关于新型城镇化建设的思考与启示
奋力开创三台科学
发展新局面征文
关于新型城镇化建设的思考与启示
西平镇党委副书记、镇长 魏 勇
上半年，有幸参加了县委组织部和县委党校组织的新型城镇化建设主体培训班，期间有相关专家学者授课，并赴福建厦门、湖南株洲和重庆实地学习考察了新型城镇化建设、城市综合体开发和保障房建设，通过理论学习和实地考察，既丰富和提高了自己对新型城镇化建设的认识，也开阔了眼界，了解了发达地区新型城镇化建设的先进经验，收获颇多。结合西平镇发展的实际，有了一些新的启发:
一、作为城市发展，应该提炼自身的精神内涵
在福建厦门，城市的各类景观非常丰富，令我印象深刻的是座落于各处的雕塑所彰显的人文精神。有奔跑的人和骏马，寓意厦门的精神是:永不止步，永无止境，永不言弃。厦门作为我国改革开放的桥头堡，从一个30万人口的城市发展为一个110万人口的城市，不管是城市规模、建设水平还是经济发展，都走在了全国发展的前列。一个人应该要有一点精神，才可能成功，一个城市也需要一个凝聚群众、推动发展的精神支撑。这种鲜明的精神内涵远远超过几个奋斗目标和几句发展口号所起的作用。沿海发达地区为什么能高速发展?我认为政策支持是必不可少的
1
基础，但他们在发展过程中凝练出的城市精神已经逐步转化为所有建设者的内在素质，这是一种巨大的生产力。这也是作为我们西部内陆地区党政领导应该学习和研究的地方，我们在抓住西部大开发优势的同时，如何提炼并宣扬自身的城市精神，让我们的市民素质不断提高，甚至逐渐改变他们的习惯，从慵懒状态中兴奋起来， 自觉成为我们经济高速发展的合格建设者。
二、新型城镇化建设，必须以高水平的规划为前提
预则立，不预则废，古人早就告诉了我们这个道理。湖南株洲尚格名城的开发，建筑面积110万平方米，占地近千亩，目前已经初步形成了一个较大规模的城市综合体，建筑风格鲜明，市政配套完善，成为了株洲城市新区建设的靓丽名片。该项目是从 2003年就开始规划，到现在的建设水平来看，从近十年前他们的规划就具有很强的前瞻性。新型城镇化建设的规划必须高起点、高水平、高规格，现在的科技日新月异，经济飞速发展，我们的规划不能给以后的发展形成败笔和制约，无论是城镇总规还是土地利用规划，都应该为我们未来的发展预留空间，在市政配套上也应该适当超前。目前西平镇总规初步
方案
气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载
已由四川省城乡规划设计研究院制定出来，并已经过县住建局专家领导和西平镇人大代表两次讨论，即将进入专家评审。评审通过后将报县政府审批，一旦审批通过，将具有法律效力，以后的发展就将有一个明确的定位。为了使规划更加切合实际，西平镇党委政府将在专家评审前再次组织更广泛的讨论，集思广益，力争规划的科学性和可操作性。
三、打造好城镇环境，提升城市品位
做美环境，提升品位是每一个成功城市经营不可或缺的基本要素。
2
在厦门和株洲，我们都看到了极具层次感的绿化，都具有自身相对统一的风格但又不千篇一律。在厦门的沿海环道景观打造中，随处可见为了保留一株原有的树木风貌而改道，让道于树，虽然增加了基础设施建设的投资，但却营造出市政建设和天然景观的和谐统一，打造出的风貌不生硬，与大自然更和谐。同时当地政府在美化绿化城市的过程中敢于投入，拿出大片黄金地段的土地用于景观打造和广场建设。似乎损失了短期的财政收益，但从长远来看，不仅赢得了当地市民的人心，提升了城市品位，同时带来了周边土地的急速升值，政府收益最终得到了补偿。作为新型城镇化建设，我们不得不认真考虑城市绿化和市民休闲娱乐场所的打造。
四、优化政务环境，营造发展氛围
新型城镇化建设的最终目的是促进经济发展，提升招商引资的吸引力，增加群众收入。我们在规划好城市建设，投入了基础设施建设做美城镇和着力提升市民素质的前提下，应该进一步转变干部作风，优化政务环境，为招商引资和产业发展营造良好的氛围。发展的机遇需要等待，但目前全国各地在抓招商引资上都投入了巨大的精力，提供了很多优惠政策，所以机遇稍纵即逝，如何吸引外来投资，不仅是需要我们的优惠政策，也需要我们新型城镇化建设所积累的基础条件，更需要一个地方优良的干部作风和纯朴上进的民风。加强城市管理相关法律法规的宣传，不断转变群众注重眼前利益的观念，是政府在“六五”普法中需要着重关注的环节，为新型城镇化建设消除不稳定隐患打下坚实基础。
五、加大执法管理力度，配强基层村建专业人员
城市管理离不开执法，目前现状是基层村建力量薄弱。比如西平村
3
建所现有人员只有两名，担负着西平、凯河和上新三个镇乡的场镇规划、建设和管理，房屋产权产籍管理、建筑安全、质量及农村建房等工作，人员配备不足导致对乡镇规划建设督促指导力不从心，而且现有人员缺乏必要的专业技术培训，素质参差不齐，更多的是借助以往的管理经验开展规划工作，随意性较大，规划的严肃性、延续性无法体现，这对新型城镇化建设的管理要求来说，非常不适应。特别在灾后农房重建过程中，由于缺乏相应的乡村规划，执法力量不足，农民自建房管理和监督无法规范。建议尽快完成村镇规划修编工作，为村镇的高标准建设提供科学依据，同时配齐配强基层村建部门力量，加大执法管理力度。
2012年6月1日
4
浙公网安备 33021202002483