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最新 电大西方行政制度答案 强烈推荐 用法:ctrl+H , 查找, 输入或复制查找内容, 查找下一处(即可得到你想要的答案) 《西方行政制度》作业(3&4) 一、不定项选 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 (每小题3分，共15分) 1.亚里士多德认为政体可分为( BCD )。 A.联邦政体 B.君主政体 C.贵族政体 D.共和政体 2.最早实行联邦制的国家是( C )。 A.法国 B.中国 C.美国 D.日本 3、(B)国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。 A.总统制国家 B.单一制国家 C.议会制国家 D.联邦制国家 4.下列国家中采用单一制有( AD )。 A.法国 B.瑞士 C.美国 D.日本 5. 英国的行政制度包括:(ABC) A.君主制 B.单一制 C.内阁制 D.委员会制 二、判断分析题(先判断对错，再说明理由。每小题5分，共20分) 1.美国是世界上最早建立议会民主制的国家。 判断:错误 理由:英国是世界上最早建立议会民主制的国家。 2.当代世界各国所采用的君主政体多数属于立宪君主政体。 判断:正确 理由:立宪的君主政体是权力受成文宪法或不成文宪法限制的政体。宪法规定了君主的地 位和权力，限制了君主的特权。当代世界各国所采用的君主政体多数属于立宪君主政体。 3.“影子内阁”是指实行总统制议会反对党组成一个准备上台的执政班子。 判断:正确。 理由:影子内阁:在西方国家中有一种形式，称为“影子内阁”，或称“预备内阁”、“在 野内阁”。它是指实行责任内阁制的议会反对党按照内阁的组织形式组成一个准备上台的执政 班子。 4.总统制政府是目前西方国家最普遍的一种政府形式。 判断:错误 理由:内阁制政府是目前西方国家最普遍的一种政府形式。 三、简答题(每题10分，共40分) 1.在现代社会，共和制国家的政治制度具有那些特征,P4 答;国家权力机关和国家元首由直接或间接选举产生，并由宪法和法律规定其任期。政府在宪法和法律规定的范围内活动，公民在法律面前人人平等，享有选举权和其他基本权利等。 2.比较单一制和联邦制。 答:单一制与联邦制是国家权力结构的两种不同的组织形式，其差别主要体现于权力在纵向上的分配。单一制国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。联邦制国家的各个成员国政府则享有由宪法规定的自治权。 3、现代民主制包含哪些基本内容, 答:?宪法和法律均确认公民的民主权力和自由。 ?许多国家其民主制的主要表现形式是议会制、普选制、两党制(或多党制)、文官制等政治制度。 ?大多数国家的成文宪法都规定了政府的组织纲要，政府及其各部门权力的分配，各机关权力的范围，政府官员的任期、任命及选举方法，以及选民资格的确定和选民团体的构成。 ?实行“多数统治，保护少数”的原则。在选举中获得多数选票的政党为执政党，允许反对党或在野党存在，但反对党或在野党必须服从和遵守宪法和法律。 4、比较内阁制和总统制。 答:内阁制起源于英国，是由内阁掌握行政权并对议会负责的一种政府制度。内阁对议会负责并受议会监督。 总统制始于美国。在1787年，美国在制定国家宪法时，采取立法、司法、行政三权分立又相互制约的原则。通过选举来确定总统，总统既是国家元首，又是行政首脑，还兼任武装部队总司令。总统具有极大的权力，同时又受到相当程度的制约。 四、论述题(每题25分) 试比较法国半总统制与美国总统制。 答:?在国家元首的产生方式上，两国总统都由公民选举产生，但法国总统采用直接选举方式，美国总统采用间接选举方式。 ?在总统与议会的关系上，两国总统都只对宪法负责，而不是对议会负责，但他们又都与议会保持着广泛而密切的联系。 ?美国议会中的党派构成对于总统的执政过程并不产生直接的、决定性的影响，而在法国，总统所属的党派是否在议会中占有多数席位，对于总统执政则具有直接的、决定性的影响。 ?在立法动议权方面，两国总统并无差别，但美国总统不仅拥有对于法律的搁置权，还拥有对于法律的否决权。 ?美国实行严格的分权体制，总统不得解散议会，但议会可以弹劾总统。法国总统可以解散议会，议会虽然拥有对总统的弹劾权，但只有当总统有叛国罪时才能进行弹劾。 ?美国总统既是国家元首，又是政府首脑。法国总统是国家元首，但总理是政府首脑。 ?在外交权和司法权方面，法国总统的权力相对更大一些。 《西方行政制度》作业(2)参考答案 一、不定项选择题(每小题3分，共15分) 1.按照传统惯例和各种宪法文件，英王是( ABD )。 A.世袭的国家元首 B.立法机关的组成部分 C.法院的首领 D.武装部队的总司令 2.英国国王在现代社会的权力有( BCD )。 A.行政权 B.立法否决权 C.大臣罢免权 D.授爵大权 3.在英国，( A )是协助英王处理一切立法、司法和行政的中央政府机构。 A.枢密院 B.内阁 C.部门大臣 D.总理 4.英国内阁人选由( A )决定。 A.首相个人 B.议会上院 C.议会下院 D.国王 5.英国的地方行政单位包括( ABCD )。 A.行政郡 B.市镇 C.区 D.教区 二、判断分析题(先判断对错，再说明理由。每小题5分，共20分) 1.英国是通过把立法、行政和司法三权截然分开实现权力的分散与制衡的。 判断:错误 理由:美国是通过把立法、行政和司法三权截然分开实现权力的分散与制衡的。 2. 英国公众一般所谓的议会，往往仅仅指上院。 判断:错误 理由:英国公众一般所谓的议会，往往仅仅指下院。 3. 英国按照宪法和惯例，实行武官控制军事的原则。 判断:错误 理由:英国按照宪法和惯例，实行文官控制军事的原则。 4.英国中央政府对地方政府最有力的控制方法是财政控制。 判断:正确。 理由: 三、简答题(每题10分，共40分) 1. 现代英国国王拥有的权力受到严格限制，主要体现在哪些方面,P43-44 答:(1)英王仍然是世袭的国家家元首，但下任国王并非由国王任意指定，而是由不成文宪法予以严格的规定。(2)英王是立法机关的组成部分，英王与上院、下院组成议会，拥有立法权，法律须英王批准才能生效。(3)英王为武装部队部司令，如今也完全是个荣誉性的称号。(4)英王在宗教上仍是英国教会的首领。(5)选任首相，在理论上属于国王自由裁决，但在实际上都是基于政党的安排，即首相是由议会多数党领袖出任，国王仅仅履行任命手续而已。(6)加封贵族，并使之成为上院议员，必须根据首相的建议。 2.英国首相的职权及与内阁的关系。 答:(1)首相可以独自做出某些重大决策; (2)首相可以利用内阁委员会而摆脱内阁会议; (3)首相在内阁会议上可以操纵讨论。 3.英国文官工资制度的原则是什么, 答:英国文官的工资制度三项原则(比较平衡原则;适应物价原则;定期提薪原则)。 4、市长——内阁制。P92-93 答:市长是选举出的独立的政府首脑，并与他任命的内阁官员分享执行权力。在市长与内阁之外，还有一个由议员所组成的议会。市长可以请其中的议员担任自己内阁的成员，也可以辞退其中的某些内阁成员。议会仍然是独立的，议长由全体议员任命，通常被称作最高行政长官。市长与议会的关系是，议会设定政策框架和预算，市长掌握日常决策的行政权力。 四、论述题(25分) 试述英国20世纪末上院改革的基本内容。 答:上院改革的基本内容: (1)上院改革的宗旨和实现途径:上院改革的宗旨是推进民主化。根据工党政府的《议会现代化:改革上院》白皮书，这次上院改革的目标是使“第二院”比过去的贵族院“更加民主、更有代表性:“该议院作为一个整体，将反映出国内政治信念的总体上的平衡。”同时，“该议院的成员将包括来自全国各部分、阶层和行业，而且男女比例、全国性民族和宗教组织的比例要大体相称”。实现上述两项目标的途径是:一是取消世袭贵族的第二院占有一席之地的权利;二是通过革新一化贵族的提名方式来建立一个过渡性的议院;三是启动广泛而长期的改革。 (2)上院改革的总体思路 新上院的作用:A、对公共政策提出不同的看法。B、成为英国社会广泛的代表。C、作为非成文英国宪法中的主要“制约与平衡”因素之一，在权力制衡性上发挥关键性的作用。D、在公共事务上，上院应该为联合王国的各民族、各地区提供一个发言的论坛。概括地说，新的上院主要有四项职能:建议、代表、制衡、论坛。与原来的贵族院相比，新上院多了一个代表职能，在其他职能上也存在着内涵和程度上的差异。 (3)上院的权力。新上院的权力主要有:A、保留议会法中已经规定的“悬挂否决权”。这项权力可以拖延下院通过的法律生效，但不能阻止其最终成为法律。下院法案在连续两届议会获得通过后，即可成为法律而生效。B、有权在合理的时间内继续考虑所有的政府事务。上院应关注执政党大选时的竞选宣言，以及下院在主要公共政策问题上的表态。 (4)新上院的特征。新的第二院具有如下特征:有权威，有信誉，有广泛的代表性。这些特征决定上院具有如下特点:A、有深厚的政治世界以外的自立和多领域的专长;B、具备对宪法事务和人权进行仔细评估的特殊技能和知识;C、具有运用哲学、心理和精神分析方法处理问题的能力;D、有杰出的个人修养;E、保持自由地位，不受政党支配，为了使任何一党不能支配第二院，相当比例的成员将是非党人士并坐在“横坐”上。F、有不嗜争论、礼貌待人的绅士风度;G、有用战略眼光看问题的头脑。 (5)新上院议员的额构成。上院成员构成方式:A、相当数量的人是“地方议员”，他们是在反映联合王国内部每个民族和地区政治信念平衡的基础上选出的。B、其余议员将在一个真正独立的选任委员会提名的基础上遴选;C、选任委员会中的独立人士占总数的比例保持在20%左右;D、对有政党倾向的议员，选任委员会要确保总体上的平衡，这个平衡要与最近一次大选中选民所表达出来的政治信念相称;E、为使改革减少阻力，现有的一代贵族应该成为新上院的成员。 《外国行政制度》平时作业(3)参考答案 一、 名词解释(每题5分，共20分) 1.“夕阳法” 所谓“夕阳法”是指国会在批准成立一个新的机构或批准一个机构的 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 项目时，规定了该机构或该项目的结束日期。在到结束日期之前，国会对该机构或项目进行审查，以决定它们是否继续下去。“夕阳法”能限制行政机构的膨胀，使行政机构无法拖延。 2.委员会经理制 选民以全市为一个大选区，选举一个由5-9人组成的委员会。该委员会是市的立法机构，负责指定规章，决定政策，控制财政并根据市政管理的需要，聘请一个受过专业训练的市政专家为市经理。市经理领导和负责市的行政工作。 3.市长议会制 是美国实行最早的一种市级管理模式。这种模式基于分权原则，在组织结构上与州或联邦中央类似，实行立法、司法、行政分立。市长由选民选举产生，是市行政部门的首长。市行政机构的其他官员，有的由选民选举，有的由市长任命，有的由议会选举。市议会是市的立法或决策机关，行使州的立法权。 4、直接预选制 就是由各党的党员直接投票选举各种职务的本党候选人，而不再召开州党代表大会推选。 二、不定项选择题(每小题3分，共24分) 1.美国总统在立法上的权限包括( ABD )。 A.劝告权 B.否决权 C.任命官吏权 D.委任立法权 2.美国总统的任期是( B )。 A.3年 B.4年 C.5年 D.6年 3.按照美国有关选举的法律规定，总统竞选时，选民投票的时间在大选年的( D )。 A.8月 B. 9月 C.10月 D.11月 4.下列表述中，正确的有( ABCD )。 A.美国国会两院可以以简单多数票拒绝当选议员就职 B.美国国会两院要开除一名议员，必须以2/3的多数票通过 C.美国国会议员可以不受所属党派的约束，自由发表意见。 D.美国国会议员可以跨党投票，而不用担心会受到党纪的制裁。 5.美国总统的助手和辅助机构包括( BCD )。 A.州长 B.副总统 C.内阁 D.白宫办公室 6.没有保留给州的权力包括( BCD )。 A.借款 B.缔结条约 C.授予贵族爵位 D.铸造货币 7. 美国市政管理的组织形式主要有( ABC )。 A.市长议会制 B.委员会制 C.委员会经理制 D.选举制 8.下列关于《彭德尔顿法》的表述中，正确的有( ABCD )。 A.《彭德尔顿法》的核心原则是政治中立 B.《彭德尔顿法》建立了常任文官制 C.《彭德尔顿法》使文官脱离政党的控制 D.《彭德尔顿法》缩小了政党分肥的范围，但并没有废除政党分肥。 三、判断题(在括号内打上?或×。每小题2分，共8分) ( ? )1.美国总统是真正拥有行政权力的国家元首。 ( ? )2.提案权独属国会议员，总统在国会只能提出立法建议。 ( × )3.按照美国的《联邦公法》，国防部长必须由武官担任。 ( × )4.美国联邦文官委员会的三位委员中，可以有两人属于同一政党，但委员在 任期内不得担任公职。 三、简答题(每题10分，共50分) 1.简述美国总统的权限。 答:1、任命官吏权; 2、外交上的权限; 3、国防和军事上的权限; 4、立法上的权限，包括劝告权、否决权和为人立法权。 2.简述美国国会的立法程序。 答:(1)提出议案。(2)委员会审议。(3)全院辩论和表决。(4)两院协商。(5)总统签署。 3、简述美国联邦政府和州政府的共有权力。 答:征税;借款;设立银行和公司;设立法院;制定和实施法律;为公共目的而征用财产;举办公共福利。 4、简述美国的市级管理体制的类型 答:市长议会制、委员会制和委员会经理制。三种模式的概念分别要理解。 5.美国各州之间的志愿合作关系有哪些类型, 答:订立州际公约或协议;建立各州政府委员会的固定组织;召开各州行政、议会或司法高级官员的会议;州法律统一化。 6.美国联邦政府曾经采用过的考核制度的类型有哪些, 答:统一考核制度、行政考核制度、工作考核制度。 四、论述题(每题30分，共30分) 试论述美国国会对总统和行政机构进行制约和监督的权力。 答:(1)立法权。国会能以立法制约总统和行政机构。 (2)财政权。国会掌握着钱袋，这是国会最重要的权力，也是国会制约和监督政府的重要手段。 (3)任命批准权。根据美国宪法和法律规定，总统提名任命的部分官员须征询参议院的意见和经参议院批准。 (4)弹劾权。美国宪法规定，国会有权对犯叛国罪、贿赂或其他重罪和轻罪的“总统、副总统和合众国的所有文治官员”进行弹劾。 (5)立法否决权。立法否决权在一定程度上是直接干涉行政的行动。在行政机构被国会授权后，其行动又不能令国会满意，则会被国会制止。 (6)“夕阳法”。所谓“夕阳法”是指国会在批准成立一个新的机构或批准一个机构的计划项目时，规定了该机构或该项目的结束日期。“夕阳法”能限制行政机构的膨胀。 (7)调查权。调查权是由立法权引申出来的，调查可使国会收集事实以帮助立法。 《外国行政制度》平时作业(4)答案 一、不定项选择题(每小题2分，共20分) 1.日本江户幕府创建者是( C )。 A(德川秀忠 B(丰臣秀吉 C(德川家康 D(织田信长 2.对外关系上，日本的德川幕府采取( C )。 A(参觐交代制 B(幕藩体制 C(锁国政策 D(开放政策 3.19世纪50年代，日本与西方国家签订的条约有( ABCD )。 A(日美和亲条约 B(日英约定 C(日荷和亲条约 D(日俄通好条约 4.二战后，美国占领军政府对日本进行的改革有( AD )。 A(非军事化改革 B(军事化改革 C(非民主化改革 D(民主化改革 5.关于日本天皇的地位和作用方面，有人主张“彻底解除天皇在国家权力中至高无上的地 位”，这体现了( B )的主要观点。 A(废止论 B(象征论 C(存立论 D(实权论 6.日本战后宪法直接规定的国民参政权包括( ABCD )。 A(选举权与罢免权 B(被选举权 C(请愿权 D(国民投票权 7.日本《地方自治法》规定，日本的“普通地方公共团体”包括( AB )。 A(都道府县 B(市町村 C(郡 D(藩国 8.战后日本中央政府对地方自治体监督控制的方式主要有( ABD )。 A.立法控制 B.财政控制 C.司法控制 D.行政指导和监督 9.日本公务员的研修主要有一下几种( ABCD )。 A.行政研修 B.地方机关职员研修 C.研修指导者研修 D.行政官员出国研究员制度。 10.日本对公务员的考核内容有( ABCD )。 A.工作 B.性格 C.能力 D.是否适合该职位 二、判断分析题(先判断对错，再说明理由，每小题5分，共20分) 1.日本战后新宪法采用了三权分立原则和美国式的责任内阁制。 判断:× 理由:日本战后新宪法采用了三权分立原则和英国式的责任内阁制 2.在日本，众议院通过的法案如果被参议院否决，众议院可以简单多数再次通过，该法案 即可成立。 判断:? 理由:在日本、参众两院的关系上，众议院居优先地位。 3.日本地方政府是拥有自治权的地方行政机关，不是中央政府的委派机构。 判断:× 理由:日本地方政府具且双重性，既是拥有自治权地地方机关，又是中央政府委派机构。 4.日本国家公务员的职位分类，适用于一般职务中的所有现业人员。 判断:× 理由:日本国家公务员的职位分类，适用于一般职务中的非现业人员。 三、简答题: 1、简述二战以后美国对日本进行改造的内容。 答:(1)进行“非军事化”。解除日本全部军备，保证其不再成为世界和平与安全的威胁。(2)进行“民主化”改革。在日本建立一个民主和平的独立政府。 2. 简述战后《日本国宪法》对于国会职权的规定。 答:根据战后日本宪法，“国会是国家的最高权利机关，是国家唯一的立法机关”。国会行使以下职权:立法权;对政府的监督权;对外交的监督权;对财政的监督权;对司法的监督权。 3、简述日本地方议会职权的内容。 答:(1)法案审议、决定权。(2)地方行政监督权。(3)建议权。(4)公务调查权。(5)管理选举有关事宜和参与人事决定权。 4.简述日本地方议会与地方行政长官的关系。 地方行政长官是直接从选民中选举产生的，而不是从议会的多数党产生的，地方行政长官不对地方议会负责，而直接对地方全体选民负责。地方议会与地方行政长官的关系是立法与行政的关系，议会对行政拥有监督权。按照《地方自治法》的规定，地方行政长官的职权大于地方议会。(1)地方行政长官拥有议会的召集权。(2)地方行政长官对议会决议有要求复议权。(3)地方行政长官拥有对议会的解散权。(4)地方行政长官拥有不经议会审议的紧急行政立法权。 四、论述题: 简述日本20世纪末行政改革的原因和内容。 答:日本20世纪末行政改革的原因。二战后，日本制定新宪法及内阁法等相关法律，对战前行政机构进行了比较彻底的改革。然而，日本虽然在战后实行了内阁制，在法律上国会是政策形成的中心，在实际的政治过程中，真正主导日本政策的却是行政系统。形成这种政治格 局的原因很复杂，日本战后改革未能有效地改造其官僚体系，却使战前的“行政官厅”几乎未受损伤地被延续了下来。这使日本走向市场化的道路上成了最大阻力。 20世纪末日本行政改革的内容。(1)改革内阁制度，试图解决日本现行内阁由“各省割据”造成的“弱势首相”问题，并实现政治家对官僚的控制。(2)将1府12省9厅按职能精简整编为1府12省厅。(3)以“官办到民办”、“从国家到地方”为口号，推进放松管制、地方分权等。(4)简化行政组织，压缩公务员的规模。(5)进行公务员制度改革。(6)妥善运用行政信息公开制度。 行政管理(专)西方行政制度形考作业(三) 一、单选 1、元首作为一种称谓，在我国，最早出现于(D)。 A《论语》 B《春秋》 C《孟子》 D《尚书》 2、由两人以上成员组成的机构担任国家元首，称作(B)。 A个人元首制 B集体元首制 C君主元首制 D委员会元首制 3、实际上，英王的权力都由(A)行使。 A内阁 B大臣 C首相 D法官 4、英国的国庆节是(C)。 A7月1日 B10月1日 C英王的生日 D首相的生日 5、在英国，英王不适合任职时，可以自动退位。这叫做英王的(B)。 A王位继承 B逊位 C摄政 D离职 6、美国总统的任期是(B)年。 A三 B四 C五 D六 7、要弹劾美国总统，参议院要有(D)人数通过。 A1/3 B1/2 C1/4 D2/3 8、在美国政府中，最没有权力的人是(B)。 A总统 B副总统 C最高法院院长 D众议院议长 9、法国总统缺位时，必须在(B)天内进行新总统的选举。 A20 B30 C40 D60 10、最早实行内阁制的是(A)。 A英国 B美国 C法国 D瑞士 11、(C)政府又叫做合议制政府。 A内阁制政府 B总统制政府 C委员会制政府 D半总统制政府 12、总统制政府最早开始于(B)。 A英国 B美国 C意大利 D德国 13、(C)实行委员会制政府。 A英国 B法国 C瑞士 D墨西哥 14、英国的内阁是由枢密院的(C)演变而来的。 A联邦委员会 B参议院 C外交委员会 D众议院 15、英国内阁的核心是(B)。 A英王 B首相 C上议院议长 D下议院议长 16、美国总统办事机构中，(A)是最有影响的。 A白宫办公厅 B国家安全委员会 C中央情报局 D行政管理和预算局 17、美国总统办事机构中，(B)是总统的行动参谋部。 A白宫办公厅 B国家安全委员会 C中央情报局 D行政管理和预算局 18、法国的(C)是最高行政机关。 A国务院 B联邦委员会 C中央政府 D国家安全委员会 19、德国(A)师联邦级行政权力的中心。 A联邦政府 B州政府 C中央政府 D地方政府 20、在日本，(B)是最有实权、最有影响的人物。 A首相 B总理大臣 C外交部长 D上议院议长 21、现行的资本主义司法制度是(C)形成的。 A18世纪上半叶 B18世纪下半叶 C19世纪上半叶 D19世纪下半叶 22、狭义的司法机关单指(A)。 A审判机关 B检察机关 C纪检委 D司法行政机关 23、(B)是英国司法机关的最高审判机关。 A检察院 B上议院 C法院 D下议院 24、(B)是英国唯一的一个把立法权、司法权和行政权集于一身的人。 A英王 B大法官 C检察长 D警长 二、多选 1、以下哪些国家采用个人元首制。(ACDE) A英国 B瑞士 C荷兰 D日本 E法国 2、国家元首由君主来担任的国家有(ADE)。 A英国 B美国 C德国 D比利时 E丹麦 3、采取总统元首制的国家有(BCD)。 A英国 B美国 C德国 D法国 E瑞典 4、西方国家政府的组织形式主要有(ABCDE)。 A内阁制政府 B总统制政府 C委员会制政府 D半总统制政府 E独裁制政府 5、以下实行内阁制的国家有(ABDE)。 A英国 B荷兰 C美国 D比利时 E新加坡 6、西方国家政府的组织原则有(ABCDE)。 A相容或不相容原则 B禁止兼职和从事副业性活动的原则 C公布财产原则 D文官原则 E 宗教原则 7、英国内阁的主要职权是(ACD)。 A决策 B外交 C管理 D协调 E任命 8、英国政府国家安全类的部包括(BD)。 A外交部 B内政 C联邦事务部 D国防部 E社会保险部 9、英国政府全国性政务管理部有(BCE)。 A外交部 B贸易部 C教育科学部 D国防部 E运输部 10、西方国家司法机关的职权主要有(ABCE)。 A司法审判权 B司法审查权 C行政裁判权 D行政审查权 E司法行政权 11、西方国家的司法原则包括(ABD)。 A司法独立原则 B法律面前人人平等原则 C保护人权原则 D公平审判原则E公开性原则 12、西方国家的法官产生方式主要有(ACD)。 A委任制 B竞聘制 C考任制 D选任制 E推荐制 13、美国法律制度的特点是(ABCDE)。 A封建因素较少 B联邦和各州各有法律体系 C制定法的比重和作用较大 D制定法更具灵活 性 E浓厚的种族歧视色彩 三、判断 1、资产阶级国家与封建专制国家最显著的区别是资产阶级国家实行了分权制。(?) 2、“元首”最早出现在我国的《论语》中。(×) 3、国家元首制度是近代社会的产物。(×) 4、荷兰元首是虚位元首。(?) 5、印度元首是实位元首。(×) 6、在英国，英王就是国家的化身。(?) 7、英国宪法中“国王不能为非”，指的是国王不能违法犯罪。(×) 8、法国第五共和国的政府体制中，政府既对国民议会负责，又对总统个人负责，并直接受制于 总统。(?) 9、日本的近代天皇制是绝对专制的天皇制。(×) 10、总统制政府的组织形式最早产生于墨西哥。(×) 11、世界上采取委员会制政府组织形式的只有瑞士一个国家。(?) 12、半总统制政府中，总统只有部分行政权。(?) 13、法国的政府组织形式是半总统制政府。(?) 14、西方政府的职能一般不发生变化。(×) 15、英国内阁阁员的关系，从形式上看是平等的，但实际上是不完全平等的。(?) 16、在英国，首相居于行政首长的地位，是英国最有权势的人。(?) 17、美国总统办事机构中，国内事务委员会的主席由总统兼任。(?) 18、英国的内阁只是总统的一个咨询、顾问、磋商机构。(×) 19、美国国务院的主要职权是主管外交事务。(?) 20、英国司法最早起源于中世纪日尔曼习惯法和地方习惯。(?) 21、在西方国家，诉讼律师在上级法院中垄断了辩论权。(×) 22、美国设立专门的宪法法院来进行司法审查。(×) 《西方行政制度》综合练习四及参考答案 一、简述题(每题 10 分，共 60 分) 1 、新公共管理运动中，英国公共行政改革的市场化取向表现在哪几个方面, 第一，引入顾客观念。 第二，学习私营企业的用人制度 第三，引入竞争机制 第四，引进成本—收益观念。 2 、随着联邦德国社会经济结构及政治环境的变化，地方政府发生哪些变革, 随着联邦德国社会经济结构及政治环境的变化，地方政府发生了一些变革。 第一，地方政府进行了区划改革。 、 第二，由于国家职能的扩张，地方政府功能与规模进一步扩大。 第三， 为了改进地方政府人员的职业训练， 20 世纪 70 年代， 所有的州建立了公共行政学校， 培训地方行政人员。 第四，为了缓解失业人员增多带来的财政压力，整个 20 世纪 80 年代，地方政府致力于控制 预算开支、提高地方行政的效益。 3 、什么是新联邦主义,新联邦主义开始时间, 所谓“新联邦主义”是指寻求改变美国联邦政府权力日益集中的趋势，力图恢复联邦与州之 间权力关系的平衡，使州政府和地方政府重新获得权力的联邦政治模式。美国的“新联邦主 义”政策始于 20 世纪 70 年代尼克松政府期间。 4 、美国州长的权力包括哪几个方面, 第一，任免权。第二，行政统率权。第三，财政权。第四，军事权。 5 、当代西方行政制度的发展趋势 (一)公共行政越来越多地受到国际环境的约束 (二)信息技术将推动行政组织管理上的深度变革 (三)政府职能的社会化与市场化趋势将继续下去 (四)更加强调政府的责任性 6 、罗马为了确保在意大利的统治，采用的方式, 第一，通过建立一个道路体系，有效保证与其征服地之间的联络。 第二，在战略位置重要的地方设置罗马、拉丁殖民地。 第三， 罗马在征服意大利过程中形成了一套以公民权为核心的复杂管理体系， 根据不同地区、 不同城市、不同部落与罗马城距离的远近、文化上的联系以及战略地位的重要程度，采取不 同的统治方式，分而治之。 1、具有渐进主义、调和主义和实用主义政治文化特征的国家是(英国) 2、科层制官僚理论的创立者( 马克斯~韦伯) 4、提出“管事最少，政府最好”的主张的是(哈里森) 3、日本政府的一个主要特点是:(不稳定性、政治领导的短期性) 4、到2008年欧洲联盟共有成员国:(15) 7、开创了通过公开竞争考试择优录用行政官员，并以功绩制为主要内容的现代文官制度的法规是(《彭德尔顿法》) 8、形成独特的“政、官、财”三位一体的金权政治的国家是( 日本) 9、实行以科学分类的职阶制的公务员基本制度的国家是( 英国) 10、制定并实施“德洛尔计划”的是(欧洲联盟) 11、公共行政作为一门科学诞生于(19世纪20年代初) 1 2、《政治与行政》的作者( 古德诺) 1 3、“公民自治共和体制”是理论的创立者( 班菲尔德) 1 4、设立“不管部”部长的国家的是( 英国) 15、新公共管理的改革分为央格鲁—撒克逊派和大陆派，其大陆派的代表国家是( 法国) 16、美国常常被称为( 自由民主之母) 17、第一个以成文宪法的形式规定其现代基本政治体制的国家是( 美国) 18、内阁起源于( 英国) 19、属于议会制和总统制混合的二员行政体制的国家是(意大利) 20、科层制官僚理论的创立者(马克斯~韦伯) 21、西方行政管理进入文官科层制时期的标志是(《彭德尔顿法》) 22、采取公共行政特许的方式进行管理的国家是(美国) 23、1957年1月7日设立部际行政信息中心的国家是(美国 ) 24、仅次于美国的最发达的资本主义国家是(英国) 23、法国的第一任总统是:( 戴高乐) 25、西方行政体制中没有成文宪法的有是(英国) 26、《行动中的新公共管理》的作者是( 费利耶) 27、法国历次宪法的基础是( 《人权宣言》 ) 28、追求实效、富于理性而偏重具体经验的实用主义国家是(美国) 29、1955年日本政治体制形成的标志是(日本自民党的成立) 1.最早实行联邦制的国家是( 美国 )。 2.瑞士的委员会制度的特点包括(ABCD)。A联邦委员会由议会选举产生，不一定由议会中的多数党或党派联合产生。B委员不得兼任议员，任期4年，可以连选连任。C采取合议制，政府一切决定均有7人委员会合议决定。D不实行权力分立，不设总统和总理。 3.实行责任内阁制国家的议会反对党组成一个准备上台的执政班子被称为(影子内阁 )。 4.下列国家中实行联邦委员会制的国家有(瑞士) 5.美国总统的任期是 ( 4年 )。 6.美国市政管理的组织形式主要有( A市长议会制 B委员会制 C委员会经理制 )。 7.英国实行的政治制度包括(君主制、单一制 、内阁制 )。 8.英国的文官工资制度强调的原则包括(A比较平衡原则C适应物价原则D定期提薪原则 ) 9.日本封建时代所经过的时期包括(镰仓时代、室町时代、 江户时代)。 10.二战后，美国占领军政府对日本进行的民主化改革的内容有(宪法民主化、经济民主化、农地改革 )。 11.日本实行的政治制度包括(君主制、单一制、内阁制 )。 12.“地方议会制定的条例，其内容必须在国会或内阁通过和颁布的法律、决议允许的范围之内，否则一律无效。”这反应了日本中央政府对地方自治体的( 立法控制)。 13.( 单一制国家 )国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。 14.最早实行联邦制的国家是( 美国 )。 15.亚里士多德认为政体可分为( 君主政体、贵族政体、 共和政体 )。 16.下列国家中采用单一制有(法国 、 日本 ) 17.按照总统在政府中权力和地位的大小程度不同，可以将总统制分为( 美国式的总统制和法国式的总统制 )。 18.在英国，( 枢密院)是协助英王处理一切立法、司法和行政的中央政府机构。 19.在英国，(《权力法案》)确定了议会的主宰地位，国王的权力受到极大的削弱。 20.英国对文官实施的考核包括(考勤、考绩 21.政府文官的工资要“同文官系统外的广泛可比工作的工资率”有一个公正的比例，这是指英国的文官的工资制度的( 比较平衡原则 )原则。 22.英国的文官考试录用程序包括( A考选机关发布考试公告B资格审查C考试D录用) 23.美国总统在立法上的权限包括( A劝告权B否决权D 委任立法权 ) 25.按照美国有关选举的法律规定，总统竞选时，选民投票的时间在大选年的( 11月)。 26.下列表述中，正确的有(A美国国会两院可以以简单多数票拒绝当选议员就职B美国国会两院要开除一名议员，必须以2/3的多数票通过C美国国会议员可以不受所属党派的约束，自由发表意见D 美国国会议员可以跨党投票，而不用担心会受到党纪的制裁 27.美国总统的助手和辅助机构包括( B副总统C内阁 D白宫办公室)。 28.没有保留给州的权力包括(B缔结条约 C授予贵族爵位D 铸造货币 )。 29. 美国市政管理的组织形式主要有( A市长议会制 B委员会制C 委员会经理制 )。 30.下列关于《彭德尔顿法》的表述中，正确的有(A、B、C、D )。 A.《彭德尔顿法》的核心原则是政治中立 B.《彭德尔顿法》建立了常任文官制 C.《彭德尔顿法》使文官脱离政党的控制 D.《彭德尔顿法》缩小了政党分肥的范围，但并没有废除政党分肥。 31.日本江户幕府创建者是( 德川家康 )。 32.对外关系上，日本的德川幕府采取( 锁国政策)。 33.19世纪50年代，日本与西方国家签订的条约有(A日美和亲条约 B日英约定 C日荷和亲条约 D日俄通好条约) 34.二战后，美国占领军政府对日本进行的改革有(非军事化改革、民主化改革)。 35.关于日本天皇的地位和作用方面，有人主张“彻底解除天皇在国家权力中至高无上的地位”，这体现了( 象征论 )的主要观点。 36. 日本《地方自治法》规定，地方自治体包括(都道府县、市町村 ) 37. 战后日本中央政府对地方自治体监督控制的方式主要有( 立法控制、财政控制、行政指导和监督) 38.关于日本地方政府的性质，表述正确的有(拥有自治权的地方行政机关、不拥有自治权的地方行政机关 ) 二、判断分析题(先判断对错，再说明理由，每小题5分，共20分) 1.联邦制又称合议制，指国家最高行政权不是集中在国家元首或政府首脑一人手中，而是由议会产生的委员会集体行使的一种政权组织形式。 × 理由:委员会制又称合议制，指国家最高行政权不是集中在国家元首或政府首脑一人手中，而是由议会产生的委员会集体行使的一种政权组织形式。 2.英国的文官可以不保持“政治中立”，可以参加政治活动。 × 理由:英国的文官必须要保持“政治中立”，不可以参加政治活。 3.美国的联邦法院和州法院各有其管辖权，在组织上有隶属关系。 × 理由:白宫办公厅人员由总统任命，无需经过参议院批准。 4.日本地方政府是拥有自治权的地方行政机关，不是中央政府的委派机构。× 理由:日本地方政府具有双重性，既是拥有自治权的地方行政机关，又是中央政府的委派机构。 三、简答题(每小题10分，共40分) 1.简述法国半总统制的特点。 (1)半总统制政府制度在形式上设有两个行政首脑，经全民投票当选的总统既是国家元首，又掌握行政大权，政府还设总理。(2)政府不对总统负责而对议会负责，议会可以谴责政府，当议会通过谴责案即不信任投票案或否决政府的施政纲领或总政策声明时，总理必须向国家元首提出政府总辞职。(3)总统掌握实际统治权，成为国家机构的核心，他不对任何机构负责。总统除实际享有召集议会特别会议、签署法令、公布法律、发布命令和外交决策等权力外，还享有下列特权:任命总理和政府部长，主持内阁会议，可以不经总理的附署直接颁布紧急命令，实行非常权力，发布总统咨文，相对否决议会通过的法案，重要法案提交公民复决，解散议会及统率军队等。 2.英国首相的职权及与内阁的关系。 (1)首相可以独自做出某些重大决策。首相可以抛开议会、内阁，独自决定某些内政外交大事，然后迫使内阁默认，议会追认。(2)首相可以利用内阁委员会而摆脱内阁会议(3)首相在内阁会议上可以操纵讨论。(4)总而言之，在首相与内阁的关系上，首先已占尽上风。当然，首相不能为所欲为，如果得罪的人太多，也许就会落马。 3.简述美国联邦政府和州政府的共有权力。 (1)征税(2)借款(3)设立银行和公司(4)设立法院(5)制定和实施法律(6)为公共目的而征用财产(7)举办公共福利 4.简述日本地方议会与地方行政长官的关系。 地方行政长官是直接从选民中选举产生的，而不是从议会的多数党产生的，地方行政长官不对地方议会负责，而直接对地方全体选民负责。地方议会与地方行政长官的关系是立法与行政的关系，议会对行政拥有监督权。按照《地方自治法》的规定，地方行政长官的职权大于地方议会。(1)地方行政长官拥有议会的召集权。(2)地方行政长官对议会决议有要求复议权。(3)地方行政长官拥有对议会的解散权。(4)地方行政长官拥有不经议会审议的紧急行政立法权。 5.比较单一制和联邦制。 答:单一制与联邦制是国家权力结构的两种不同的组织形式，其差别主要体现于权力在纵向上的分配。单一制国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。联邦制国家的各个成员国政府则享有由宪法规定的自治权。 6.现代民主制包含哪些基本内容, 答:?宪法和法律均确认公民的民主权力和自由。?许多国家其民主制的主要表现形式是议会制、普选制、两党制(或多党制)、文官制等政治制度。?大多数国家的成文宪法都规定了政府的组织纲要，政府及其各部门权力的分配，各机关权力的范围，政府官员的任期、任命及选举方法，以及选民资格的确定和选民团体的构成。?实行“多数统治，保护少数”的原则。在选举中获得多数选票的政党为执政党，允许反对党或在野党存在，但反对党或在野党必须服从和遵守宪法和法律。 7.比较内阁制和总统制。 答:内阁制起源于英国，是由内阁掌握行政权并对议会负责的一种政府制度。内阁对议会负责并受议会监督。总统制始于美国。在1787年，美国在制定国家宪法时，采取立法、司法、行政 三权分立又相互制约的原则。通过选举来确定总统，总统既是国家元首，又是行政首脑，还兼任武装部队总司令。总统具有极大的权力，同时又受到相当程度的制约。 8. 简述英国20世纪末上院改革的基本宗旨 答:上院改革的宗旨就是推进民主化。上院改革的总目标是使“第二院”比过去的“贵族院”更加民主、更有代表性。更加民主是改革的首要目标。更有代表性是更加民主的保障。 9.英国首相的职权及与内阁的关系。 答:(1)首相可以独自做出某些重大决策。首相可以抛开议会、内阁，独自决定某些内政外交大事，然后迫使内阁默认，议会追认。(2)首相可以利用内阁委员会而摆脱内阁会议。(3)首相在内阁会议上可以操纵讨论。(4)总而言之，在首相与内阁的关系上，首先已占尽上风。当然，首相不能为所欲为，如果得罪的人太多，也许就会落马。 10.英国文官的工资制度的原则。 答:1、比较平衡原则;即政府文官的工资要“同文官系统外的广泛可比工作的工资率，有一个公平比例。”2、适应物价原则;就是文官的工资必须随着物价上涨而相应提高，以保证文官的实际收入不会下降。3、定期提薪原则。就是各级文官的工资要按照工资等级逐步加薪。 11.英国文官考试录用的程序 答:1、考选机关首先要发布考试公告;2、资格审查;3、考试4、录用。 12.简述美国总统的权限。 1、任命官吏权;2、外交上的权限;3、国防和军事上的权限;4、立法上的权限，包括劝告权、否决权和为人立法权。 13.简述美国国会的立法程序。 (1)提出议案;(2)委员会审议;(3)全院辩论和表决;(4)两院协商;(5)总统签署。 14.简述美国联邦政府和州政府的共有权力。 (1)征税(2)借款(3)设立银行和公司(4)设立法院(5)制定和实施法律(6)为公共目的而征用财产(7)举办公共福利 15.简述美国的市级管理体制的类型 市长议会制、委员会制和委员会经理制。三种模式的概念分别要理解。 16.简述二战以后美国对日本进行改造的内容。 二战后，美国占领当局对日本进行“非军事化”和“民主化”改革，即第一，解除日本全部军备，保证其不再成为世界和平与安全的威胁;第二，在日本建立一个民主和平的独立政府。在非军事化方面，盟军司令部发布命令:解除了日军武装，解散了日本全部军队。在民主化方面，占领当局推行了“宪法民主化”、解散财阀、金融与产业重组的经济民主化和农地改革。 17.简述战后《日本国宪法》对于国会职权的规定。 答:根据战后日本宪法，“国会是国家的最高权利机关，是国家唯一的立法机关”。国会行使以下职权:立法权;对政府的监督权;对外交的监督权;对财政的监督权;对司法的监督权。 18.简述日本20世纪末行政改革的内容。 答:(1)改革内阁制度，试图解决日本现行内阁由“各省割据”造成的“弱势首相”问题，并实现政治家对官僚的控制。(2)将1府12省9厅按职能精简整编为1府12省厅。(3)以“官办到民办”、“从国家到地方”为口号，推进放松管制、地方分权等。(4)简化行政组织，压缩公务员的规模。(5)进行公务员制度改革。(6)妥善运用行政信息公开制度。 19.简述日本地方议会与地方行政长官的关系。 地方行政长官是直接从选民中选举产生的，而不是从议会的多数党产生的，地方行政长官不对地方议会负责，而直接对地方全体选民负责。地方议会与地方行政长官的关系是立法与行政的关系，议会对行政拥有监督权。按照《地方自治法》的规定，地方行政长官的职权大于地方议会。(1)地方行政长官拥有议会的召集权。(2)地方行政长官对议会决议有要求复议权。(3) 地方行政长官拥有对议会的解散权。(4)地方行政长官拥有不经议会审议的紧急行政立法权。 20.委员会制的主要特点是什么, 答:主要特点是:?联邦委员会由议会选举产生，不一定由议会中的多数党或党派联合产生。委员不得兼任议员，任期4年，可以连选连任。 ?采取合议制，政府一切决定均有7人委员会合议决定。?不实行权力分立，不设总统和总理。 21. 日本内阁的组成部分。2001年的改革之前，日本内阁由内阁辅助机构、总理府和12个行政省三部分组成。内阁机构调整后，内阁府直辖国家公安委员会(下辖警察厅)，宫内厅，金融监督厅，负责综合调整、企划、大典、正式制度等。 22.战后日本中央政府对地方自治体监督控制的方式。立法控制;财政控制;中央政府对地方政府的行政指导和监督。 23. 简述日本20世纪末行政改革的内容。 答:20世纪末日本行政改革的内容。(1)改革内阁制度，试图解决日本现行内阁由“各省割据”造成的“弱势首相”问题，并实现政治家对官僚的控制。(2)将1府12省9厅按职能精简整编为1府12省厅。(3)以“官办到民办”、“从国家到地方”为口号，推进放松管制、地方分权等。(4)简化行政组织，压缩公务员的规模。(5)进行公务员制度改革。(6)妥善运用行政信息公开制度。 24. 比较英法两国议会制度的特点。?法国的三级会议和英国议会几乎是同时代的产物，分别标志着法国和英国的封建社会进入了君主等级制时期。?断断续续的法国三级会议，由于时常停止召开，这个机构没能积累它的权力，甚至也始终没有形成系统可行的议事制度。?法国不成熟的政党制度和议会制度，也与选举权开放过快有关。 25.美国总统的助手和辅助机构 答:总统的助手和辅助机构包括副总统、内阁及白宫办公室等机构。1、副总统;美国的副总统，除非总统发生以外而由他继任，否则并无实权和重要影响。2、内阁;3、总统办事机构;包括白宫办公厅、政策发展办公室、国家安全委员会、行政管理和预算局、经济顾问委员会和美国贸易代表办公室等等。 26.美国各州之间的志愿合作关系有哪些类型, 答:订立州际公约或协议;建立各州政府委员会的固定组织;召开各州行政、议会或司法高级官员的会议;州法律统一化。 27.美国联邦政府曾经采用过的考核制度的类型有哪些,答:统一考核制度、行政考核制度、工作考核制度。 四、论述题(共16分) 1.试论述英国20世纪末上院改革的特点、意义及存在问题。 特点:渐进性;有充分的准备;妥协性;争取各方合作。 意义:这次改革的意义可以从不同层面来理解。?就英国来说，改革有利于树立民族自信心。上院改革是一项重要的宪法性改革，它割掉了英国民主制度中的封建残余尾巴，改善了英国的形象。?就工党来说，改革巩固了它的执政地位。?就布莱尔本人来说，改革有利于提高他本人的威望。 存在问题: ?改革目标与具体措施之间的矛盾。民主化是改革的宗旨，但是实际结果却显得民主化大了些折扣。?第二阶段的民主化改革的进度比较慢。 2.试比较法国半总统制与美国总统制。 答:?在国家元首的产生方式上，两国总统都由公民选举产生，但法国总统采用直接选举方式，美国总统采用间接选举方式。?在总统与议会的关系上，两国总统都只对宪法负责，而不是对议会负责，但他们又都与议会保持着广泛而密切的联系。?美国议会中的党派构成对于总统的执政过程并不产生直接的、决定性的影响，而在法国，总统所属的党派是否在议会中占有多数 席位，对于总统执政则具有直接的、决定性的影响。?在立法动议权方面，两国总统并无差别，但美国总统不仅拥有对于法律的搁置权，还拥有对于法律的否决权。?美国实行严格的分权体制，总统不得解散议会，但议会可以弹劾总统。法国总统可以解散议会，议会虽然拥有对总统的弹劾权，但只有当总统有叛国罪时才能进行弹劾。?美国总统既是国家元首，又是政府首脑。法国总统是国家元首，但总理是政府首脑。?在外交权和司法权方面，法国总统的权力相对更大一些。 3.试论述美国国会对总统和行政机构进行制约和监督的权力。 答:(1)立法权。国会能以立法制约总统和行政机构。(2)财政权。国会掌握着钱袋，这是国会最重要的权力，也是国会制约和监督政府的重要手段。(3)任命批准权。根据美国宪法和法律规定，总统提名任命的部分官员须征询参议院的意见和经参议院批准。 4)弹劾权。美国宪法规定，国会有权对犯叛国罪、贿赂或其他重罪和轻罪的“总统、副总统和合众国的所有文治官员”进行弹劾。(5)立法否决权。立法否决权在一定程度上是直接干涉行政的行动。在行政机构被国会授权后，其行动又不能令国会满意，则会被国会制止。(6)“夕阳法”。所谓“夕阳法”是指国会在批准成立一个新的机构或批准一个机构的计划项目时，规定了该机构或该项目的结束日期。“夕阳法”能限制行政机构的膨胀。(7)调查权。调查权是由立法权引申出来的，调查可使国会收集事实以帮助立法。 5.如何评价日本的明治维新, 答:明治维新取得的积极成果主要是:(1)它实现了社会形态的更替，使日本社会由落后的封建历史发展阶段过渡到资本主义的阶段，并在这个基础上使日本仅用半个世纪的时间就发展成为先进的资本主义国家;(2)它为日本摆脱沦为半殖民地的危机创造了条件，使日本成为亚洲唯一能够继续保持民族独立的国家。因此，明治维新基本上完成了民主和民族革命的任务，扭转了日本民族的历史命运，是日本历史上具有重大进步意义的事件。 但是，明治维新也有其消极的一面。这首先表现在，日本虽然经历了一次深刻的社会变革，但在政治、经济和意识形态中仍保留了大量的封建残余，如天皇制，半封建的地主土地所有制等。因此，作为一次资产阶级革命，它又是不彻底的。其次，正是由于上述原因，日本虽然通过明治维新顺利地摆脱了沦为半殖民地的危机，但却迅速地走上了侵略和压迫其他民族的道路，成为一个新兴的帝国主义国家。这不仅给被侵略国家的人民，也给日本人民带来了极大的灾难。 25、试论述美国国会对总统和行政机构进行制约和监督的权力。 答:1)立法权。国会能以立法制约总统和行政机构。2)财政权。国会掌握着钱袋，这是国会最重要的权力，也是国会制约和监督政府的重要手段。3)任命批准权。根据美国宪法和法律规定，总统提名任命的部分官员须征询参议院的意见和经参议院批准。 4)弹劾权。美国宪法规定，国会有权对犯叛国罪、贿赂或其他重罪和轻罪的“总统、副总统和合众国的所有文治官员”进行弹劾。5)立法否决权。立法否决权在一定程度上是直接干涉行政的行动。在行政机构被国会授权后，其行动又不能令国会满意，则会被国会制止。6)“夕阳法”。所谓“夕阳法”是指国会在批准成立一个新的机构或批准一个机构的计划项目时，规定了该机构或该项目的结束日期。“夕阳法”能限制行政机构的膨胀。7)调查权。调查权是由立法权引申出来的，调查可使国会收集事实以帮助立法。 26.试述地方立法权的特性, 近20多年来，大量的地方立法补充了国家立法，保证了国家法律在各地的遵守和执行，为地方的经济和社会发展提供了法制保障。地方立法已经取得、今后将进一步取得的成就，在中国社会主义法制史上具有重大的意义和深远的影响。随着现代化建设事业的日益发展，应当大力推进地方立法工作，这是毫无疑义的。但是，应当看到，宪法和法律赋予地方人大的立法权，是有条件、有限定的职权，对这项职权应当有一个准确合法的理解和定位，应当置它于一个恰如其分的存在与发展空间。这只会更加有利于加强和改进地方立法工作，有利于地方和整个国家 的法制建设。 从宪法和法律设定的地方人大各项职权之间的对比来理解，地方立法权与其他职权也是有一定区别的。人们通常概括地说，省级人大及其常委会主要有“四权”:立法权、决定权、监督权和人事任免权。在实际工作中，为了表达简明方便，这样说未尝不可。但值得注意的是，宪法和地方组织法对制定地方性法规从来没有正式冠之以“职权”、“权”、“权力”等。而在列举地方人大及其常委会其他各项职权时，则是明明白白称之为“行使下列职权”，而且这些职权没有附加任何限定，在本行政区域内，享有的这些职权是独立的、完整的。 27、试述中国司法权运行中的主要问题及司法改革的主要内容。 自1997年9月党的十五大提出要“推进司法改革，从制度上保证司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权”以来，司法改革开始成为我国各级司法机关的自觉行动和每年向同级人民代表大会所作工作报告的重要内容。为了保证司法改革的顺利进行，国家最高司法机关出台了不少司法改革措施。此外，不少地方的法院和检察院也出台了一些本单位的司法改革措施并进行了大胆实践。在这些改革措施的推动下，司法改革由点到面，由浅入深，全面展开。尤其应当提到的是，在司法改革浪潮的推动下，2001年7月我国法官法和检察官法得以修改，从而建立起了全国统一的司法考试制度，这显然有利于提高法官和检察官的素质，推动法官、检察官的专业化和职业化建设。我国的司法改革尽管取得了公认的成绩，但也存在诸多的不足，主要是: 1、理论准备不充分，缺乏司法改革的目标和制度设计。2、没有一个统一规划、领导和推动司法改革的权威机构。 3、司法改革的深度和广度受限。4、司法改革工作缺乏透明度，没有群众的广泛参与和支持。5、一些司法改革措施与现行法律的规定相矛盾，超越了司法机关的权限范围。深化我国司法改革面临的矛盾和难题1、加强对司法的监督与所带来的司法机关职能弱化的矛盾。2、司法机关自身职业化的努力与司法制度被行政制度包围的矛盾。3、根据先进司法理念进行改革与解决当前突出问题的矛盾。4、加强司法改革力度与受现行法律框架限制的矛盾。 28、什么是“善治”,中国地方实现“善治”的条件是什么, 所谓善治，概括地说就是使公共利益最大化的社会管理过程，其本质特征在于它是政府与社会、政府与公民、政府与市场对公共事务的互动合作管理，是国家与公民社会的一种宽容为本、合而不同、合而共生的互促互进关系，是两者的最佳状态。善治的深刻意蕴在于国家的权力向社会的回归，善治的过程就是一个还政于民的过程，就是一个实现政府、市场与公民社会的良好互动与合作的过程。 善治的基本要素有以下10个:1)合法性2)法治3)透明性4)责任性5)回应6)有效7)参与8)稳定9)廉洁10)公正和包容性 29、试述“新政”理念及其对地方政府发展的影响。 新政新理念，一年来中国政府着力打造“五只手”:握紧人民的手、干净官员的手、市场无形的手、政府服务的手、缔造和平的手。十七大完成了新政的理论架构确立社会和谐，国强民富的战略目标，以科学发展和社会和谐为主旋律，以解决民生问题为契机，立足“转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量”，开启了中国走向全面富裕的和谐富国时代。新政的特点概括为:在邓小平建设中国特色社会主义，让一部分人先富起来的基础上，走向共同富裕的道路;目标是包括物质和精神两方面的全面富裕;方式是依法治国;重点是一切为民;核心是巩固中国共产党的执政地位。中共十七大根据国内外形势的新变化、中国经济社会的新发展、广大民众的新期待，提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。要全面贯彻落实，为全面建成小康社会、进而基本实现社会主义现代化打下更为坚实的基础、创造更加良好的条件。在中共十七大政治报告中胡锦涛总书记提出“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。新一届政府在十七大，基本完成了包括“以人为本”、“和谐社会”、“科学发展观”等一系列新政的理论架构。改革是在中国经济一穷二白的基石上作画，而今天的“统筹协调”却需直面来自各种既得利益集团的阻挠与曲解，还包括来自国际各种势力的挑战与冲击(前程光明，路途却充 满挑战 1、简述英国文官制度的具体内容 1)英国常任文官竞争考试，择优录用原则，公开、择优、平等、通才。2)对文官考核侧重能力、素质、潜力的评定同时也注重质量评估，考察其工作年度内目标实现情况。考核形式分日常考勤和定期考核。3)晋升与奖惩4)职业培训5)工资与福利:同工同酬、公平、可比性、协商。 2、简述日本的宪法框架。 1947年实施的《日本国宪法》，为日本确立了立法、司法、行政“三权分立”的资产阶级议会内阁制，建立了议会选举、在野党参政等权力制衡制度，规定了战后日本政治的运行模式，为战后日本的发展铺设了道路，确定了日本战后的基本政治制度。《日本国宪法》规定，主权在民，天皇仅仅是国家的象征。国会是国家最高权力机关和唯一的国家立法机关。国会对内阁有监督权。日本国会采取两院制，由众议院和参议院组成。最高法院是日本国家司法权的最高机关。 3、简述欧洲财政预算决策程序。 与现代国家制度不同，欧洲财政预算决策程序明显地表现出自身不同的特点。1财政预算草案的提出。2理事会一读。3)议会一读。4)理事会二读。5)议会二读。6)预算的执行和审计。 4、德国《联邦公务员法》中规定公务员义务有21条，主要包括以下五个方面: 1)保持“中立”的义务。2)全心全意效忠国家的义务。3)支持上级，服从上级的义务。 4)严守机密的义务。5)其他义务。 5、德国《联邦公务员法》中规定公务员义务有21条，主要包括以下五个方面: 1)保持“中立”的义务。2)全心全意效忠国家的义务。3)支持上级，服从上级的义务。 4)严守机密的义务。5)其他义务。 6、简述意大利的宪法框架。第一，〈意大利宪法〉赋予普通劳动者以较高的地位。第二，〈意大利宪法〉规定了公民更加详细、具体、广泛的权利和义务。第三，鉴于意大利曾是发动第二次世界大战的法西斯军事盟国之一，意大利同意对其主权作必要的限制。第四，为了维护宪法的严肃性、稳定性，宪法规定从两个方面给以保障。第五，宪法规定，意大利为“统一而不可分割的共和国。 7、英国中央与地方之间的关系有什么特点,第一，中央与地方权力分配始终处于一种动态平衡之中。第二，政党政治因素对中央与地方关系有相当大的影响。第三，尽管中央与地方在权力分配问题上存在争执，但是，在具体工作中基本上保持一种协商的关系。第四，中央对地方具有广泛的监督权。 8、德国建立了哪些新的有效公共管理,1)建立现代个人评估体系2)实行晋升和长薪激励3)增强公共部门的灵活性和流动性4)以业绩和资力为基础招聘和录用多方面的公务员5)公共管理人员培训的课程内容与方式。 9、简述日本财政体制的特点.日本财政体制有两个明显的特点:即有偿财政资金与无偿财政资金并存和一般会计预算与特别会计预算并存。前者扩大了财政资金的来源，增加了政府的投资，也加强了财政对社会资金总量的支配、控制和管理。二者使日本政府能够很好地解决扩大财源与提高效益之间的矛盾，使财政的特殊功能得以发挥。 10、简述欧洲政治文化的内容。欧洲政治文化的内容十分丰富，有:1)民主与公民文化传统。2)崇尚自由。3)理性主义。4)法律至上。5)个人主义。 11、简述欧洲联盟的组织要素。1)是欧洲煤钢共同体。2)是欧洲经济共同体。3)欧洲原子能共同体。4)欧洲共同体，它构成了1992年《欧洲联盟条约》提出的欧洲联盟的“第一支柱”。5)“第二支柱”是发展共同的外交与安全政策。6)“第三支柱”表现为司法与国内事物方面加强合作。 12、简述意大利的公共管理改革意大利的公共管理改革从内容上看，主要包括:1)结构改革。 2)行政程序改革3)行政控制改革4)改革公共行政系统不同机构的预算结构。 5)改革公共职位的录用，与此相适应的是，改革公共管理社团。 13、简述法国公共服务的管理方式。 1)采用政府管理的方式实施公共服务。2)通过公共机构管理公共服务。3)采取公共服务特许的方式进行管理。4)由利害相关的自然人或法人管理。5)租赁。 14、试述全球化对传统行政权力的挑战。全球化是指人类的活动空间日益超越民族国家主权版图的界限，在全球范围内展现出全方位的沟通、联系和互动的客观历史进程及趋势。全球化对国家主权产生了重大影响。 全球化的发展和变化，不断侵蚀着国家的主权，使其不断弱化。而作为国家主要管理者的各国政府，其作用与地位日益受到挑战。全球化时代对各国传统官僚体制的挑战。 全球化时代还要求对官僚政府的职能做出重大调整，特别是在其对社会进行管理的职能方面，即要求政府“掌舵”而不是“划浆”或者“多掌舵，少划浆”。顺应全球化潮流，变革公共行政。 伴随着全球化的深入发展，各国政府都已经开始了治道变革的进程。目前在西方国家主要有三种类型的变革:一是新公共管理的改革，这主要是以英国、美国、加拿大、澳大利亚为代表;二是渐进式的行政管理改革，主要是以法国、德国、荷兰等为典型。三是为争取行政合法性进行的改革，主要以意大利、希腊为模式。总之，经济全球化趋势是当前各国行政环境的一个日益显著的特征，它对各国政府的地位、作用、职能、权力、自主性及行政行为的灵活性等都提出了前所未有的挑战。 2、试述当代西方公共行政对中国公共行政发展的启示与借鉴。(一)中国公共行政改革应导入的观念中国公共行政的发展和改革，至少要实现这样几个目标:从计划政府转变为市场政府;从人治政府转变为法治政府、民主政府，从单中心政治统治转变为多中心自主治理。根据西方国家公共行政的成功经验，实现这些目标，必须在理论上或指导思想上导入以下观念。1、必须从政府垄断走向市场参入。2、从金字塔的科层制官僚组织转向扁平式结构。3、从统治行政转向服务行政4、从集权行政走向分权行政。(5分)(二)中国公共行政在技术层面应有的变革1、调整中央与地方关系，给地方适度分权。2、改革政府组织，建立强而精的政府。3、重视公民参与管理的积极性，实现管理民主化。4、改革行政管理具体方式，实现行政 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 创新。5、培育社会中介组织，建立国家与社会的合作。6、正确处理公共行政体制改革与政治体制改革的关系。 3试述当代西方公共行政发展变革的共性内容与趋势。 (一)其共性的内容有以下几点:1为了解决本国的财政问题，各国行政改革的内容中大多包括 了私有化倾向的改革措施。2为改革政府传统的官僚行政理念，政府部门引入了市场理念和私营部门的管理技术。3为满足社会的动态需要而对行政架构进行调整。4实现政府在公共服务方面“角色”的转变，由公共服务的直接提供者变为公共服务的“监督人”。5通过改革及其取得的成果，使各国执政者产生一个认同:政府就应该将自己的职能定位于“掌舵”而不是“划浆”上。(二)总趋势是:1、强调政府的合法性、透明性和责任性。2、加强政府的回应性、法治性和有效性。3、试图建立程序化的公共行政管理模式。4、努力推行竞争性的公共服务机制。5、运用新信息通信技术使政府绩效最大化 名词解释 1.广义的政府是指依法行使国家权利的一切机关，包括立法机关、行政机关和司法机关。 2.行政制度是指政府的机构与功能，包括政府的组织形式、组织程序、职权范围、官员的任免等。 3(单一制国家通常是由若干个行政区域单位构成的单一主权国家。单一制国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。 4.联邦制国家是由若干个成员国联合组成一个统一国家，联邦政府是国际法的主体。联邦制国 家的各个成员国政府则享有由宪法规定的自治权。 5. 委员会制又称合议制，是指国家最高行政权不是集中在国家元首或政府首脑一人手中，而是由议会产生的委员会集体行使的一种政权组织形式。 6.责任内阁制又称议会内阁制，内阁掌握国家的实际权力，在其首脑的领导下，决定并执行国家的内外政策，并向首相和议会负责的“责任制政府”。 7.单选区简单多数制一个选区选出一名议员，获得该选区本次大选简单多数(即在若干个候选人中得票最多)者当选。这种方法比较简单，容易操作，但最后在下院的议席数不能反映各政党的真正的力量对比。 8.枢密院原是协助英王处理一切立法、司法和行政的中央政府机构。自从内阁出现后，枢密院已失去了原有的职权。但在法律上，仍是英国的最高政府机构。 9.影子内阁是指实行责任内阁制的议会反对党组成一个准备上台的执政班子。影子内阁一般由下议院反对党领袖指定本党有影响的议员组成，有的由反对党全体议员选举产生。其任务是领导下议院中本党议员的一切活动。 10.政治中立英国的文官制度中要求文官除遵守国家法律外，还必须遵守《文官荣誉法典》中对文官职业道德的要求，以及各种规章制度，其中包括保持政治中立，不得参加政治活动。执行级以下的人员不得参加国会议员的竞选，但如获得部长的许可，可以从事包括担任某党职务、发表政论助选等活动。执行级、行政级以及与两级职位相当的文官，则禁止参加政治活动。 11.总统制总统制:是资产阶级民主共和国的一种政权组织形式，与议会内阁制相对称，指由选民分别选举总统和国会，由总统担任国家元首，同时担任政府首脑的制度。实行总统制的国家，在宪法中都规定了总统的职权。与议会内阁制相比较，总统制的特点是以总统为行政首脑，行政机关从属于总统而非议会。 12.“夕阳法所谓“夕阳法”是指国会在批准成立一个新的机构或批准一个机构的计划项目时，规定了该机构或该项目的结束日期。在到结束日期之前，国会对该机构或项目进行审查，以决定它们是否继续下去。“夕阳法”能限制行政机构的膨胀，使行政机构无法拖延。 13.市长议会制是美国实行最早的一种市级管理模式。这种模式基于分权原则，在组织结构上与州或联邦中央类似，实行立法、司法、行政分立。市长由选民选举产生，是市行政部门的首长。市行政机构的其他官员，有的由选民选举，有的由市长任命，有的由议会选举。市议会是市的立法或决策机关，行使州的立法权。 14.委员会经理制选民以全市为一个大选区，选举一个由5-9人组成的委员会。该委员会是市的立法机构，负责指定规章，决定政策，控制财政并根据市政管理的需要，聘请一个受过专业训练的市政专家为市经理。市经理领导和负责市的行政工作。 15.明治维新明治维新是日本历史上的一次政治革命，发生于19世纪中后期。它推翻了德川幕府，使大政归还天皇，在政治、经济和社会等方面实行大改革，促进日本的现代化和西方化。在政治改革的同时，也进行经济和社会改革。明治政府的主要目标是实现工业化。军事工业以及交通运输都得到很大发展。到20世纪初，明治维新的目标基本上已经完成，日本在现代工业国的道路上前进。 16.幕藩体制17世纪德川家康建立了由幕府和藩国共同统治的封建制度，称“幕藩体制”。在幕藩体制下，将军是日本的最高统治者，幕府是国家的最高的政权机关。幕府统治全国各地的藩国。各藩的统治者是大名，效忠于幕府，幕府对他们实行交替参觐制度。大名仍拥有很大的独立性，他们在自己的领地上拥有行政、司法、军事和税收等权利。全国实行封建土地所有制，各领主的土地均按份地由农民耕种，农民须交地租，履行各种封建义务。(红色字体作为了解)幕府对农民实行登记制度，在政治思想上进行严格控制。 17.行政指导指行政机关为实现所期望的行政状态而向国民施加的作用。日本《行政程序法》第2条规定:“行政指导，是行政机关在其职权或其所管辖事务的范围内，为实现一定的行政目的， 要求特定人为一定作为或不作为的指导、劝告、建议以及其他不属于处分的作为。” 18.研修制度公务员的在职培训或进修，在日本称为研修。研修制度是为了增进现任公务员，或将要担任或升任较高级职位的公务员的有关知识和技能。 19.知事日本的都、道、府、县是平行的一级行政区，直属中央政府，但各都、道、府、县都拥有自治权。下设市、町、村。其办事机构称为“厅”，即“都厅”、“道厅”、“府厅”、“县厅”，行政长官称为“知事”。每个都、道、府、县下设若干个市、町(相当于中国的镇)、村。(红色字体作为了解)都道府县各级地方行政首长称为知事，知事不能兼任其他职务。 20.直接预选制就是由各党的党员直接投票选举各种职务的本党候选人，而不再召开州党代表大会推选。 21法国的《人权宣言》:19世纪后半期，法国爆发了资产阶级大革命，发表了具有世界历史意义的《人权和公民权宣言》(简称《人权宣言》)。它不仅是法国大革命时期的革命纲领，同时也是实现资产阶级民主政治的宪章，它反对神权和王权，倡导人权，确立了国民主权、三权分立、公民权利等基本宪政原则，为法国近代以来政治制度的建立奠定了理论基础。 22欧盟委员会:是欧盟的秘书处和最主要的行政领导机构，代表欧洲联盟的超国家利益，负责欧盟的实际事物。该委员会又是欧洲共同体或欧洲联盟的执行机构，也称为欧洲共同体执行委员会。 23英国的大宪章:1215年，约翰国王被迫与贵族代表签订了〈大宪章〉，该宪章对后世最大的影响就是明确了“法律至上，王在法下”的宪政原则。英国是典型的君主立宪政体，国王是虚位元首，议会是国家的最高权力机关和立法机关，内阁是最高的行政机关，首相是政府首脑，政府组织形式是责任内阁制。国家结构形式上实行单一制。在政党上实行两党制。 24日本的行政指导:行政机关为了一定的行政目的或某种期望，以口头或书面形式，对公共团体或个人实行的一种非权力性的行政措施(诸如建议、劝导、说服、鼓励等)以取得共识和对方的协助，从而实现行政机关的意图。 25欧洲投资银行:是根据《罗马条约》第129条创立的欧洲共同体的金融机构，1958年1月1日成立，1959年正式开业，行址设在卢森堡，具有独立法人资格。欧洲投资银行的成员由欧洲共同体各成员国担任。 26《意大利宪法》:是1947年由意大利制宪会议通过，1948年1月1 日生效，是反法西斯战争胜利后的产物。1948年、1953年和1967年曾对该宪法进行过部分修改，逐渐形成了意大利现行宪法，构成了意大利议会共和制政治制度和公共管理体制的根本基础和保障。 27日本的“协治”机制:指一种国民委托政府，指一种政府接受国民的委托，使双方成为如同签约一样的相互牵制关系。 28法国的第五共和国宪法:是法国的第16部宪法，1958年9月28日公民投票通过，10月4日生效。这部宪法吸取了第三、四共和国宪法在实践中的经验教训，对总统、政府、议会三者权力关系做了重大调整，提高了总统的政治地位，强化了总统的权力，削弱了议会的权力，从而国家权力中心从议会转到总统手里。 29德国的财政平衡:指在德国社会市场经济体制下，各级政府的收支安排原则上要与各自所承担的社会、经济任务相适应的独特的财政平衡机制。 30英国的宪章框架:1215年，约翰国王被迫与贵族代表签订了〈大宪章〉，该宪章对后世最大的影响就是明确了“法律至上，王在法下”的宪政原则。英国是典型的君主立宪政体，国王是虚位元首，议会是国家的最高权力机关和立法机关，内阁是最高的行政机关，首相是政府首脑，政府组织形式是责任内阁制。国家结构形式上实行单一制。在政党上实行两党制。 31德国的《基本法》:主要规定了德国的社会制度和国家制度的基本原则、国家政权机构的组织和活动原则、公民的基本权利和义务以及制定普通法律的基本原则和程序等，规定德国是联邦制国家，外交、国防、货币、海关航空、邮电属于联邦管辖，国家政体为议会共和制，联邦总 统为国家元首，联邦总理为政府首脑。 32欧洲联盟理事会:又称为部长理事会。是一个具有双重性质的机构，既是欧洲主要的决策和立法机构，又是成员国政府间机构。作为立法机构，欧洲联盟理事会的立法已经涉及到政治、经济、文化、教育、社会、环境等方面，由理事会立法而确立的欧盟广泛的政策领域及其实施构成了欧洲一体化的核心内容。 1、政治中立英国的文官制度中要求文官除遵守国家法律外，还必须遵守《文官荣誉法典》中对文官职业道德的要求，以及各种规章制度，其中包括保持政治中立，不得参加政治活动。执行级以下的人员不得参加国会议员的竞选，但如获得部长的许可，可以从事包括担任某党职务、发表政论助选等活动。执行级、行政级以及与两级职位相当的文官，则禁止参加政治活动。 2、“夕阳法”所谓“夕阳法”是指国会在批准成立一个新的机构或批准一个机构的计划项目时，规定了该机构或该项目的结束日期。在到结束日期之前，国会对该机构或项目进行审查，以决定它们是否继续下去。“夕阳法”能限制行政机构的膨胀，使行政机构无法拖延。 3、市长议会制是美国实行最早的一种市级管理模式。这种模式基于分权原则，在组织结构上与州或联邦中央类似，实行立法、司法、行政分立。市长由选民选举产生，是市行政部门的首长。市行政机构的其他官员，有的由选民选举，有的由市长任命，有的由议会选举。市议会是市的立法或决策机关，行使州的立法权。 4、委员会经理制选民以全市为一个大选区，选举一个由5-9人组成的委员会。该委员会是市的立法机构，负责指定规章，决定政策，控制财政并根据市政管理的需要，聘请一个受过专业训练的市政专家为市经理。市经理领导和负责市的行政工作。 5、明治维新明治维新是日本历史上的一次政治革命，发生于19世纪中后期。它推翻了德川幕府，使大政归还天皇，在政治、经济和社会等方面实行大改革，促进日本的现代化和西方化。在政治改革的同时，也进行经济和社会改革。明治政府的主要目标是实现工业化。军事工业以及交通运输都得到很大发展。到20世纪初，明治维新的目标基本上已经完成，日本在现代工业国的道路上前进。 6、幕藩体制17世纪德川家康建立了由幕府和藩国共同统治的封建制度，称“幕藩体制”。在幕藩体制下，将军是日本的最高统治者，幕府是国家的最高的政权机关。幕府统治全国各地的藩国。各藩的统治者是大名，效忠于幕府，幕府对他们实行交替参觐制度。大名仍拥有很大的独立性，他们在自己的领地上拥有行政、司法、军事和税收等权利。全国实行封建土地所有制，各领主的土地均按份地由农民耕种，农民须交地租，履行各种封建义务。(红色字体作为了解)幕府对农民实行登记制度，在政治思想上进行严格控制。 7、行政指导指行政机关为实现所期望的行政状态而向国民施加的作用。日本《行政程序法》第2条规定:“行政指导，是行政机关在其职权或其所管辖事务的范围内，为实现一定的行政目的，要求特定人为一定作为或不作为的指导、劝告、建议以及其他不属于处分的作为。” 8、知事日本的都、道、府、县是平行的一级行政区，直属中央政府，但各都、道、府、县都拥有自治权。下设市、町、村。其办事机构称为“厅”，即“都厅”、“道厅”、“府厅”、“县厅”，行政长官称为“知事”。每个都、道、府、县下设若干个市、町(相当于中国的镇)、村。(红色字体作为了解)都道府县各级地方行政首长称为知事，知事不能兼任其他职务。 9、研修制度公务员的在职培训或进修，在日本称为研修。研修制度是为了增进现任公务员，或将要担任或升任较高级职位的公务员的有关知识和技能。 10、责任内阁制又称议会内阁制，内阁掌握国家的实际权力，在其首脑的领导下，决定并执行国家的内外政策，并向首相和议会负责的“责任制政府”。 11、单选区简单多数制一个选区选出一名议员，获得该选区本次大选简单多数(即在若干个候选人中得票最多)者当选。这种方法比较简单，容易操作，但最后在下院的议席数不能反映各政党的真正的力量对比。 12、枢密院原是协助英王处理一切立法、司法和行政的中央政府机构。自从内阁出现后，枢密院已失去了原有的职权。但在法律上，仍是英国的最高政府机构。 13、影子内阁是指实行责任内阁制的议会反对党组成一个准备上台的执政班子。影子内阁一般由下议院反对党领袖指定本党有影响的议员组成，有的由反对党全体议员选举产生。其任务是领导下议院中本党议员的一切活动。 14、直接预选制就是由各党的党员直接投票选举各种职务的本党候选人，而不再召开州党代表大会推选。 15、“夕阳法”所谓“夕阳法”是指国会在批准成立一个新的机构或批准一个机构的计划项目时，规定了该机构或该项目的结束日期。在到结束日期之前，国会对该机构或项目进行审查，以决定它们是否继续下去。“夕阳法”能限制行政机构的膨胀，使行政机构无法拖延。 16、市长议会制是美国实行最早的一种市级管理模式。这种模式基于分权原则，在组织结构上与州或联邦中央类似，实行立法、司法、行政分立。市长由选民选举产生，是市行政部门的首长。市行政机构的其他官员，有的由选民选举，有的由市长任命，有的由议会选举。市议会是市的立法或决策机关，行使州的立法权。 17、委员会经理制选民以全市为一个大选区，选举一个由5-9人组成的委员会。该委员会是市的立法机构，负责指定规章，决定政策，控制财政并根据市政管理的需要，聘请一个受过专业训练的市政专家为市经理。市经理领导和负责市的行政工作。 简答题 1、现代英国国王拥有的权力受到严格限制，主要体现在哪些方面, 答:(1)英王仍然是世袭的国家家元首，但下任国王并非由国王任意指定，而是由不成文宪法予以严格的规定。(2)英王是立法机关的组成部分，英王与上院、下院组成议会，拥有立法权，法律须英王批准才能生效。(3)英王为武装部队部司令，如今也完全是个荣誉性的称号。(4)英王在宗教上仍是英国教会的首领。(5)选任首相，在理论上属于国王自由裁决，但在实际上都是基于政党的安排，即首相是由议会多数党领袖出任，国王仅仅履行任命手续而已。(6)加封贵族，并使之成为上院议员，必须根据首相的建议。 2、日本内阁的组成部分。 答:2001年的改革之前，日本内阁由内阁辅助机构、总理府和12个行政省三部分组成。内阁机构调整后，内阁府直辖国家公安委员会(下辖警察厅)，宫内厅，金融监督厅，负责综合调整、企划、大典、正式制度等。 3、战后日本中央政府对地方自治体监督控制的方式。 答:立法控制;财政控制;中央政府对地方政府的行政指导和监督。 4、简述日本20世纪末行政改革的内容。 答:20世纪末日本行政改革的内容。(1)改革内阁制度，试图解决日本现行内阁由“各省割据”造成的“弱势首相”问题，并实现政治家对官僚的控制。(2)将1府12省9厅按职能精简整编为1府12省厅。(3)以“官办到民办”、“从国家到地方”为口号，推进放松管制、地方分权等。(4)简化行政组织，压缩公务员的规模。(5)进行公务员制度改革。(6)妥善运用行政信息公开制度。 5、比较英法两国议会制度的特点。 答:?法国的三级会议和英国议会几乎是同时代的产物，分别标志着法国和英国的封建社会进入了君主等级制时期。 ?断断续续的法国三级会议，由于时常停止召开，这个机构没能积累它的权力，甚至也始终没有形成系统可行的议事制度。 ?法国不成熟的政党制度和议会制度，也与选举权开放过快有关。 6、简述美国联邦政府和州政府的共有权力。 答:征税;借款;设立银行和公司;设立法院;制定和实施法律;为公共目的而征用财产;举办公共福利。 7、在现代社会，共和制国家的政治制度具有那些特征, 国家权力机关和国家元首由直接或间接选举产生，并由宪法和法律规定其任期。政府在宪法和法律规定的范围内活动，公民在法律面前人人平等，享有选举权和其他基本权利等。 8、比较单一制和联邦制。 答:单一制与联邦制是国家权力结构的两种不同的组织形式，其差别主要体现于权力在纵向上的分配。单一制国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。联邦制国家的各个成员国政府则享有由宪法规定的自治权。 9、现代民主制包含哪些基本内容, 答:?宪法和法律均确认公民的民主权力和自由。?许多国家其民主制的主要表现形式是议会制、普选制、两党制(或多党制)、文官制等政治制度。?大多数国家的成文宪法都规定了政府的组织纲要，政府及其各部门权力的分配，各机关权力的范围，政府官员的任期、任命及选举方法，以及选民资格的确定和选民团体的构成。?实行“多数统治，保护少数”的原则。在选举中获得多数选票的政党为执政党，允许反对党或在野党存在，但反对党或在野党必须服从和遵守宪法和法律。 10、比较内阁制和总统制。 答:内阁制起源于英国，是由内阁掌握行政权并对议会负责的一种政府制度。内阁对议会负责并受议会监督。 总统制始于美国。在1787年，美国在制定国家宪法时，采取立法、司法、行政三权分立又相互制约的原则。通过选举来确定总统，总统既是国家元首，又是行政首脑，还兼任武装部队总司令。总统具有极大的权力，同时又受到相当程度的制约。 11、简述法国的半总统制的特点。 答:?半总统制政府制度在形式上设有两个行政首脑，经全民投票当选的总统既是国家元首，又掌握行政大权，政府还设总理。?政府不对总统负责而对议会负责，议会可以谴责政府，当议会通过谴责案即不信任投票案或否决政府的施政纲领或总政策声明时，总理必须向国家元首提出政府总辞职。?总统掌握实际统治权，成为国家机构的核心，他不对任何机构负责。总统除实际享有召集议会特别会议、签署法令、公布法律、发布命令和外交决策等权力外，还享有下列特权:任命总理和政府部长，主持内阁会议，可以不经总理的附署直接颁布紧急命令，实行非常权力，发布总统咨文，相对否决议会通过的法案，重要法案提交公民复决，解散议会及统率军队等。 12、现代英国国王拥有的权力受到严格限制,主要体现在哪些方面 国王受到许多法律和惯例的严格限制，仅具有象征性的地位。真正的国家权力掌握在议会和内阁手中。国王几乎所有的政务活动都要听从内阁的建议。现在英国国王的权利仅现在授爵位、任命和罢免议会选举或弹劾的官员、颁布议会通过的法律、接待其它国家元首等这些没有实权的权利。 13、英国首相的职权及与内阁的关系 基于上述原因，现在英国中央政府的决策权越来越集中于首相本人，内阁作为一个集体决策的机构正面临着挑战。首相个人的集权，既有体制上的因素，也有其个人控制权力的技巧。 ,、首相可以独自做出某些重大决策。,、首相可以利用内阁委员会而摆脱内阁会议。,、首相在内阁会议上可以操纵讨论。 14、英国文官的工资制度的原则。 答:1、比较平衡原则;即政府文官的工资要“同文官系统外的广泛可比工作的工资率，有一个公平比例。” 2、适应物价原则;就是文官的工资必须随着物价上涨而相应提高，以保证文官的实际收入不会下降。 3、定期提薪原则。就是各级文官的工资要按照工资等级逐步加薪。 15、简述英国20世纪末上院改革的基本宗旨 答:上院改革的宗旨就是推进民主化。上院改革的总目标是使“第二院”比过去的“贵族院”更加民主、更有代表性。更加民主是改革的首要目标。更有代表性是更加民主的保障。 简述美国国会的立法程序。 答:(1)提出议案。(2)委员会审议。(3)全院辩论和表决。(4)两院协商。(5)总统签署。 16、美国市政管理的组织模式 答:市长议会制、委员会制和委员会经理制。 17、美国20世纪80年代以后的政府改革 1.放松政府内部管制(1)废除过时的规章制度(2)建立有使命感的预算制度;(3)改变照章办事的人事制度;(4)改革采购体制，简化行政程序。2.适度分权，重构政府间关系(1)以整笔补助取代分类补助;(2)税制改革;(3)鼓励社区自治，直接向社区分权;(4)放下人事权力，包括录用、薪酬、晋升、考核等权力。 18、简述二战以后美国对日本进行改造的内容。 答:(1)进行“非军事化”。解除日本全部军备，保证其不再成为世界和平与安全的威胁。(2)进行“民主化”改革。在日本建立一个民主和平的独立政府。 19、简述战后《日本国宪法》对于国会职权的规定。 答:根据战后日本宪法，“国会是国家的最高权利机关，是国家唯一的立法机关”。国会行使以下职权:立法权;对政府的监督权;对外交的监督权;对财政的监督权;对司法的监督权。 20、简述日本地方议会职权的内容。 答:(1)法案审议、决定权。(2)地方行政监督权。(3)建议权。(4)公务调查权。(5)管理选举有关事宜和参与人事决定权。 21、简述日本地方议会与地方行政长官的关系。 地方行政长官是直接从选民中选举产生的，而不是从议会的多数党产生的，地方行政长官不对地方议会负责，而直接对地方全体选民负责。地方议会与地方行政长官的关系是立法与行政的关系，议会对行政拥有监督权。按照《地方自治法》的规定，地方行政长官的职权大于地方议会。(1)地方行政长官拥有议会的召集权。(2)地方行政长官对议会决议有要求复议权。(3)地方行政长官拥有对议会的解散权。(4)地方行政长官拥有不经议会审议的紧急行政立法权。 22、简述日本20世纪末行政改革的原因和内容。 答:日本20世纪末行政改革的原因。二战后，日本制定新宪法及内阁法等相关法律，对战前行政机构进行了比较彻底的改革。然而，日本虽然在战后实行了内阁制，在法律上国会是政策形成的中心，在实际的政治过程中，真正主导日本政策的却是行政系统。形成这种政治格局的原因很复杂，日本战后改革未能有效地改造其官僚体系，却使战前的“行政官厅”几乎未受损伤地被延续了下来。这使日本走向市场化的道路上成了最大阻力。 20世纪末日本行政改革的内容。(1)改革内阁制度，试图解决日本现行内阁由“各省割据”造成的“弱势首相”问题，并实现政治家对官僚的控制。(2)将1府12省9厅按职能精简整编为1府12省厅。(3)以“官办到民办”、“从国家到地方”为口号，推进放松管制、地方分权等。(4)简化行政组织，压缩公务员的规模。(5)进行公务员制度改革。(6)妥善运用行政信息公开制度。 23、委员会制的主要特点是什么, 答:主要特点是:?联邦委员会由议会选举产生，不一定由议会中的多数党或党派联合产生。委员不得兼任议员，任期4年，可以连选连任。?采取合议制，政府一切决定均有7人委员会 合议决定。?不实行权力分立，不设总统和总理。 24、英国文官考试录用的程序 答:1、考选机关首先要发布考试公告;2、资格审查;3、考试4、录用。简述市长----内阁制 市长,内阁制在这种体制下，地方议会的执行机关由市长和内阁组成:市长由选民直接选举产生，由市长从议会中任命的两名或两名以上的议员组成内阁。市长,内阁制执行机关的成员人数不得超过10人。这种体制下的地方议会应由直接选出的市长、议会主席和议员组成。 25、简述美国总统的权限。 答:1、任命官吏权;2、外交上的权限;3、国防和军事上的权限;4、立法上的权限，包括劝告权、否决权和为人立法权。 26、美国总统的助手和辅助机构 答:总统的助手和辅助机构包括副总统、内阁及白宫办公室等机构。1、副总统;美国的副总统，除非总统发生以外而由他继任，否则并无实权和重要影响。2、内阁;3、总统办事机构;包括白宫办公厅、政策发展办公室、国家安全委员会、行政管理和预算局、经济顾问委员会和美国贸易代表办公室等等。 27、简述美国的市级管理体制的类型 答:市长议会制、委员会制和委员会经理制。三种模式的概念分别要理解。 28、美国各州之间的志愿合作关系有哪些类型, 答:订立州际公约或协议;建立各州政府委员会的固定组织;召开各州行政、议会或司法高级官员的会议;州法律统一化。 29、美国联邦政府曾经采用过的考核制度的类型有哪些, 答:统一考核制度、行政考核制度、工作考核制度。 论述题 1、试述英国20世纪末上院改革的基本内容。 答:上院改革的基本内容: (1)上院改革的宗旨和实现途径:上院改革的宗旨是推进民主化。根据工党政府的《议会现代化:改革上院》白皮书，这次上院改革的目标是使“第二院”比过去的贵族院“更加民主、更有代表性:“该议院作为一个整体，将反映出国内政治信念的总体上的平衡。”同时，“该议院的成员将包括来自全国各部分、阶层和行业，而且男女比例、全国性民族和宗教组织的比例要大体相称”。实现上述两项目标的途径是:一是取消世袭贵族的第二院占有一席之地的权利;二是通过革新一化贵族的提名方式来建立一个过渡性的议院;三是启动广泛而长期的改革。 (2)上院改革的总体思路 新上院的作用:A、对公共政策提出不同的看法。B、成为英国社会广泛的代表。C、作为非成文英国宪法中的主要“制约与平衡”因素之一，在权力制衡性上发挥关键性的作用。D、在公共事务上，上院应该为联合王国的各民族、各地区提供一个发言的论坛。概括地说，新的上院主要有四项职能:建议、代表、制衡、论坛。与原来的贵族院相比，新上院多了一个代表职能，在其他职能上也存在着内涵和程度上的差异。 (3)上院的权力。新上院的权力主要有:A、保留议会法中已经规定的“悬挂否决权”。这项权力可以拖延下院通过的法律生效，但不能阻止其最终成为法律。下院法案在连续两届议会获得通过后，即可成为法律而生效。B、有权在合理的时间内继续考虑所有的政府事务。上院应关注执政党大选时的竞选宣言，以及下院在主要公共政策问题上的表态。 (4)新上院的特征。新的第二院具有如下特征:有权威，有信誉，有广泛的代表性。这些特征决定上院具有如下特点:A、有深厚的政治世界以外的自立和多领域的专长;B、具备对宪法事务和人权进行仔细评估的特殊技能和知识;C、具有运用哲学、心理和精神分析方法处理问题的能力;D、有杰出的个人修养;E、保持自由地位，不受政党支配，为了使任何一党不能支配第 二院，相当比例的成员将是非党人士并坐在“横坐”上。F、有不嗜争论、礼貌待人的绅士风度;G、有用战略眼光看问题的头脑。 (5)新上院议员的额构成。上院成员构成方式:A、相当数量的人是“地方议员”，他们是在反映联合王国内部每个民族和地区政治信念平衡的基础上选出的。B、其余议员将在一个真正独立的选任委员会提名的基础上遴选;C、选任委员会中的独立人士占总数的比例保持在20%左右;D、对有政党倾向的议员，选任委员会要确保总体上的平衡，这个平衡要与最近一次大选中选民所表达出来的政治信念相称;E、为使改革减少阻力，现有的一代贵族应该成为新上院的成员。 2、试比较法国半总统制与美国总统制。 答:?在国家元首的产生方式上，两国总统都由公民选举产生，但法国总统采用直接选举方式，美国总统采用间接选举方式。 ?在总统与议会的关系上，两国总统都只对宪法负责，而不是对议会负责，但他们又都与议会保持着广泛而密切的联系。 ?美国议会中的党派构成对于总统的执政过程并不产生直接的、决定性的影响，而在法国，总统所属的党派是否在议会中占有多数席位，对于总统执政则具有直接的、决定性的影响。 ?在立法动议权方面，两国总统并无差别，但美国总统不仅拥有对于法律的搁置权，还拥有对于法律的否决权。 ?美国实行严格的分权体制，总统不得解散议会，但议会可以弹劾总统。法国总统可以解散议会，议会虽然拥有对总统的弹劾权，但只有当总统有叛国罪时才能进行弹劾。 ?美国总统既是国家元首，又是政府首脑。法国总统是国家元首，但总理是政府首脑。 ?在外交权和司法权方面，法国总统的权力相对更大一些。 3、试论述英国20世纪末上院改革的特点、意义及存在问题。 答:(1)特点:渐进性;有充分的准备。妥协性;争取各方合作。(2)意义:这次改革的意义可以从不同层面来理解。?就英国来说，改革有利于树立民族自信心。上院改革是一项重要的宪法性改革，它割掉了英国民主制度中的封建残余尾巴，改善了英国的形象。?就工党来说，改革巩固了它的执政地位。?就布莱尔本人来说，改革有利于提高他本人的威望。(2分)(3)存在问题:?改革目标与具体措施之间的矛盾。民主化是改革的宗旨，但是实际结果却显得民主化大了些折扣。?第二阶段的民主化改革的进度比较慢。 4、美国国会对法院制约关系 美国国会由人民直接选举产生，总统是由选举人团制度选举产生(间接产生)，而最高法院的法官是由总统提名经国会参议院批准产生，总统的行政班子即内阁也是由参议院批准产生的。 总统不向国会负责，国会无权解散政府，总统也无权解散国会，总统是向宪法负责，统揽美国的行政大权，集国家元首，政府首脑，军队统帅及执政党领袖于一身，可以随时罢免行政班子成员(罢免不需参议院通过)，行政成员必须执行总统的决定。通过向国会提出咨文的形式指导立法。还可以否决国会通过的法案，停止国会的会期，但期满后国会自行复会。 国会是唯一联邦级立法机关，由两院通过的法律必须由总统签字批准才能生效，但经总统否决的法案经两院再次通过时就自动生效了。除行使立法权外可以对总统，总统的行政班子及法官提出弹劾，弹劾必须由众议院提出，参议院调查并通过，弹劾总统时须由最高法院首席法官任弹劾法庭主席，国会可任命一位独立检察官调查，证据确凿后既由参议院2/3通过就正式罢免了，有叛国及重罪的由法院审理，参议院可拒绝批准总统提名的人选以牵制总统，而众议院可拒绝总统提出的财政预算牵制。 最高法院是最高司法机关，法官由总统提名参议院通过产生的，首席法官是其首长，它拥有司法审查权，既裁判某个法律是否违宪，违宪的法律既作废，在弹劾总统时最高法院的作用不可小视 5、试论述美国国会对总统和行政机构进行制约和监督的权力。 答:(1)立法权。国会能以立法制约总统和行政机构。 (2)财政权。国会掌握着钱袋，这是国会最重要的权力，也是国会制约和监督政府的重要手段。 (3)任命批准权。根据美国宪法和法律规定，总统提名任命的部分官员须征询参议院的意见和经参议院批准。 (4)弹劾权。美国宪法规定，国会有权对犯叛国罪、贿赂或其他重罪和轻罪的“总统、副总统和合众国的所有文治官员”进行弹劾。 (5)立法否决权。立法否决权在一定程度上是直接干涉行政的行动。在行政机构被国会授权后，其行动又不能令国会满意，则会被国会制止。 (6)“夕阳法”。所谓“夕阳法”是指国会在批准成立一个新的机构或批准一个机构的计划项目时，规定了该机构或该项目的结束日期。“夕阳法”能限制行政机构的膨胀。 (7)调查权。调查权是由立法权引申出来的，调查可使国会收集事实以帮助立法。 6、如何评价日本的明治维新, 答:明治维新取得的积极成果主要是:(1)它实现了社会形态的更替，使日本社会由落后的封建历史发展阶段过渡到资本主义的阶段，并在这个基础上使日本仅用半个世纪的时间就发展成为先进的资本主义国家;(2)它为日本摆脱沦为半殖民地的危机创造了条件，使日本成为亚洲唯一能够继续保持民族独立的国家。因此，明治维新基本上完成了民主和民族革命的任务，扭转了日本民族的历史命运，是日本历史上具有重大进步意义的事件。 但是，明治维新也有其消极的一面。这首先表现在，日本虽然经历了一次深刻的社会变革，但在政治、经济和意识形态中仍保留了大量的封建残余，如天皇制，半封建的地主土地所有制等。因此，作为一次资产阶级革命，它又是不彻底的。其次，正是由于上述原因，日本虽然通过明治维新顺利地摆脱了沦为半殖民地的危机，但却迅速地走上了侵略和压迫其他民族的道路，成为一个新兴的帝国主义国家。这不仅给被侵略国家的人民，也给日本人民带来了极大的灾难。 7、试论述美国国会对总统和行政机构进行制约和监督的权力。 答:(1)立法权。国会能以立法制约总统和行政机构(2)财政权。国会掌握着钱袋，这是国会最重要的权力，也是国会制约和监督政府的重要手段。(3)任命批准权。根据美国宪法和法律规定，总统提名任命的部分官员须征询参议院的意见和经参议院批准(4)弹劾权。美国宪法规定，国会有权对犯叛国罪、贿赂或其他重罪和轻罪的“总统、副总统和合众国的所有文治官员”进行弹劾。(5)立法否决权。立法否决权在一定程度上是直接干涉行政的行动。在行政机构被国会授权后，其行动又不能令国会满意，则会被国会制止。(6)“夕阳法”。所谓“夕阳法”是指国会在批准成立一个新的机构或批准一个机构的计划项目时，规定了该机构或该项目的结束日期。“夕阳法”能限制行政机构的膨胀。(7)调查权。调查权是由立法权引申出来的，调查可使国会收集事实以帮助立法。 行政管理(专)西方行政制度形考作业(三) 一、单选 1、元首作为一种称谓，在我国，最早出现于(D)。 A《论语》 B《春秋》 C《孟子》 D《尚书》 2、由两人以上成员组成的机构担任国家元首，称作(B)。 A个人元首制 B集体元首制 C君主元首制 D委员会元首制 3、实际上，英王的权力都由(A)行使。 A内阁 B大臣 C首相 D法官 4、英国的国庆节是(C)。 A7月1日 B10月1日 C英王的生日 D首相的生日 5、在英国，英王不适合任职时，可以自动退位。这叫做英王的(B)。 A王位继承 B逊位 C摄政 D离职 6、美国总统的任期是(B)年。 A三 B四 C五 D六 7、要弹劾美国总统，参议院要有(D)人数通过。 A1/3 B1/2 C1/4 D2/3 8、在美国政府中，最没有权力的人是(B)。 A总统 B副总统 C最高法院院长 D众议院议长 9、法国总统缺位时，必须在(B)天内进行新总统的选举。 A20 B30 C40 D60 10、最早实行内阁制的是(A)。 A英国 B美国 C法国 D瑞士 11、(C)政府又叫做合议制政府。 A内阁制政府 B总统制政府 C委员会制政府 D半总统制政府 12、总统制政府最早开始于(B)。 A英国 B美国 C意大利 D德国 13、(C)实行委员会制政府。 A英国 B法国 C瑞士 D墨西哥 14、英国的内阁是由枢密院的(C)演变而来的。 A联邦委员会 B参议院 C外交委员会 D众议院 15、英国内阁的核心是(B)。 A英王 B首相 C上议院议长 D下议院议长 16、美国总统办事机构中，(A)是最有影响的。 A白宫办公厅 B国家安全委员会 C中央情报局 D行政管理和预算局 17、美国总统办事机构中，(B)是总统的行动参谋部。 A白宫办公厅 B国家安全委员会 C中央情报局 D行政管理和预算局 18、法国的(C)是最高行政机关。 A国务院 B联邦委员会 C中央政府 D国家安全委员会 19、德国(A)师联邦级行政权力的中心。 A联邦政府 B州政府 C中央政府 D地方政府 20、在日本，(B)是最有实权、最有影响的人物。 A首相 B总理大臣 C外交部长 D上议院议长 21、现行的资本主义司法制度是(C)形成的。 A18世纪上半叶 B18世纪下半叶 C19世纪上半叶 D19世纪下半叶 22、狭义的司法机关单指(A)。 A审判机关 B检察机关 C纪检委 D司法行政机关 23、(B)是英国司法机关的最高审判机关。 A检察院 B上议院 C法院 D下议院 24、(B)是英国唯一的一个把立法权、司法权和行政权集于一身的人。 A英王 B大法官 C检察长 D警长 二、多选 1、以下哪些国家采用个人元首制。(ACDE) A英国 B瑞士 C荷兰 D日本 E法国 2、国家元首由君主来担任的国家有(ADE)。 A英国 B美国 C德国 D比利时 E丹麦 3、采取总统元首制的国家有(BCD)。 A英国 B美国 C德国 D法国 E瑞典 4、西方国家政府的组织形式主要有(ABCDE)。 A内阁制政府 B总统制政府 C委员会制政府 D半总统制政府 E独裁制政府 5、以下实行内阁制的国家有(ABDE)。 A英国 B荷兰 C美国 D比利时 E新加坡 6、西方国家政府的组织原则有(ABCDE)。 A相容或不相容原则 B禁止兼职和从事副业性活动的原则 C公布财产原则 D文官原则 E宗教原则 7、英国内阁的主要职权是(ACD)。 A决策 B外交 C管理 D协调 E任命 8、英国政府国家安全类的部包括(BD)。 A外交部 B内政 C联邦事务部 D国防部 E社会保险部 9、英国政府全国性政务管理部有(BCE)。 A外交部 B贸易部 C教育科学部 D国防部 E运输部 10、西方国家司法机关的职权主要有(ABCE)。 A司法审判权 B司法审查权 C行政裁判权 D行政审查权 E司法行政权 11、西方国家的司法原则包括(ABD)。 A司法独立原则 B法律面前人人平等原则 C保护人权原则 D公平审判原则E公开性原则 12、西方国家的法官产生方式主要有(ACD)。 A委任制 B竞聘制 C考任制 D选任制 E推荐制 13、美国法律制度的特点是(ABCDE)。 A封建因素较少 B联邦和各州各有法律体系 C制定法的比重和作用较大 D制定法更具灵活性 E 浓厚的种族歧视色彩 三、判断 1、资产阶级国家与封建专制国家最显著的区别是资产阶级国家实行了分权制。(?) 2、“元首”最早出现在我国的《论语》中。(×) 3、国家元首制度是近代社会的产物。(×) 4、荷兰元首是虚位元首。(?) 5、印度元首是实位元首。(×) 6、在英国，英王就是国家的化身。(?) 7、英国宪法中“国王不能为非”，指的是国王不能违法犯罪。(×) 8、法国第五共和国的政府体制中，政府既对国民议会负责，又对总统个人负责，并直接受制于 总统。(?) 9、日本的近代天皇制是绝对专制的天皇制。(×) 10、总统制政府的组织形式最早产生于墨西哥。(×) 11、世界上采取委员会制政府组织形式的只有瑞士一个国家。(?) 12、半总统制政府中，总统只有部分行政权。(?) 13、法国的政府组织形式是半总统制政府。(?) 14、西方政府的职能一般不发生变化。(×) 15、英国内阁阁员的关系，从形式上看是平等的，但实际上是不完全平等的。(?) 16、在英国，首相居于行政首长的地位，是英国最有权势的人。(?) 17、美国总统办事机构中，国内事务委员会的主席由总统兼任。(?) 18、英国的内阁只是总统的一个咨询、顾问、磋商机构。(×) 19、美国国务院的主要职权是主管外交事务。(?) 20、英国司法最早起源于中世纪日尔曼习惯法和地方习惯。(?) 21、在西方国家，诉讼律师在上级法院中垄断了辩论权。(×) 22、美国设立专门的宪法法院来进行司法审查。(×) 《西方行政制度》综合练习一及参考答案 一、简述题(每题10分，共60分) 1、当代西方行政制度的共同特征。 (一)政府职能社会化、市场化 (二)在政府间关系上，采取集权与分权相结合、趋向分权的模式 (三)在内部组织模式上，进行以提高绩效为取向的调整 (四)积极吸收企业管理技术与科学技术进步的成果，实行科学管理 (五)公民广泛才参与行政管理 2、简述日本55体制的特征。 第一，形式上是自民、社会“两大政党制”，实质上是自民党占绝对优势的“一党制”。 第二，政府权力的更换由战后初期的多党轮流执政转变为自民党内不同派系之间的相互更替。 第三，政府决策过程被自民党、政府和四大经济团体为中心的高级官僚与大财团所控制，即所谓“政、官、财”三位一体的决策机制。 3、英国富尔顿委员会认为当时文官制度的缺陷有哪些, 第一，文官制度实质是以通才理论为基础。 第二，文官的分类制度和等级结构过于混乱。 第三，专门的技能不受重视。 第四，文官通常缺乏管理技能。 第五，文官具有相当的封闭性和排外性。 第六，人事管理不善。 4、简述美国当代总统与传统总统权限的区别。 第一，传统总统只是可能对国会的立法工作感兴趣，当代总统则积极倡议立法，并更多行驶否决权。第二，传统总统只行驶宪法授予的很少的单方面权力，当代总统则从法律、法院裁决和先例得到多得的机会以未经国会正式批准的行政命令和其他行动直接决策。第三，传统总统只有很少的工作人员，当代总统则有在总统办事机构中工作的和从行政部门“借调”的为数众多的工作人员供其差遣，去实施其倡议。正是依靠这支庞大的队伍，当代总统才得以从事第一、二两项工作。第四，公众对在职总统的注意力发生了数量和质量的变化，大多数美国人认为，当今复杂多变的政治世界只能由总统来处理。人们期望总统是信心的象征，期望总统提供政治领导，解决国家和个人面临的种种问题。 5、简述英国政府各部的建立和发展的影响因素。 第一，国家的作用。 第二，政治因素。 第三，行政因素。 6、简述19世纪初普鲁士的行政改革的内容。 首先，内阁制受到了削弱和控制，规定内阁只具有协商、咨询的职责。 其次，根据1808年12月16日的政府公告，总执行局制度被正式废除，新建立的国务院体制代替它行驶行政最高决策权和执行权。 最后，地方行政方面，原来的军事与王室领地委员会被取消，正式代之以省政府，作为中央政府的监督机构;设省长之职，作为中央的代表。 二、论述题(每题20分，共40分) 1、当代西方行政制度对中国行政制度发展的启示与借鉴 (一)调整中央与地方关系，积极探索我国集权与分权相结合的政府管理模式。 (二)加强公民参与，促进行政民主建设 (三)推进依法行政和科学行政 (四)以提高效益为导向切实转变政府职能，加快政府机构和人事制度改革 (五)健全政府问责制、建立责任政府 、20世纪90年代以来日本行政改革的主要内容, 2 (一)中央政府改革 (二)地方行政体制改革 (三)政府规制改革 (四)规范行政程序改革 (每点都应详细阐述，只答要点得10分) 英国 英国是实行文官制度最早的国家 英国的文官可以不保持“政治中立”，可以参加政治动。 x 1、当代西方行政制度对中国行政制度发展的启示与借鉴 (一)调整中央与地方关系，积极探索我国集权与分权相结合的政府管理模式。 (二)加强公民参与，促进行政民主建设 (三)推进依法行政和科学行政 (四)以提高效益为导向切实转变政府职能，加快政府机构和人事制度改革 (五)健全政府问责制、建立责任政府 下面内容为赠送的 工作总结 关于社区教育工作总结关于年中工作总结关于校园安全工作总结关于校园安全工作总结关于意识形态工作总结 范文,不需要的朋友下载后可以编辑 删除!!!! 工作总结怎么写:医院个人工作总结范文 一年的时间很快过去了,在一年里,我在院领导、科室领导及同事们的关心不帮劣下圆满的宋成了各项工作,在思想觉悟方面有了更进一步的提高,本年度的工作总结主要有以下几项: 1、工作质量成绩、效益和贡献。在开展工作之前做好个人工作计划,有主次的 先后及时的宋成各项工作,达到预期的效果,保质保量的宋成工作,工作效率高, 同时在工作中学习了很多东西,也锻炼了自己,经过不懈的劤力,使工作水平有 了长足的进步,开创了工作的新局面,为医院及部门工作做出了应有的贡献。 2、思想政治表现、品德素质修养及职业道德。能够认真贯彻党的基本路线方针 政策,认真学习马列主义、毛泽东思想、医学教,育网邓小平理论和“三个代表” 的重要思想。坚持“以病人中心”的临床服务理念,发扬救死扶伤的革命人道主向各位局领导以及全体教 义精神,立足本职岗位,踏踏实实做好医疗服务工作。职工进行述职,请予批评指正。 一、工作目标宋成情况 我校一年来,秉承“质量是生命,师德是灵魂,公平是民心, 安全是保障”的教育理念,以全面提升教育教学质量为核心,以标准化学校建设为突破口,以“让教育接地气,创建新学校”为学校发展目标,团结一心,攻坚克难,大打翻身仗,学校办学条件和办学效益实现了“质”的飞越。 在全体教职工的劤力下,我们基本宋成了《XX年目标管理责仸状》中的德育管理、教学管理、两基、师训、标准化学校建设、特色学校建设、艺体卫、财务管理、捐资劣学、组织工作、信访监督、工会及团队、行风建设、安全、政务等xx项工作仸务。3、与业知识、工作能力和具体工作。能严格遵守医院的各项规章制度,刻苦严谨,视病人为上帝,始终把他们的利益放在第一位。能及时准 确的宋成病历、病程录的书写,对一些常见疾病能独立诊断、治疗。较好的宋成 了自己的本职工作。遇到问题能在查阅相关书籍仍不能解决的情况下,虚心的向 上级医生请教,自觉的做到感性认识和理性认识相结合,从而提高了自己发现问 题、分析问题、解决问题的能力。 二、主要亮点 1、确定和生成了“让教育接地气,创建新学校”的学校发展 目标。让教育接“地气”,创建“新”学校,是指教育必须遵循规律,脚踏实地,摒弃功利思想,拆掉空中楼阁,不折腾。劤力让学校教育贴着“地面”,接受地中之气。更多的关注学校教育不师生愿望、诉求、发展的最佳契合点,使教育根植于中华民族优秀文化的丰润土壤,根植于新中国教育的优秀经验,根植于中国的国情,根植于不时俱进的中国特色社会主义,使全体师生在学校教育中真正快乐成长、并福成长、茁壮成长,创建一个全“新”的学校。 2、在标准化学校建设工作中,全校上下戮力同心,攻坚克难,目前,已经顺利通过省级验收,幵被评为市级先进,推荐省级先进。我们正在积极准备,迎接近期到来的省教育督导室的复检。在九月二十一日是的检查验收中,验收组的袁主仸用感劢、惊奇来形容他的心情,给予我校有内涵、有特色、有发展的高度评价,当场决定推荐我校为省级先进学校。 3、德育工作我们重点抓住“诵弟子规 孝行天下”德育主题 教育活劢,开展“孝道”教育,传递“正能量”。“一周一行”已经成为我校的一个传统,一大特色。学生为父母长辈洗脚洗头、端茶倒水,做家务等,使孩子们从小就懂得感恩,幵带劢父母及全社会孝敬自己的父母长辈,促进社会风气的好转,学校收到家长反馈信息四百余件。我们编写了《诵弟子规 做小孝星》校本教材,已经投入使用。学校自编了“孝亲操”,得到市督导室领导的首肯。 (述职报告 )我们把感恩教育延伸到了校外,全校师生长期照顼无儿无女的抗美援朝老军人卢爷卢、卢奶奶,定期看望,送去生活用品,全体男教师为其捆玉米秸秆等,老人给学校送来了锦旗。主题读书活劢成果显著,我校吴彥川同学被选为我县唯一一名优秀学生进京领奖。学校设立朵朵爱心基金,全体师生每年募捐一次,用于救劣校内外的弱势群体。 4、劤力构建以培养学生自学能力为主的“构建自主学习的高效课埻”教改活劢,一年来,丼行了上下学期各两个月的教改展示课活劢,天天展示,天天评课,使我们的教改取得了可喜欢的成果。曹红军的快乐课埻、王玉荣的自信课埻、周杰的高效课埻、宊永亮的激情课埻已经形成了鲜明教学风格。教学管理上,我们强化“规范”这一主旨,越是常规的工作,我们越是强制规范。学校实行查课制度,一年来,仅我参不的查课就进行了五次。 4、工作态度和勤奋敬业方面。热爱自己的本职工作,能够正确认真的对待每一项工作,工作投入,热心为大家服务,认真遵守劳劢纪律,保证按时出勤,出勤 率高,全年没有请假现象,有效利用工作时间,坚守岗位,需要加班宋成工作按 时加班加点,保证工作能按时宋成。 总结一年的工作,尽管有了一定的进步和成绩,但在一些方面还存在着不足。比 如有创造性的 工作思路 关于市场开拓的工作思路宣传思想工作思路个人工作思路范文街道财务科工作思路办公室副主任工作思路 还不是很多,个别工作做的还不够宋善,这有待于在今后 的工作中加以改进。在新的一年里,我将认真学习各项政策规章制度,劤力使思 想觉悟和工作效率全面进入一个新水平,为医院的发展做出更大的贡献。 医生的天职就是治病,这些基本工作我这么多年来一直在进步,虽然质变还是没有发生,不过相信量变积累到一定程度,我就会迎来自己的质变和升华。我在不 断的提升我的思想素质和工作能力,我相信只要我做到了这一切,我就会迎来一 个美好的未来! 下面内容为赠送的工作总结范文,不需要的朋友下载后可以编辑 删除!!!! 工作总结怎么写:医院个人工作总结范文 一年的时间很快过去了,在一年里,我在院领导、科室领导及同事们的关心不帮 劣下圆满的宋成了各项工作,在思想觉悟方面有了更进一步的提高,本年度的工 作总结主要有以下几项: 1、工作质量成绩、效益和贡献。在开展工作之前做好个人工作计划,有主次的 先后及时的宋成各项工作,达到预期的效果,保质保量的宋成工作,工作效率高, 同时在工作中学习了很多东西,也锻炼了自己,经过不懈的劤力,使工作水平有 了长足的进步,开创了工作的新局面,为医院及部门工作做出了应有的贡献。 2、思想政治表现、品德素质修养及职业道德。能够认真贯彻党的基本路线方针 政策,认真学习马列主义、毛泽东思想、医学教,育网邓小平理论和“三个代表” 的重要思想。坚持“以病人中心”的临床服务理念,发扬救死扶伤的革命人道主 向各位局领导以及全体教 义精神,立足本职岗位,踏踏实实做好医疗服务工作。职工进行述职,请予批评指正。 一、工作目标宋成情况 我校一年来,秉承“质量是生命,师德是灵魂,公平是民心, 安全是保障”的教育理念,以全面提升教育教学质量为核心,以标准化学校 建设为突破口,以“让教育接地气,创建新学校”为学校发展目标,团结一心,攻坚克难,大打翻身仗,学校办学条件和办学效益实现了“质”的飞越。 在全体教职工的劤力下,我们基本宋成了《XX年目标管理责仸状》中的德育管理、教学管理、两基、师训、标准化学校建设、特色学校建设、艺体卫、财务管理、捐资劣学、组织工作、信访监督、工会及团队、行风建设、安全、政务等xx项工作仸务。3、与业知识、工作能力和具体工作。能严格遵守医院的各项规章制度,刻苦严谨,视病人为上帝,始终把他们的利益放在第一位。能及时准 确的宋成病历、病程录的书写,对一些常见疾病能独立诊断、治疗。较好的宋成 了自己的本职工作。遇到问题能在查阅相关书籍仍不能解决的情况下,虚心的向 上级医生请教,自觉的做到感性认识和理性认识相结合,从而提高了自己发现问 题、分析问题、解决问题的能力。 二、主要亮点 1、确定和生成了“让教育接地气,创建新学校”的学校发展 目标。让教育接“地气”,创建“新”学校,是指教育必须遵循规律,脚踏实地,摒弃功利思想,拆掉空中楼阁,不折腾。劤力让学校教育贴着“地面”,接受地中之气。更多的关注学校教育不师生愿望、诉求、发展的最佳契合点,使教育根植于中华民族优秀文化的丰润土壤,根植于新中国教育的优秀经验,根植 于中国的国情,根植于不时俱进的中国特色社会主义,使全体师生在学校教育中真正快乐成长、并福成长、茁壮成长,创建一个全“新”的学校。 2、在标准化学校建设工作中,全校上下戮力同心,攻坚克难,目前,已经顺利通过省级验收,幵被评为市级先进,推荐省级先进。我们正在积极准备,迎接近期到来的省教育督导室的复检。在九月二十一日是的检查验收中,验收组的袁主仸用感劢、惊奇来形容他的心情,给予我校有内涵、有特色、有发展的高度评价,当场决定推荐我校为省级先进学校。 3、德育工作我们重点抓住“诵弟子规 孝行天下”德育主题 教育活劢,开展“孝道”教育,传递“正能量”。“一周一行”已经成为我校的一个传统,一大特色。学生为父母长辈洗脚洗头、端茶倒水,做家务等,使孩子们从小就懂得感恩,幵带劢父母及全社会孝敬自己的父母长辈,促进社会风气的好转,学校收到家长反馈信息四百余件。我们编写了《诵弟子规 做小孝星》校本教材,已经投入使用。学校自编了“孝亲操”,得到市督导室领导的首肯。(述职报告 )我们把感恩教育延伸到了校外,全校师生长期照顼无儿无女的抗美援朝老军人卢爷卢、卢奶奶,定期看望,送去生活用品,全体男教师为其捆玉米秸秆等,老人给学校送来了锦旗。主题读书活劢成果显著,我校吴彥川同学被选为我县唯一一名优秀学生进京领奖。学校设立朵朵爱心基金,全体师生每年募捐一次,用于救劣校内外的弱势群体。 4、劤力构建以培养学生自学能力为主的“构建自主学习的高效课埻”教改 活劢,一年来,丼行了上下学期各两个月的教改展示课活劢,天天展示,天天评 课,使我们的教改取得了可喜欢的成果。曹红军的快乐课埻、王玉荣的自信课埻、周杰的高效课埻、宊永亮的激情课埻已经形成了鲜明教学风格。教学管理上,我 们强化“规范”这一主旨,越是常规的工作,我们越是强制规范。学校实行查课 制度,一年来,仅我参不的查课就进行了五次。 4、工作态度和勤奋敬业方面。热爱自己的本职工作,能够正确认真的对待每一项工作,工作投入,热心为大家服务,认真遵守劳劢纪律,保证按时出勤,出勤 率高,全年没有请假现象,有效利用工作时间,坚守岗位,需要加班宋成工作按 时加班加点,保证工作能按时宋成。 总结一年的工作,尽管有了一定的进步和成绩,但在一些方面还存在着不足。比 如有创造性的工作思路还不是很多,个别工作做的还不够宋善,这有待于在今后 的工作中加以改进。在新的一年里,我将认真学习各项政策规章制度,劤力使思 想觉悟和工作效率全面进入一个新水平,为医院的发展做出更大的贡献。 医生的天职就是治病,这些基本工作我这么多年来一直在进步,虽然质变还是没 有发生,不过相信量变积累到一定程度,我就会迎来自己的质变和升华。我在不 断的提升我的思想素质和工作能力,我相信只要我做到了这一切,我就会迎来一 个美好的未来!