卫生财务工作会议讲话

卫生财务工作会议讲话 在全县卫生工作会议上的讲话 围绕“强基层、建 机制 综治信访维稳工作机制反恐怖工作机制企业员工晋升机制公司员工晋升机制员工晋升机制图 、抓落实” 扎实推进我县卫生体制 改革 ——在2012年全县卫生工作会议上的讲话 卫生局党委书记、局长 xxx (2012年3月 25 日) 各位领导、同志们: 今天，我们召开2012年全县卫生工作会议。主要任务是:认真学习贯彻落实县十二届二次全委(扩大)会议精神和市卫生工作会议精神，总结2011年卫生工作，表彰2011年度卫生工作先进集体和先进个人;签订2012年县卫生局对全县各医疗卫生单位目标管理责任状。认真分析当前全县卫生事业所面临的形势，进一步统一思想，明确目标，全面部署2012年全县卫生工作，围绕 “强基层、建机制、抓落实” 扎实推进我县卫生体制改革，团结和动员全县卫生系统广大干部职工，努力开创我县卫生事业发展的新局面。等一会，政府副县长 xxx同志还要作重要讲话，对做好今年及今后一个时期的卫生工作提出要求，全县卫生系统干部职工要认真学习，全面领会，坚决贯彻执行。下面，我讲几点意见。 一、2011年工作简要回顾 2011年是中国共产党建党90周年，也是实施“十二五”规划开局之年。一年来，卫生系统全体职工深入贯彻落实科学发展观，与时俱进，奋力前行，克服了各种困难和挑战，着力推动经济社会又好又快发展，全面完成了年度工作目标，实现了“十二五”良好开局。 — — 全面推进医改工作步伐 一是积极推进基本医疗保障制度建设，新型农村合作医疗平稳运行，2011年参合农民111238人，大病:7157人次;金额:2036.22万元，大病支出包括:布病:402人;47.55万元，结核病:113人;7.2万元，婚检:367对;4.95万元。家庭账户:34112人次;金额:141.42万元。参合农民住院率:6.43%，统筹基金沉淀率:8.47%。二是初步建立起基本药物制度，全县11个乡镇卫生院、44个村卫生室、社区服务中心、人民社区 卫生服务站配备和使用《国家基本药物目录(基层医疗机构配备使用部分)》(共307种)规定的药物并实行网上药品集中采购、统一配送和零差价销售。一体化管理的和承担公共卫生的村卫生室补助资金已全部发放到位，服务1000人以上8000元，一千人以下为3000——5000元。每个乡村医生政府补贴每人每年1000元。乡卫生院、村卫生室已统一财政收费票据，卫生局成立了基层医疗卫生机构财务核算中心。2012年正式实行收支两条线管理。三是 进一步加强医疗卫生服务体系建设。总投资2200万元，建筑面积8000平方米的县医院综合楼建设项目，2011年已完成整体基础建设，2012年可望投入使用;利用外国政府贷款购置病理切片机、全自动血球仪、腹腔镜、电子胃镜、彩超等医疗设备项目已全部到位。采用融资方式以680万元引进的16排CT已正常运行。公腊胡洞中心卫生院强化建设项目，投资100万元，已全部竣工;10个村卫生室建设项目，总建筑面积600平方米，已全部完工并投入使用;卫生监督所新建项目、急救指挥中心资金已 到位，正开展前期招 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 备工作;四是加快公共卫生服务均等化建设步伐，城镇由社区卫生服务中心和8个社区卫生服务站建立和管理的居民健康档案已达5.3万人，建档率98%，并对筛查出的高血压1951名、糖尿病273人、冠心病246人、精神病9名等患者进行登记和管理。农村居民健康档案已达51%，6.48万余人。农村改厕工作，已完成2011年任务630座，补建去年605座。在全县卫生院新建健康教育宣传专栏11块，发放健康指南折页6.48万份。进一步强化“计卫联手”职能，提高服务水平，方便了基层群众，真正体现了资源共享、优势互补。组织县医院、妇幼保健所对口支援基层卫生院，建立县医院与xxx一机医院对口支援关系，妇幼保健所与xxx糖尿病医院长期协作关系，为广大患者就医提供便利条件。2011年我县医改工作代表全市迎接自治区卫生厅和自治区政府三次检 查并受到好评。 — — 以布病、结核病防治工作为重点，认真抓了疾病预防各项工作 布病、结核病防治工作今年被列为 全市“十大民生工作”之一，历经一年的艰苦努力，在有关部门的大力支持下，组织疾控部门和乡村医生采取“进村入户”宣传的方式，加之对243个村2.55万人进行调查、筛查，采集血清2254人，共发现布病阳性病137人。全年共免费治疗布病患者420例，治疗结核病患者188例。市里专门在我县召开了全市“两病”防治工作调度会，肯定了我县的工作，十一月底市局又通过了验收。鼠防工作开展春秋两季应对人间鼠疫应急演练，完成七号、公腊两乡动物鼠疫监测，监测面积1200平方公里。完成饮水型地氟病防治、碘缺乏病防治等年度任务。基础免疫和强化免疫按时完成，艾滋病干预和各类从业人员健康体检工作如期落实。全年开展了以布病、结核病、地氟病、鼠疫、艾滋病、包虫病等为重点的疾病预防宣传工作，发放宣传品17.14万份、宣传笔1.7万支。 — — 以落实“降消项目”为重点，狠抓了妇幼保健工作 举办4期“降消项目”培训，培训县乡村妇幼人员217人，发放宣传材料8200份，为住院分娩孕妇发放补助403 人，金额16.055万元。2011年全县孕产妇活产数525人， 住院分娩率99.7%，孕产妇系统管理、产后访视、高危孕产妇筛查及儿童管理率均达到上级要求。出生缺陷项目按部就班实施，发放叶酸1800瓶;婚前医学检查逐步提高，今年达到632人;免费发放出生医学证明883本;为全县女职工及已婚育龄妇女免费妇女病检查11766人，查出常见病患者3319人、其它病2772人;为全县学前班、托儿所及幼儿园儿童免费健康检查，共检查儿童2072人，并将结果及时告知家长。 — — 全县65岁以上老年人免费体检工作 市政府今年把此项工作列为“十大民生工作”之一，我局高度重视这一工作的落实，在政府及有关单位和乡镇的大力配合下，经过筛查全县常住的65岁以上老年人8587人，共为6932人免费体检，占常住应体检人数的81%，剩余人员因拒绝、病重、外出等原因未检，并已做了登记统计。为解决边远群众的实际困难，还组织体检队深入51个村子、6个敬老院开展体检，并为敬老院免费发 放5000余元药品。 — — 加强卫生执法力度，提高了服务水平 抓住清洗、消毒、保洁、通风等重点工作环节，对旅馆、美容美发店、歌舞厅等公共服务场所开展行业卫生整治和达标工作;狠抓了精神文明现场会接待场所的卫生保障工作，培训了业主。并在每个接待点，配备2名卫生监督员，全程开展监督工作，很好的完成了自身肩负的工作职责;开展了 篇二:卫生系统会计培训领导讲话加强医院财务监督规范医院会计行为 加强医院财务监督 规范医院会计行为 今天在这里召开卫生系统会计培训班，是经卫生局、财政局党组研究决定召开的，财政局局党组对这次会计培训会议非常重视，今天县级医院主管财务副院长、乡镇卫生院院长。社区医疗服务中心负责人都参加了会议;县医院财务科、中医院财务科、各乡镇卫生院会计、会计站全体人员、社区医疗服务中心的会计人员前来参加培训，县妇幼院会计也列席参加培训，表明卫生局对医 院财务会计工作的重视程度。 这次会计培训班的主要任务是为医院、基层医疗卫生机构财务制度、会计制度的改革作准备，下面我主要讲三点: 一、医疗卫生财务制度改革的重要性 为适应社会主义市场经济和医疗卫生事业发展的需要，加强医院和基层医疗机构财务管理和监督，规范医院和基层医疗机构财务行为，提高资金使用效果，根据国家有关法律法规、《事业单位财务规则》、以及国家关于深化医药卫生体制改革的相关文件，结合医院和基层医疗机构的特点，卫生部、财政部出台了医疗卫生财务(新)制度，《医院财务制度》、基层医疗卫生机构财务制度》这两个财务制度和两个会计制度的印发，为准确反映医疗机构收支情况、规范财务行为、强化预算约束、严格成本控制提供了政策依据，为推 进公立医院和基层医疗卫生机构体制机制综合改革创造了条件。 目前执行的《医院财务制度》部分内容显示出一定的缺陷一是制度设计总体思想模糊。二是资本核算制度不规范。 三是成本核算制度不完善。四是财务约束机制软化。五是资产管理与核算不规范。六是财务报告与分析的规定不完善。 医改意见和实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 提出，为改革医院管理体制、运行机制和监管机制、推进其补偿机制改革、加快形成多元办医格局、加快财政预算管理体制改革提出了要求。这也促使了新医疗财务制度的出台。 基层医疗卫生机构财务制度指出，政府举办的独立核算的城市社区卫生服务中心，乡镇卫生院等基层医疗卫生机构，是公益性事业单位，不以营利为目的;基本原则是:执行国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持厉行节约、勤俭办事业的方针，正确处理社会效益和经济的关系，正确处理国家、单位个人的利益关系，保持基层医疗卫生机构的公益性。 医院财务管理的基本原则是:执行国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持厉行节约、勤俭办实业的方针;正确处理社会效益和经济效益的关系，正确处理国家、单位和个人之间的利益关系，保持医院的公益性。 政府对基层医疗卫生机构实行“核定任务、核定收支、 绩效考核补助、超支不补、结余按规定使用”的预算管理办法。 政府对医院实行的是“核定收支、定项补助、超支不补、结余按规定使用的预算管理办法。 新会计制度底实施，各单位一定要按照新财务制度的规定，严格财政纪律，规范会计行为，认真细致的做好会计制度的转接工作。 二、加强会计核算意义 为适应财政预算管理体制、国库管理制度改革的新要求，《事业单位财务规则》、高校及中小学财务制度等文件已经开始修订。这次，医院和基层医疗卫生机构财务、会计制度需要作出相应完善，这也是加强医疗机构经济管理的必然要求。 医院和基层医疗卫生机构财务、会计工作的作用将不仅限于记账及核算，更重要的是规范运行机制、提供财务信息及决策依据并开展科学高效的财务管理。如今，医院筹资渠道多元化、医院经济活动多样化、医院核算日趋复杂化、 医院管理要求精细化，因此，医院和基层迫切需要建立全面的、适应管理要求的财务、会计制度，真实反映各项财务、会计信息，发挥参谋助手、效益管理及监督职能等作用。 根据医改方案的要求和医疗卫生机构财务、会计管理的实际需要我们举办新医院会计、基层医疗卫生机构会计制度 培训班，这对于我们提高会计人员业务素质、完善单位财务制度、强化财务监督都有着重要的意义。 三、几点要求 1.要求每个会计人员要认真学习，认真领会文件精神实质，活学活用，确保新会计制度在我县顺利实施。 2.会后各单位要认真按照会议要求，做好新会计制度实施前的准备工作。特别是做好本单位的资产清查工作，确保国有资产的完整和安全。 3.对各单位财产清查和盘点中存在的问题与建议，请及时向财政部门汇报，我们将会同卫生部门研究解决方案。 最后预祝这次会计培训会议圆满成功～祝各位学员身体健康～ 二?一一年五月二十四日 篇三: 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 财务工作会议上的讲话 2010年，全行计财条线紧紧围绕“调结构，强管理，促发展”的经营方针，积极、稳妥地开展工作，在复杂多变的形势下，较好地促进了全行业绩的提升与结构的调整，精细化管理也取得了较好成效。成绩取得来之不易，而形势变化也迫在眉睫。刘明康主席提出，为奠定银行业长期健康发展的基础，在今后五年时间内，监管部门将构建一个新的监管框架，新框架是对现行框架的一次重大变革。这也预示着中国银行业的发展将在今后几年步入一个新的历史阶段。在此背景下，2011年的计财工作会议任务艰巨，它将对我们今后几年，乃至更长时期的工作产生深远影响。这次会议的主题是“以资本管理为核心，以价值管理为导向，全面提升银行经营管理水平”，下面我主要谈两方面内容: 一、适应监管形势变化，完善计财管理框架，奠定银行长期稳定发展的基础 金融危机之后，针对危机中爆发出来的问题及其背后深层次的原因，世界 各国监管机构以及国际组织都在进行深入研究和剖析。大家普遍认为，西方国家银行体系杠杆倍数过高、风险过度积累是导致危机爆发的主要原因，同时许多银行资本质量不高、流动性储备不足、创新产品过于复杂，以及监管机构对系统性风险监管的缺失，都是导致金融危机进一步恶化的重要因素。 有鉴于此，为增强整个金融体系的稳定性，避免危机再度爆发，国际、国内监管机构已经着手启动对原有监管架构和规则进行重大改革。我们只有全面把握变革方向，深入理解其内在动因， —1— 才能科学地制定应对措施与行动计划。 (一)国际金融监管改革重点及巴塞尔协议III核心内容 就国际面来看，本轮金融监管改革涵盖了微观、中观和宏观三个层面。微观层面主要致力于提升单一金融机构稳健性，强化金融体系稳定的微观基础;中观层面旨在强化市场基础设施建设，修正金融市场失灵;宏观层面则重点着眼于将系统性风险纳入金融监管框架，建立宏观审慎监管制度。 具体到银行业监管，巴塞尔委员会提出了一个系统性的改革方案，涉及面很广，内容也很复杂，但是概括起来有三方面核心内容: 首先，提高资本监管标准:一是修改资本定义，扩大资本监管的风险覆盖面。简单来讲就是对资本充足率指标的分子限制更加严格，对分母进一步扩大口径。二是提高了资本充足率达标要求。所有商业银行都需要建立超额资本，用于缓解亲经济周期效应，同时系统重要性机构还必须建立额外的附加资本。 第二，引入杠杆率作为资本充足率的补充。杠杆率按照未剔除风险缓释的风险总量计算，相对而言更加简单、透明。为防止银行滥用金融创新规避资本监管，承担过度风险，对杠杆率也设定了相应的监管底限。 第三，建立流动性监管标准。本轮危机中，欧美大型银行资金来源过度依赖批发性融资市场的内在脆弱性暴露无遗。为降低银行流动性风险，巴塞尔委员会提出了两个新的流动性量化监管 ——2 标准:流动性覆盖率和净稳定融资 比率，分别用于衡量银行短期流动性状况以及中长期内可使用的稳定资金来源能否支持其资产业务发展。 总体来看，随着上述金融监管改革措施的逐步到位，监管约束将显著加强，西方银行高风险、高回报的时代将成为历史，银行体系稳定性相应有所增强。 (二)国内银行业监管新框架及其对商业银行的影响 在国际金融监管改革如火如荼之际，中国作为G20成员国之一，国内银行业监管变革也如箭在弦。刘明康主席在近期讲话中要求国内银行业对若干问题加以关注，其中包括:建立资本补充长效机制的问题;改变粗放式经营管理模式的问题;以及流动性风险管理薄弱，资产负债期限错配严重的问题，并明确要求银行业必须逐步改变信贷投放长期缺乏有效约束的状况，建立以资本管理为核心的风险约束长效机制，稳健经营。 具体到国内监管框架的变化，主要表现为新的四大监管工具: 一是资本充足率。监管部门将提高资本的定义标准和资本充足率要求。系统重要性银行要在2012年底前达标，非系统重要性银行 要在2016年底前达标。从实施方案征求意见稿来看，总的资本要求包括了最低资本、超额资本以及系统重要性银行附加资本。新制度实施之后，资本充足率要求最高可能达到15,。在监管要求大幅提高，而银行内外部资本补充来源又极为有限的背景下，资本约束对商业银行的影响将实现从量变到质变的革命性变化， —3— 这意味着高度依赖于高资本消耗的规模拉动发展模式已走到尽头～迫使我们必须加速走向严格资本约束的现代商业银行理性经营阶段,建立以资本约束为核心的业务增长模式和资源配臵模式。除此以外，别无选择～ 二是动态拨备率。对贷款损失准备金占贷款余额的比例实施动态管理，原则上不低于2.5%，同时拨备覆盖率原则上不低于150%。监管部门可根据具体情况对比例进行动态调整，预计将于2011年完成正式制度性安排。目前我行拨备覆盖率已超过200%，预计未来还将进一步提高，但拨备占贷款的比例与监管要求还相去甚远。以今年6月末数据测算， 要达到2.5%的监管要求，还需计提大约120亿的拨备，这个巨大缺口将对今后几年的盈利带来重大冲击，需要大幅提高盈利水平来予以消化。除此之外，动态拨备率也对贷款规模的扩张形成了间接制约(意味着每新增100亿贷款就须直接在当期成本中计提不少于2.5亿元减值准备)，这就要求我们必须合理控制贷款增速，并积极研究改进贷款风险定价模型，(转载于:www.xiElw.coM 写 论文 政研论文下载论文大学下载论文大学下载关于长拳的论文浙大论文封面下载 网:卫生财务工作会议讲话)努力提升贷款定价能力，贷款定价必须覆盖这部分既定的风险成本(执行动态拨备之后，贷款业务盈亏平衡点必将大幅上移，以目前情况看，将达到4%左右)。 三是杠杆率。杠杆率与资本充足率相互补充有助于进一步强化对银行规模扩张的约束，遏制经济上行期银行资产过度扩张。即将推出的杠杆率指标，分子采用一级资本，分母将覆盖表内外所有风险暴露(相当于表内外业务全部按名义本金计算，不考虑 ——4 风险缓释。简言之，无论是贷款还是开出承兑汇票，都将全额100,计入分母)。杠杆率监管标准初步定为4%，2011 年底开始实施。可以说，杠杆率是在资本充足率之外又增加了一道基于核心资本的“紧箍咒”，意味着粗放式外延扩张模式即将被终结，银行要进一步发展就必须在内涵式增长上寻求突破。 四是流动性指标。在继续使用存贷比、核心负债依存度等现有流动性监管指标的同时，从2011年开始还将引入流动性覆盖率和净稳定融资比率两项新的指标，监管标准初步分别定为100,，要求所有银行2013年年底实现达标。众所周知，商业银行经营的就是风险，包括信用风险、市场风险、以及流动性风险等等，任何风险的管理失控都将给银行带来巨大损失，但归根到底，最终对银行产生致命威胁的还是流动性风险。一方面其他风险的积累最终会以流动性风险的形式表现出来，导致银行缺乏偿付能力而破产，另一方面即使其他风险控制很好，拥有大量优质资产却由于流动性出问题而破产的银行也并不鲜见。因此从某种意义上说，流动性风险是各种风险的终极形式，必须予以高度警惕。经济学基本原理告诉我们，风险与收益是正相关的。在以往监管对整个银行体 系流动性风险容忍度较高的情况下，高度的期限错配为银行带来了超额收益。危机之后，监管对风险的容忍度开始下降，要求银行不能过度承担错配风险以增加盈利。我们未来必须实施更加科学主动的流动性管理，以有效控制流动性风险，相应地，未来的盈利压力也将进一步加大。 —5—