畜牧论文 XX现代畜牧业发展模式初探

畜牧论文 XX现代畜牧业发展模式初探 XX现代畜牧业发展模式初探 摘要:现代畜牧业是现代农业的组成部分。根据现代畜牧业发展的具体要求，XX现代畜牧业发展应努力转变畜牧业饲养管理方式、构建完善的畜禽良种繁育体系、建立安全优质高效的投入品生产体系、培育和扶持市场竞争主体、建立有效的防疫体系、建立畜牧业循环经济。 关键词:畜牧业 发展模式 - 1 - 党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出:新形势下推进农改革发展，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求。这就是党中央在新形势下提出的新农村建设的指导思想、战略任务、基本方向和根本要求。我县农业经济占主导地位，建设社会主义新农村，其核心在于建设现代农业，其重要内容之一就是建设现代畜牧业。从现实情况看，畜牧业已经成为全县农业农村经济的重要支柱，农民增收的重要来源。所以，要想推进新农村建设，必须把建设现代畜牧业摆在更加突出的位置。 现代畜牧业是现代农业的组成部分。发展现代畜牧业，首先必须掌握现代畜牧业的基本特征。现代畜牧业的生产 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 是高产、优质、高效、生态、安全的畜牧业，生产模式是专业化、规模化、集约化程度高，可控性强的畜牧业;管理水平是技术密集，工程化程度高，科技含量高的畜牧业;经营模式是实行饲料、养殖、加工、销售一体化的完整产业体系，商品化程度高、产品竞争力强的畜牧业。总之，现代畜牧业是以布局区域化，养殖规模化、生产标准化、经营产业化、服务社会化为主要特征的产业，是管理科学，资源节约，环境友好，效益显著的产业。 1 现阶段XX畜牧业发展存在的主要问题 1.1是信息闭塞。由于网络普及率低，市场信息闭塞，一般规模的养殖户和散养户没有办法拓展外销渠道，畜禽产品主要依赖本地屠宰户、贩销户收购，其价格完全由屠宰户、贩销户掌控，致使产品卖不出价钱，产值和价格失衡，严重影响了养殖户的积极性，从而制约了生产的发展。 1.2是生产结构单一。一是长期以来，饲养牛羊猪鸡等都是全县农村传统习惯，普遍存在“重养轻食”的问题;二是在畜牧业生产经营中养殖户的组织化程度低，龙头企业少，不能带动规模养殖的发展，主导产业、产品存在有势无优，有量无质，品牌效益差等问题，缺乏市场竞争力;三是一些原有的地方优良畜禽品种种质普遍消退，直接影响着畜禽个体生产性能， - 2 - 抗病能力和生产效益。 1.3是产业化层次低。从各乡镇的情况看，巷道的养猪，南华、骆驼城的养牛，新坝的养羊，罗城的养驴具有一定的区域优势，但养殖结构单一，而部分乡镇啥都有，啥也不突出，没有形成各具特色且有比较优势的生产格局，发展极不平衡。但深层次的是龙头企业带动能力弱，产业链条短，资源开发规模有限，形不成基地优势，有龙头无基地，有基地无龙头的问题仍很突出。 1.4是动物疫病频发。由于缺乏科学的养殖知识，加之畜禽生长环境差，动物疫病防控体系存在漏洞，前些年重大动物疫病频发，近年来个别乡村部分畜禽死于各种未免传染病。 1.5是加工业滞后。畜牧业的大发展，需要加工业做坚强的后盾，更需要龙头企业带动。目前仅有的两家畜产业加工企业，清真牛羊肉屠宰场只形成屠宰没有加工，强乐乳品厂缺乏流动资金，拖欠奶农奶款，全部为初级加工企业。不仅产品档次低，附加值低，科技含量低，产品竞争弱，没有注册自己的商标，只能以初级产品外销和当地销售，严重制约了产业做大做强。 2.XX现代畜牧业发展模式初探 根据现代畜牧业发展的具体要求，XX现代畜牧业发展应从以下几方面加强引导 2.1努力转变畜牧业饲养管理方式 目前全县绝大部分的庭院饲管方式已成为影响现代畜牧发展的主要制约因素。当前和今后一个时期，要下决心调整畜牧业增长方式，要重视集约化饲养，龙头带动。要坚持以发展养殖示范小区和规模养殖场为载体，大力发展饲养小区。积极引导散养户入住小区，扩大养殖规模，在养殖小区建设管理中力求做到“八统一”，即统一建场规划，统一品种标准，统一生产规模，统一饲养方式，统一营养水平，统一免疫程序，统一设施环境，统一加工出售。 2.2构建完善的畜禽良种繁育体系 围绕提高畜禽种质资源保护能力，自主育种能力，良种生产能力和质量检测能力，坚持外引品种与选育本地特色品种相结合的原则，充分利用信息技术，生物技术，加强以主导产品为重点的“繁、引、推”相结合的良种体系建设，采用常规技术与高新技术结合的方法，大力推 - 3 - 广优质杂交畜禽以及具有地方特色的优良品种，不断提高良种的履盖面，建成适应畜牧业增收计划需要的牛、羊、猪、鸡等繁育体系。 2.3建立安全优质高效的投入品生产体系 饲料及其饲料添加剂等投入品是畜牧业发展的物质基础，它们的安全是畜产品安全的保障，发展现代畜牧业必须建立与之相适应的饲料工业，重点扶持一批发展潜力的饲料企业，提高产业集中度。要按照高产、优质、高效的目标要求，扩大优质高产饲草料作物种植面积，推选三元种植结构，加大秸秆饲料和动物屠宰下脚料等非粮食饲料开发力度。同时，针对市场兽药、饲料及添加剂品种繁杂管理混乱的实际情况，相关部门要加强监管工作，逐步实行兽医药品的处方药和非处方药分级管理，定期利用新闻媒体公开暴光不合格饲料及饲料添加剂产品，严肃惩罚使用违禁药物及产品的不法商贩，为畜牧业持续健康发展提供有力扶持。 2.4培育和扶持市场竞争主体 主要从三个方面培育和扶持。一是重点培育一批畜产品专业批发市场，一批养殖示范基地，一批畜产品加工企业，一批专业合作经济组织等市场竞争主体，并尽可能做到规模大，水平高，外向型、产品新、品牌亮，具有较强的市场竞争力。二是支持龙头企业、专业合作经济组织，行业协会，农民经纪人队伍建设等发展畜产品精深加工业，创建名牌产品，延长产业链，促进转化增值。三是充分发挥行业协会在产业服务，行业自律等方面的作用。引导中介组织，行业协会，架起连接农民与企业，农民与市场的桥梁，提高农户的组织化程度。 2.5建立有效的防疫体系 要有效防控疫情，就必须构筑立体网络，建立和完善风险规避机制，形成有效的农村重大动物疫病防控管理体系。一是正确处理好应急防疫和长效防控的关系，坚持长效防控为主，应急防控为辅。二是进一步健全完善重大动物疫病防控的长效机制，特别是要结合兽医体制改革，健全县、乡、村三级动物防疫体系和村级动物防疫员队伍的管理，运作机制，同时在免疫评估、检疫 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 、流通风险评估等方面进一步健全工作机制。 2.6建立畜牧业循环经济 - 4 - 一要大力推广青贮饲料、秸秆氨化、草粉发酵等技术，促进农作物秸秆的合理利用，实行草田轮作或粮、经、草三元种植，发展草食畜禽，实现种植业和畜牧业的有机结合。二要根据种植面积和有机肥料的需求量，合理规划养殖场的规模和选点。三要鼓励畜禽养殖场对排泄物进行无害化处理和资源化利用，尤其是在规模化养殖场，建设一批利用养殖粪尿生产沼气和有机肥项目。通过秸秆综合利用、过腹还田、粪污利用，变废为宝、促进畜牧业循环经济体系的形成和发展。 坚决贯彻落实科学发展观 加快推进XX现代畜牧业发展步伐 庄福廷 ,XX县畜牧业牧局 734300, 摘要:畜牧业是我国的支柱产业，大力发展畜牧业对于我国经济的发展具有重要意义。本文主要阐述我国 - 5 - 畜牧业发展、畜产品贸易的现状，目前畜产品存在的问题以及发展对策。 关键词:发展,现状,中国,畜产品贸易,品质,安全性,畜牧业,宏观调控,龙头企业,生态养殖 当前，畜牧业已进入一个新的发展阶段，正处于由传统畜牧业向现代畜牧业转变的关键时期，既面临着重大机遇，又面对着巨大挑战。因此，坚持以科学发展观为统领，加快建设现代畜牧业已成为今后一段时期畜牧业发展的战略方向。 1.正确把握形势，增强对发展XX现代畜牧业的紧迫感 改革开放以来，畜牧业发展成就显著，一举扭转了畜产品供应长期短缺的局面，并且承担起了新的历史任务，在增加农民收入、促进农村经济发展方面发挥着越来越重要的作用。今年以来，畜产品价格一直在高位运行，畜牧业继续保持了持续健康的发展态势，有望首次突破农业总产值的三分之一的大关。 当前畜牧业发展形势持续向好，是多种有利因素共同作用的结果。主要表现为十个“有所突破”。 1.1是全社会对发展现代畜牧业的认识有所突破。为贯彻落实《国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见》，省政府专文下发了贯彻落实文件，突出了畜牧业在“三农”工作中的地位和作用;针对生猪等畜产品出现结构性短缺、价格高位运行等现状，全省各级政府及发改、财政、工商、保监、商务、质监、农业等部门积极落实中央的13项有关政策，畜牧业的发展受到了全社会的前所未有的高度关注，畜牧生产、加工、流动、信息、服务环节的各个主体热情高涨。畜牧业是农业的一个副业的长期的传统认识得到扭转，畜牧业在农业乃至国民经济发展中的重要地位得到巩固，可以说畜牧业发展真正迎来了春天的气息。 1.2是国家对畜牧业的扶持政策有所突破。今年国家对畜牧业的支持实现了由单一性扶持向综合性扶持的突破。一是财政支持的资金总量明显大幅度增加;二是财政支持的范畴明显扩展。除在传统的支持领域如技术推广、良种繁育、疫苗补贴、扑杀补贴等方面加大了投入外，还在基础设施建设、环境建设、能繁母猪补贴、生猪调出大县综合补贴等方面投入了巨资;三是综合性支持措施相继出台。如国家出台的能繁母猪保险政策、规模养殖用地政策、绿色通道政策，省政府出台的小规模养殖户贷款贴息政策、标准化规模养殖小区补贴政策等。 - 6 - 这些政策措施的出台，增强了广大养殖户的信心，有力地推动了畜牧业生产的恢复和发展。 1.3是全社会对畜牧业的资金投入有所突破。据不完全统计，今年全省用于畜牧业发展的财政资金对社会资本所起的引导和放大作用更是前所未有，据初步统计，今明两年投入畜牧业的社会资本的资金20亿元以上，是畜牧业发展历史上所未见。社会资本的大举进入，表明畜牧产业具有很大的发展潜力，对于巩固中小养殖户的信心，巩固畜牧产业稳定发展的基础，有着十分重大的意义。 1.4是全社会对动物疫病防范的风险意识有所突破。最近三年是畜牧业发展极不平凡的时期，动物疫病特别是高致病性蓝耳病、禽流感的影响持续不断，畜产品价格经历了震荡，对畜牧业生产造成较大冲击。动物防疫工作成了政府的重点、社会的焦点、畜牧部门的难点、广大养殖户的热点。农民担心“不怕养、就怕病、只怕死”，担心市场“多了少、少了多”，亏不起。动物疫病对生产的影响、对市场供应乃至市场价格的影响一时凸显，成为全社会关注的焦点。动物疫病带来的风险不仅仅再只是政府领导、兽医人员和养殖户的专业认识，而成为全社会的广泛共识。社会对动物疫病防范的风险意识显著增强，作好动物防疫工作有了更为稳固的社会基础。 1.5是全省畜牧业结构调整有所突破。省委、省政府领导对推进畜牧结构调整十分重视，各地也针对本地实际，整合生产要素，优化资源配置，对畜牧结构调整采取了过硬的措施。生产结构上，重点发展优质猪，突破性发展禽(包括水禽)和奶业生产，大力发展牛羊等草食畜牧业。 1.6是畜牧整体工作环境改善有所突破。近几年畜牧工作环境改善较快，是多种有利因素共同作用的结果，关键是省委、省政府作出了加快畜牧业发展的好决策，特别是在今年果断提出创建畜牧大县，明确了工作的重点，抓住了工作的牛鼻子，对全省各级政府、全社会形成了一个良好导向，极大地调动了各地抓畜牧产业的积极性。同时，发改、财政、统计、工商、国土、商务、质检、环保、交通、电力、林业等相关部门以更加积极主动的姿态为畜牧业的发展排忧解难，畜牧工作的整体环境有了很大的改善。 当前畜牧业确实出现了多年企盼、十分难得的好局面，但也面临着许多突出矛盾和问题，特别离科学发展观的要求相距还远。畜牧业生产方式落后，规模化、标准化水平不高;产业结构和区域布局不尽合理，畜产品市场竞争力不强;产业化组织化程度低，利益联结机制不完善; - 7 - 支持保障体系不健全，技术服务体系有待进一步完善;基础设施比较薄弱，环境建设压力较大等。畜牧业发展正面临着市场风险、疫病风险和生态环境等多重压力。为此，我们必须保持清醒，准确把握形势，根据新阶段畜牧业发展的地位和特点，化挑战为动力，切实做好工作，加快发展现代畜牧业。 2、明确发展内涵，加快推进XX特色的现代畜牧业发展 今后畜牧业发展的总体思路是:全面落实科学发展观，加快畜牧业发展方式转变，构建现代畜牧业产业体系，稳定提高畜牧业综合生产能力，走优质、高产、高效、安全、生态的可持续发展道路，努力保障畜产品质量安全、公共卫生安全和生态环境安全。建设现代畜牧业，重点建立和完善“十大体系”。 推进现代畜牧业又好又快发展。 2.1、建立和完善畜牧业政策支持体系。一是进一步实施畜禽良种直补政策。要将今年实行的能繁母猪补贴 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 继续坚持下去，并逐渐扩大到奶牛、肉牛、肉羊、禽等其它品种。二是建立和完善对生猪调出大县的奖励政策。三是要将往年财政支持良种繁育体系建设的专项资金纳入常年财政预算，形成长效投入制度。四是对养殖小区建设、大型养殖场环保设施建设实施“以奖代补”和贷款贴息扶持。五是实行畜牧业政策性保险。在今年实施母猪保险工作基础上，逐渐扩大畜禽保险范围，因地制宜地采取引导和强制相结合的办法，选择合适的畜牧业保险经营模式加以推广。 2.2、建立和完善良种繁育体系。加强和完善畜禽良种繁育基础设施建设，构建与现代畜牧业生产相适应的育、繁、推一体化生产供应体系。一要重点加强畜禽种质资源保护，要围绕省确定的10大重点保护品种，分期分批建设品种资源保种场或保护区。二要构建畜禽育种体系。依托省农科研院和华中农大，建立国家畜禽品种改良中心和区域分中心，以及种畜禽质量监督检验测试中心。扶持中粮等一批大型畜禽良种企业集团，通过企业的联合、兼并、重组，逐步确立这些畜禽种业集团在国内种畜禽市场的主导地位，推进企业联合育种进程。三要继续加强畜禽扩繁能力建设。在主产区建设一批牛和猪等优质品种的人工受精站，完善基础设施，配备必要的测定和育种设备，改善种畜禽质量检测手段，提高良种选育和资源开发利用能力，最终使个体生产能力普遍得到提高，增加养殖户收益。 2.3、建立和完善优质安全的饲料生产体系。 加大种植业“三元结构”调整力度。实行“以饲(草)代粮”和“以饲(草)增粮”的战略。积极开发饲料资源。继续大力推广秸 - 8 - 秆等农副产品的饲用技术，积极开发利用棉菜饼粕和单细胞蛋白等非常规饲料资源，扩大饲料原料资源。加强饲料添加剂的开发和生产，重点扶持氨基酸、酶制剂、中草药添加剂、生态饲料添加剂等的开发与生产。加快建设饲料质量安全体系。以省级饲料监测中心为骨干，改善饲料监测基础设施条件，提高饲料监测体系的整体水平。建立饲料安全预警体系，对饲料原料和添加剂进行安全性预警预报。完善饲料产品质量安全标准、检测和认证体系。建立饲料安全预警体系。完善饲料安全评价体系。全面推行HACCP质量安全管理制度。强化饲料和兽药监管，从生产源头确保动物源性食品安全，切实改善畜产品质量和安全卫生状况，保障消费者身体健康。 2.4、建立和完善重大动物疫病防控体系。建立和健全动物疫病控制体系、动物防疫监督体系、动物疫情监测体系、动物防疫屏障体系和防疫冷链体系。加强动物防疫体系建设，结合动物疫病基础设施建设项目，强化省、市、县、乡四级动物防疫体系建设。加强动物疫病控制，严格执行重大动物疫情应急预案; 2.5、建立和完善畜产品质量安全体系。一是加快制定无公害畜产品产地认证程序及相关标准。按国家要求推行无公害畜产品生产基地认定。二是强化畜产品有害物质残留监控工作。抓紧实施兽医执业注册制度，官方兽医巡回检查制度，完善用药 记录 混凝土 养护记录下载土方回填监理旁站记录免费下载集备记录下载集备记录下载集备记录下载 制度;扩大动物饲料、动物饮用水和动物组织中兽药残留监测范围和数量，加大畜产品残留检测的范围和数量。三是健全畜产品安全监控体系。在完善省级畜产品质量检验机构的同时，在地市级兽药监察机构内建立区域畜产品残留检测中心。要重视对饲养环境和饲料兽药的监控，加大畜产品安全检测力度，从源头上进行控制和加强检查;对违法生产、经营、使用违禁药品的企业和个人要依法进行查处，确保从源头上控制畜产品药残超标，确保向社会提供优质安全的畜禽产品。四是开展标准化生产示范。率先在全省畜产品生产优势区内推广普及标准化生产，实现从畜牧业生产投入品到畜产品市场准入过程安全化，确保无公害畜产品生产。 2.6、建立和完善畜牧业经济信息服务体系。坚持做好畜牧业定点调查与统计协调，抓好全省畜牧业的基础信息工作。初步建立畜产品市场信息以及畜牧生产、消费、市场、贸易预测预警系统，开展畜牧行业电子政务、电子商务、网上专家咨询等服务。 2.7、建立和完善畜牧业的产业化体系。一是进一步完善畜牧产业化的利益联结机制，引导龙头企业和养殖户形成紧密的利益联系，成为利益均沾、风险共担的经济共同体。帮 - 9 - 助畜产品加工龙头企业规划和建设好专业化、规模化、标准化的畜禽生产基地。为龙头企业和基地农户在品种改良和疫病防治上作好承诺服务。二是积极引导畜牧专合经济组织与龙头企业对接，使之成为龙头企业和养殖户之间的桥梁，尽快提高千千万万个养殖户进入社会化大市场的组织化程度。 2.8、建立和完善畜牧兽医行政执法体系。一是制定和完善地方相关配套法规和实施办法，依法开展畜牧业生产经营活动。二是加强畜牧兽医执法、畜牧兽医执法监督和产品质量监测监察体系建设，提高执法队伍素质和执法手段。三是坚持依法治牧，及时解决好执法、用法中的焦点和难点，严格执法，全力推进畜牧业法制化进程。 2.9、建立和完善畜牧业技术推广服务体系。一要以改革为契机，优化队伍结构。畜牧兽医专业技术人员要达到80%以上，做到持证上岗;完善服务手段，增强服务功能,具备开展技术咨询、技术推广、技术培训、生产管理、信息服务等方面的能力。二要构建新型的基层畜牧兽医体系。重点建立健全村级畜牧兽医服务室，配备有实践经验、事业心强的专业技术人员,由村民聘任上岗;完善兽医冷链和品种改良的器材等设施建设，实现繁育改良、防疫治疗、技术指导、饲料供应、产品销售“五不出村”，解决农民的后顾之忧。三要积极完善服务机制。对于技术推广、信息服务、防疫检疫等公益性事业，各级政府要在资金、人员方面给予保障;对于治疗、配种、饲料供应、产品收购等，引入市场机制，开展有偿服务。四要鼓励龙头企业和社会其他力量参与创办畜牧业服务组织，实现畜牧兽医服务体制的多元化。 2.10、建立和完善畜牧业的市场流通体系。一是要加强市场建设。重点是建设活畜禽交易市场和畜产品批发市场，完善市场交易、检测检验和信息服务等设施，增强服务功能，扩大辐射范围。二是要推广新的市场营销方式。要运用拍卖、连锁经营、统一配送和电子商务、期货等现代交易方式，建设相应的流通设施。三是对一些市场前景好、对当地经济发展带动力强的企业和产品，帮助企业进行宣传和市场开发。四是要积极组织优质畜禽产品的交易、评比等活动，广泛宣传名优产品，树立“金字”品牌。五是开通“绿色通道”，保证畜产品流通顺畅，促进多销快销。 作者简介:庄福廷 ～男～汉族～现年57岁～中专文化。在XX县畜牧兽医工作站工作 - 10 - 大力发展高效现代畜牧业 全面加速草畜产业的发展 王丽琴 ,XX县畜牧局 734300, 摘要:通过对近年来许多资料的调查，系统 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 XX县草畜产业发展现状，总结了产业发展的基础和比较优势，探讨了发展中存在的主要问题，明确提出了发展现代高效农业任务、方法、措施 关键词:现代畜牧业 生态畜牧业 循环经济 近年来，XX畜牧业发展较快，畜牧业在农业中的经济地位快速提高，结构逐步优化，规模化养殖程度迅速提高，出现了以XX博丰肥牛为首的一批有实力的畜牧生产加工企业。但是，还应清醒地看到，畜牧业生产方式还较为落后，应对市场风险能力弱，生产能力和水平不高，畜产品存在一些安全隐患，畜禽养殖污染开始显现，现行畜牧兽医体制不能适应畜牧业发展的需要。当前，农村发展进入了一个新的历史阶段，畜牧业正处于从传统向现代畜牧业转型的重要时期。加快传统畜牧业改造，大力发展现代畜牧业，是落实科学发展观，建设社会主义新农村的战略举措，也是摆在我们面前的重要课题。 - 11 - 在县委、县政俯及有关部门的正确领导下，全县畜禽存栏和出栏稳定增长，畜产品产量稳定增加，牧业产值、人均牧业收入同步增长，全县畜牧业生产和畜牧业经济保持了良好的发展势头。 1、现阶段，XX县畜牧业发展取得了显著成就。主要体现在:畜牧业结构调整取得阶段性成效，具有特色的优质肉牛肉羊、瘦肉型猪、禽蛋奶和特种养殖、牧草四大畜牧业商品基地基本建成;畜牧业规模化水平不断提高，产业化经营步伐明显加快;畜牧渔业科技应用能力逐步增强。全县牛、羊、猪、鸡良种、良草化程度提高;塑料暖棚养畜禽、秸杆青贮氨化、种草养畜、牛羊胚胎移植技术得到示范推广，增长方式开始转变;标准化生产稳步推进，饲料和畜产品质量安全水平不断提高，市场上安全优质畜(水)产品不断增加，畜禽良种普及率和畜禽生产水平有了提高;项目工作成效显著，基础设施建设得到加强;重大动物疫病防控能力显著提升。高致病性禽流感、口蹄疫、猪链球菌病等重大动物疫病和人畜共患病得到有效预防和控制。 现代畜牧业相对传统畜牧业而言，是指按国内外市场要求配置生产要素，实现畜牧业集约化、规模化、产业化、标准化、商品化、安全化。畜牧业现代化是指用现代科学装备畜牧业，实现对传统畜牧业的全面的、根本性的改造，能够充分、合理地利用自然资源，大幅度提高劳动生产率、畜产品的产出率和商品率，以最少的投资，使畜牧业生产达到高产、优质、高效、稳定、协调发展。现代畜牧业的基本特征是:畜牧业经营产业化，通过畜产品加工企业和专合组织，组织畜产品进入市场。畜牧商品品牌化，打造畜产品品牌，使其更好地占领市场。养殖规模化，发展适度规模养殖，提高集约化水平。生产标准化，严格按无公害标准组织生产，保证畜产品质量。畜禽品种良种化，普及推广优良品种，提高畜牧劳动生产效率和产出率，增加畜牧经济效益。畜产品消费卫生、安全化，消费者吃的是“放心肉”、“放心蛋”，喝的是“放心奶”。畜禽养殖生态化，坚持可持续发展，处理好粪污，保护好环境，发展畜牧循环经济。 2、我县发展现代畜牧业有着良好的机遇。 2.1我县正站在向现代畜牧业跨越的起跑线上。经过近几年的努力，一是畜牧产业化水平显著提高。二是规模化养殖、标准化生产成效明显。全市按无公害标准生产，已建成优质生猪、肉牛、肉羊和禽兔养殖基地。三是品种改步伐加快。四是畜产品卫生与安全体系稳步形成。建成了国家动物无规定疫病区，形成了防、检体系;已具备药残监测、检测能力，形成了完备制度。我县已奠定了良好的发展基础，只要全社会形成共识，上下齐心协力，就可以向着现代畜牧业的目标跨越。 2.2畜产品市场呼唤现代畜牧业。随着人民生活水平日益提高，畜产品市场需求量不断增大;随着人们生命价值的提高，卫生、安全的畜产品市场前景无限。二者都呼唤着发展现代畜牧业，提高畜牧产业化水平，提高畜产品市场化、商品化水平，提高肉、蛋、奶卫生、安全标准。 2.3建设新农村需要发展现代畜牧业。建设新农村，关键要有产业支撑，增加农民收入。而发展现代畜牧业是增加农民收入的有效途径。 2.4领导重视发展现代畜牧业。要把发展现代畜牧业作为发展现代农业的突破口。领导的重视，将给予政策支持、资金支持，为发展现代畜牧业注入动力。 3、我县发展现代畜牧业的对策措施 3.1以“优质、效益、安全、生态”为目标，着力推进畜牧业生产方式的转 - 12 - 变 3.1.1改变传统养殖模式，推进畜牧业向规模化养殖转变 规模化是现代畜牧业的平台，可以说没有规模化就没有现代化。目前，畜牧业总体上处于分散经营和一家一户饲养的传统养殖状态。由于受饲养管理水平、人力财力、科技知识水平的限制，普遍存在环境条件差、生产效益低、防疫检疫难等问题，使得各类畜禽疫病发生和蔓延的隐患增大，因此改革传统的生产模式，走适度规模养殖之路，是畜牧业发展的一个重要方向。要通过政策引导、工商业反哺、招商引资、信贷支持、技术支撑、用地规划和各方面推动规模化的进一步发展。一要大力发展规模养殖场户。二要因地制宜客观科学地建设各类畜禽养殖小区，做到养殖区域相对集中，减少环境污染，方便防疫检疫，利于生产管理。 3.1.2强化品牌意识，推进畜牧业向标准化生产转变 标准化是现代畜牧业的重要标志，是规模化发展到一定程度的必然要求。当前，市场对畜禽产品的要求越来越高，没有标准的产品严格意义上讲不能成为商品。今后，应把标准化生产作为畜牧业发展的一个重要方面，以标准化推进品牌化，以标准化推进集约化，以标准化推进国际化。一要进一步加大无公害畜产品的建设力度，积极开展无公害畜产品、绿色食品、无公害畜产品基地建设和认证工作，扩大畜产品的知名度。二要严格按照各类《畜产品生产标准》和《畜产品生产技术规程》，从环境、设施、品种和畜禽饲养投入品管理使用等方面，组织和引导养殖场户实行规范化饲养和标准化生产。 3.1.3重视养殖污染防治，推进畜牧业向生态环保型转变 生态化是社会对养殖业的共同要求。发展畜牧业要与环境保护相协调，在大力发展畜牧业的同时，要做好养殖污染防治工作。要大力推广和应用先进的、可行的环保技术发展畜牧业。在规模较小、养殖场较为分散的地方，推广种植和养殖业相结合的生态养殖模式，有利于粪尿资源的就地还田消化利用，这是畜牧业发展的理想模式。在集约化、工厂化养殖场，要建设废水处理设施，使其达到排放标准，粪便要作无害化处理或生产有机肥，使其尽量减轻对环境的污染。此外，还可选择综合治理的方法，如科学选址、良好的猪舍设计、环境的绿化等防治养殖污染。 3.1.4遵循市场经济规律，推进畜牧业向效益型转变 市场经济是讲效益的经济，现代畜牧业要更加注重经济效益。因此，要想法减少养殖消耗，降低养殖成本，提高养殖效益。饲料直接影响养殖效益，是养殖成本的核心。一要大力推广预混料、浓缩料、全价料等工业饲料的科学饲喂技术，充分发挥饲料的最佳效价作用。二要充分利用农作物秸秆资源，积极开发和推广秸秆青储、氨化和微储养畜技术，因地制宜开展种草养畜，积极发展节粮型畜牧业。三要适时出栏，获取最佳的料肉比。通过这些途径降低养殖成本，提高养殖效益。 3.1.5突出品种改良，推进畜牧业向优质型转变 畜禽品质的优劣、养殖效益的多少，很大程度上决定于良种化程度的高低。抓好畜禽良繁品改，是提高肉品品质、增强产品市场竞争力、提高养殖效益的重要基础环节。一要突出品改重点。推广品质好、饲料报酬高、生长周期短的优良品种，加速畜禽品种改良步伐，力争使畜禽品质品种得到全面提升。二要加强各类种畜禽场建设，依法强化种畜禽管理，做好引种、培育、监测、颁证和推广工作。 3.1.6规范生产经营行为，推进畜牧业向安全化转变 畜产品安全是扩大市场份额，实现可持续发展的先决条件。因此，应全面推行先进的管理方法，建立畜产品安全可追溯系统，实施从饲养到销售全过程的记录制度，重点解决好疫病防治、饲料中有 - 13 - 毒有害物质、养殖过程中不规范用药等问题，确保畜产品的安全。一要加强养殖过程的规范化管理，从源头保证畜产品安全,为畜产品的销售和出口打下良好的基础。要重点规范养殖场户用药，坚决查处使用禁用药物的违法行为。二要加强对投入品的监管。要严历打击生产假劣饲料和兽药违法行为，规范和整顿饲料、兽药生产经营市场，净化畜牧业投入品市场。三要切实搞好动物疫病防治和畜产品检疫。认真落实免疫“双保”制度，加强对动物疫病的监测和综合防治，努力从源头杜绝对畜禽危害较大的动物疫病的流行与发生。要严格执行产地检疫和屠宰检疫，对收购、屠宰、加工和销售病害动物及动物产品的要依法严肃处理，保证消费者吃上放心肉。 3.1.7创新经营形式，推进畜牧业向产业化经营转变 产业化经营是引导养殖户实现畜产品进入国内、国际大市场的重要组织形式，是实现畜牧业现代化的有效途径。一要培育壮大畜产品加工龙头企业。按照“扶优、扶强、扶大”的原则，重点支持一批畜禽加工企业，引导它们整合资源、资金、技术和人才等要素，逐步形成生产、加工和流通一体化的产业集团和不同层次的龙头企业群体，增强龙头企业的辐射力和带动力。二要大力发展畜产品精深加工业。根据当地的特点和市场需求，重点围绕生猪和家禽，发展保鲜肉和方便肉制品，提高产品档次，打造驰名商标品牌，扩大外销出口，提高畜产品附加值和畜牧业综合效益。三要提高农民的组织化程度。把农户、规模养殖场、生态养殖小区及畜产品加工企业有效地联结起来，处理好企业和农户之间、合作社成员之间的利益关系，提升生态养殖小区、适度规模养殖场以及散养农户的技术水平和养殖效益，增强规避疫病灾害和抵御市场风险的能力。 3.1.8坚持科技兴牧，推进畜牧业向技术型转变 科技进步是提高行业整体素质和效益的决定性因素，是畜牧业发展的根本出路。相对于其他农业产业，畜牧业更需要科技的支撑，产业的开发更需要高层次的人才。为此，一要加强从业人员的技能技术培训。通过培训广大养殖户，改变农村的卫生习俗和养殖习惯，提高养殖技术水平，引导农民分工合作，走专业化饲养的路子。要加强畜牧兽医从业人员的技术培训，提高其服务水平。要加强对畜禽屠宰加工人员的职业技能、动物疫病知识和公共卫生知识培训，逐步推行屠宰加工人员上岗许可制度。二要大力推广畜牧兽医适用技术。重点推广肉牛、肉兔、肉猪、肉羊、大雁、和肉鸡标准化生产技术，畜禽杂交改良技术，秸秆青储、微储、氨化养畜技术，畜禽养殖污染防治技术，畜禽疫病快速诊断和监测技术。 3.2完善管理支撑体系，夯实发展现代畜牧业的工作基础 目前的畜牧兽医管理体制已明显不适应畜牧业发展的需要，尤其是机构不健全，职责不清晰，法律不完善，基层队伍不稳定等问题，严重影响了疫病防治能力和畜产品质量安全水平的提高。各地要建立健全兽医行政管理机构、执法机构和技术支撑体系，要切实加强基层动物防疫机构建设。为此，各地应克服一切困难予以落实，重点解决应由政府承担的防疫体系、良繁体系、技术推广体系等公益性职能职责，尤其是处于防疫第一线的乡镇基层畜牧兽医人员的工资应纳入财政预算，改变他们自己“找钱吃饭、找钱干事业”的状况，以充分调动他们在防疫和技术推广第一线的作用。 3.3营造良好环境，加大发展现代畜牧业的扶持力度 良好的政策环境、法制环境、投资环境是一个地区经济发展的重要影响因素。一要落实重大动物疫病防控政策。防疫疫苗经费、免疫注射、牲畜存栏情况及免疫登记汇总、免疫耳标、消毒、无害化处理等方面支出应按照政策规定纳入财政预算。二要搞好投入扶持。各级政府应安排适量的财政资金，重点支持畜禽良种工程建设、生态养殖小区建设、适度规模养殖场的圈舍改造和养殖户的沼气配套建设;要加大金融机构对养殖户的信贷支持;要逐步建立和完善担保体系，龙头企业可根据国家规定成立担保公司，为所带动的农户提供担保贷款，扩大基地规模，做大做强企业。三要围绕畜牧业的发展 - 14 - 重点和产业方向，加大招商引资力度。大力发展具有拉动作用、社会和经济效益兼顾的畜禽产品加工流通企业，加速畜牧业人才、资本、技术在遂宁的集聚。四要解决好养殖小区和适度规模养殖场建设用地。按照种养业协调发展的原则，把发展适度规模养殖以及建设畜禽养殖小区所需的土地列入乡镇土地利用总体规划，支持农民充分利用荒山、荒坡、荒地和滩涂发展适度规模养殖。五要推广养殖保险。各地应制定鼓励支持养殖户参加养殖保险的办法，防范和降低养殖业风险。 作者简介:王丽琴～女～汉族～现年32岁～中共党员～大专文化～现XX县畜牧兽医站工作。 用科学发展与项目管理谋 划我县肉牛产业发展 黄永堂 (XX县畜牧局 734300) 摘要:“草畜产业工程”做为我县“七大工程”之一，是保持畜牧业持续发展，增加农民收入的重要支撑，特别是我县肉牛产业的发展，做为张掖市“百万头肉牛基地建设工程”的有机组成部分，必须用科学发展思维谋划，通过项目管理工程建设才能使我县肉牛产业真正成为促进县域草畜产业发展，保证农民增加收入的致富工程和民生工程。 关键词:项目 管理 肉牛 发展 - 15 - 做为农业“三分天下有其一”的畜牧业，在我县农民收入中仅占23.7%的比重，反映了我县畜牧业发展水平低，效益不高的现实。在张掖市人民政府提出建立河西“百万头肉牛”基地建设的有利时机，做为我县“七大工程”之一的“草畜产业”发展适逢时机，只要能够把握时机，迎难而上，用科学发展指导，用项目管理谋划我县肉牛产业发展，必将使我县“草畜产业工程”成为群众的致富工程和民生工程。 1 科学发展与肉牛产业项目管理 1.1科学发展与项目带动:科学发展是解决肉牛产业所有问题的关键，项目是科学发展的载体，特别是做为我县肉牛产业发展，支撑力强，辐射面广，是投资的“启动器”，是抢占发展平台制高点的突破口。在产业发展过程中必须时刻贯彻科学发展和项目带动意识。 1.2项目规划与发展规划:肉牛产业发展做为县委、县政府对农民增加收入的主力工程，做好对肉牛产业近、中、长期项目规划与发展规划意义重大，可以让群众切实感受到政府对农民增收的关怀。 1.2.1重视草畜产业规划工作。一是做好全县肉牛发展现状调查;二是充分调查研究明晰肉牛产业发展近、中、长期发展规划;三是建立肉牛产业纠编机制，定期进行肉牛产业发展状况，存在问题调研，对存在的问题，好的思路进行及时改正。 1.2.2 明确肉牛产业项目的谋划方向。方向是前进的指南，项目前期必须对发展模式有明确定位，并随发展阶段、成效、农业产业化发展格局调整和补充，现阶段应以:一是依托龙头企业带动，发展小群体、大规模、广覆盖，就地消化秸秆资源模式格局;二是以试验示范、效益对比分析确定最佳饲养数量，最佳饲养品种，最佳饲养区域;三是以政府扶持撬动社会闲散资金;四是加强产销对接，做好市场信息平台建设。 1.2.3做好肉牛产业区域发展规划。根据我县各乡镇地理位置、耕地面积、农作物 - 16 - 种植习惯，可资利用秸秆产量、种类，自然草地分布情况因地制宜、因草制宜、因牛制宜，制定出适合我县区域发展的肉牛产业发展规划。 2 肉牛产业发展保障体系项目建设 肉牛产业发展做为一个大的工程项目，其中包含良种保障体系、圈舍和设施设备配套体系、营养保障体系、疫控保障体系、科学饲养管理体系、产销对接保障体系，对其中的每一个体系都应该当成一个小项目加以对待，充分体现科学发展理念，为整个大的肉牛产业发展项目保驾护航。 2.1 良种保障体系项目建设 2.1.1 摸清全县肉牛存栏、分布、冻配点设置情况，将现有可资利用资源做为平台，狠抓现阶段肉牛产业发展。 2.1.2 根据肉牛产业发展近、中、长期发展规划，结合现有全县可资利用资源平台，做好全县冻配点的设置分布、规划，确保近、中、长期规划对良种肉牛的推广力度。 2.1.3 做好良种肉牛饲养试验示范，在确定近期良种配套系的基础上，不断优化，确保中、长期规划发展对肉牛杂交品系的品质要求。 2.2 圈舍和设施设备配套体系项目建设。 2.2.1 肉牛产业发展初期可通过利用现有圈舍，通过闲置启用、租赁、改建、简易改造的方法，加大肉牛发展速度。 2.2.2 中、长期发展必须重视建立标准化的圈舍和设施设备配套体系建设，亦利用防疫、管理及环保要求，可以充分利用争取畜牧业扶持资金及农业资金整合利用，如养殖小区建设配套资金、危房改造、小康住宅建设，群众自建等方式，确保牛产业有良好的设施设备。 2.2.3 做好中、长期圈舍和设施设备规划，逐步形成集中连片，整齐划一的养殖小区，确保防疫、饲料、诊治、产销一体化。 - 17 - 2.3 营养保障体系项目建设。 2.3.1 近期发展以充分发挥秸秆利用为主，通过简单的物理、化学加工处理将废弃的秸秆做到充分利用，确保牛产业在面上有大的突破。 2.3.2 中、长期规划必须对全县饲草料资源进行详细摸底，从种类、数量、分布、营养价值，适宜饲喂量、加工、调制等详细情况进行编制，并对中、长期发展的饲草料制约因素进行论证、贮备优质牧草基地，以满足发展需要。 2.3.3 建立饲料原料供求网络平台，适时发布饲料原料价格，确保群众获得质优价廉的饲料原料。 2.4 疫控保障体系项目建设 2.4.1 近期以现有畜牧系统人员为主，全力保障肉牛产业发展疫控保障，并利用已建成的农村防疫人员队伍，以春秋季防疫，全年补防的模试，切实做好疫控工作。 2.4.2 充分发挥兽医卫生监督机构，疾控机构的网络平台，建立健全疾情发布制度，及时有效地为群众提供疫情动态信息。 2.4.3 建立中、长期发展规划，不断加大对畜牧兽医工作的支持，充实人员，提高素质，形成全覆盖，多形式的疫控体系。 2.5 科学饲养管理体系项目建设 2.5.1 近期发展以现有畜牧站为依托，发挥好畜牧站的畜牧技术推广职能，大力推广五良配套技术，确保近期发展需要。 2.5.2 中长期发展必须编制中长期项目发展规划，根据规划及发展速度，不断充实调整，更新畜牧技术人员力量，以保人力资源有效利用保肉牛产业发展。 2.5.3 建立专门机构，做好科学饲养管理技术的本地化，筛选、优化适合本地实际的饲养管理技术，并根据发展目标，不断优化、贮备技术，以满足肉牛产业的不断发展。 - 18 - 2.6 销售网络配套体系项目建设 2.6.1 全面掌握全国乃至世界肉牛及牛肉价格，并对本地肉牛、牛肉价格进行详细的掌握，是保障肉牛产业健康发展的保障。 2.6.2 建立健全网络配套体系建设规划，从培训壮大经纪人队伍，肉牛交易市场建设，肉牛深加工项目建设，培育壮大龙头企业建设。 2.6.3 建立犊牛、肉牛行情发布平台建设。 积极发展生态畜牧业 不断推进新农村建设 王登彪 XX县畜牧局 734300 摘要:生态畜牧业是循环农业，投资少，见效快，是新农村建设中“生产发展、村容整洁”的需要，是农业实现可持续发展的重要途径;是农业发展新阶段破解农业增效难增收难的新途径。发展生态畜牧业要加大宣传、优惠政策扶持力度，统一规划生态养殖小区，搞好典型示范，切实提高农民的参与意识。 关键词:发展生态畜牧推进新农村建设 畜牧业是衡量一个地区现代化水平的重要标志，是农村经济发展极具活力的朝阳产业，是促进农民增收的重要渠道。畜牧业发展是人们生活富裕的重要反映，是新农村建设的重要内容。当前我县畜牧业已经形成区域化、规模化、产业化的格局，成为了全县农村经济发展的主导产业之一。恰逢此时，党中央分析同际同内形势发展后，又提出了建设社会主义新农村的战略任务，为新农村的发展带来了千载难逢的机遇。此时如何抓住机遇乘势而上，大力发展生态畜牧业。为全县新农村建设和农民增收再立新功，是我们迫切需要解决的问题。 ,、生态畜牧业在新农村建设中的地位和作用 - 19 - 生态畜牧业是根据生态学和生态经济学原理组织的畜牧生产。主要是利用当地的自然资源和动物、植物、微生物之间的相互依存关系，通过现代化科学技术，用洁净的生产方式饲养畜禽，实行无废物生产和无污染生产，生产洁净的畜禽产品，从而提高人们的健康水平，促进畜牧业的可持续发展。其特点是以生态平衡为基础，以畜禽安全饲养和畜禽产品安全生产为目标，本身产生的污染源得到生态净化利用，提供的是绿色畜禽产品，在层次上高于传统的畜牧业生产。 ,.,发展生态畜牧业是“生产发展” 的重要内容，生态畜牧业的发展可大大促进粮食等农副产品的加工转化增值和增效，保护和提高农业效益。 其次，发展生态畜牧业是村容整洁的需要。大量的农作物秸秆，过去常年堆放在农村田间地头和房屋前后，不仅占用了大量的土地，影响了环境，而且造成了严重的火灾隐患。发展生态畜牧业。不但可以使大量的农作物秸秆得以最大限度的被利用，而且可以促进农村生活环境的优化。 ,.2发展生态畜牧业是发展生态农业实现农业可持续发展的重要途径。随着城乡居民对农产品质量要求的不断提高，发展绿色无公害农产品已成为大势所趋。发展生态畜牧业，可为种植业提供大量的有机肥料，改善土壤结构，提高土壤的有机质含量，减小化肥用量，促进农业增产和绿色农产品的生产。同时通过实施畜牧业生态养殖和环境治理，各种农牧结合的生产模式不断出现，促进了畜牧业与种植业的有机结合和相互依存，维持生态平衡，进而促进了农业生产的良性循环和可持续发展。特别是推广沼气利用技术，把发展畜牧业与农村能源在有机结合起来，利用沼渣肥田，不仅可使农村环境得到有效治理，而且也促进了绿色无公害农产品的生产。 ,.3发展生态畜牧业投资少、见效快、效益高，是目前增加农民收入的重要途径。同时又可以吸收较多的农村富裕劳力，有效缓解社会就来压力，增加就业渠道。 生态畜牧业是循环农业，受环境、气候等因素制约较小，抵御自然灾害的能力较强，不同地域的农户都可以发展。生态畜牧业是专业化、规模化的畜牧业，是高产、高效、优质、安全的畜牧业，更是农业 发展新阶段破解农业增效增收难的新途径。 2、发展生态畜牧业对策 2.1加大生态畜牧业宣传力度，提高农民生态意识 农民群众是新农村建设中发展生态畜牧业的主体，他们的主动性和创造性的发挥，直接关系到新农村建设工作的成败。要精心部署，广泛动员，采取群众喜闻见的形式发动群众、教育群众，使新农村建设目的意义、主要内容、目标要求以及具体措施家喻户晓、深入人心。把广大农民的积极性真正调动起来引导和动员广大农民自觉的投身到发展生态畜牧业经济中来。新闻媒体要加大生态畜牧业宣传力度，开辟专题专栏及时报道生态畜牧业的好思路、好经验、好典型，形成人人关心生态畜牧业、广大农民积极投身生态畜牧业，社会各届支持和参与生态畜牧业的深厚氛围。 2.2搞好城乡生态畜牧业科学规划，做好畜牧业结构调整布局 根据我县地域状况及畜牧业发展状况，今后发展生态畜牧业应以结构调整为重点，继续推进优势畜产品和特色畜产品区域布局，进一步发挥本地比较优势，发展有本地特点及优势的品 - 20 - 种和生态品种，实施一村一品，通过发展生态畜牧业，把畜禽结构调合理，把畜产品结构提高，把畜产品竞争力调强。 2.3加大畜牧业支持力度，促进生态畜牧业发展。 根据《畜牧法》的有关规定，落实畜牧业有关用地、资金、水电等方面的优惠政策。并发布鼓励发展生态畜牧业的优先优惠政策，特别是项目建设初期县政府要加大扶持力度，信贷、工商、税务等部门要给予优惠。财政部门在预算中增加对生态畜牧业的投入，在农业综合开发项目资金的安排上，对生态畜牧业发展上要给予倾斜。同时，金融部门要加大中、长期贷款额度使之与畜牧业生产周期相一致，对重点生态畜牧业龙头企业、养殖户给予优先照顾。要引导农民群众扩大自我投入，把更多的自有资金用于发展生态畜牧业，鼓励和吸引城市企业、事业单位及个人兴建生态畜禽生产、加工、流通企业，通过产销衔接吸引销区 以支付预定金、补偿贸易和实物作价入股分红等形式，增加对畜牧业的资金投入。加大招商引资等力度，提高利用外资水平。有重点的依托生态畜产品加工合资企业，充分发挥示范带动作用，对外资有功的单位和个人要按投资额的比例给予一定的奖励。 2.4建设生态养殖小区，搞好生态典型示范 通过科学规划，完善基础设施建设，把分散经营的农户集中到一个区域内饲养，实施统一管理经营，按照村容整洁和环境美好的要求，把村庄规划与生态养殖小区规划同步设计，大力推进村外生态养殖小区建设，尽快改变人畜杂居，畜禽散养，畜禽混养的落后生产模式。通过消毒发酵等措施加强对畜禽粪便的无害化处理。 照分户经营的统一管理原则，坚持做到六统一，即统一规划、统一品种、统一畜舍设计、按 统一疫病防治、统一质量监测、统一污水处理。对小区农户进行统一培训，制定各种饲养管理的规程，包括改良、防疫、消毒、牧草种植、饲养管理等，逐步实施无公害畜禽的标准化养殖;建立档案，对整个生产过程实施跟踪管理，确保产品质、卫生、安全，提高市场竞争力和养殖效益。 建立生态养殖小区也要实行准入制度，要做到科学选址;小区应建在干燥、向阳、通风、排风良好、有利于防疫的地区，距村寨人口居住区、水源、主要交通要道500米以上，距垃圾处理厂、污水处理厂、牲畜屠宰厂1000米以上，具备饲料和优质牧草种植条件的地方;合理布局与生活区分开，并建立绿化带隔离带。净化生产环境，减少疾病同，促进畜禽健康，为畜禽建立良好的生物安全体系。 以畜禽良种繁育为重点，科学规划，合理布局，以标准化畜禽养殖示范建设为重点。集中涉农资金，积极支持养殖专业大户发展，搞好典型示范，促进规模养殖和专业养殖小区向重点乡镇集中，逐步壮大农村饲养规模，积极发展绿色，无公害畜产品生产基地、精深加工资源基地和出外销基地，提长畜产品的竞争力。 - 21 - 坚持五策学习实践科学发展观 陈茂才 摘要:开展好深入学习实践科学发展观活动，对于进一步深化广大党员干部对科学发展观的认识，切实转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，解决好影响和制约科学发展的突出问题，推动经济社会又好又快发展，具有十分重大的意义。坚持用科学发展观武装和统一思想，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。坚持又好又快发展的鲜明导向，进一步抓好发展这个第一要务。坚持以人为本、执政为民的理念，进一步实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。坚持贯彻党的群众路线，进一步动员广大人民群众投身科学发展的伟大实践。 关键词:科学发展观 发展 以人为本 体制转变 在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署。胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要 - 22 - 讲话，从党和国家事业发展全局的高度，精辟阐述了开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，明确提出了学习实践活动的基本要求，具有很强的思想性、理论性和指导性，为我们开展学习实践活动指明了方向。开展好深入学习实践科学发展观活动，对于进一步深化广大党员干部对科学发展观的认识，切实转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，解决好影响和制约科学发展的突出问题，推动经济社会又好又快发展，具有十分重大的意义。 1、坚持用科学发展观武装和统一思想，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。 贯彻落实科学发展观，是一次深刻的思想解放和社会变革。我们要把深入学习、提高认识贯穿整个学习实践活动的全过程，创新学习方式，保证学习时间，增强学习效果，努力在学习中深化认识，在深化认识中推动实践。只有坚持不懈地用党中央提出的一系列重大战略思想和十七大精神武装头脑、指导实践，以科学发展为导向，进一步解放思想，着力转变不符合科学发展要求的思想观念，打破把好与快对立起来的思维定势，打破对传统发展路径的依赖，打破体制机制的约束，努力在科学发展中寻求观念的突破点、发展的增长点，才能以新的理念、思路、政策、措施应对新情况、解决新问题、促进新发展。 2、坚持又好又快发展的鲜明导向，进一步抓好发展这个第一要务。 促进科学发展上水平，是开展学习实践活动的根本要求。因此，贯彻落实科学发展观就是要始终坚持把发展作为第一要务，把保增长、保民生、保稳定作为首要任务，促进经济社会又好又快发展。在具体工作中，要立足发挥比较优势，夯实发展基础，推动三大战略，实施七大工程，逐步实现科学发展。。通过组织开展学习实践活动，认真贯彻中央保增长、调结构、扩内需的方针，立足经济总量不足的实际，紧紧围绕经济建设这个中心，逆势而上，坚定不移做大做强工业经济;乘势而上，坚定不移做大做强农业经济;破势而上，坚定不移做大做强城市经济;造势而上，坚定不移做大做强服务业经济。 3、坚持以人为本、执政为民的理念，进一步实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。 开展深入学习实践科学发展观活动，重在解决实际问题。因此，我们要紧密联系改革发展稳定实际，党员干部的思想、作风和工作实际，认真查摆整改存在的突出问题，增强学习实践活动的成效。通过着力解决好发展中不符合科学发展观要求的问题，着力解决好影响社会稳定的突出问题，着力强化科学发展的理念，坚持以人为本、执政为民，把实现好、维护好、发 - 23 - 展好最广大人民群众的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点，真心实意为群众谋利益，扎扎实实为群众做好事、办实事、解难事。 4、坚持解放思想、改革创新，进一步推进发展理念、发展思路、发展方式、发展体制的深刻转变 应对当前困难和挑战，推动科学发展、和谐发展、率先发展，必须进一步解放思想、改革创新。为此，我们要把改革创新作为推动工作的主动力，深入开展解放思想、改革创新实践活动，把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域和各个环节，全面强化创新思维，打破思维定势，以改革创新精神来谋划和推动工作。工作中，重点是深化农村综合改革，扩大强镇扩权试点，增强镇域经济发展活力;结合深化提升农产品质量安全区域化管理，建立健全土地承包经营权流转市场，发展多种形式的适度规模经营;深化经济体制改革，加大企业股份制改造力度，完善企业法人治理结构，建立现代企业制度。 5、坚持贯彻党的群众路线，进一步动员广大人民群众投身科学发展的伟大实践。 整个学习实践活动，要坚持以正面教育为主，充分发挥党员干部的主体作用，通过自我学习、自我剖析、自我整改、自我提高，更好地体现党员干部的先锋模范作用。工作中，要紧密联系党员干部的思想和工作实际，通过学习培训、开展讨论、宣传先进典型和主题实践活动，深化对科学发展观的理解、把握和认识，特别要在要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等方面形成共识;要坚持走群众路线，广泛动员群众，紧紧依靠群众，努力办成群众满意工程;要始终站在最广大群众根本利益的立场上想问题、做决策、办事情，坚持重大决策问计于群众，敏感事务公示于群众，攻坚破难借力于群众，检验成果求证于群众;要进一步畅通民意渠道，鼓励群众建言献策，吸纳群众的意见建议。要凝聚群众的智慧和力量，善于发现吸收总结基层和群众的实践创造，及时转化为党委、政府的决策，推动各项工作创新发展。结合组织开展学习实践活动，深入开展科学发展，共建和谐，争创一流“活动，最大限度地凝聚人民群众的智慧和力量，最大限度地把全社会发展的积极性和创造性引导到科学发展上来，形成科学发展的强大合力。 今后，我们要坚持以科学发展观统领全局，转变发展观念，调整发展思路，切实转变工作作风，不断实现好、维护好、发展好广大职工的根本利益，团结和带领广大职工求真务实，为促进武黄公司和湖北交通事业又好又快发展，作出 新的更大贡献。 - 24 - 作者简介:陈茂才～生于1955年12月10日～毕业于甘肃农业大学～大专文凭。 积极落实科学发展观 开拓产地检疫新举措 顾彩红 ,XX县畜牧局 734300, 摘要:动物产地检疫是预防和控制重大动物疫病的重要措施之一，是做好其它检疫工作的基础，产地检疫能否有效实施，直接影响到畜牧业发展和畜产品质量安全。我县结合当前正在开展的深入学习实践科学发展观活动，采取多种有利措施，全面推进产地检疫工作，并积极开拓产地检疫工作新举措，确保全县动物产品安全。 关键词:动物 产地检疫 新举措 产地检疫是指对出售和调动离开产地前的动物、动物产品实施的检疫。产地检疫实行报检制，畜(货)主在出售或调运动物、动物产品前的规定时间内向当地动物卫生监督机构报检，按照农业部的规定，供屠宰或者育肥的动物提前3天，种用、乳用或者役用动物提前15天，因生产生活特殊需要的，随时报检。动物卫生监督机构接到报告后，要立即派遣产地检疫人员到场到户，查验免疫情况，进行临床健康检查，采集检验样本，并根据结果出具检疫合格证明或做出相应处理。产地检疫是动物检疫的基础环节，是控制动物疫病传播，最大限度减少动物疫病危害的关键措施。 1、我县产地检疫现状 我县产地检疫工作由乡(镇)畜牧站开展。全县现有乡(镇)畜牧站10个，共有职工38人，其中在编制干部22人(聘用制干部20人)，工人2人，临时招聘人员14人。由于我县财政困难，2名干部工资属财政全额拔付，20名聘用制人员工资实行差额补贴，其它为自收自支人员。全县共有行政村135个，猪、牛、羊、禽产地检疫开展率达到90%以上，所采取的方法主要是在畜禽出栏时到场到户检疫，合格者开具产地检疫合格证明，不合格者做出相应的处理。近年来，根据《动物防疫法》的要求，畜牧部门积极努力，使动物产地检疫工作逐步制度化、程序化、规范化。产地检疫工作的深入开展，为防止动物疫病传播、 - 25 - 保护养殖业健康发展、维护人体健康和社会公共卫生安全做出了突出成绩。 2、当前产地检疫工作中存在的主要问题 2.1农村动物检疫监督执法队伍十分薄弱。多年来，乡镇动物检疫机构人员有减无增。特别是乡镇畜牧站除担负辖区内动物防疫、检疫、诊疗、生产技术指导等工作外，还要承担上级主管部门和乡镇安排的其它工作，任务繁重而艰巨。由于农村交通条件差、饲养分散、动物疫病日趋复杂、农民防疫意识淡薄和基层站经济困难等原因，乡镇动物检疫工作队伍人手少、力量弱、工作难度大。 2.2农村动物产地检疫率不高。农村产地动物检疫工作“点多、面广、线长”，是一项繁杂的系统工程。受千家万户零星饲养、户养动物种类多、动物不定时补栏出栏、饲养户不主动报检、交通条件差和动物检疫人员少等限制，动物检疫人员很难按时到场到户检疫;加上检疫收费少、收费难，检疫成本高，检疫人员工作积极性受到较大影响。以上原因直接导致农村动物产地检疫率低。 2.3大部分群众动物防疫法律意识淡薄。农村动物饲养户大多数文化程度不高，法律法规意识不强，尤其是对动物防疫法律法规的的理解存在偏差，普遍认为这是“小法”，可执行也可不执行，对动物检疫人员的执法行为进行有意无意的抵制或极不情愿的配合，对要出栏的动物不进行报检。 2.4农村规模饲养场(户)动物防疫监督工作难于落实。近年来，国家依据动物规模场(户)逐年增多、饲养规模不断扩大、疫病时有发生、环境污染加剧等实际，及时出台了一些有关动物饲养规模场防疫监督方面的法规。动物防疫部门根据有关法规，对规模饲养场提出了一些必要的动物防疫要求，如建立养殖档案、实行计划免疫、定期消毒、建立无害化处理设施、补栏出栏和用药记录等。而有的养殖户为省事，养殖档案填写不规范、不清楚，出栏动物不报检，在一定程度上阻碍了产地检疫的开展。 2.5检疫监督投入经费少，仪器设备落后，不能适应新形势的发展。由于我县经济欠发达，财政负担重，对检疫监督上的投入非常有限，导致我县检疫基础设施、监督设备严重不足。目前主要检疫手段仍然局限在感观检查和简单设备辅助检查上，有时多凭经验判断，化验室检验和诊断工作无法开展，导致结果缺乏科学性和准确性，在法制日益发达和人们安全消费意识逐渐增强的今天，检疫监督工作开展的手段已不能适应新形势的发展。 3、加强动物产地检疫工作的对策 3.1加强宣传工作，营造良好的工作氛围。加强产地检疫工作的宣传，营造良好的产地检疫工作氛围。主要采取印发宣传单、张贴宣传标语、利用动物卫生监督工作简报等形式宣传。通过宣传引起广大养殖场(户)、经营者对产地检疫工作重要性的认识，使广大养殖场(户)、经营者主动报检，并接受检疫工作，进而提高产地检疫率，在全县营造产地检疫氛围。 3.2抓制度建设，健全岗位责任制。为加大执法力度，使我县产地检疫工作达到规模化、制度化，积极制定一系列产地检疫的规章制度、工作制度、票据管理、执法程序、收费标准、检疫员职权及检疫员守则等制度，用制度管人管事。同时对防疫员下达畜禽免疫保护率、 - 26 - 产地检疫开展率、大中小畜禽受检率、免疫标识回收率、屠宰检疫率、市场补检率等指标，确保检疫责任制的落实。 3.3建档立卡、规范检疫。实行乡镇建档，即对全乡镇各村养殖场(户)饲养的各种动物的存栏、出栏、防疫、检疫情况造册管理;户设卡，即对养殖场(户)饲养的各类动物的存栏、出栏、防疫、检疫情况设卡登记管理。如有出栏、死亡等数量变化时，卡、册、档、必须逐级随之变化，做到户、村、乡镇的统一。建立“日登记，月汇总，季上报”制度，加强管理，规范检疫，杜绝“收费不检疫”、“检疫不持证”等有损于行业形象的违法违纪行为发生。 3.4规范动物交易行为，加强经纪人管理。为规范散养动物交易行为，彻底杜绝逃检现象，畜牧管理部门要对经纪人逐个建立档案，实行制度化管理，每年定期进行培训。通过培训，使从业人员及时了解法律法规及相关规定，了解动物疫病防控知识，明确义务和责任，使经纪人依法报检和坚决不收购无检疫证明、无畜禽标识动物。主动举报违法行为的自觉性显著提高，为全面做好动物产地检疫工作营造良好氛围。 3.5加强运输环节的监督管理。动物收购和运输人员中，有相当一部分是“游击人员”，他们活动范围广、流动性大，难以监督和管理，特别是容易造成动物疫病的传播和扩散，尤其是恶性传染病和人畜共患传染病，危害更大。因此我们必须在源头上进行控制，有必要而且必须成立一支训练有素、执法严明的执法队伍来执法，确保运输环节的监督和管理到位，有效防止动物疫病的传播和扩散。 3.6加强村级防疫员的管理。在村级防疫员的职责中，有一条就是要在动物进出栏时向动物防疫监督机构报告，为促进村级防检员把防疫工作做好，我们要把此项工作和防疫工作一样，作为考核防检员工作的一部分，并和工资挂钩，使其协助我们作好产地检疫工作。 3.7提高动物检疫员素质。要把检疫员培训工作列入全年职工教育的重点，努力提高检疫员队伍素质，做到“三抓三强”，即抓学习，强理论素质;抓思想，强政治素质;抓培训，强化业务素质。促使动物检疫员学法、懂法、执法，真正建成一支政治合格、技术过硬、具有较强业务素质和政治水平的动检队伍。 作者简介:顾彩红～女～汉族～现年32岁～大专文化～在XX县动物卫生监督所工作 - 27 - 优化扶持政策 依靠科技支撑 推动XX肉牛产业跨越式发展 闫积荣 (XX县畜牧局 734300) 摘要:XX县有丰富的秸秆和饲草资源，为发展养牛产业创造了良好的基础。近年来，XX县委、县政府审时度势，把肉牛养殖作为推进农村产业结构调整、增加农民收入的主导产业来抓，突出扶持重点，调整扶持政策，在政策资金扶持、科技服务支撑双轮驱动下，全县肉牛产业发展取得突破性进展，呈现出“总量扩张，质量提高，效益凸显”的良好发展势头。 关键词:扶持 科技 肉牛业 发展 XX县有耕地33.2万亩，其中玉米制种、棉花等种植面积11万亩，年产农作物秸秆26万吨，丰富的秸秆和饲草资源，为发展养牛产业创造了良好的基础。XX县广大农户长期以来有着养牛 - 28 - 的传统，但受资金、技术、市场等条件的制约，多年来养牛产业发展步伐不快。近年来，XX县委、县政府审时度势，把肉牛养殖作为推进农村产业结构调整、增加农民收入的主导产业来抓，突出扶持重点，调整扶持政策，在政策资金扶持、科技服务支撑双轮驱动下，全县肉牛产业发展取得突破性进展，呈现出“总量扩张，质量提高，效益凸显”的良好发展势头。至目前，全县牛饲养量达到8.96万头，比上年增长38.3%，养牛农户达到1.9万户，占全县农户的56.7%。人均养牛纯收入166元，占到畜牧业人均纯收入的32.3%。他们的经验和做法是: 1 调整扶持办法，加大扶持力度，充分调动广大群众的养牛积极性 去年以来，XX县针对广大农户发展肉牛养殖存在的资金困难问题，加大涉农资金整合力度，从财政、项目、金融等方面多渠道筹措资金，大力扶持发展牛产业。县上制定出台了《草畜产业发展规划(2008-2010年)》和具体实施意见，为进一步提高政策扶持的效益和带动作用，一改过去单靠奖励补助政策的办法，采取奖励补助与县财政贴息、金融部门贷款相结合的方式，鼓励困难农户靠养牛致富，扶持养殖大户干事创业、实现规模发展，促进了全县养牛产业加快发展。一是降低政策门槛，扩大政策覆盖面。凡购买适龄母牛5头以上的养殖场(户)，每头协调贷款2500元，贴息二年;购买育肥架子牛30头以上的养殖场(户)，每头协调贷款1500元，贴息一年。二是重点扶持规模养殖。饲养适龄母牛30头以上的养殖场(户)，每头补助冻配款60元;新建圈舍10栋80间以上，户均养殖肉牛20头，总量达到200头以上的标准化肉牛养殖小区，奖励4万元;户均养殖肉牛5头以上，全村肉牛数量达到1000头以上的村，奖励3000元;户均养殖肉牛3头以上，全乡养殖数量达到10000头以上的乡(镇)，奖励5000元;养牛10头以上，新建秸秆青贮氨化池20立方米以上的农户，每立方米补助5元。三是鼓励奶牛养殖。农户从本县以外新购进非纯种产乳奶牛1-3头，每头补助800元;3头以上的每头补助1000元;购进纯种产乳奶牛，每头补助1500元。新建的奶牛养殖小区，入区养殖农户达到15户，户均饲养产乳奶牛达到5头以上的，奖励4万元。农户饲养的非纯种奶牛用高产奶牛冻精授配的，每头补助冻精款80元;进行 - 29 - 纯种奶牛胚胎移植的，每头补助800元。奶牛养殖200头以上的村，一次性奖励5000元;奶牛养殖2000头以上的乡镇，一次性奖励1万元。符合信贷政策的购牛农户，每购进1头产乳奶牛，县信用联社提供3000-5000元的贷款。 在政策落实过程中，XX县采取了严格的审批程序监督管理办法。具体操作程序是:先由农户提出申请，再按村委会、乡镇政府、基层农村信用社、农业局、畜牧局、县信用联社逐层审批的程序，由村社、乡镇逐级统计造册、审查，并公示贷款农户，接受群众监督，符合条件的由金融部门按程序办理贷款手续，贷款贴息由金融部门与财政部门直接结算。通过严格管理和落实，确保了政策不折不扣落到实处，确保了农民群众和广大养殖户得实惠。 2008年，全县共为群众协调肉牛贷款2192万元，财政贴息90万元，开工建设5000头肉牛养殖场1个，新增规模养牛场(户)202个，其中:养殖肉牛1000头以上的2个，500头以上的3个，300头以上的5个，100头以上的67个，新购进适龄母牛172头、育肥牛6892头，牛饲养量增加1.7万头，达到7.4万头，同比增长23.7%。今年以来，在各项扶持政策的带动下，广大养殖户、企业养牛积极性空前高涨，养牛产业得到更快发展。止7月底，全县已发放肉牛扶持贷款1517户、5255.5万元，购买奶、肉牛2.3万头，全县牛饲养量比上年增加34.7%，发展规模养牛户(场)5318户，比去年增加47%。在贷款贴息政策的扶持下，全县涌现出了一批规模养牛大户、大乡和养殖小区。南华、骆驼城、巷道在县、乡重点扶持下，养牛万头以上，全县千头以上的养牛专业村社达到19个。巷道乡西八里村农民王玉新，在原来养牛的基础上，借助贷款贴息扶持，2008年又投资100多万元新建了3栋钢屋架暖棚牛舍及青贮饲料窖，奶肉牛存栏达到350头，年收入达到230万元。同时，一些企业也借助资金、用地、税收等政策扶持，加大在养牛业的投入，正在把牛产业做大做强。甘肃博峰肥牛开发有限公司已投资1500多万元，修建高标准暖棚牛舍得30栋，并完成设施设备的配套工作，目前饲养肉牛1000多头，年产值、收入预计达到1200万元。宣化镇王马湾村建筑老板王兴强，2008年在扶持政策的带 - 30 - 动下投资200多万元，修建高标准牛舍9栋，并完成设施配套，目前牛饲养量达到620头，出栏210头，到年底可出栏肉牛600头，收入达到300多万元。 2 加强良种良法推广，完善科技服务体系，为养牛产业发展提供保障。 2.1是采取“以引为主、引繁结合”的方式，狠抓品种改良。大力引进推广优良肉牛品种，提高肉牛的品质和市场竞争力。全县依托乡镇畜牧兽医站，建起了36个奶肉牛冻配改良点，年引进优质肉牛冻精4万支，授配母牛2万头以上。注重加强优良肉牛品种引进的监控管理，在引进过程中，畜牧部门严格把关，统一调引，严禁劣质品种进入，并对民间饲养的土种公牛采取果断措施予以淘汰和必要的处理。仅08年以来，全县就引进优质纯种肉牛 头，为加快肉牛品种改良发挥了主导作用。目前，西门塔尔、夏洛莱、利木辛等优质肉牛已成为全县的主打品种，良种覆盖率达95,以上。 2.2是加强技术培训，提高养殖水平。结合农村劳动力技能培训，采取办班培训，科技宣讲,开展咨询服务等方式送技术上门。编印《草畜科技与信息》、《畜禽养殖实用技术一本通》、肉牛基地工程宣传材料挂图，购置养殖实用光碟、书籍，免费发放和借阅。县乡畜牧部门积极抓好示范点建设，开展奶肉牛养殖试验示范，同时要求每个技术人员联系3户规模养殖户，切实做到“良种良法到场，技术服务到家”。在推进规模养殖过程中，注重典型推广示范，加强重点养殖大户和示范点的指导服务，根据不同的养殖条件，培育和推广各具特色的养殖典型，采取现身说法的方式，较好地发挥了示范带动作用。 2.3是开发饲草资源，夯实产业基础。在扩大饲草种植面积的基础上，将农作物秸秆青贮氨化作为饲草开发利用的重点来抓。针对玉米制种面积大，农作物秸秆资源丰富的特点，采取宣传动员、政策引导、强化服务等强有力的措施，在养殖小区、专业村社、规模大户中大力推广青贮氨化技术。全县共修建青贮窖3478座，青贮农作物秸秆6.8万吨，占秸秆总量的20%。青贮氨化技术的广泛推广应用，既降低了饲养成本，提高了养殖效益，又减少了环境污染，改 - 31 - 善了农村生产生活环境。 2.4是加强疫病防治，确保安全生产。针对群众思想认识不到位，防疫收费难的矛盾，县上采取果断措施，将防疫经费列入县级财政预算，实行“零费用免疫”，解决了防疫收费难、打针难的问题，有效提高了防疫密度和质量，免疫率达到100,，保证了牛产业健康发展。2.5是强化指导服务，营造发展环境。县上成立了肉牛领导小组，按照“一个产业、一套班子、一个规划、一套政策、一套实施办法”的工作方法，明确挂项领导，积极做好肉牛养殖政策的宣传，协调解决产业发展中的具体问题，及时总结推广典型，主动为农户提供市场、技术、销售等信息服务，引导农户扩大养殖规模。畜牧部门实行领导包片、技术人员联乡的责任制，明确任务，强化责任，加强技术指导和服务，在生产一线，指导和帮助农户改造圈舍，引进良种，制定标准化生产规程，解决生产过程出现的各种难题和技术问题，促进了养牛产业顺利发展。 3 XX县牛产业的快速发展给我们带来几点启示: 3.1优势资源转化为优势产业离不开政府宣传引导和有效的政策扶持。XX县牛产业之所以能够较快发展，一是立足资源优势，适应市场需求，在调研论证和科学规划的基础上，确定了加快发展的思路。二是加大行政推动力度，走政府主导起步向市场引导发展的路子。县上按照到2012年发展 万头牛的规划，加强宣传引导、资金扶持和技术服务，完善各项工作措施，保证了产业规划落到实处。从近两年来的发展情况看，发展速度已经超过了规划目标。三是注重扶持政策的针对性，因地制宜确定扶持重点，考虑群众意愿和引导带动的效果。我市各县区财力普遍薄弱，政策扶持资金是很有限的，如何使不多的钱发挥最大的带动效应，需要做深入的调查研究和群众工作，努力使政策扶持切合发展实际，解决群众急需。XX县总结往年扶持产业发展的经验教训，及时调整扶持政策，变“锦上添花”的奖励政策为“雪中送炭”的贴息扶持，真正发挥了“四两拨千斤”的引导作用，调动了广大农户和养殖大户的养牛积极性，政策扶持真正成为了产业发展的助推器。 - 32 - 3.2提高农民素质和完善科技推广服务体系是产业发展的基础和保障。牛产业要实现健康快速发展，必须适应市场需求，大力推行标准化和产业化，实行无公害、绿色安全生产。XX县把科技扶持和资金扶持放在同等重要的位置来抓，切中了牛产业发展的要害。在规模养殖快速扩张的同时，要抓紧做好新技术、新品种推广，加强动物防疫体系建设，不断完善“公司+基地+协会+农户”的产业化经营机制，培育和发展专业合作社，解决产业发展中的产销结合的问题，积极为产业发展提供技术、信息、物资、营销等全方位服务。 3.3龙头带动、规模发展、大中小结合是符合我市实际的牛产业发展模式。产业化发展的关键是龙头带动，建设一批资金实力强、科技含量高、有品牌和市场影响力的大企业，是我市牛产业今后发展的方向。XX县目前养牛8.96万头，其中，千家万户小规模养牛达到6.2万头，是牛产业发展的基础，这么多农户如果分散经营，单打独斗，无法保证农户经营效益和长远发展，必须依靠龙头企业的联结和带动。在龙头企业建设中，既要注重抓生产和加工型企业，也要注重培育销售型企业和专业合作社，探索成立跨乡镇、县区的大型专业合作组织，促进我市牛产业做大做强。 作者简介:闫积荣～男～汉族～县畜牧局工作 - 33 - 坚持科学发展观 促进XX现代畜牧业发展优势 杜正国 ,XX县畜牧局 734300 , 摘要:发展畜牧业要优化发展环境，营造良好发展氛围，强化服务体系建设，增强服务功能，突出龙头建设，提高产业化水平，突出标准化生产，确保畜产品质量安全，发展牧草种植，优化产业结构，注重科技，促进现代畜牧养殖小区发展。 关键词:坚持 现代畜牧业发展 优势 大力发展现代畜牧业，是坚持科学发展观，建设社会主义新农村的重要举措，也是摆在我 - 34 - 们面前的崭新课题。XX县在推进现代畜牧业建设中，不拘于原有的生产方式，积极整合资源、技术、信息等生产要素，遵循“区域化布局、标准化生产、产业化管理、社会化服务，推进畜牧业现代化”的发展思路，狠抓畜牧养殖小区建设，在加快现代畜牧业生产方式转变中探索了较好的路子。同时，我县因势利导，以“优质、高效、安全、生态”为目标，着力创新经营形式，推进畜牧业向现代化方向转变。 1、我县畜牧业生产状况 近年来，县委、县政府审时度势，把畜牧业发展作为推进农村产业结构调整、增加农民收入、建设富裕文明新农村的关键措施来抓。先后出台各项文件，出台了对新购奶牛进行补助，对母牛养殖户和肉牛育肥户按规模大小给予贴息贷款扶持，对新建肉牛标准化养殖小区实行“以奖代补”，冻精配种、胚胎移植补助，青贮氨化窖池建设补助，购买饲草料加工机械，优先享受国家农机具补贴政策，对发展牛产业成绩突出的乡(镇)和村进行奖励等10项优惠扶持政策。至七月底全县畜禽饲养量达到198万头(只)，牛饲养量达到8.96万头,同比增长37.3%，出栏1.79万头，同比增长34.2%;猪饲养量达到27.6万头, 占计划的73%，同比增长18.1%,出栏16.6万头，同比增长15.8%;羊饲养量达到33.4万只，占年计划37万只的90.2%，同比增长31%，出栏14.3万只，同比增长21.2%;禽饲养量达到114万只，占年计划138万只的83.2%，同比增长22%，出栏63.53万只，同比增长18.6%。预计到年底，全县草畜产业产值可达到3.69亿元,同比增长24.6%,农民人均牧业纯收入达到1360元,人增加130元。 2、关于我县畜牧业发展的思考 我县地处河西走廊中部，土地宽广，交通便利,光照充足,饲草资源丰富,有利于畜禽的生长，很多畜种都能适应这里的气候。我县有以强乐奶制品加工为龙头的奶制品加工业，清真牛羊肉屠宰加工、东阿阿胶养驴基地及深加工等5个畜产品加工项目。9个乡镇都设有基层畜牧兽医服务站，为发展畜牧业从规划、选种、生产、品种改良、疫病监测防治、饲料搭配、产品加工、质量鉴定、销售等多方面提供了服务。然而，面对国内外市场大起大伏，畜产品质量安全要求越来越高，畜牧业生产组织化程度较低，畜产品宏观调控苍白无力，标准化生产任重道远，重大动物疫病防控形势日益严峻，奶站监管难度较大等一系列问题，要营造畜牧业发展的新形势，推动产业尽快走出金融危机的影响，生产让政府放心，让消费者满意的放心畜产品，我认为要做强做大畜牧产业，发挥好畜牧业这一优势，在以后的发展中，建议抓好以下几个方面: 2.1优化发展环境，营造良好发展氛围 - 35 - 良好的发展环境，是畜牧业健康快速发展的基础。应注重资源开发与环境保护相结合，加大对畜牧业的支持和保护，小区注重生产全过程的清洁化处理，标准化设计栏舍，配套搞好消毒、雨污收集排放、粪尿分离还田等设施。 2.2强化服务体系建设，增强服务功能 2.2.1是强化体系，严格防疫。把动物疫病的防治作为全县畜牧工作的首要任务来抓，建立了重大疫病应急预案，强化动物防疫检疫体系建设。 2.2.2是科技服务，降本增效。充分发挥畜牧部门和民间协会的科技支撑作用，围绕畜禽改良、饲养方式、疫病防治等实用技术的应用推广，采取科技下乡、专家讲座、技术咨询等多种形式，以畜牧养殖小区和规模养殖场为重点对农民进行培训。同时，坚持产、学、研相结合，把畜禽改良作为提升畜牧业的关键，使畜牧业良种普及率达98%以上 2.3突出龙头建设，提高产业化水平 按照上联市场、下联千家万户的要求，不断强化龙头组织建设，积极发挥龙头组织的桥梁纽带和辐射作用，促进产业化水平不断提高。一是在发展方向上，把重点放在培植壮大已有的强乐奶制品加工，清真牛羊肉屠宰加工、东阿阿胶养驴基地及深加工等企业上来，提高企业带动发展能力。二是在经营机制上，强化龙头组织和农户的利益联结机制，形成“公司+基地+农户”的经营模式，形成紧密的利益共同体，增强抵御市场风险的能力。三是在发展途径上，扩大招商引资范围，多渠道融资，充分利用外资建龙头。 2.4抓品牌建设促产品核心竞争力的提升 随着人们消费水平的提高和观念变化，公众对畜产品品牌日益关注。国际贸易技术壁垒和市场准入门槛提高，对畜产品生产要求越来越高。一要加快畜牧业标准化生产基地建设。加快制定和推广畜牧业标准化生产技术，使畜牧业标准覆盖所有主导产品、覆盖所有生产加工环节。加强畜牧业投入品监管，严格畜产品质量检验检测制度，确保生产出安全优质畜产品。二要实施畜牧业品牌战略。切实力口快无公害、绿色、有机畜产品及畜产品地理标志的认证，发挥品牌效应，提高市场占有份额。要建立优质畜产品专业市场，努力实现优质优价。利用配送、超市、农展等途径，加大品牌畜产品宣传推介力度，实现畜牧业品牌优质优价。 2.5发展牧草种植，优化产业结构 优化畜牧业内部结构，降低饲养成本，提高畜产品品质。因地制宜，因畜发展，以养畜带种草，以种草促养畜，走农林牧一体化开发的生态型养殖模式，促进农业结构调整，实现畜牧 - 36 - 业的可持续发展。围绕养牛和养羊小区、养殖场，推广秸秆青贮氨化等先进技术，提高秸秆利用率，降低养殖成本。 2.6注重科技，促进现代畜牧养殖小区发展 我县饲草资源丰富，具有发展生态畜牧小区的独特优势，应实行“三统一”、 注重“三结合”、 搞好“三优化”，确定小区发展方向，激发小区发展活力，搞好增强小区发展后劲。因势利导，积极探索 “协会+农户合作型、公司+农户订单型、畜禽寄养型和股份合作型”四种生产经营模式，大力推进“统一规划、种养结合、集中建圈，分户经营、集约发展、循环利用”的生态畜牧小区。 2.7抓合作社促农民组织化程度提高 一家一户分散生产经营的现状导致农民组织化程度低，严重影响了现代畜牧业发展。专业合作组织能够承担畜牧业的生产组织职能，解决农民在生产经营方面面临的经营分散、交易成本高、抵御风险能力弱、利益缺乏保障等问题。要加快发展农民专业合作组织，规范其生产经营活动，鼓励农村能人、龙头企业、乡镇兽医站、基层供销合作社等领办合作组织，创建新型农民专业合作社，为农户统一提供农资供应、融资担保、标准化技术服务等。 2.8抓立法促依法治牧 法律法规不健全已成为制约畜牧兽医执法工作的瓶颈。建议尽快出台相关配套细则、规定和标准，提高法律法规的针对性和可操作性，对各类违法行为明确处罚措施，提高法律震慑力;进一步完善与有关法律的衔接，堵塞动物防疫和畜产品安全监管漏洞;进一步完善管理体制及管理机制，建立健全畜产品安全监管、动物诊疗管理、国家兽医制度、无规定动物疫病区建设、动物标识和疫病追溯制度，以及动物防疫质量管理和体系认证等多方面法律、法规、规章。不断提高依法兴牧水平。 - 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