” 重 要 思 想 为 指 导，， 密 切 配 和 有 关关 部门，围 绕 减 轻 农 民 负 担问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ，重点抓了点 四 个 方 面 的的 工 作 。 一 是 积积 极 推 进 农 村 税税 费 改 革 试 点 工工 作 。对 先 行 试 点 的 省 份 加 强 监 督 检 查，切实 研研 究 解 决 出 现 的的 新 问题 ; 对 2003 0年 开 始 试 点点 的 省 份 督 促 落落 实 试 点 方 案 、、 据 11 个 试 点 省 份 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 减 负 率率一 般 都 在 30 ,, 以 上。 二 是 认 真 组 织 清 理涉 农 收 费 项 目 。 各 省、 自 治 区 、、直 辖 市 共 取 消 涉 及 农 民 负 担 的 行 政 事 业 性 收 费 项 目3153 项， 降 低收 费 标 准 项 目 133 项，， 仅 这 一 方 面 就就 减 轻 农 民 负 担担 47 亿 元 。 三 是 全 面 推 行 减 轻 农 民 负 担 的 “ 四 项 制 度 ” 。 目 前， 全 国 已已 有 97.5, 的 乡乡 镇 、87.9 的 村村 实 行 了 涉 农 税税 收 、收 费 和 价 格 “ 公 示 制 ” ; 国 家 扶 贫 开 发 工 作 重 点 县 全 部 实 行 了 农 村 义务 教 育 收 费费 “ 一 费 制 ” ;; 有 30个 省 、自 治 区 、直辖 市 全 部 实 行 了 农 村 报 刊 订 阅 费 用 “ 限 额 制 ” ;各各 地 认 真 执 行 涉涉 及 农 民 负 担 案案 ( 事 ) 件“责 任任 追究 制 ” 。 四 是 强 化 监 督 检 查 。 先 后 两 次 组 织 开 展 了 对 10 个 省 农 民 负负 担 的 抽 查 工 作作 ，通 过 明 察暗 访访 和 督 促 整 改 推推 动 了 相 关 政 策策 的 落 实 。总 的 看 ，2003年 农 民民 负 担 进 一 步 减减 轻， 但 存 在 的 问 题 仍不 容 忽 视视 ，主 要 表 现 在 :部 分 省 份 农 村村 税 费 改 革 试 点点 工 作 滞 后 ，执 行 政 策 还 不 到 位; 有 的 地 方 涉涉农 收 费 项 目 清 理 不 够 彻 底 ;一一 些 地 方 的 农 村村 “三 乱 “ 现 象 仍 未 得 到 有 效 遏 止;涉 及 农 民 负 相 的 案( 事 )) 件 仍 有 发 生 。。 减 轻 农 民 负 担担 的 任 务 仍 然 很很 艰 巨 。 2004 4年 各 级 农 业 部部 门 要 按 照 《 中中 共 中 央、 国 务 院 关 于 促 进 农 民 增 加 收 人 若 干 政 策 的 意见 》》 ( 中 发 , 2004 0, 1 号 ) 的 要 求 和 部 署， 坚坚 持 增 收 与 减 负负 两 手 抓 ，深 入 落 实 减 轻 农 民 负 担 的各 项 政 策策 ，切 实 维 护 农 民 的 合 法 权 益，， 保 护 农 民 发 展展 农 业 生 产 和 农农 村 经 济 的 积 极极 性 。 我 部 将 会同会 有 关 部门 重 点点 开 展 五 个 方 面面 的 工 作 : 一 、进、 一 步 推 动 农 村 税 费 改 革 的 深 化 以 取消 农 业 特 产 税 、降 低低 农 业 税 税 率 和和 实 行 对 种 粮 农农 民 直 接 补 贴 为为 重 点， 把 农 村 税 费 改 革 不 断 引 向深 入 。 进 一一 步 加 大 工 作 力力 度， 采 取 更 有 效 的 措 施， 规 范范 农 业 税 收 征 管管 ，落 实 好 中 央 的 各 项 政 策 措施施 ，充 分 调 动 粮 食 生 产 区 和 种 粮 农 民 的 积 极 性 。推 动 各 地 加加 快 县 乡 机 构 和和 农 村 义 务 教 育育 体 制 等综 合 配 套 改 革 。 二 、、进 一 步 落 实 和 完 善 减 轻 农 民 负 担 “四 项 制 度” 度 推 动各 地 按 规 定 将 取 消 的 收 费 项 目 和 降 低 的 收 费 标 准 进 行 公 示，进 一 步 提 高 “ 公 示 制 ” 的 质 量 ，切切 实做 到 经 常 化 、制 度 化 ; 全 面面 推 行 农 村 义 务务 教 育 阶 段 “ 一一 费 制 ” 的 收 费费 办 法; 将 农 村 报 刊 订 阅 费用 ““ 限 额 制 ” 的 实实 施 范 围， 由 村 级 扩 大 到 乡 镇 和 农 村 中 小 学 校;制 定 和 落 实 “ 责 任 追 究 制制 ”实 施 细 则 ，严严 肃 查 处 涉 及 农农 民 负 担 的 案 (( 事 )件 。 对 群 众 反 映 的 农 村 中 小 学、 农 业 生生 产 性 费 用 等 方方 面 的 突 出 问 题题 ，深 入 开 展 专 项 治 理 。 三、 进一 步 加 强 对 涉涉 及 农 民 负 担 收收 留 项 目 的 监 管管 农 民员 担 监 管管 部 门 要 切 实 履履 行 职 责 ，加 强 对 涉 及 农 民 负 相 收 费 项 目 的 审 核 、监 督， 努 力 从 源 头 上 解 决农 民 负 担 问 题题 。 一 是 努 力 推推 动 清 理 涉 农 收收 费 项 目 的 收 尾尾 工 作 。二 是 按 照 党 中 央 国 务 院 的 要 求，凡 出 台 涉 及 农 民 负 担 的 收 费 项 目 和 标 准， 农 民 负负 担 监 管 部 门 都都 要 进 行 审 核 ;涉; 及 农 民 负 担 的 有关 规 定， 农 民 负 担 监 管 部 门 都 要 参 与 制 定 ; 涉 及 农 民 负 担 的 税 收、收 费 和 价 格 公 示 ，农 民 负 担 监管 部 门 都 要 严 格 把 关 。 三 是 要 加 强 农 民 负 担 监 督 卡 的 管 理，， 规 范 卡 内 项 目目 和 内 容， 严 禁 卡 外 增项 加 码， 切 实 提 高 负 担 卡 的 入 户 率 。 四 、 进 一 步 规规 范 “ 一 事 一 议议” 筹 资 筹 劳 的的 程 序 和 办 法 在 深人 总 结 各 地 开 展 “ 一 事 一 议 ” 筹 资 筹 劳 经 验 的 基 础 上 ，针 对 目 前 一 些些 地 方 存 在 的 有有 事 难 议 、议事 不不 规 范 等 问 题 ，，研 究 细 化 “ 一 事 一 议 ” 筹 资 筹 劳 议 事 程 序、、 议 事 范 围 和 审审 批 程 序， 完 善 村 内 “ 一 事 一 议 ” 筹 资 筹 劳 管 理 制 度 。 严 肃 查 处 违 纪 违 法 行 为 。 严 禁 超 出 规 定 范 围 向 农 民 筹 资 筹 劳，严 禁 层 层 下 达 筹 资 筹 劳 任 务， 严 禁 将 筹 集集 的 资 企 和 劳 务务 上 解 或 平 调 使使 用 。 五 、进 一一 步 加 大 农 民 负负 担 监 督 检 查 工工 作 的 力 度 继 续坚 持 年 中 和 年年 底 农 民 负 担 检检 查 制 度 ，组 织 好 全 国减 轻 农 民民 负 担 重 点 抽 查查 。 同 时 ，要 围 绕 增 加 农 民收 入、入 切 实 维 护 农 民 利 益 开 展 农 民 负 担 专 项 检 查， 重 点 检 查 村村 内 “一 事 一 议 ” 筹 资 筹 劳 和 农 业 税附 加 、 上上 级 对 村 的 转 移移 支 付 等 集 体 资资 金 的 管 理 和 使使 用 情 况 。 加 强强 对 农 民 负 担 的的 重 点 监 控 ，对 农民 负 担 问 趟 较较 多 的 县 ( 市 )) 进 行 跟 踪 监 督督 检 查 ，对 农 民 反 映 强 烈 的 问 题 进 行 督 查 督 办 ，一 抓 到底 。 积 极 配 合 有 关 部 门 ，开 展 对 被被 征 用 农 村 土 地补 偿 金 使 用 管管 理 的 执 法 监 察，察 切 实 纠 正 征 用 土 地 中 损 担 农 民 利 益 的 问 题 。 我 们将 按 照 党 中 央 、国 务务 院 的 部 署 和 要要 求，深 化 改 革 ，完， 善 制 度 ，突 出出 重 点， 示 范 带 动， 努 力 建 立 减减 轻 农民 负 担 的 长 效 机 制，维 护 好 、 发 展 好 广 大 农 民 群 众 的 根 本 利 益 。