hf-湖坊-说明书(评审谢1218)_城乡园林规划_工程科技_专业资料

hf-湖坊-说明书(评审谢1218)_城乡园林规划_工程科技_专业资料 目 录 第一章 总 则 ..................................................................................................................................... 1 第二章 相关规划解读 ............................................................................................................................... 2 第三章 社会经济发展研究 ........................................................................................................................... 2 第四章 人口规模预测 ............................................................................................................................... 5 第五章 镇域镇村体系规划 ........................................................................................................................... 7 第六章 镇域空间管制规划 ........................................................................................................................... 9 第七章 镇域资源保护与利用规划 .................................................................................................................... 11 第八章 生态环境保护规划 .......................................................................................................................... 15 第九章 镇域基础设施规划 .......................................................................................................................... 16 第十章 镇区发展条件分析 .......................................................................................................................... 20 第十一章 城镇性质与规模 .......................................................................................................................... 21 第十二章 镇区用地布局 ............................................................................................................................ 22 第十三章 道路交通规划 ............................................................................................................................ 24 第十四章 绿地系统与景观规划 ...................................................................................................................... 25 第十五章 “四线”控制规划 ........................................................................................................................ 26 第十六章 公用工程设施规划 ........................................................................................................................ 28 第十七章 防灾减灾规划 ............................................................................................................................ 33 第十八章 环保环卫规划 ............................................................................................................................ 35 第十九章 分期建设规划 ............................................................................................................................ 37 第二十章 规划实施管理 ............................................................................................................................ 39 铅山县湖坊镇总体规划,2011-2030, 说明书 11、《城市黄线管理办法》(建设部令144号) 第一章 总 则 12、《城市蓝线管理办法》(建设部令145号) 一、规划背景 13、《江西省小城镇消防专业规划编制要点》 湖坊镇位于1铅山县西部，是铅山县三大重镇之一，有着悠久的历史，明初即发展成为名4、《江西省村镇规划建设管理条例》 躁赣东的农村集市，一度称为镇，一直是铅山县西部政治经济中心。既是铅山县的农业大镇，15、《铅山县城市总体规划(2006—2020)》 又是经济强镇，其综合经济实力已跃入全市十强和全省百强乡镇行列。 16、《铅山县土地利用总体规划(2006—2020)》 2003年湖坊镇编制了《铅山县湖坊镇总体规划(2003-2020)》，该规划对湖坊镇城镇建设17、《铅山县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 起到一定的指导作用。近几年，由于受到国家关闭非法小煤窑的产业政策以及我省大力推行18、《铅山县湖坊镇总体规划(2003-2020)》 市政基础设施建设等一系列因素的影响，湖坊镇的外部发展环境发生了巨大变化,对湖坊镇的19、《上饶市矿产资源总体规划(20018-2015年)》 城镇性质、规模、发展方向以及生产力布局等都带来一定影响，上一轮总体规划的指导性正20、湖坊镇社会经济及镇区建设相关资料 在减弱，在此形势下为了更好地指导湖坊镇的城镇建设，促进城镇建设空间拓展、城乡统筹三、规划指导思想与规划原则 发展、区域经济协调发展、构建和谐社会，需要对总体规划进行修编。通过运用总体规划手、区域可持续发展:以区域整体发展为目标，通过设施共建、资源共享，明确分工，形1 段，对湖坊镇的发展进行宏观调控，不仅有利于土地的合理开发利用，还有利于规划建设管成整体合力，促进区域统筹，实现可持续发展。 理的规范化，从而推动镇区建设的健康持续发展。 2、科学规划、合理布局:遵循城乡建设发展客观规律，充分发挥规划的科学引导和综合 二、规划依据 调控作用，优化城乡结构和空间布局。 1、《中华人民共和国城乡规划法》 3、遵循突出地方特色原则，保护地方历史文化遗产，延续地方特色及传统风貌。 2、《中华人民共和国土地管理法》 四、规划期限 3、《中华人民共和国水土保持法》 根据《中华人民共和国城乡规划法》并与国民经济与社会发展规划相衔接，确定本次规 4、《中华人民共和国环境保护法》 划期限为2011年至2030年，共计20年。 、《中华人民共和国文物保护法》 2011-2015年 5近期: 6、《江西省城乡规划条例》 中期:2016-2020年 7、《镇规划标准》(GB50188—2007) 远期:2021-2030年 8、《工程建设标准强制性条文》(城乡规划部分) 五、规划层次 9、《城市规划强制性内容暂行办法》 本次规划分为两个层次:一为镇域镇村体系规划;二为镇区建设规划。 10、《城市绿线管理办法》(建设部令第112号) 1 铅山县湖坊镇总体规划,2011-2030, 说明书 第二章 相关规划解读 第三章 社会经济发展研究 一、《铅山县城市总体规划(2006—2020)》对湖坊镇的发展定位 一、发展条件分析 湖坊镇为铅山县域的中心镇、农林贸型集镇、镇区人口规模为0.9万人。 1、优势条件 二、《铅山县湖坊镇总体规划(2003-2020)》(送审稿) (1)资源优势 (一)概况 境内有优美的自然生态环境资源，具有丰富的水资源，陈坊河由南往北纵贯全镇，同时 1、规划期限:近期2003-2010年;远期2010-2020年。 拥有7座水库，境内山体植被茂盛，良田万顷，优美的山水田园风光为发展生态休闲提供良 2、镇域人口规模至2010年控制在4.5万人以内，2020年控制在6.2万人以内，人口自然好的自然环境，将促进湖坊镇第三产业的发展。 增长率按7‰控制。 湖坊镇特殊的地理位置、气候和土壤，有利于发展水稻、红芽芋、大棚蔬菜等农产品。 3、镇区发展规模: 境内有原煤及石灰石等矿产资源，为湖坊的城镇发展奠定了经济基础。 (1)人口规模:近期2010年1.62万人;远期2020年2.8万人。 (2)区位优势 (2)用地规模:近期2010年148.10公顷;远期2020年264.82公顷，人均用地控制在100 湖坊镇位于江西省东北部，上饶市南部。处于江西省域经济发展十字型格局的横轴上，平方米以内。 铅山县政府提出以融入鄱阳湖生态经济区和海西经济区建设为契机，加快铅山县的发展，而 4、城镇性质:湖坊镇做为铅山县的中心镇，是铅山县西部经济发展的中心，主要以商贸 湖坊镇临近环鄱阳湖城市群东侧边缘，为湖坊镇的发展带来了新的机遇。 物流与矿产开发为主，农副产品加工为辅的中心镇。 湖坊镇号称当地“三县七乡镇”的商贸中心，镇政府距上饶市区约85公里，距鹰潭市区、城镇发展方向:以向北为主，并适当向周边发展部分用地。 5 约80公里，处在上饶市中心城区和鹰潭市中心城区1小时经济圈内，具有优越的区位优势。 6、城镇控制区范围:南起南纬一路，北至北纬一路，西至汪陈公路，东至陈坊河为界， (3)基础设施优势 整个规划控制区面积约为346公顷。 湖坊镇为铅山县西部的商业贸易中心城镇，经过多年的快速发展，道路、供水、供电等7、城镇总体布局结构:规划依托汪陈公路向西发展，以“丰”字结构主干路网，将整个镇区 基础设施较为完备，经济基础底子好，投资环境较好。 划分为镇北工业区、商贸功能区、中心区、镇南居住区四大功能区。 (4)文化资源 (二)总体规划实施情况分析 湖坊镇历史文化悠久，名胜古迹名闻遐迩。镇区内明清古宅、古街保存完好;康家七眼1、用地发展方向:用地发展方向基本按上一轮规划实施，向北部发展为主。 井，泉相别致，泉质客人，冬暖夏凉，千年不老;理学大师朱熹题写的“佛台山”匾额，在2、道路骨架:现状世纪路等道路基本按上一轮规划的路网建设。现状汪陈公路以西为基 晨不鸣钟幕不响鼓的“七宝寺”熠熠生辉;唐初古建“澄波桥”保存完好，桥上不唯竖柱架本农田，上版规划镇区建设往汪陈公路西侧发展与当前国家对基本农田的严格管制政策不符。 梁，覆盖釉瓦，以拦风挡雨，还相对建筑店屋两排，桥上有市;以及清朝司前衙门遗址等历3、发展规模:至2010年底湖坊全镇人口约3万，未达到上版规划预测4.5万人的规模; 镇区现状建设用地62.61公顷，未达到上版规划预测148.10公顷的规模。 史文化景点。还有端午节的龙舟竞渡、元宵的大闹狮灯、春节的会馆发烛、中秋的普烧宝塔、 4、布局结构:新区格局初见端倪，镇政府前中心广场、步行街、汽车站等已经建成，商七宝寺庙会、民间清唱班等非物质文化遗产。 贸市场已经形成规模。 (5)商贸业发达 2 铅山县湖坊镇总体规划,2011-2030, 说明书 清咸丰年间，在河东河西的五里长街上，经营煤炭、土纸、石灰、餐饮、农副产品、布承接上饶、鹰潭等区域中心城市经济辐射和带动，大力发展商贸业和生态旅游业，优化第一匹棉棕、南北杂货、金银首饰的各种商店及旅社、药铺多达三、四百家。 产业，提升第二产业，强化第三产业，大力发展循环经济，优化产业布局，推进产业结构升 湖坊镇是铅山县西部的中心镇，边贸发达，号称当地“三县七乡镇”的商贸中心，不但是铅级，全面提高产业竞争力。整合镇域的各项资源，在推动镇区发展的同时，实现镇域范围内山县西部的物资集散的中心，同时还辐射到弋阳、贵溪等地的一些乡镇。 城乡统筹协调发展的局面，将湖坊镇建设成为铅山县西片的边贸中心城镇。 2、制约因素 (1)优化第一产业 (1)交通单一 湖坊镇应加快和实现农业由单一生产型向生产、生活和生态型多功能转变，使农业发展 湖坊镇水路是过去铅山连接外地的交通枢纽之一，陈坊河穿街而流，经汪二下程注入信和城镇发展相互依托，共同发展。以新农村建设示范点为载体，发展红芽芋、优质稻、竹笋 等特色产业，全面推进“一村一品”战略。积极引导、扶持、培育一批如省级农业龙头企业江，因而由此顺水可通贵溪、波阳;逆水可达河口、上饶、出县、出省。随着社会的发展， 江天农业科技有限公司等为龙头的农业开发企业，并形成一些特色产业合作社，带动农村积交通方式有了很大的转变，水上交通逐渐被弱化，由于地形因素，湖坊镇域现状对外交通只 有1条县道——汪陈公路，交通方式的单一使得湖坊镇的发展都到了一定的限制。 极的发展。最大限度地挖掘其附加值，围绕市场对绿色、特色产品的需求，扩大“无公害食品”、 (“绿色食品”、“有机食品”的生产规模，建成特色农产品示范基地，提高农产品科技含量，其次2)农业产业化程度低: 农业生产力不高，没有形成产业化生产，产出效益低，不能适应现代农业的发展。 应当结合农业产业化结构调整，通过投资主体多元化、经营方式多样化，以产业化、社会化 3)矿产资源的有限利用和可持续发展: 为方向，大力发展农副产品加工业，带动农产品储存、深加工和运输等第三产业发展。提高( 湖坊是历史上赣东北湖坊煤产地的中心，以无烟煤为主，发热值5000大卡以上，灰分和小城镇的第二、三产业和农民的相关度，从而实现农民增收、农业增效和农村剩余劳动力的含硫量分别低于29%和3%。早在1300多年前煤炭便是湖坊的主导产业之一。据地质部门探合理安排，逐步将乡镇的产业结构优化，构建合理的产业结构。 测，湖坊境内无烟煤的储量在200万吨以上。煤矿业在全镇工业结构产值中所占比例较高，(2)提升第二产业 在资源枯竭时，城镇将面临矿产产业的萎缩。本着协调资源开发利用，寻求替代产业，对城充分发挥市场主导作用、政府引导作用和企业的投资主体作用，大力支持带动能力强、镇产业结构转型，有效维持经济发展，走可持续发展道路的要求，依托湖坊镇优美的自然生竞争优势大、有利于结构优化升级的大项目建设，加快技术改造和设备更新步伐，实现低档态环境资源和历史文化资源，重点发展第三产业，以解决矿产资源的有限利用和可持续发展产品向高档次、高附加值方向的转变。 问题。 紧紧抓住铅山县委提出的实施五大战略、建设五个铅山的要求，按照“招商引资强工业、 (4)城镇建设品质有待提升: 跳出资源求发展”的思路，以县工业园区为平台，全力抓好招商引资，力促重大项目落户、 湖坊镇区虽有一定的规模，但建设较为凌乱，道路的通达性差，缺乏统一规划和管理，开工、建成、投产，通过引进上饶鑫汇铜业、蓝宝化工等投资过亿企业及杭州源潮化工、福老镇区特别是澄波桥和古街所在区域，急需保护和改造。 建华迪服饰等外地企业改变湖坊镇单一依靠资源发展经济的格局。 二、发展战略和目标 积极发展工业配套产业，积极引导民间资本投资入股。同时积极延伸产业链，重点引进 1、总体发展战略 高新技术项目，全力扶持江天农业科技有限公司的红芽芋系列产品深加工、大米精加工等无 坚持大开放发展战略，走新型城镇化道路，积极融入铅山县区域城镇一体化经济建设。污染项目建设，来推动重点产业、重点企业跨越发展，加速全镇的工业化进程，以工业促进依托区位和生态资源优势，以铅山县融入环鄱阳湖生态经济区和海西经济区发展战略为契机，第三产业的发展，走一条适应湖坊镇经济快速发展的，科技含量高，经济效益好，人力资源 3 铅山县湖坊镇总体规划,2011-2030, 说明书 优势得到充分发挥的新型工业化道路。 一、二、三产业总值变化情况(3)强化第三产业 湖坊镇是铅山县西部的商贸中心，为“三县七乡镇”的商品集散地，有着良好的经济基25000 础和发展环境。服务业是优化产业结构、繁荣市场、提高人民生活质量的关键环节，是扩大 20000社会就业的主渠道，也是湖坊镇优势特色最突出、改革发展潜力最大的产业。 利用湖坊镇历史文化及自然生态资源的优势，大力发展旅游产业，把旅游开发与城镇建 15000 设、生态环境治理、新农村建设结合起来，走争取项目、招商引资、启动民资多元投资方式， 促进旅游业发展，把握养生度假休闲游和农家休闲游升温的趋势，加强规划与指导，推动“农10000 家乐”等项目的开发建设。 5000加快发展集贸市场等面向农业的服务业，注重发展交通运输、建材市场等面向生产的服 务业，积极发展餐饮住宿、文化、社区管理等面向民生的服务业，改造提升传统服务业，不 0断开拓服务业发展新领域，实现服务业发展量的扩张和质的提升，努力提高服务业占生产总2000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年2010年值和全社会从业人员的比重，构建铅山县西片以商贸为主的综合型中心镇。 第一产业总值(万元)第二产业总值(万元)第三产业总值(万元) 2、经济发展目标 湖坊镇经济发展正处于结构调整阶段，农业逐步走向产业化，工业逐步走向集约化，商湖坊镇主要经济指标规划预测表 贸业走向规模化，全镇国民经济发展较为迅速，尤其以第三产业发展最为迅猛。随着湖坊镇2010年 2015年 2020年 2030年 指 标 年增长率年增长年增长年增长数值 数值 数值 数值 国民经济快速发展，内外投资环境的不断改善，基础设施投入的增加，湖坊镇的第三产业将(%) 率(%) 率(%) 率(%) 地区生产总值 得到加速发展，湖坊镇的商贸业将进入高速增长期，农业将步入稳定增长阶段，工业也将随4.88 11.86 10.25 16 18.06 12 46.82 10 (亿元) 着集体经济和个体私营经济快速发展而快速增长，湖坊镇仍将保持快速发展期。 农业总产值 1.46 9.14 2.77 14 4.15 8 9.36 8 (亿元) 2000年到2010年湖坊镇的地区生产总值年平均增长率为11.86%，农业总产值年平均增 其 工业总产值 2.03 11.77 4.30 16 7.59 12 17.80 10 长率为9.14%，工业总产值年平均增长率为11.77%，第三产业生产总值年平均增长率为中 (亿元) 第三产总值 15.97%。第三产业发展迅猛，2010年三产比为30:41:29，工业在地区生产总值占主导地位，1.39 15.97 3.18 18 6.32 15 19.66 12 (亿元) 但主要是煤矿业在工业的比重较大。因此，湖坊镇必须依托自身历史文化及自然生态的优势，三产比例 30:41:29 27:42:31 23:42:35 20:38::42 大力发展第三产业，促进产业结构的调整和优化。综合分析湖坊镇的社会经济基础和近年来财政收入(万元) 3667 23.9 8389 18 17620 16 54725 12 发展状况，预测规划期内湖坊镇农业生产总值年增长率近期取10%，中期取12%，远期取10%;农民人均纯收入4827 8.67 9000 12 16000 12 42000 10 (元) 工业生产总值年增长率近期取14%，中期取16%，远期取12%;第三产生产总值年增长率近 期取17%，中期取20%，远期取16%，对湖坊镇主要经济指标进行预测: 4 铅山县湖坊镇总体规划,2011-2030, 说明书 从近10年全镇人口变动情况来看，湖坊镇域人 2010年各年龄结构比例口总体呈增长态势，增长较为平缓，基本上为自然增第四章 人口规模预测 长，年均综合增长率达到18.8‰。 一、镇域人口预测 60岁以上 18岁以下12%近年来人口增幅较大，成因主要有两方面:一是(一)镇域人口现状 24% 年龄结构构成比例中18—35岁的人口占总人口的2010年湖坊镇下辖1个居委会、11个村委会、105个村民小组。全镇总人口27996人， 31%，处于生育高峰期，故人口自然增长率较高;二共6986户，户均人口4.01人。非农业人口1838人，占总人口的6.6%。全镇男性人口14500 35-60岁 是湖坊镇的商贸业的良好发展势头极大地带动了湖人，女性人口13496人，男女性别比为107:100，从男女性别比例情况分析，湖坊镇男性与33% 坊的发展，吸引了大量周边乡镇的人员;三是工业新女性比差距不大。全镇人口密度237人,平方公里。 18-35岁 31%型化、农业现代化的推进，势必引进一批专业技术人全镇户籍人口变化情况一览表 才和吸引更多外来务工人员，带来人口的机械增长。 年份(年) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 (二)镇域人口预测 全镇户籍人口23236 23214 24009 24085 24281 24491 25066 26007 26747 26614 27996 (人) 镇域人口预测规划采用线性回归法和综合增长法。 人口变动数1、线性回归法 -22 795 76 196 210 575 941 740 -133 1382 (人) 综合增长率根据湖坊镇2000—2010年人口统计资料进行线性回归，得出回归方程公式为: -0.9 34.2 3.2 8.1 8.6 23.5 37.5 28.5 -5.0 51.9 (‰) y = 456.75x +22327 (式中:y为预测年份人口;x为预测年份相对基准年份的绝对数) 全镇户籍人口数变动情况基准年份为2000年， 22R=0.9368，R越接近于1，可信度越高。 30000 25000y = 456.75x + 22327 2R = 0.93682000040000 3500015000 30000 1000025000 20000 500015000 100000 500020002001200220032004200520062007200820092010 0(年)人口(人)(年) (年) 2000(年) 2002人口(人) 2004 线性 (人口5 2006(人)) 2008 2010 铅山县湖坊镇总体规划,2011-2030, 说明书 则:近期2015:456.75×15 +22327=29178?30000人; 故镇区现状总人口9300人。 中期2020:456.75×20 +22327=31462?32000人; (二) 镇区人口预测 远期2030:456.75×30 +22327=36030?36000人; 随着我省推进新型城镇化，农村土地流转制度创新，本次规划提出控制汪陈公路沿线村 2、综合增长法 庄建设，为公路的拓宽升级改造预留空间，以新农村建设为契机，将镇区做大做精，根据湖 根据湖坊镇人口统计资料显示，未来人口增长表现为两个方面，即总人口的自然增长和坊镇人口统计资料显示，未来人口增长表现为两个方面，即总人口的自然增长和机械增长，机械增长。机械增长主要来自于湖坊商贸业的快速发展及当地企业的规模扩张所带来的产业镇区人口规模预测包括以下两部分: 人员的增加等，由于湖坊镇实行工业入园政策，推行“工业新型化”引进的一批专业技术人(1) 自然增长人口 才以及吸引来的外来务工人员基本落户在铅山县城，给湖坊镇带来的人口机械增长较小，因根据现状人口分析，结合国家 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 生育政策，规划镇区常住人口自然增长率近、中期、此湖坊镇域人口的增长方式主要为自然增长。 远期分别取8‰、8‰、7‰。 5 根据现状人口分析，综合考虑多年镇域人口变动规律及国家计划生育政策调控要求，规=6556人; 近期(2015年):6300×(1+8‰) 5 中期(2020年):6556×(划镇域人口自然增长率近期、中期、远期分别取8‰、8‰、7‰。 1+8‰)=6823人; 10 则镇域人口规模预测如下: 远期(2030年):6823×(1+7‰)=7316人; 5‰)=29134?30000人; 机械增长人口 近期(2015年):27996×(1+8(2) 5中期(2020年):30300×(1+8‰)=31220?32000人; 湖坊镇历史上一直是铅山县西部经济中心，为当地“三县七乡镇”的商贸中心，机械增 10远期(2030年):32000×(1+7‰)长主要来自于湖坊商贸业的快速发展及当地企业的规模扩张所带来的产业人员的增加等。从=34312?35000人; ? 结论:综合上述两种方法，结合湖坊镇现状等因素，镇域人口规模预测， 未来发展趋势看，第二、三产业的持续发展将进一步吸引更多的外来人口。根据当地实际情 况，估计流动人口: 近期:2015年3.0万人;中期:2020年3.2万人;远期:2030年3.5万人。 二、镇区人口预测 近期(2015年):4000人; (一) 镇区人口现状 中期(2020年):5000人; 镇区现状人口包括以下两部分: 远期(2030年):8000人; (1)常住人口 故规划预测镇区人口规模如下: 1、河西村，包括土地村、井头村、中心村、麻园村、河西街，户籍总人口3139人。 近期(2015年):6556+4000=10556人，本次计算取1.0万人。 2、河东村，包括胜利村、城山岭、范家、水屋，户籍总人口1487人。 中期(2020年):6823+5000=11823人，本次计算取1.2万人。 3、街道居委会，户籍总人口1687人。 远期(2030年):7316+8000=15316人，本次计算取1.5万人。 以上三部分户籍总人口6304人,本次计算取6300人。 (2)流动人口 据湖坊派出所资料显示，近几年参与湖坊商贸活动的流动人口年均约3000人。 6 铅山县湖坊镇总体规划,2011-2030, 说明书 人，耕地面积5661.3亩，为湖坊镇人口最多的行政村，也是全镇耕地面积最多的行政村，具 第五章 镇域镇村体系规划 有较强的综合竞争力。生态环境良好，土地肥沃，应积极发展生态农业，带动经济发展。 一、镇村空间布局规划 上港村位于镇区以南5公里的陈坊河西岸河谷平畈上，紧邻汪陈公路，交通优势明显。上 1、镇域空间发展战略 港邻陈坊乡，为湖坊镇的南门户，区位条件优越。现状人口2360，耕地面积2835亩，为湖坊 逐步改变目前单一经济中心的空间格局，加强安兰、上港经济组团建设，构筑分工明确南部人口及耕地面积最多的行政村，社会经济建设基础初具规模，发展潜力较大，应充分发的多层次空间结构;改善基层村宜居环境，促使偏远自然村向基层村集中，加快城乡统筹进挥自身产业优势，带动周边村庄共同发展。 程，保护基本农田和自然生态环境，创造可持续发展的空间协调组合。 规划将安兰、上港分别作为镇域中心村，规划人口规模分别为4500人、3800人，规划人 2规划依托汪陈公路形成镇域经济发展主轴，串联一个主中心、二个中心村、三个经济组均建设用地控制在80-100m/人。 团，带动沿线村庄经济发展和社会主义新农村的建设，合理安排生产力布局，引导地区经济本层次为一级村圩，在加强基础设施建设的同时，配建相应的公共设施，并成为联结镇区协作分工，促进镇域经济发展。 与各村的纽带。 2、镇域空间布局 第三层次:基层村——即河西、桥北、沙溪、枧山、横塘、河东、西山、中李、吴家。 湖坊镇现辖1个居委会、11个村委会、105个村小组。规划充分分析现状村镇分布、人规划河西、桥北、沙溪、枧山、横塘、河东、西山、中李、吴家9村委为基层村，作为各 2-3000人，规划人均建设用地控制在60-80 m/人。 口分析、资源条件、交通优势、产业特色及镇村体系中地位与职能，从城镇发展角度出发，自然村的中心，规划人口规模500 规划期末镇域人口预测如下表: 协同周边乡镇的关系，合理规划村镇空间等级规模，随着湖坊镇经济的发展及农村产业化进 2010年现状总人口 2030年规划总人口 程的加快，规划未来镇村体系分为三个层次。 序号 行政村名称 规划等级 (人) (人) 第一层次:镇域中心——即镇区 1 镇区 1678 15000 镇域中心 镇区位于镇域中部，是全镇的政治、经济、文化、交通、信息中心，镇区对于各村的凝聚2 安兰村 4445 4500 中心村 3 上港村 2360 3800 中心村 与辐射作用贯穿于整个镇村体系的发展，加快镇区建设是完善镇村体系的首要任务。至规划 4 沙溪村 1368 1100 基层村 2期末，镇区人口规模为1.5万人，规划人均建设用地控制在100m/人以内。镇区是全镇城镇 5 枧山村 1626 1300 基层村 建设和社会经济发展的重点区域，也是铅山县域西部经济区社会经济发展的增长极，对周边6 横塘村 1684 1000 基层村 各乡镇起着强大的经济辐射和带动60007 河西村 3396 300(部分村庄纳入镇区建设) 基层村 8 河东村 1947 400(部分村庄纳入镇区建设) 基层村 5000作用。 9 西山村 1484 1200 基层村 4000第二层次:中心村——即安兰、 10 中李村 3219 2800 基层村 3000 上港 11 桥北村 2771 2200 基层村 2000 安兰村位于镇区北部丘陵田畈12 吴家村 2018 1400 基层村 1000 合计 27996 35000 0上，紧邻汪陈公路，陈坊河从村西沙溪村上港村枧山村横塘村河西村河东村西山村中李村安兰村桥北村吴家村 二、生产力布局规划 总人口(人)耕地面积(亩)流过，交通便捷。现状人口4445 湖坊镇为铅山县西部的中心城镇，汪陈公路是湖坊镇对外交通的主要通道。根据湖坊镇 7 铅山县湖坊镇总体规划,2011-2030, 说明书 的自然资源、交通条件、经济发展趋势、工农业生产基础，规划依托汪陈公路形成镇域经济制定不同的规划对策和措施。 发展的动力轴，将镇域划分为镇区经济组团、安兰经济组团、上港部经济组团等三个经济组(4)强化特色，保障安全。对具有人文自然特色的村庄进行保护，强化其特色的延续，团，形成五大基地的生产力布局基本骨架。 注重生态环境的涵育，并与防灾减灾规划紧密结合。 12、三个经济组团 、村庄布局基本要求 镇区经济组团——包括中李、西山、河东、河西、枧山、横塘村，规划主要以商贸物流(1)老镇区范围内的村庄布点依据总体规划进行合理布置，统一规划和建设。 为主，同时大力发展以农副产品加工为主导的产业。 (2)新镇区内村庄布点依据总体规划进行布置，按照城镇社区标准进行规划和建设。 安兰经济组团——包括安兰、桥北、吴家村，规划主要以种植业、矿业、农副产品加工(3)其他地区村庄:对100人以下的自然村原则上撤并，存在地质灾害的自然村进行搬为主。 迁。中心村人口一般不少于2000人，基层村不少于100人。规划在每个行政村村委会所在地 上港经济组团——包括上港、沙溪村，规划主要以商贸、种植养殖业为主。 以及现状有一定规模、地势平坦、交通便利地段设置规模较大的农村新型居民点。 2、五大基地 3、村庄建设基本要求 优质稻种植示范基地——位于湖坊镇北部，以安兰村为中心，建立连片高产水稻繁育、(1)村庄用地标准 生产基地，以基地推动全镇的生产，形成“高产量，大收益”的格局。并建立农业科技示范规划村庄人均建设用地指标按以下要求控制:以非耕地为主建设的村庄，人均规划建设基地。 100平方米;以占用耕地建设为主或人均耕地面积0.7亩以下的村庄，人均规划用地指标80- 绿色蔬菜种植基地——以西山村、中李村为主，扩大蔬菜品种，依托省级农业龙头企业建设用地指标60-80平方米。 江西江天农业科技开发有限公司重点发展红芽芋，销往上海等地，并在上海已有销售基地。 (2)村庄住宅设计要求 水产养殖基地——以位于湖坊镇东部的童子岭水库和南部的沙溪水库为龙头，蒋家水库、新建住宅以2-3层为主，提倡双拼式、联排式住宅，少建独立式住宅和单层建筑。村民籍塘水库等水库为重点，大力发展特色水产养殖，同时发展水产品加工。 宅基地建设要求:占用耕地建住宅的每户宅基地不超过120平方米;占用原宅基地或村内空 商贸集散基地——在镇区设立农副产品批发、汽配、建材等为主的商贸集散基地。 闲地的每户不超过180平方米;因地形条件限制，占用荒山坡地的每户不超过240平方米。 高效林业种植基地——位于镇区西部，以横塘村为中心，中李村、河东村、沙溪村为重此外，新农村建设规划须完善村内基础设施和公共服务设施建设，做好防洪抗旱、消防、点，充分利用山地的资源优势，发展以木材、毛竹等为主的经济林，并适当发展果林产业。 地质灾害等防灾减灾工作。 三、镇域村庄布点规划 4、村庄分类指导与空间布局调整 1、村庄布局原则 村庄类型划分: (1)坚持与经济发展相结合。鼓励从事第二、三产业的农村人口进城、进镇居住，在镇(1)城镇型(城镇改造型):指随着城镇化发展，对于城镇规划建设用地范围内的村庄区建设城市性社区，同时引导从事第一产业的农村人口向中心村集聚。 有计划、有步骤地按照镇区规划进行统一安排，引导村民向城市生活方式转变，逐步使村庄 (2)村庄整治与土地资源保护与整理相结合。保护耕地、节约用地，通过村庄的搬迁改转变为城镇居民点。 造与新村建设，有计划、有步骤地开展退宅还耕，逐步整合空闲地。 (2)扩展型(集聚发展型):指具有较好公共设施布置且规模较大的村庄，在原有的基 (3)因地制宜，尊重农民意愿。根据村庄经济发展水平、区位特点，区分村庄的类型，础上集聚周边分散的村庄人口入驻，进一步加强基础设施和公共服务设施的投入，完善服务 8 铅山县湖坊镇总体规划,2011-2030, 说明书 功能，成为中心村或基层村。 (4)撤并型(搬迁撤并型):在尊重农民意愿的前提下，分期分批地对那些规模小、生 (3)保留型(限制规模型):规划予以保留的村庄，允许就地整治，要限制其建设规模存条件差、无发展潜力的村庄逐步搬迁，并入适宜的居民点中。 的扩张，引导当地居民向镇区和中心村集聚。 6、村庄布局调整实施对策 ((4)撤并型(搬迁撤并型):将原有村庄整体逐步撤除，搬迁至城镇、中心村或移民新1)河东村的胜利、城山岭、范家、水尾4个村小组，河西村的土地村、井头村、中心村。撤并型村庄又可分为二个类型: 村、麻园村、河西街5个村小组规划并入湖坊镇区，由镇政府统一规划安排，负责旧村拆迁， ? 地理区位较差，交通不便，生产条件恶劣，基本上无集体经济收入，人口规模过小(原在镇区内统一安置小区建设以及拆迁周转房安置。 则上人口规模100人以下)，没有产业支持，缺乏基本的基础设施和社会服务设施，没有发展(2)沙溪村委会:下邱家村小组、上邱家村小组合并成1个村小组。 (潜力的村庄，或存在山体滑坡等地质灾害的村庄。 3)上港村委会:富家源1村小组、富家源2村小组合并成1个村小组。 ? 位于区域性基础设施建设、城镇建设需要拆迁改造或异地安置的村庄。 (4)枧山村委会:移民村小组就近并入港背村小组。 村庄类型一览表 (5)横塘村委会:上濠溪村小组并入下濠溪村小组;饶家岭、孔山2个村小组可就近并村庄 数入横塘村小组;徐坝碓、上茨庄、下茨庄3个村小组合并成1个村小组。 村庄名称 类型 量 (6)河东村委会:杨家坞村小组就近并入刘家村小组。 城镇 土地村、井头村、中心村、麻园村、河西街、胜利、城山岭、范家、水尾 9 改造 7)西山村委会:丁家2村小组并入丁家1村小组;上林家、下林家2个村小组合并成( 集聚 付家湾、上港1、下港、横塘、周家3、濠溪、刘家埠、康家、街上、吴家 10 发展 1个村小组;军田村小组就近并入雷家村小组。 上邱家、上尹家、下尹家、叶家湾、严家洲、刘家、李家、曾家1、曾家2、曾家3、(8)吴家村委会:高山村小组并入吴家村小组。 曾家4、上港2、上港3、上港4、上港5、塘垄里、富家源1、乌叉、丁家、港背、 (9)中李村委会:炭坪村小组并入濠溪村小组。 李家山、梅岭、下茨庄、下濠溪、平家、刘家、樟脑、门坑石、麻雀垄、乌叉、童限制 子岭、刘家、周家1、周家2、雷家、上米家、下米家、下林家、新建、祝家、万年、72 规模 吴家、九股、肖公桥、观井、百官、翁家、马石、黄工岭、黄梅、湖塘、丁家、将 军、王家棚、湾里、胡家碓、木鱼山、丁家1、郑家墩、官地陈家、官地王家、彭家、第六章 镇域空间管制规划 汪家、东山、丁家洲、贺家、畈背、栗源詹家、栗源程家、李家、杨家、垅里 为优化城乡空间资源配置，有效保护脆弱资源和生态环境，实现城乡建设发展与资源环境搬迁 下邱家、富家源2、移民、上茨庄、徐坝碓、上濠溪、孔山、饶家岭、杨家坞、上林14 的统筹协调，本次规划基于湖坊镇域自然资源与生态环境的现状分析，从可持续发展的要求撤并 家、丁家2、炭坪、军田、高山 出发，结合湖坊镇建设现代化新型城镇的战略目标，根据城镇发展的空间优化和经济、社会、5、村庄布局调整总体设想 资源、环境协调发展要求，依据全镇的土地利用规划，对全镇各类用地提出空间管制措施。 (1)城镇型(城镇改造型):位于城镇规划建设用地内的村庄逐步完成城市化改造过程， 一、空间管制总体策略 改善人居环境质量，提高公共服务设施水平，促进其融合城镇居住社区。 空间管制与协调发展规划要解决的首要问题是落实城镇化和城镇发展战略的分区对策;其(2)扩展型(集聚发展型):原有规模较大，公共设施较好的村庄，对周边村庄有一定 次是针对不同发展条件和发展目标空间的分类指导。规划的核心是空间资源的合理、有效、的吸引力。通过对零散农居的集聚，使原来多个松散的村庄逐步转向以一个村庄为中心、相 集约使用，其载体是区域土地，对象是各种类型的分区。 对集中布局的状态，对原有公共设施加以整合，达到一定的服务标准。 以从严控制、集中连片发展、集约高效配置建设用地、提高土地利用效率为战略重点， (3)保留型(限制规模型):对确定保留型村庄限制新建，以维护和环境整治为重点。 新增建设用地重点保证城镇和工业区用地。在此基础上，根据全镇社会经济发展的客观需要 9 铅山县湖坊镇总体规划,2011-2030, 说明书 对其他各项建设用地和布局进行统筹规划。并考虑到湖坊镇发展过程中的不可预见因素，镇的城镇建设区、村镇聚落扩展区和工业园的规划建设用地，总面积约527.76公顷，占全镇总区及各村在确保基本农田面积的前提下，要与规划的建设用地边缘保持一定距离，为城镇建面积的4.47%。该类区域可根据城镇化战略要求，作为资源优先配置的发展区。 设发展预留弹性发展空间地带，以避免建设与保护发生冲撞。同时针对不同的发展区域规划? 城镇建设用地必须是纳入村庄规划区范围。 不同的土地利用区，并建立相应的空间管制原则。 ? 镇区作为重点开发空间的开发必须在总体规划指导下编制控制性详细规划或修建性详 二、空间管制分区方法和标准 细规划，项目必须纳入近期建设规划。采取整体规划、成片开发、分期建设的开发策略。 1、分区方法 ? 适建区范围内有条件地、适量地调整村落和行政村，形成具有一定人口规模的中心村， 针对湖坊镇现状的具体建设情况，根据城镇发展的空间优化和经济、社会、资源、环境协使村镇居民的居住环境兼有城镇和乡村的特点，市政设施和公用设施相对完善。撤村并点的调发展要求，依据全镇的用地地质情况，自然、历史文化资源分布、重大交通市政工程建设，村庄和进镇农民的农宅要“退宅还耕”。 将全镇划分为已建区、适建区、限建区、禁建区四类空间进行分类管制。 (3)限建区 湖坊镇域空间管制区一览表 限建区指自然和人文保护单位所在区、镇总体规划建设用地以外的一般农田、林地、园地、 分区类别 面积(公顷) 比例(%) 河流两侧的绿化带、区域交通与水利设施的防护空间及其他综合各种评定因素划定限制建设 已建区 293.54 2.49 的区域，总面积约7181.87公顷，占全镇总面积的60.86%。其空间管制主要突出对开发的限 适建区 527.76 4.47 制。 限建区 7181.87 60.86 ? 严格控制建设用地规模，不得随意变更土地利用性质; 禁建区 3796.83 32.18 ? 确需变更性质的必须经相应的国土、城镇建设等管理部门组织论证和确认后，并在《土合计 11800 100.00 地利用总体规划》和《镇总体规划》的修编中体现。 2、空间管制 ? 严格管理建设项目，强调生态环境影响评价与补偿，必要的建设项目需采取生态保护 (1)已建区 与恢复措施。 已建区指全镇域内的所有村庄、镇区的建成区，总面积约293.54公顷，占全镇总面积的 (4)禁建区 2.49%。该区域发展主要是结构调整、集约发展、生态友好模式发展，突出资源利用的优化; 包括水源保护区、基本农田、生态敏感区、矿山采控区、滑坡、塌陷危险区及其他综合各 ? 合理科学提高建成区土地利用率。防止土地资源利用的浪费; 种评定因素划定为禁止建设的区域，总面积约3796.83公顷，占全镇总面积的32.18%。原则 ? 在建设更新过程中科学合理组织用地功能，优化人居环境、优化土地利用效益;城镇 上禁止在区内进行任何与保护功能无关的开发建设活动。 建设应在进行科学论证的前提下编制控制性详细规划或修建性详细规划，建设必须符合镇总 ? 区域内的工程建设要进行严格的地质灾害评价。 体规划要求; ? 水源保护区内严格禁止各类污染源进入水源地及其保护区范围内，附近不得建设对水 ?、村庄建成区的优化、更新、改造，必须符合村镇总体规划和村镇建设规划。推进以提 质有严重污染的建设项目，建设其他项目，必须遵守国家和本市有关建设项目环境保护管理高建设用地效率、改善农村生产生活条件为目标的村庄整治工作; 规定。 ?、在镇区、村庄建设更新过程中，应注重地方特色与历史文化内涵的挖掘、保护和传承。 ? 修建铁路、公路和水利工程，应当尽量减少破坏植被; (2)、适建区 ?、国家能源、交通、水利、国防等重点建设项目无法避开农业用地区内基本农田的，应 适建区是指综合各种评定因素，划定适宜建设的区域，进行科学合理的划定规划镇域新增 经法定程序修改规划，并按《基本农田保护条例》的规定严格审批用地; 10 铅山县湖坊镇总体规划,2011-2030, 说明书 ?、禁止占用农业地区内的基本农田进行城镇、村镇、开发区和工业区建设; 有七件镇寺之宝，便建议长老将寺名改为“七宝寺”， 题写了“七宝寺”与“佛台山”两块 ?、自然与人文景观区内的土地利用必须严格执行相关法律法规，各级文物保护单位要遵牌匾，分别悬挂于寺门正中和大殿廊檐正中。 守相关的文物保护法规; 据说该寺晨不撞钟、暮不擂鼓，因七宝寺坐落的老虎山下，正是七虎匍伏一处的地形， ?、文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程，如有特殊需要，必须经原公布的而寺院又恰落在其中一虎的头上，故不能撞钟擂鼓，以防钟鼓响声把“卧虎”吵醒而降祸人人民政府和上一级文化行政管理部门同意; 间。 ?、根据保护文物的实际需要，经市、县人民政府及相应文物主管部门批准，可以在文物(2)澄波桥 保护单位的周围划出一定的建设控制地带。在这个地带内修建新建筑和构筑物，不得破坏文澄波古桥在铅山湖坊镇街区，桥梁结构独特，并有木构长廊桥屋。唐贞观四年(630)僧物保护单位的环境风貌。其设计 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 须征得文物主管部门同意后，报城乡规划部门批准。 澄波募捐兴建，清同治五年(1866)群从募捐重建。 澄波桥建造在流过湖坊镇的“陈坊河” 河面上。 第七章 镇域资源保护与利用规划 澄波桥系石墩梁桥，六墩五孔。全长 60余米。以石材砌筑桥墩，为尖墩，又称之为“分 一、镇域资源现状 水金钢墙”。形状似舟，尖端逆流，以利避水，减轻水对桥墩的冲击力。所谓“锐前杀后”，“锐 1、自然资源 其前，厮杀暴涛，水不能怒，自是无患。”此桥梁结构独特:麻石(花岗岩)砌筑的桥墩高约 境内有优美的自然生态环境资源，湖坊镇地处武夷山脉山麓的两条支脉之间。低山、丘 4米，石桥墩之上，又纵横堆叠七层方条木，再在此状如鸟巢(俗称“喜鹊窝”)构架之上，陵约占总面积80%，河谷平畈约占20%。东、西两边岗峦起伏，中部陈坊河汇集东、西两侧山 架设巨大原木制作的梁。桥面铺木板，其上建长廊，通道 4米，两侧做有板壁，顶部全部盖涧溪水，从南向北贯穿全境，形成叶脉状的溪水网，同时拥有7座水库，具有丰富的水资源。 瓦，挡风避雨。在桥墩部位的上方廊道两旁，加建单层木构房屋，廊内相向设店，成为买卖境内山体植被茂盛，良田万顷，优美的山水田园风光为发展生态休闲提供良好的自然环境。 集墟。东西桥头均建有砖石门屋，青石素作门框楣。两门额分别镌刻“河清海晏，风吹浪静”， 2、人文景观资源 相传为澄波和尚手迹。2000年，公布为江西省文物保护单位。 湖坊镇历史文化悠久，名胜古迹名闻遐迩。镇区内明清古宅、古街保存完好;康家七眼 (3)康家七眼井 井，泉相别致，泉质客人，冬暖夏凉，千年不老;理学大师朱熹题写的“佛台山”匾额，在 曾有“江南第一泉”之称的湖坊康家七眼井，历史悠久，源远流长。而今，七眼井旁，晨不鸣钟幕不响鼓的“七宝寺”熠熠生辉;唐初古建“澄波桥”保存完好，桥上不唯竖柱架 几株千年水杉依然顶天立地，晴日衫涛啸啸，与淙淙泉声相共鸣，听之心旷神怡。妇人倚井梁，覆盖釉瓦，以拦风挡雨，还相对建筑店屋两排，桥上有市;以及清朝司前衙门遗址等历 洗衣淘米，牧童结伴饮牛，呈现出一派古朴的农家安居景象。 史文化景点。还有端午节的龙舟竞渡、元宵的大闹狮灯、春节的会馆发烛、中秋的普烧宝塔、 康家七眼井形象特殊而水质极佳，冬天水面暖气蒸蒸，入夏冷雾凛凛，所谓冬暖夏凉绝七宝寺庙会、民间清唱班等非物质文化遗产。 非溢美之词～第一眼井水是人煮饭和烧开水的，第二眼井水是洗蔬菜的，第三眼井水是牲畜 (1)七宝寺 饮水，第四眼井水是洗衣被的，第五眼井水是灌溉良田的，第六眼井水是浇地的，第七眼井 七宝寺建于湖坊的河东村，相传隋文帝在隋开皇二年(582)降旨在湖坊老虎山下建造寺 水是洗污秽之物的。相传清乾隆二十五年(1760)乾隆帝巡江南，闻名查巡此井，欣赏不已院，并派京都大兴寺院高僧澄波前来掌管寺建和法事。寺建开工时，澄波法师和他的六位师 时称道为“江南第一泉”。 兄弟各献一件宝物以示庆贺，这七件宝物分别是无声木鱼、万宝金丝袋、伏魔袈裟、千珠串、 (4)湖坊老街 现佛宝塔、万丝明珠和锡杖。寺院建成后一度称“湖山寺”，后朱熹来此讲学，得知寺里藏 11 铅山县湖坊镇总体规划,2011-2030, 说明书 湖坊街形成于以河道运输为主的时代，所以它和那个时代的大小市镇一样，也是通过沿材料和工艺。健全镇级文化保护机构，组织专门的古建修缮队伍，加强日常维护。 河建街中部发展起来的，并以陈坊河的南北流向为序，将街道分为上下方向。其具体划分则(4)文保单位的保护和管理 以澄波桥为界，位于桥之上游的河西街道为上街，位于桥之下游的河东街道为下街，形成了文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。但因“两岸一条街”的布局。这条长街，在繁华年代，开业店户多达300余家。其中以经营当地特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或爆破、钻探、挖掘等作业的，特产的土纸、煤炭、石灰为大宗行业，而尤以纸业最盛。 必须保证文物保护单位的安全，并经核定公布该文物保护单位的人民政府批准，在批准前应 二、资源保护与利用规划 当征得上一级人民政府文物行政部门同意。 1、历史文化保护规划 在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌， (1)现状 其形式、体量、高度、色彩应当与文物保护单位相协调。工程设计方案应根据文物保护单位 湖坊镇现存有省级文物保护单位一处——澄波桥。另有重要历史建筑及文物点3处，分的级别，经相应的文物行政主管部门同意后，报城乡建设规划部门批准。 别为康家七眼井、七宝寺、司前衙们遗址。 在文物保护单位的建设控制地带内，禁止进行以下活动: (2)保护模式 ?、建设污染文物保护单位及其环境的设施; 规划对湖坊镇文物保护单位采用分级分层的保护模式，即以文物保护单位为中心，划定?、存放易燃、易爆、易腐蚀等危及文物安全的物品; 文物保护单位的保护范围、建设控制地带。 ?、殡葬活动; 保护范围:是指对文物保护单位本身及周围一定范围实施重点保护的区域，保护文保单?、其他可能影响文物保护单位安全及其环境的活动。 位实体本身所必须的法定最小值。 在文物保护单位的保护范围内，除禁止从事前条所列的活动外，还包括禁止进行下列活 建设控制地带:是指在保护范围外，为确保文物的安全、环境及历史风貌，划定的对建动: 设项目实施控制引导的区域。 ?、刻划、涂污、损坏文物; 湖坊镇文物保护单位一览表 ?、刻划、涂污、损毁或者擅自移动文物保护单位标志; 名称 年代 地点 保护范围 建设控制地带 级别 ?、损毁文物保护设施; 左右两桥墩向外延伸20米， 澄波桥 唐 镇区 各方向延伸50米，高度20米 省级 ?、毁林开荒、开挖沟渠、采石、取土; 桥上下延伸20米 康家七眼井 清 康家村 四周各2米 保护范围延伸3米 ?、法律、法规禁止的其他活动。 七宝寺 隋 河东村 寺四周延伸20米 各方向延伸50米，高度20米 2、水资源保护与利用 司前衙们遗址 清 镇区 四周各5米 保护范围延伸10米 湖坊镇地处武夷山脉山麓的两条支脉之间，地势南高北低，东、西两边岗峦起伏，河谷 (3)保护要求 平畈约占20%。中部陈坊河汇集东、西两侧山涧溪水，从南向北贯穿全境，形成叶脉状的溪水 在保护范围内，不得在地面、地下空间从事危害文物保护单位安全的活动。对已公布的 网，是镇域农业生产主要的灌溉水源。全镇境内有小(一)型3座，小(二)型水库4座，文物保护单位，规划按《中华人民共和国文物保护法》采取划定保护范围和建设控制地带， 总库容量1691万立方米，有效容量1598万立方米，全镇65座山塘分布在各村，主要用于农分层进行严格保护。 田灌溉及生活水源。 尽量建立文物保护单位的资料档案，文物建筑的维修、修缮应保持其原真性，采用同样 12 铅山县湖坊镇总体规划,2011-2030, 说明书 随着生产的发展，人民生活水平的提高，城镇化的逐步推进，城镇发展与水资源之间矛盾(4)制定相应的政策措施，强化土地管理的监督检查，严把用地审批关，要求新增建设 用地的项目必须建立现有闲置土地已充分消化的基础上，杜绝长期闲置的土地。 将会日益显现。为保护与合理利用水资源，规划提出水资源保护措施，主要如下: (5)加强生态建设，减少污染排放，防治耕地污染。 (1)提高水资源的开发利用效率 4、林业资源的保护与利用 要综合考虑水资源与社会经济、生态环境之间的协调、健康、有序发展，做到地表水、 (1) 努力增强群众保护林业资源的责任意识 地下水和跨流域调水的合理配置，以便实现水资源的的高效利用。除满足经济社会用水外， 要充分利用电视广播、报刊等媒体，运用各种形式、渠道，广泛宣传《森林法》等森林还应保障生态用水。建立与区域水资源承载能力相符合的经济结构体系，合理配置水资源， 资源保护的有关法律法规，让群众充分认识到保护好森林资源，就是保护好自己的家园，使实现水资源的可持续利用。 人人自觉承担起保护森林资源的使命。 (2)调整产业结构，发展节水型社会 (2)着力限制对森林资源的消耗 实行严格的建设项目用水论证制度，对于高耗水、高污染项目不予审批。通过优化产业 一是加快新农村建设，积极推广使用沼气、煤炭、电能、太阳能和风能等能源替代薪材，结构布局、调整产业结构、提高水资源的利用效率，促进经济的可持续发展。 减少农户，加工企业、餐饮业消耗薪材;二是消减木材加工企业，减少木材消耗量。对一些加大节水宣传力度，增强全民族节水意识，推广农田节水技术，从发展节水灌溉入手， 科技含量低、附加值低、粗制加工原木企业，要采取关停措施。对具有一定规模和技术含量大力开展高效节水的灌区设备更新改造，减少输水、配水、灌水过程中的水量损失;企业也 的木制品加工企业，要鼓励以外购原料为主。严厉查处、打击加工企业非法收购木材。同时，应当通过改造工业设备和生产工艺实现水资源的内部循环高效利用，调整产业结构，使产业 不再审批新上木制品加工企业;三是大力发展森林生态旅游业。开发生态旅游项目，变“砍”结构能与水资源的分布向匹配，使经济的发展在水资源的承受力范围之内。 森林为“看”森林，努力从生态旅游中增加农民收入;四是加快发展非木质森林资源产业，(3)强化用水安全监测，完善区域水资源污染预警体制 鼓励扶持林下种植药用植物、野生疏菜、野生花卉、养殖禽类等产业，增加农民收入。 建立水环境监测站，完善水体环境定期检测制度，对区内水资源进行定期抽样检测。完 (3)完善生态公益林的管护措施 善区域水资源污染预警体制，发现对水资源的污染，应及时采取措施制止，保护镇域居民及 一是完善生态公益林补偿制度。依据有关法律法规政策规定，逐步提高生态公益林的补下游中心城区居民用水安全，保证社会经济的可持续发展。 偿标准，弥补林权所有者的一些损失。探索建立林业生态效益补偿基金，按政府和受益者一3、土地资源保护与利用 起合理承担的原则，来多渠道筹集补偿基金。二是探索建立完善生态公益林管护机制。按照湖坊镇国土面积为118平方公里。现有耕地29809.5亩，占总面积的16.84，人均占有耕 有利于国家、集体和林农，有利于严格保护，有利于责、权、利统一等原则，探索、改革完地1.06亩/人;山地面积11万亩，占土地总面积的62.14%。随着未来镇区的建设，镇域土地 善生态公益林的管护机制，切实管护好生态公益林;三是巩固集体林权制度改革成果，完善资源将日趋紧张。为保护有限的土地资源，提高土地资源的使用效率，规划提出以下保护措 林权流转和经营机制，提高林农管山、护林和造林的积极性，提高林农的效益，从而促进管施: 护好森林资源。 (1)严格执行土地管理法律法规，制定土地利用总体规划，切实保护基本农田。 (4)建立森林资源保护责任制 (2) 改革和完善土地管理制度，运用价格机制调控用地，建立占用耕地补偿制度。 一要建立森林生态环境保护协调机构。形成联动机制，定期召开协调机构成员会议，分(3)大力推进节约和合理用地，深入开展土地市场治理整顿，牢固树立保护资源就是保 析形势，协调部门采取联动措施，解决存在的问题;二要落实保护责任制，各级各部门要明护发展的观念，促进土地资源在保护中开发利用，在开发利用中有效保护。 13 铅山县湖坊镇总体规划,2011-2030, 说明书 确责任目标，层层落实森林资源保护责任制和责任追究制，形成有效的保护责任机制体系。前，以满足旅游业发展的需求。 (各基层林业部门工作人员要分片包干、各负其责，建立护林队伍，加强巡查，责任到人。 2)重点发展战略 (5)严厉打击破森林资源的违法行为 湖坊镇旅游发展必须因地制宜，在空间上有点有面，重点突破，点面结合，充分利用湖 各级各有关部门要按照“打防结合、标本兼治”的要求，密切协调，认真履职，加强检坊镇区丰富的旅游景点和旅游配套设施，通过旅游集聚扩散作用的发挥带动全局;在时间上，查，严格管理，及时掌握破坏森林资源的犯罪活动，全方位、多层面布控防犯网络，发现一按项目优先次序，有层次、有步骤地逐步展开。旅游集聚扩散作用的发挥带动全局;在时间起，打击一起，确保全镇森林资源安全。对假借探矿名义，乱挖、乱採矿石，破坏山体、森上，按项目优先次序，有层次、有步骤地逐步展开。 林植被和河道的行为，要严厉惩处。 (3)品牌形象塑造战略 根据湖坊的资源特色、区位条件及市场定位的分析，依托澄波桥、七宝寺、康家七眼井，5、引导绿色能源开发与利用 更好地发挥湾里新村、丁家洲新村的优势，利用乡村农舍、庭院、果园、花圃、乡土文化、随着新农村建设步伐的加大，发展循环经济，倡导“生态文明”，构建资源节约型、环境 友好型社会的呼声越来越高。湖坊镇农业发展进程较快，大量植物秸秆和动物粪便引起的农民俗风情，开展以休闲度假、观光娱乐、乡村闲趣为内容的旅游活动，积极推动乡村度假型、 依托景区型、生态村寨型、文化村落型、农业观光型、产业带动型、民俗风情型等乡村旅游业自身污染给农村生态环境带来沉重压力。为提高农业废弃物的能源价值、净化空气、减少 污染、保护生态环境，应加大对农村绿色能源开发的投入力度。 业的发展，通过全方位的旅游公关推广活动，促使旅游者、公众从听觉、视觉和实地体验中 加深印象，从而进一步提升湖坊的知名度和影响力。 规划优化能源结构，按照“因地制宜、多能互补、综合利用、讲究效益”的原则，构建 “分布式、自给式、低碳式”的农村能源利用体系，发展适宜村镇农户使用的沼气、太阳能(4)区域整合发展战略 在区域经济一体化、市场高度开放、市场规则日益完善的趋势下，旅游产业的合作与竞等可再生能源，实行农村能源“就地加工、就地使用”，改变农村现行直接燃烧的用能模式， 提高能源利用效率。同时重视发展生物质能技术，加强能源建设和管理，合理开发、充分利争有利于区域整体互动。湖坊位于铅山县西部，是铅山县旅游区的重要组成部分，与明清古用农村能源，保护和改善生态环境，促进农村经济持续发展。 街—九狮山奇峰景区、葛仙山景区、鹅湖山景区、畲族民俗风景区等知名旅游景点的距离都 三、旅游资源利用规划 在一小时的车程内，通过打造既有特色又有差异性的产品体系，融入铅山县域旅游圈，使湖 1、目标定位 坊镇成为铅山县城至太源畲族旅游线路上的重要节点，同时与上饶构成联动区域，纳入上饶 在保护历史遗存呵呵自然生态的前提下，贯彻落实“政府主导、规划先行、科学开发”市旅游体系之中。 的方针，实施“双色辉映”的开发战略和“区域整合”的发展战略，突出乡村生态休闲旅游3、旅游分区规划 主题，深入挖掘特色旅游资源，将湖坊建成融旅游、休闲、娱乐为一体的富有地方特色的旅(1)分区原则 游休闲区。 加强旅游基础配套设施建设及休闲游乐理念的开发，强化旅游主题的相对统一性、旅游 2、发展战略 资源特征的相对独立性、旅游活动组织的便利性及地理空间的相对完整性划分分区。 (1)交通优先战略 (2)分区规划 旅游交通的空间布局、数量、质量和运营都会直接影响旅游业的发展。旅游交通建设应规划根据湖坊镇旅游资源的自然和人文地理区域分布、资源类型特征，将湖坊镇旅游划以客源市场的现实需求、潜在需求和旅游生产力布局为导向，在数量、质量和档次上适度超分为四个旅游区。包括以老街、澄波桥、七宝寺等古色旅游为主的古镇鉴赏区;以安兰、桥 14 铅山县湖坊镇总体规划,2011-2030, 说明书 北一带的民俗文化为主的乡村民俗风情区;以童子岭水库区为主的山水观光度假区;以上港、危险废物处置率100%，生活垃圾无害化处理率100%。 沙溪一带为主的现代观光农业区。 从环境质量、污染控制、生态环境建设以及环境管理四个方面确定环境保护的目标。 环境保护规划目标 4、旅游组织 指标类型 指标名称 单位 2015年 2030年 结合铅山旅游规划，湖坊主要游览线路有: TSP日平均值 毫克/立方米 0.07 0.06 (1)九狮山奇峰景区——乡村民俗风情区——古镇鉴赏区——山水观光度假区; SO2日平均值 毫克/立方米 0.01 0.01 环境质量 氮氧化物日平均值 毫克/立方米 0.05 0.04 (2)九狮山奇峰景区——乡村民俗风情区——古镇鉴赏区——现代观光农业区——畲族 饮用水达标率 % 100 100 民俗风情区; 区域环境噪声平均值 DB(A) 55 55 (3)葛仙山景区——现代农业观光区——古镇鉴赏区——山水观光度假区。 烟尘控制区覆盖率 % 100 100 污染控制 5、旅游服务设施规划 汽车尾气达标率 % 90 100 城镇污水处理率 % 85 100 规划旅游接待服务基地设置在湖坊镇区。重点布置一定的旅游接待服务设施，在镇区建生态环境 城镇气化率 % 100 100 建设 设施，建立旅游山庄、度假村、星级农家乐及民俗风情街等，提升旅游服务设宾馆、餐饮等生活垃圾无害化处理率 % 90 100 档次及服务能力。 建设项目审批率 % 100 100 环境管理 三同时合格执行率 % 100 100 污染防治设施运行率 % 95 100 第八章 生态环境保护规划 二、环境保护策略 一、环境保护目标 1、水环境保护 坚持生态保护与生态建设并重的原则，合理布局产业、资源多级利用、物质循环增值、 (1)水源保护措施 改善生态环境，以“防治结合、以防为主”、“管制结合、以管促治”等为基本原则，促进环 地表水饮用水源保护区内，禁止任何企业事业单位和个人设置排污口;禁止新建、改建、境的保护，达到“经济持续发展、生态良性循环、环境优美舒适”,最终实现可持续发展的总 扩建排放污染物的建设项目;已建成的排放污染物的建设项目应责令拆除或关闭;从事网箱目标。 养殖、旅游等活动的，应采取措施防止污染饮用水水体。 1、水环境 生活地下水饮用水源保护区内，禁止任何企业事业单位和个人利用渗井、渗坑、裂隙和陈坊河地表水水质稳定达到并优于国家《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)?类标 溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物;禁止利用无防渗措施准。 的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。 2、大气环境 (2)河道整治 区域环境空气质量达到国家《环境空气质量标准》(GB3095—1996)二级标准以上，城镇 通过对陈坊河河道的整治，提高河道断面的过水能力。 规划建设区执行国标二级标准，其余地区执行一级标准。 (3)排水体制 3、噪声环境 在镇区采取雨、污分流排水体制，建设镇区污水处理厂，避免二次水污染，保护水环境。 区域各功能分区噪声达到《声环境质量标准》(GB 3096-2008 )中各功能分区相应标准。 2、大气环境保护规划 4、固体废弃物 15 铅山县湖坊镇总体规划,2011-2030, 说明书 (1)严格控制新的污染源，严格执行环境影响评价制度，从源头控制新的大气污染源。 (2)实行清洁能源，改善能源结构，提高气化率，开发利用太阳能，推广使用固硫型煤第九章 镇域基础设施规划 和低硫煤，控制污染物的排放量。 一、综合交通规划 (3)大力发展环保型机动车辆，提高机动车尾气治理效率。 1、公路 (4)制定油烟防治措施，建筑物设计时布置暗烟道，居民厨房油烟经暗烟道高空排放，(1)县道 单位及服务业的厨房油烟经净化达到(GBl8483—2001)标准后再经暗烟道高空排放。 县道汪陈公路起点吴家，通往上港，规划对汪陈公路按二级公路改造。 (5)加强植物净化，城镇绿地率大于30,，绿化覆盖率大于45,，主要交通干道的绿(2)乡道 地率应大于30,，以阻滞和吸收降尘，居住区与工业区之间设立防护绿地，提高城镇生态调规划提升湖坊至弋阳县、湖坊至葛仙山乡道路技术等级，按三级公路改造。 节能力，减轻“热岛效应”。 (3)村级道路 (6)建设生态廊道，陈坊河沿岸建设公共绿地和大面积生态绿地，可将大自然的新鲜空规划保留镇域内现有村道，实现村村通公路，路面硬化率达100%。 气源源不断地引入城镇中心地带，有效削弱热岛效应，加速大气更新，降低空气飘尘指数和(4)汽车站 废气浓度。 规划保留镇区现状汽车站，并在原址扩建。 3、声环境保护 二、供水工程规划 (1)社会生活噪声控制:合理布局居住区，控制居住区居住人口的密度，商业娱乐餐饮1、水资源及水质现状 业应采取有效的防噪声措施，符合相应的区域环境噪声标准，严禁噪声扰民。 (1)地表水 (2)交通噪声的控制:合理规划区内道路系统，保证交通便捷顺畅，修建低噪声路面即湖坊镇境内雨量充沛，多年平均降雨量约1870mm，但降雨在年内很不均匀。境内主要河多孔隙沥青路面，降低轮胎与路面接触噪声，建立过境公路防护林带，限制过境货车进入镇流有陈坊河，陈坊河又名湖坊河，发源于武夷山北麓太源各山涧，属信江水系，流域面积655区，限制汽车最高时速，居住区内减少行车路线，制定交通噪声违章收费制度，使交通管理平方米，主河道58公里，河宽60-140米。陈坊河沿线村镇、工矿区较多，受到不同程度污染，系统化。 水质较差。 4、固体废物污染控制 全镇共有小(二)型以上的水库7座，总库容量1691万立方米，共有65座山塘。其中 (1)生活垃圾防治 位于镇区的西侧有鸡脚桥水库和蒋家水库，鸡脚桥水库为小(一)型水库，总库容量126万 控制生活垃圾产生量，完善城镇生活垃圾和粪便运输系统，使生活垃圾和粪便得到及时立方米，有效库容110万立方米;蒋家水库为小(二)型水库，总库容量25万立方米，有效清理;开展生活垃圾和粪便的综合利用、利用生活垃圾发电和粪便沼气净化处理;生活垃圾库容22万立方米，水库水质优良，适合作为城镇水源。鸡脚桥水库其有效库容量可满足规模实现无害化处理; 4200吨/日水厂水源;蒋家水库为小(二)型水库，其有效库容量可满足规模850吨/日水厂水 (2)危险废弃物防治 源。 危险废弃物运送至上饶市区域性危险废物处理中心处理。 (2)地下水 由于受化肥、农药等面源的污染，浅层地下水受到了不同程度的污染，不适合作为生活 16 铅山县湖坊镇总体规划,2011-2030, 说明书 饮用水。 山泉水为饮用水水源。 52、全镇供水现状 、水源保护 镇区现状建有1座水厂，设计供水能力2000吨/日，水源采用采用鸡脚桥水库水和樟树脑规划对湖坊镇域内鸡脚桥水库，以及地下水水源地划分水源地两类保护区，即水源地一山泉水，服务于镇区和河东村生活用水。其余行政村为分散供水，采用地下水或山泉水形式。 级保护区、水源地二级保护区。 3、全镇用水量预测 (1) 水源地保护 全镇用水量包括镇区综合用水量和村民生活用水量。 根据《江西省生活饮用水水源污染防治办法》，饮用水源保护区分为地表水源保护和地 (1)镇区综合水量 下水源保护。饮用水源保护区按以下范围划定。 根据《镇区给水工程规划》章节中镇区生活用水量的预测，镇区综合用水量为:近期15001)鸡脚桥水库水源地保护 吨/日，中期2160吨/ 日，远期3000吨/日。 一级保护区:以取水点为中心，半径500米内的水域和取水点一侧的滩地。水源地一级 (2)全镇村民生活用水量预测 保护区应符合国家标准《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)规定的?类标准。 根据全镇人口预测，全镇人口为:近期3.0万人、中期3.2万人、远期3.5万人，镇区二级保护区:一级保护区以外2500米内的水域和取水点一侧的滩地。水源地二级保护区人口为:近期1.0万人、中期1.2万人、远期1.5万人，则全镇村民人口为:近期2.0万人、应符合国家标准《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)规定的?类标准。 中期2.0万人、远期2.0万人，参照《镇规划标准》(GB50188-2007)，村庄人口生活用水)地下水水源地保护 2 量指标取80升/人?日，村民生活用水量计算见下表。 地下饮用水源保护区:以取水井为中心，半径50米范围。地下饮用水源保护区内的水质， 全镇村民生活用水量计算表 适用国家《地下水质量标准》?类标准。 供水人数 人均综合用水量指标 用水量 (2)保护措施 规划期限 (万人) (升/日?人) (吨/日) 1)地表水源保护措施 近期(至2015年) 2 80 1600 中期(至2020年) 2 80 1600 规划禁止在城镇水源饮用水源地二级保护区从事下列活动:设置排污口;设立装卸垃圾、远期(至2030年) 2 80 1600 油类及其他有毒有害物品的码头;向水体排放油类、酸液、碱液、剧毒废液及其他污染水体(4)全镇用水量 的废液;在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆、容器;将含有汞、镉、砷、铅、氰镇区生活用水量 村民用水量 总用水量 规划期限 (吨/日) (吨/日) (吨/日) 化物、黄磷等可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下;向水体排放、倾倒工业 近期(至2015年) 1500 1600 3100 废渣、城镇垃圾和其他废弃物;在最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、存贮固体废弃物和其中期(至2020年) 2160 1600 3760 远期(至2030年) 3000 1600 4600 他污染物;向水体排放或者倾倒放射性固体废弃物或者含有高放射性和中放射性物质的废水; 根据上述用水量预测，可确定全镇用水量为:近期3100吨/日，中期3760吨/ 日，远期向水体倾倒船舶垃圾或者排放船舶的残油、废油;在水体进行产业化养殖，经营餐饮、娱乐4600吨/日。 项目;法律、法规、规章禁止从事的其他活动。 4、供水水源 饮用水源地一级保护区，除禁止从事前条所列活动外，还禁止从事下列活动:向水体排 根据鸡脚桥水库有效库容量的分析，鸡脚桥水库的水量可满足镇区近、远期供水的需求，放污水;从事旅游、游泳和其他可能污染生活饮用水水体的活动;新建、扩建与供水设施和因此，鸡脚桥水库水和樟树脑山泉水仍为镇区饮用水水源，村庄采用优质地下水、水库水或 17 铅山县湖坊镇总体规划,2011-2030, 说明书 保护饮用水源无关的建设项目;法律、法规、规章禁止从事的其他活动。 2010年湖坊镇全镇用电量1821.61万度，人均用电量指标660KWh/人?年，用电水平较 低。根据湖坊镇全镇近五年用电量统计，全镇历年用电量年均增长率为7%。 2)地下水源地保护措施 禁止在地下饮用水源保护区从事下列活动:利用污水灌溉;利用含有毒污染物的污泥作2、用电量预测 肥料;使用剧毒和高残留农药;利用储水层孔隙、裂隙、溶洞以及废弃矿坑储存石油、放射 根据湖坊镇用电水平及历年用电量分析，依据湖坊镇经济发展预测，规划湖坊镇用电量采 性物质、有毒化学品、农药等;利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废用年用电增长率法和人均综合用电量指标法进行预测。 水、含病原体的污水和其他废弃物;在无良好隔渗地层使用无防止渗漏措施的沟渠、坑塘等方法一:年用电增长率法 输送或者贮存含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物;法律、法规、规章禁止 根据湖坊镇社会经济发展分析，湖坊镇近期用电量将会有大幅度的增长，中远期用电量从事的其他活动。 增长幅度将会逐步降低，因此，取近期增长率取8.5%，中期增长率取7%，远期增长率取3.5%， 6、镇区水厂供水范围 则湖坊镇用电量和用电负荷预测如下: 5规划考虑到城乡统筹，基础设施共享，规划镇区周边行政村、汪陈公路沿线的西山村和 近期:Q=1821.61×(1+8.5%)=2739万KWh，年负荷最大利用小时数取4500小时，用 近 枧山村、河西村(镇区驻地)、河东村(已归入镇区)均纳入镇区供水范围。 电负荷6087KVA; 557、供水工程规划 中期:Q=1821.61×(1+8.5%)×(1+7%)=3842万KWh，年负荷最大利用小时数取4800 中 镇区、西山村、枧山村、河东村由湖坊水厂统一供水，湖坊水厂供水规模，近期保留现小时，用电负荷8004KVA; 5510状规模2000吨/日，中期规模2300吨/日、远期规模3300吨/日。 远期:Q=1821.61×(1+8.5%)×(1+7%)×(1+3.5%)=5419万KWh，年负荷最大利用小 远 镇域内安兰村和上港村采用集中供水，水源采用山泉水。除安兰村、上港村、西山村、 时数取5000小时，用电负荷10838KVA。 枧山村、河西村和河东村外，其他村庄采用集中或分散供水，水源可就近取用水质较好的山(2)方法二:人均综合用电量指标法 泉水或水库水。到2030年全镇自来水普及率达95%以上，镇区自来水普及率达100%。 人?年)，年负荷最大利用小时数取4500小时;中期 规划近期人均用电指标取900kwh/( 人均用电指标取1200 kwh /(人?年)，年负荷最大利用小时数取4800小时;远期人均用电 三、排水工程规划 指标取1500 kwh /(人?年)，年负荷最大利用小时数取4800小时。用电量预测见下表。 规划镇区采用雨污分流制排水体系，规划在陈坊河下游新建1座污水处理厂，镇区生活、全镇用电量预测计算表 人均综合用年负荷利用生产污水经污水处理厂处理后排入陈坊河。 规划人口 用电量 用电负荷 电量指标 规划期限 小时数 镇域内各村排水采用雨污合流制排水体制，建设排水管渠，污水需经无害化(埋地式污(万人) (kwh/人.年) (万kwh/年) (小时) (KVA) 近期(至2015年) 3 900 2700 4500 6000 水处理设施或沼气池)处理后，方可排入自然水体。 中期(至2020年) 3.2 1200 3840 4800 8000 四、供电工程规划 远期(至2030年) 3.5 1500 5250 5000 10500 1、现状 (3)全镇用电量 湖坊镇境内现有35KV变电站1座，即湖坊变电站，湖坊变位于镇区南部，主变容量为根据方法一和方法二预测结果，规划适当考虑弹性因素，全镇用电量:近期为2740万kwh/8000KVA+3150KVA。除吴家村外，全镇用电由湖坊变电站提供，吴家村由新安变电站供电。 年;中期为3845万kwh/年;远期为5400万kwh/年。用电负荷:近期为6090 KVA;中期为 18 铅山县湖坊镇总体规划,2011-2030, 说明书 8000 KVA;远期为10900 KVA。 1.2，则镇域程控交换容量9240门，镇区程控交换容量为4500门; 3、变电站规划 2、移动通信用户预测 规划保留现状35KV湖坊变电站，主变容量8000KVA+3150KVA，其容量可满足湖坊镇近期规划综合考虑湖坊镇城镇性质及经济发展规模，根据工业和信息化部2009年全国电信业和中期用电需求。 统计公报分析结果，合理确定湖坊镇域及镇区移动电话普及率。 根据铅山县电力部门规划，规划在西山村西侧新建一座110KV变电站，从王源220KV变近期:镇域移动电话普及率35部/百人，镇区移动电话普及率取40户/百人，则镇域移电站进线至新建110KV变电站，新建110KV变电站主变容量由电力部门统一规划。 动用户约10500户，镇区移动用户约4000门; 全镇供电近期和中期用电由35KV湖坊变电站供给;远期用电由35KV湖坊变电站和新建中期:镇域移动电话普及率40部/百人，镇区移动电话普及率取45户/百人，则镇域移 动用户约12800户，镇区移动移动用户约5400门; 110KV变电站共同供给，即在远期，镇区、河东村、枧山村、上港村、沙溪村及横塘村由35KV 远期:镇域移动电话普及率45部湖坊变电站供电;吴家村、桥北村、安兰村、西山村、中李村由新建110KV变电站供电。 /百人，镇区移动电话普及率取50户/百人，则镇域移 镇域内110KV和35KV线路高压走廊宽度为20米。 动用户约15750户，镇区移动用户约7500门; 五、通信工程规划 3、电信所规划 1、电信容量预测 现状电信所和邮政所合设在老镇区内，占地面积小，制约了湖坊镇电信业的发展，规划 根据工业和信息化部2009年全国电信业统计公报:2009年，全国电话用户净增7946.7在集贸路和南北大道交汇处新建1处电信所，占地0.17公顷。 万户，总数达到106107.2万户。移动电话用户在电话用户总数中所占的比重达到70.4%，移4、宽带网络建设 至规划期末，镇域内宽带网络覆盖率达100%。 动电话用户与固定电话用户的差距超过4亿户。固定电话用户中，住宅电话用户虽然仍是我 国固定电话用户的主体，但受无线市话用户大幅下降的影响，所占比重比2008年下降了4.65、邮政所规划 个百分点;政企电话用户仍然保持增长，所占比重也逐年上升;公用电话用户所占比重略微现状电信所和邮政所合设在老镇区内，占地面积小，适应不了湖坊镇邮政业的发展，规上升到8.6%。全国固定电话普及率达到23.6部/百人，其中，中部地区固定电话普及率为17划在集贸路和南北大道交汇处新建1处邮政所所，占地0.16公顷。邮政所开展邮政储蓄、邮部/百人，移动电话普及率为35.2部/百人。 物类、订阅报刊杂志、代理服务等业务。 2010年全镇程控电话普及率约9.3%，规划综合考虑湖坊镇城镇性质及经济发展规模，根6、有线广播电视工程规划 据工业和信息化部2009年全国电信业统计公报分析结果，合理确定湖坊镇域及镇区程控电话规划期末全镇有线广播电视普及率达100%，基本实现有线广播电视村村通，有线电视数普及率。 字化。 近期:镇域程控电话普及率18部/百人，镇区程控电话普及率取20部/百人，备用率取六、燃气工程规划 1.2，则镇域程控交换容量约6480门，镇区程控交换容量为2400门; 规划在西山村设1处液化气瓶装供应站，服务于全镇的瓶装气的灌气服务。规划远期在 中期:镇域程控电话普及率20部/百人，镇区程控电话普及率取23部/百人，备用率取镇区的北部设1处燃气储配站，气源可由外地用槽罐车运入燃气储配站，气源采用液化天然1.2，则镇域程控交换容量约7680门，镇区程控交换容量为3312门; 气(LNG)。规划远期镇区采用管道供气。 远期:镇域程控电话普及率22部/百人，镇区程控电话普及率取25部/百人，备用率取七、镇域公共服务设施规划及其它 19 铅山县湖坊镇总体规划,2011-2030, 说明书 分为河东及河西片区，形成一江两岸的格局。 1、规划原则与目标: 现状镇区建设存在的问题有: 以提高生活质量、满足人们的物质和精神生活需求为原则。提供方便的娱乐、休闲、购 1、镇区对外交通设施匮乏，长途客运站无停车场，车辆路边乱停乱放情况严重 汪陈公物空间，满足人们文化教育、医疗保健等需求。 路承担镇区主干路和对外交通的双重功能，交通组织较为混乱。 2、配置原则: 2、现状道路骨架不完整，道路网系统性较差，尽端路较多，道路较紊乱，通达性不够。 ? 采用分级配置。根据人口和功能配置相应的公共设施。 3、公共设施用地不配套，文化娱乐设施极度缺乏。无青少年活动场所。 ? 公共设施相对集中配置，形成既方便村民又具有吸引力的公共活动中心。 4、公用工程设施不配套，全镇缺少统一的排污管线和污水处理设施，生活和生产污水 ? 位于镇的规划建成区内的村庄，公共设施的配置考虑设施的共享，不搞重复建设。 未经处理自由排入水体，对生态和水体环境造成严重污染。 3、根据配置原则在镇区设置镇政府及行政管理部门、村居委会、文化站、中 小学 小学生如何制作手抄报课件柳垭小学关于三违自查自纠报告小学英语获奖优质说课课件小学足球课教案全集小学语文新课程标准测试题 校、卫5、公共绿地较缺乏，仅中心广场一处公共绿地，远远不能满足镇区居民的需要。 生院、敬老院、绿地、集贸市场、超市、银行、税务、邮政和电信所、供电所以及各类商业、二、地形地貌分析 服务、娱乐设施等。在安兰村和上港村两个中心村内分别设置农贸市场、小学、医疗站、娱镇区地貌由丘陵和冲击平原组成，地势东西高、中部低，高程在68.33-224.09之间，乐、金融和商业服务设施等。基层村配套村委会、幼儿园、托儿所、文化活动室(包括老年活镇区内平均高程在73米左右，高程最高点224.09米位于镇区东南部山体顶峰，高程最低点 68.33米，位于镇区陈坊河西岸低洼地区。 动室)、卫生室、体育活动场地等。 5%之间，地势平缓，镇区东南部及西部山体区域坡度变化镇区中部大部分坡度变化在0-湖坊镇公共设施规划分布一览表 序号 名称 村(居)委会 中学 小学 幼儿园 文化站 卫生所 集贸市场 较大在15-25%之间。总体来说镇区中部、东部用地条件优于镇区西部及东南部。 1 沙溪村 ? - ? ? ? ? - 三、用地适宜性评价 2 上港村 ? - ? ? ? ? ? 3 枧山村 ? - ? ? ? ? - 规划区土地利用的适宜性受诸多因素的影响，如交通、生态自然条件、工程措施的可能4 横塘村 ? - ? ? ? ? - 性与经济性及土地利用总体规划的限制等。根据规划区现状特点，用地影响最突出的主导因5 河西村 ? - ? ? ? ? - 6 河东村 ? - ? ? ? ? - 素是自然的地形地貌条件等，因此规划中侧重于选取地形、洪水淹没线、填挖方量、坡度等7 西山村 ? - ? ? ? ? - 8 中李村 ? - ? ? ? ? - 因素作为评价依据。将规划区内土地分为4类:适宜建设用地、可建设用地、不宜建设用地、9 安兰村 ? - ? ? ? ? ? 不可建设用地。 10 桥北村 ? - ? ? ? ? - 11 吴家村 ? - ? ? ? ? - (1)适宜建设用地 12 街道居委会 ? ? ? ? ? ? ? 场地稳定、适宜工程建设，不需要或采取简单的工程措施即可适应城镇建设要求，自然合计 12 1 12 12 12 14 11 规划保留西山村的垃圾焚烧厂，对湖坊镇域的垃圾进行统一收集、分类和焚烧。镇区及环境条件、人为影响因素的限制程度可忽略不计的用地。包括城镇建设区及废弃用地等其他 适宜建设的区域，已批租的用地和即将开发建设的已划拨用地，城镇发展优先选择的地区，各村生活垃圾点收集，集中运输到生活垃圾处理场，进行无害化处理。医疗垃圾及危险品垃 但要根据资源环境条件，合理确定开发模式、规模和强度。本区内的一切开发建设必须严格圾处理纳入上饶市医疗垃圾及危险品垃圾处理系统中统一考虑。 执行《城乡规划法》，并严格按审批程序开展建设活动。 规划区内此类用地主要镇区中部区域。 第十章 镇区发展条件分析 (2)可建设用地 一、镇区建设用地现状分析 场地稳定性较好、较适宜工程建设，需采取工程措施，场地条件改善后方能适应城镇建镇区现状南北向的汪陈公路穿镇而过，镇区北部为江天农业科技有限公司，镇区跨陈坊河 20 铅山县湖坊镇总体规划,2011-2030, 说明书 设要求，自然环境条件、人为影响因素的限制程度为一般影响的用地。 江天农业科技公司以北为基本农田，因此规划期内镇区建设发展方向以南北向为主。 规划区内此类用地主要分布镇区中部、东部及南部分用地。 五、规划区范围 (3)不宜建设用地 综合考虑城镇总体布局及远景发展需要从方便管理出发，规划区范围南至枧山，北以中 包括城镇发展备用地、一般农田用地、山地绿化区、绿化隔离地区、重要的生态廊道等李村通汪陈公路的村道为界;西至汪陈公路为界，东以七宝寺周边山体及通往中李村的村道 为界，面积约6.24平方公里。 自然条件较好的生态重点保护地或敏感区，场地稳定性差、工程建设适宜性差，必须采取特 定的工程措施后才能适应城镇建设要求，自然环境条件、人为影响因素的限制程度为较重影 响的用地。科学合理地引导开发建设行为，城镇建设应尽可能避让。确有必要开发建设的项第十一章 城镇性质与规模 目应符合城镇建设整体和全局发展的要求，并应严格控制项目的性质、规模和开发强度。 一、城镇性质 规划区内此类用地主要分布在镇区周边自然山体、部分农田及少量沿陈坊河地势比较低根据湖坊镇在区域经济发展中的地位和作用，以及城镇自身条件和未来发展前景，规划洼的用地。 拟定湖坊镇城镇性质为:铅山县域中心镇，以现代农业为特色的商贸型城镇。 (4)不可建设用地 1、《铅山县城市总体规划(2006—2020)》对湖坊镇的发展定位为铅山县域的中心镇、 包括基本农田、地下水资源保护区及地质灾害易发区。原则上禁止任何城镇建设行为。农林贸型集镇。 其中基本农田保护区内严禁进行村镇建设、采矿、挖土挖沙等一切非农活动;地下水水源涵 、上版《铅山县湖坊镇总体规划(2003-2020)》(送审稿)中的城镇性质定位为:湖2 养保护区内，以发展绿化种植和生态农业为主，禁止新建与生态建设无关的建设项目; 坊镇做为铅山县的中心镇，是铅山县西部经济发展的中心，主要以商贸物流与矿产开发为主， 根据规划委托方提供的现有资料，现状规划区内无地质灾害易发区，此类用地主要为分 农副产品加工为辅的中心镇。 布在镇区周边的基本农田及地形坡度大于20度建设条件苛刻的自然山体。 3、近几年来湖坊镇积极实施农业产业化战略，培育了红芽芋、优质稻、竹笋等特色产业，(5)已建成区:即现状已建设用地。 并且积极引导、扶持、培育了一批以江天农业科技有限公司为龙头的农业企业，并形成一些规划区内现状此类用地主要分布已建设区域及周边部分村庄。 特色产业合作社，对农村经济的带动作用明显。 4、湖坊镇属亚热带湿润区，气候温和，雨量充沛，日照充足，属丘陵地带。湖坊镇地处用地适宜性评价一览表 序号 用地分类 面积(公顷) 比例(%) 武夷山脉山麓的两条支脉之间。低山、丘陵约占总面积80%，河谷平畈约占20%。中部陈坊河 1 现状已建用地 74.86 3.32 汇集东、西山涧溪水，从南向北贯穿全境，形成叶脉状的溪水网。镇区沿河两岸的冲积平畈，2 适宜建设用地 240.52 10.67 3 可建设用地 275.23 12.21 是县内主要的粮食生产基地之一，生态环境优良。 4 不宜建设用地 962.25 42.69 5 不可建设用地 655.33 29.07 5、湖坊镇在明代属土纸集散地之圩集，号称当地“三县七乡镇”的商贸中心，不但是铅山6 水 域 45.78 2.13 总 计 2253.97 100.00 县西部的物资集散的中心，同时还辐射到弋阳、贵溪等地的一些乡镇。居民的市场意识强， 四、城镇用地选择及发展方向 能主动捕捉商机，从商人数多，经济氛围好。 县道汪陈公路南北向贯穿镇区，其西侧为成片的基本农田，随着国家对基本农田的严格6、2010年底湖坊镇地区生产总值(GDP)48771万元，人均GDP17421元，其中第一产业总管制，镇区建设不宜往西发展;陈坊河东岸的河东村周边为基本农田，也不宜大面积扩大建值14622万元，占GDP比重30%;第二产业总值20258万元，占GDP比重41.4%;第三产业总值13891设用地。镇区南部的湖坊中学周边也为基本农田，只有少量的可建设用地;位于镇区北部的万元，占GDP比重28.6%，三次产业结构比30:41:29，第三产业增长速度较快。 21 铅山县湖坊镇总体规划,2011-2030, 说明书 二、镇区规模 以方便就业、生活舒适为原则，以强化区域服务功能为任务进行布局，合理组织城镇中 镇区现状建设用地面积62.61公顷，人均建设用地面积67.32平方米，处于国家人均建设用心和不同特色街区，形成繁华的城镇街区，体现现代化城镇风貌。 2地一级标准(人均建设用地60—80 m)内。根据《镇规划标准》(GB50188—2007)，规划规划公共设施用地24.80公顷，占建设用地总面积的16.81%，人均16.53平方米。 2镇区建设用地总指标按人均建设用地二级用地标准执行，人均指标控制在100m/人左右，规划(1) 行政管理用地 远期到2030年规划区人口1.5万人，建设总用地147.57公顷，人均98.38平方米。 保留现状镇政府用地，采用集中办公方式，规划将现状派出所搬迁至新区广场北路，规 划行政管理用地1.81公顷。 第十二章 镇区用地布局 (2) 教育机构用地 一、镇区功能结构分析 规划就地改扩建现状的中学和小学，中学占地2.90公顷，小学占地1.45公顷。 规划在新区世纪路北侧新增一所幼儿园，占地0.49公顷。 规划结合现状建设情况及自然地形地貌，以生态规划理念为指导，融合“区域协作、持 续发展”设计理念，以南北大道(暂定名)主干路骨架展开布局，总体形成“一带连两心、规划教育机构用地4.83公顷。 (3) 文体科技用地 一廊串四区”的布局结构。 ? 一带:指由河西渠及两岸绿化构成的展示当地生活场景的景观带。 为满足人民群众对科技知识的需求，丰富居民的业余生活，规划在新区集贸路北侧布置 两心:指由新镇区综合建材市场、农副产品批发、大型农贸市场构成的商贸交易中心文体科技中心及娱乐中心，占地0.57公顷。 ? 和老镇区由镇政府、广场为核心集中安排行政、商业、教育、集贸、金融等用地形成的现代(4) 医疗保健用地 化的综合服务中心。 规划就改扩建现状镇中心卫生院，占地0.93公顷。保留现状爱心医院。 ? 一廊:指由陈坊河及两岸绿化带构成的生态廊道。 (5) 商业金融用地 规划保留现状商业店面，同时结合新区建设新增商业网点，为了将南北向交通干路打通，? 四区: 指以江天农业科技有限公司的产业基地为主体的现代农业观光区、城镇生活 规划单边拆除一条沿街店面。规划将信用社搬迁入新区。规划在新区增加综合建材市场、农体验区、澄波桥头两端古街形成的历史风貌感受区以及围绕七宝寺区域打造的养生度假休闲 区。 副产品批发市场。规划在公园路南侧新增汽车配件、修理集中区。 (6) 集贸市场用地 二、镇区用地布局 1、居住用地 规划改造现状农贸市场为居住用地，同时在新区规划新建1处大型农贸市场。规划集贸市场用 老镇区本着渐进式原则改造，打通老镇区内的消防通道。加强对澄波桥两端古街巷的维地0.93公顷。 修改善，街巷内新增建筑的风格宜保持历史街巷风貌完整;规范河东村等周边村庄的建设，3、生产设施用地 避免无序建设导致远期用地的二次拆迁。河西村的村庄以改造和整治为主，完善设施配套建湖坊现状居住区内的家庭作坊式的小型加工厂较多，为了加强安全规范生产以及节约用设，增加绿化面积，美化居住环境。规划镇区新建的居住以二类多层为主。 地，改善居住环境，规划在现状江天农业科技有限公司南侧新建集中成片的一类工业用地。 规划居住用地61.25公顷，占建设用地总面积的41.51%，人均40.83平方米。 规划生产设施用地9.75公顷，占建设用地总面积的6.61%，人均6.50平方米。 2、公共设施用地 4、仓储用地 22 铅山县湖坊镇总体规划,2011-2030, 说明书 考虑到现状当地居民食品类产品，特别是蔬菜类食品大都为外地购入，规划在现状国土 远期规划建设用地计算表 所东侧新建1处仓储用地。小型仓储用地以各企业自行配套为主。 用地分类 规划2030年 序类别面积 比例 人均 规划仓储用地1.11公顷，占建设用地总面积的0.75%，人均0.74平方米。 号 用地名称 2代号 (公顷) (%) (m/人) 5、工程设施用地 居住用地 61.25 41.51 40.83 1 R R1 一类居住用地 0.00 规划保留现状各类工程设施，规划将现状的信用社置换为环卫所，占地0.09公顷;在镇 R2 二类居住用地 64.25 区南北向主干路的西侧新增消防站1处，占地0.30公顷。规划在江天农业科技有限公司北侧 公共设施用地 24.80 16.81 16.53 C1 行政管理用地 1.81 新增污水处理站和燃气储配站各1处。规划在新区新建电信所及邮政所各1处。 C2 教育机构用地 4.83 规划工程设施用地2.23公顷，占建设用地总面积的1.51%，人均1.49平方米。 2 C C3 文体科技用地 0.57 C4 医疗保健用地 1.03 6、绿地 C5 商业金融用地 15.63 将七宝寺周边打造成森林公园;规划结合旧城改造，结合现有水塘打造成街心小游园，C6 集贸市场用地 0.93 生产设施用地 9.75 6.61 6.50 将河西沟渠打造成古镇风情景观带;规划将陈坊河打造成生态景观廊道，规划在新区集贸路M1 一类工业用地 9.75 3 M M2 二类工业用地 0.00 东端新建滨河广场。规划充分利用现状基本农田，打造成现代农业观光园。 M3 三类工业用地 0.00 35KV高压走廊带控制20米宽，污水处理厂外围控制至少30米宽卫生隔离带。燃气储配M4 农业服务设施用地 0.00 站外围控制至少20米宽防护绿带。 仓储用地 1.11 0.75 0.74 4 W W1 普通仓储用地 1.11 规划绿地19.07公顷，占建设用地总面积的12.92 %，其中公共绿地15.18公顷，人均10.12 W2 危险品仓储用地 0.00 平方米。 对外交通用地 0.61 0.41 0.41 5 T T1 公路交通用地 0.61 T2 其他交通用地 0.00 道路广场用地 28.75 19.48 19.17 6 S S1 道路用地 28.20 S2 广场停车场用地 0.55 工程设施用地 2.23 1.51 1.49 U1 公用工程用地 1.84 7 U U2 环卫设施用地 0.09 U3 防灾设施用地 0.30 绿地 19.07 12.92 12.71 8 G G1 公共绿地 15.18 10.29 10.12 G2 防护绿地 3.89 9 规划建设总用地 147.57 100.00 98.38 注:规划至2030年镇区人口1.5万人。 23 铅山县湖坊镇总体规划,2011-2030, 说明书 道路名称 类别 走向 起讫点 长度(千米) 红线宽度(米) 断面形式 新湖路 干路 东西向 华宾路,沿河路 0.45 16 一块板 第十三章 道路交通规划 小学路 干路 东西向 华宾路,外环路 1.02 16 一块板 一、对外交通规划 集贸路 支路 东西向 华宾路,南北大道 0.26 16 一块板 行知路 支路 东西向 华宾路,中学 0.46 12 一块板 1、公路 科技路 支路 东西向 华宾路,田园三路 0.22 12 一块板 湖坊镇区现状的对外交通仅有县道汪陈公路，交通方式较为单一。汪陈公路是镇区联系县 贤士路 支路 东西向 华宾路,南北大道 0.26 12 一块板 城及周边乡镇的主要道路。汪陈公路(镇区段)命名为华宾路，规划拓宽为双向四车道，道田园二路 支路 东西向 华宾路,田园三路 0.46 12 一块板 路红线宽24米。 田园一路 支路 东西向 华宾路,田园三路 0.34 12 一块板 田园三路 支路 南北向 田园一路,贤士路 0.89 12 一块板 2、汽车站 文汇路 支路 南北向 世纪路,外环路 0.38 12 一块板 规划于扩建现状汽车站，占地0.61公顷。 明珠路 支路 东西向 文汇路,外环路 0.42 12 一块板 规划镇区对外交通用地面积为0.61公顷，人均用地0.41?/人，占城镇建设用地的0.41%。 兴康路 支路 南北向 府前路,外环路 0.52 12 一块板 二、道路广场规划 七宝路 支路 东西向 外环路,小学路 0.32 12 一块板 广场北路 支路 南北向 集贸路,世纪路 0.19 12 一块板 1、道路系统 外环路 支路 南北向 华宾路,南北大道 3.07 12 一块板 汪陈公路为城镇拓展轴，与南北大道、建材路、世纪路、小学路共同形成布局合理、功以 公园路 支路 东西向 华宾路,河西街 0.41 12 一块板 能明确、用地紧凑、结构紧密的城镇总体框架。规划镇区采用方格网状布局，形成疏密有致、沿河路 支路 南北向 华宾路,世纪路 1.75 12 一块板 脉络清晰的道路系统。规划湖坊镇区构筑“四横两纵”的道路网骨架。“四横”为世纪路(红市场路 支路 东西向 华宾路,南北大道 0.23 10 一块板 府前路 支路 东西向 华宾路,外环路 0.84 10 一块板 线宽度20米)、建材路(红线宽度16米)、新湖路(红线宽度16米)、小学路(红线宽度 步行街 巷路 东西向 华宾路,广场西路 0.13 7 一块板 16米);“两纵”为华宾路(红线宽度24米)、南北大道(红线宽度20米)。 广场西路 巷路 南北向 世纪路,步行街 0.08 6 一块板 规划镇区道路系统分为干路、支路、巷路三级。 河西街 巷路 南北向 沿河路,世纪路 1.03 6 一块板 干路:道路红线按16-24米控制，断面形式为一块板。 2、广场 支路:道路红线按10-12米控制，断面形式为一块板。 规划保留现状中心广场，作为居民休闲、集合、休憩的场所。占地面积为0.56公顷，人巷路:道路红线按6-8米控制，断面形式为一块板。 均0.37平方米。 规划镇区道路总长为20.61千米，道路总面积28.20公顷，其中干路总长为8.35千米。 3、停车场 镇区规划道路一览表 规划新建停车场2处，1#停车场建材路与南北大道交汇处，占地面积0.38公顷，停车泊道路名称 类别 走向 起讫点 长度(千米) 红线宽度(米) 断面形式 华宾路 干路 南北向 科技路,行知路 3.88 24 一块板 位约130个;2#停车场位于七宝路与外环路交汇处，占地面积0.27公顷，停车泊位90个。镇南北大道 干路 南北向 贤士路,外环路 1.89 20 一块板 区停车场总面积0.65公顷，总停车泊位数220个。 世纪路 干路 东西向 华宾路,外环路 0.85 20 一块板 4、加油站 建材路 干路 东西向 华宾路,南北大道 0.26 16 一块板 规划保留现状2个加油站。 24 铅山县湖坊镇总体规划,2011-2030, 说明书 三、道路竖向规划 连续的景观效果，提倡生态的审美观和环境保护的观念，建设有特色的休闲场所。 遵循充分利用自然地形，就近实现土方平衡原则，满足有利于地面雨水排放及陈坊河防(3)亲水公园:位于陈坊河以西南北大道与河西路交汇处，占地1.63公顷，规划结合现状洪的要求，规划道路标高同时要考虑与现状道路的衔接,镇区内的规划道路的标高设计，以现地形及周边水系，栽花植树、嵌草铺地、精心点缀小品、休憩健身设施，强调绿地的开放性状华宾路、世纪路的现有路面标高为参照，沿河路和文汇路采用路堤结合形式，道路设计标及群众参与性。 高参照《江西省铅山县湖坊镇乡镇防洪工程》(江西省上饶水利电力勘测设计院)防洪堤设计，(4)河东公园:位于镇区陈坊河东侧，占地6.18公顷，规划利用现有陈坊河东岸低洼地区道路坡度满足规范要求，沿河路和文汇路道路标高应满足陈坊河10年一遇洪水位的要求。 布置沿江绿化、景观灯具及园林小品,造即强调观赏新又具有实用性的沿江景观绿化带。 规划道路纵坡控制在0.2%—2.5%之间，横坡控制为1.5%—2%之间，规划要求地块规划高(5)滨河广场:位于镇区南北大道与集贸路交汇处，占地0.41公顷，点缀健身器材、景观程比周边道路中心线至少高出0.2米以上。 雕塑、绿地小品及游憩设施，建成为供居民休憩为主的景观绿地。 四、 道路定位 3、防护绿地规划 道路定位坐标系与湖坊镇政府提供的1:1000地形图上的坐标系一致。 规划在镇区内变电站、高压走廊带、燃气储备站、污水处理厂、加油站等安全防护区域布 置防护绿地，以达到卫生、隔离和安全防护等功能。 第十四章 绿地系统与景观规划 二、景观规划 一、绿地系统规划 利用城镇自然、城镇景观等有利条件，打造“一心两廊两轴四区”的景观系统。 1、规划结构 1、“一心”:指中心广场，,处于城镇区中心，依托现状资源服务于整个镇区，美化城镇景 加强镇区周边生态环境的绿化建设，利用自然山体、农田及陈坊河水系，通过沿河绿化观，满足居民游憩、休闲的需求。 及道路绿化将周边山体景观与田园风光引入镇区。改善镇区内的绿化环境，合理利用改造建2、“两廊”——以陈坊河与河西渠为南北水系贯穿镇区，形成镇区两条水景生态廊道，打设与规划，布置公共绿地，并通过道路绿化使其串联，最终形成以点、线、面有机组成的生 造独具湖坊景观水系亮化走廊。 态绿地系统。 3、两轴——以世纪路为主轴，联系中心广场绿地、行政中心、横跨陈坊河直通河东区域， 规划镇区绿地面积19.07公顷，其中公共绿地用地面积15.18公顷，占总用地的12.67%，依托陈坊河景观重点打造道路两侧城镇天际线，形成山、水、城连为一线的立体景观绿化系人均12.71平方米。 统;以华宾路为城镇景观轴线，沿街布置大型的公共建筑，如专业市场、汽车配件等内容，并 2、绿地规划布局 且以街边绿地，商业街等为对景，形成连续动态的城镇景观轴线。 规划镇区共设公园3处，绿地广场2处。 4、四区—— 中心广场:位于镇区中部世纪路南侧，占地0.71公顷，以灌木等低矮植物集合硬质铺地(1)生活风貌区:位于镇区河西沿河区域及河东区域以居住、行政办公及科教文卫为主的集中设置，开阔视野，周边局部点缀乔木，丰富景观效果，配置文化小品，主题雕塑，展的生活风貌区。 示栏主等，为休闲，集会等活动提供场所，成为展示湖坊精神文化生活的窗口。 旧城新城融合的生活区，本着节约资源的原则，保留原有的植物绿化，配置新树种，通(1) 湖坊公园:位于南北大道与公园路交汇处南侧，占地0.79公顷，利用自然水体条件，过旧城的更新，提高旧城环境和生活品质。新城规划完善的绿地系统，配以丰富的休闲娱乐建设岛、桥等景观小品，丰富空间，植物造景以自然群落为主，突出连续的景观效果，突出设施，同时服务于旧城。 25 铅山县湖坊镇总体规划,2011-2030, 说明书 头绿地、生态隔离带等的用地界限。 (2)商业风貌区:位于镇区陈坊河以西沿华宾路布置的以建材市场、集贸市场及汽车配 2、城市绿线规划控制要求: 件市场等为主的商业风貌区。 (1)城市绿线内的用地，不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规通过市场及周边商业的发展，建设有标志性的建筑，造景突出湖坊特色，镇区的人流、 划进行开发建设。有关部门不得违反规定，批准在城镇绿线范围内进行建设。因建设或者其车流从中点缀，展现出湖坊一片欣欣向荣的精神面貌，大大提升城镇知名度,成为城镇的一张 他特殊情况，需要临时占用城市绿线内用地的，必须依法办理相关审批手续。 “亮丽的名片”。 (2)在城市绿线范围内，不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出。 (3)生态农业展示区:以江天农业科技有限公司核心辅以周边优美的自然景色，，配套建 (3)任何单位和个人不得在城市绿线范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、设物流仓储设施，将本片区打造成为成为展示湖坊生态农业成果的窗口。 排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。 位于镇区北部江天农业科技有限公司区域，以农业科技企业结合物流中心等形成镇区农 (4)居住区绿化、单位绿化及各类建设项目的配套绿化都要达到《城市绿化规划建设指业科技展示区。 标的规定》的标准。各类建设工程要与其配套的绿化工程同步设计，同步施工，同步验收。(4)田园风光区:由镇区外围的农田、水系、山体组成的田园风光区。 达不到规定标准的，不得投入使用。 镇区外围的农田规划为田园风光区，将农田景观嵌入镇区，丰富镇区绿化空间，结合现 湖坊镇区主要城市绿线控制汇总表 状地域特色，设置以展示田园风光为主，功能齐全的风貌区。特色的景观、优质的田园风光，名称 位置 面积(公顷) 使之成为湖坊镇一个亮丽的风景。 中心广场 世纪路南侧 0.71 街边绿带 华宾路与建材路交汇处南北两侧 0.92 四区相辅相成共同构成了湖坊镇区五光十色、景色各异的绿化景观。 河西沿渠绿带 镇区陈坊河以西沿河西渠 2.86 亲水公园 南北大道与河西路交汇处 1.63 三、生态绿楔 湖坊公园 南北大道与公园路交汇处 0.79 由镇区外围山林、农田、园地组成，因其多层次的绿化效果和复合的生态功能，构成镇河东公园 陈坊河以东沿河布置 6.18 滨河广场 南北大道与集贸路交汇处 0.41 区外围和各片区之间重要的隔离绿带。规划强化镇区外围和片区之间的生态“绿楔”并加以 二、城市蓝线 保护，有利于打造镇区立体化的绿化体系，创造城镇宜居生态环境。 1、城市蓝线:是指镇区规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控 制的地域界线。镇区内城市蓝线主要指陈坊河、河西水渠及镇区池塘等的用地界限，建设用第十五章 “四线”控制规划 地应退蓝线不少于10米。 城乡规划是保证社会公平、保障公众利益的重要公共政策，在经济社会发展中具有全局 2、城市蓝线规划控制要求: 性、综合性、战略性的作用。近年来，国家全面贯彻落实科学发展观，加强了对城乡规划工 (1)城市蓝线一经批准，不得擅自调整。因城镇发展和城镇布局结构变化等原因，确实作的指导。全国各地城乡规划综合调控作用在进一步加强，城乡规划监管体制和机制也不断 需要调整城市蓝线的，应当依法调整城镇规划，并相应调整城市蓝线。调整后的城市蓝线，创新。依据《城市规划编制办法》对湖坊镇区的城市绿线、城市蓝线、城市黄线、城市紫线 应当随调整后的城镇规划一并报批。调整后的城市蓝线应当在报批前进行公示，但法律、法提出控制规划。 规规定不得公开的除外。 一、城市绿线 (2)在城市蓝线内禁止进行下列活动:违反城市蓝线保护和控制要求的建设活动;擅自1、城市绿线:是指镇区各类绿地范围的控制线。包括公共绿地、防护绿地、生产绿地、 填埋、占用城市蓝线内水域;影响水系安全的爆破、采石、取土;擅自建设各类排污设施;居住区绿地、单位附属绿地、道路绿地等。镇区内城市绿线主要指广场绿地、公园绿地、街 26 铅山县湖坊镇总体规划,2011-2030, 说明书 其它对城镇水系保护构成破坏的活动。 湖坊镇区主要城市黄线控制汇总表 面积 (3)在城市蓝线内进行各项建设，必须符合经批准的城镇规划。在城市蓝线内新建、改名称 设施类别 位置 (公顷) 建、扩建各类建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，应当依法向铅山县城乡规划主汽车站 公共交通设施 华宾路与沿河路交汇处以北 0.65 2#停车场 公共交通设施 沿河路以东 0.27 管部门 申请 关于撤销行政处分的申请关于工程延期监理费的申请报告关于减免管理费的申请关于减租申请书的范文关于解除警告处分的申请 办理城镇规划许可，并依照有关法律、法规办理相关手续。 1#停车场 公共交通设施 建设路南侧 0.38 电信、邮政所 通信设施 南北路与集贸路交汇处 0.33 (4)需要临时占用城市蓝线内的用地或水域的，应当报经铅山县城乡规划主管部门同意， 消防站 消防设施 南北大道与小学路交汇处 0.29 并依法办理相关审批手续;临时占用后，应当限期恢复。 环卫所(含环卫环境卫生设施 公园路与河西街交汇处 0.09 停车场) 三、城市黄线 燃气储备站 燃气设施 江天农业科技公司北侧 0.29 污水处理厂 环保环卫设施 江天农业科技公司北侧 0.42 1、城市黄线:是指对城镇发展全局有影响的、城镇规划中确定的必须控制的城镇基础设 防洪堤(防洪墙) 防洪设施 陈坊河镇区段沿河两侧 -- 施用地的控制界线。 高压走廊带 供电设施 35kv电力线走廊带按20米控制 -- 2、湖坊镇城市黄线所指城镇基础设施包括以下内容:公共交通设施、供水设施、环境卫四、城市紫线 生设施、供气设施、供电设施、通信设施、消防设施、抗震防灾设施及其他对城镇发展全局1、城市紫线: 是指国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府有影响的城镇基础设施。 公布的历史文化街区的保护范围界线，以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的 3、城市黄线规划控制要求: 历史建筑的保护范围界线。 (1)城市黄线经批准后，应当与城镇规划一并由铅山县人民政府予以公布;但法律、法 本镇区的城市紫线所指保护对象指澄波桥，属省级文物保护单位。 规规定不得公开的除外。 2、城市紫线规划控制要求 2)城市黄线一经批准，不得擅自调整。因城镇发展和城市功能、布局变化等，需要调 ( (1)、在城市紫线范围内禁止进行下列活动: 整城市黄线的，应当组织专家论证，依法调整城镇规划，并相应调整城市黄线。调整后的城 1)违反保护规划的大面积拆除、开发; 市黄线，应当随调整后的城镇规划一并报批。调整后的城市黄线应当在报批前进行公示，但 2)对历史文化街区传统格局和风貌构成影响的大面积改建; 法律、法规规定不得公开的除外。 3)损坏或者拆毁保护规划确定保护的建筑物、构筑物和其他设施; (3)在城市黄线范围内禁止进行下列活动:违反城镇规划要求，进行建筑物、构筑物及 其他设施的建设;违反国家有关技术标准和规范进行建设;未经批准，改装、迁移或拆毁原 4)修建破坏历史文化街区传统风貌的建筑物、构筑物和其他设施; 有城镇基础设施;其他损坏城镇基础设施或影响城市基础设施安全和正常运转的行为。 5)占用或者破坏保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路和古树名木等; (4)在城市黄线内进行建设，应当符合经批准的城镇规划。在城市黄线内新建、改建、6)其他对历史文化街区和历史建筑的保护构成破坏性影响的活动。 扩建各类建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，应当依法向建设主管部门(城乡规(2)、在城市紫线范围内确定各类建设项目，必须先由铅山县城乡规划行政主管部门依划主管部门)申请办理城镇规划许可，并依据有关法律、法规办理相关手续。迁移、拆除城据保护规划进行审查，组织专家论证并进行公示后核发选址意见书。 市黄线内城镇基础设施的，应当依据有关法律、法规办理相关手续。 (3)在城市紫线范围内进行新建或者改建各类建筑物、构筑物和其他设施，对规划确定 (5)因建设或其他特殊情况需要临时占用城市黄线内土地的，应当依法办理相关审批手 保护的建筑物、构筑物和其他设施进行修缮和维修以及改变建筑物、构筑物的使用性质，应续。 当依照相关法律、法规的规定，办理相关手续后方可进行。 27 铅山县湖坊镇总体规划,2011-2030, 说明书 镇区用水量预测一览表 (4)在城市紫线范围内进行建设活动，涉及文物保护单位的，应当符合国家有关文物保人均综合用水量规划人口 用水量 指标 规划期限 护的法律、法规的规定。 (万人) (升/日?人) (吨/日) 湖坊镇区主要城市紫线控制汇总表 近期(至2015年) 1.0 150 1500 中期(至2020年) 1.2 180 2160 名称 保护级别 位置 保护范围 远期(至2030年) 1.5 200 3000 澄波桥 省级文物保护单位 沿河路与小学路交汇处以东 桥体周围20米范围 ?村民用水量 西山村和枧山村至2030年规划人口2500人，由镇区供水的普及率按近期20%、远期50%、 第十六章 公用工程设施规划 远期100%，则村民由镇区供水人口，近期为500人、中期为1250人、远期为2500人。村民一、给水工程规划 用水量计算见下表。 1、供水现状 村庄由镇区统一供水的用水量计算一览表 供水人数 人均综合用水量指标 用水量 镇区现有水厂一座，位于鸡脚桥水库处、河西行政村乌叉自然村，水源取自鸡脚桥水库规划期限 (人) (升/日?人) (吨/日) 水和樟树脑山泉水，水厂设计能力2000吨/日，水厂现状日供水量约700吨/日，镇区综合用近期(至2015年) 500 80 40 中期(至2020年) 1250 80 100 水量110升/人?日。 远期(至2030年) 2500 80 200 2、供水工程规划 ?镇区总用水量 (1) 给水系统 根据镇区综合用水量、村民用水量预测，得出镇区总用水量，其计算见下表。 规划镇区采用统一的供水系统，即:生活、工业及消防合用同一套给水系统，由镇区水镇区总用水量计算一览表 镇区综合用水量 村民用水量 总用水量 厂统一供给。 规划期限 (吨/日) (吨/日) (吨/日) (2)供水范围 近期(至2015年) 1500 40 1540 中期(至2020年) 2160 100 2260 规划考虑到城乡统筹，基础设施共享，规划镇区周边行政村、汪陈公路沿线的西山村和远期(至2030年) 3000 200 3200 枧山村、河西村(镇区驻地)、河东村(已归入镇区)均纳入镇区供水范围。 根据上述计算，镇区总用水量为:近期1540吨/日，中期2260吨/ 日，远期3200吨/日。 (3) 用水量预测 ?消防用水量 全镇区用水量主要含两大部分用水构成，第一部分是镇区综合用水量(含河西村和河东 消防用水量根据《建筑设计防火规范》(GB50016—2006)、《江西省小城镇消防专业规划村)，第二部分为西山村和枧山村生活用水量。 编制要点》，湖坊镇区室外消防用水量计算见下表。 ? 镇区综合用水量预测 室外消防用水量计算一览表 规划镇区综合用水量预测采用人均综合用水量指标法。 规划人口 消防用水量发生火灾次数 一次消防时间 消防用水总量 规划期限 (万人) (升/秒) (次) (小时) (吨) 根据《镇规划标准》(GB 50188-2007)，参考镇区现状用水量指标，,镇区人均综合用水量 近期(至2015年) 1.0 15 1 2 108 指标取值采用:近期:150升/日?人、中期:180升/日?人、远期:200升/日?人，则镇区中期(至2020年) 1.2 15 1 2 108 远期(至2030年) 1.5 15 1 2 108 用水量为:近期1500吨/日、中期2160吨/日、远期3000吨/日。 28 铅山县湖坊镇总体规划,2011-2030, 说明书 (4)供水设施 板渠，雨污水沿地势就近排入小溪或陈坊河中。故镇区雨污水对陈坊河水体产生了一定的污 规染。镇区现状排水系统以排水渠为主，多数排水沟渠堵塞，造成污水溢流，蚊蝇滋生，影响 划保留现状湖坊水厂，现状供水规模2000吨/日，可满足近期用水需求。规划在中期和远 期时，对湖坊水厂进行扩容，规模分别达到2300吨/日和3200吨/日。水厂占地面积0.3公顷。 镇区环境卫生。 (5) 供水水源 2、排水规划原则 根据《镇域供水工程规划》，确定鸡脚桥水库水为镇区饮用水水源。 规划镇区采用雨污分流;污水集中处理，雨水分散排出，就近排入水体。满足环境保护 (6)水源保护及保护措施 方面的要求及镇区总体布局要求，合理布置管渠及污水处理设施，考虑远期和近期相结合， 水源保护及保护措施见《镇域供水工程规划》章节内容。 并结合现状，安排好分期建设。 水厂生产范围及外围不小于10米的范围，应明确划定禁区并设立明显标志加以保护。 3、排水体制 (规划镇区采用雨污分流制。 7)输配水管网规划 ?源水输水管规划 4、排水系统规划 规划保留现状源水输水管，同时，在远期增设一条管径为DN200源水输水管。源水输水(1)排水分区 管管径按其中一根管线发生事故时，另一根管线的事故给水量不小于正常给水量的70%计。根据镇区地势情况，结合自然地形条件，湖坊镇区地势总体是南高北低，西高、东低， ?输水管规划 规划镇区以陈坊河为界，把镇区划分为东、西两个排水区，即:东排水区和西排水区。 (2)污水量 规划保留现状输水管，管径为DN250，同时，在远期增设一条管径为DN250输水管。输 水管管径按其中一根管线发生事故时，另一根管线的事故给水量不小于正常给水量的70%计。 规划镇区污水综合排放系数为0.8，镇区污水量按平均日综合用水量乘以污水排放系数得 给水管网规划 出，镇区综合给水日变化系数Kd取1.5。即确定镇区污水量:近期为800吨/日;中期为1150? 镇区给水管网采用环状与枝状相结合的布置形式，以提高其供水稳定性。规划保留汪陈吨/日;远期为1600吨/日。具体计算见下表。 公路现状管径为DN160的给水干管以及新湖路和公园路上的给水管，同时沿汪陈公路西侧增镇区污水量计算一览表 设一段管径为DN250给水干管，沿世纪路和府前路敷设DN200给水干管，跨世纪大桥和湖坊最高日用日变化系数 平均日用水量污水综合排放污水量 规划期限 水量 大桥至河东村。沿汪陈公路北端敷设DN100给水管至西山村，南端敷设DN100给水管至枧山Kd (吨/日) 系数 (吨/日) (吨/日) 村。给水管一般沿镇区道路北侧或东侧进行敷设。管材采用PVC管材，主干管管径为DN250，近期(2015年) 1500 1.5 1000 0.8 800 支管最小管径为DN100，车行道下管道覆土厚度不小于0.7米。 中期(2020年) 2160 1.5 1440 0.8 1152 远期(2030年) 3000 1.5 2000 0.8 1600 (8) 节约用水措施 (3)雨水量 随着镇区开发建设的迅速发展，水的供需矛盾将日渐突出，因此规划采用集中供水，提 雨水量计算按铅山县暴雨强度公式计算得出，即: 高水的有效利用率，完善节水措施，促进小城镇可持续发展。节水措施有:大力宣传节约用 0.84 q=4768(1+0.48lgP)/(t+12) 水，提高全民节约用水意识，提高工业用水的重复利用率，减少工业耗水量。积极推广新型节水 器具，将污水回用于绿化、浇洒道路、农灌等。加强供水管网检漏技术，减少管网渗漏水量。 其中: q — 设计暴雨强度(L/公顷?s) 二、 排水工程规划 P — 设计重现期(a) 1、排水现状 t —地面集水时间(min) 镇区现状为直排式雨污合流排水体制，镇区无污水处理设施。镇区沿主要道路敷设了明沟盖雨水量Q=q*F*Ψ 29 铅山县湖坊镇总体规划,2011-2030, 说明书 式中:Ψ为径流系数，取Ψ=0.6 变电站联成环网。2010年镇区用电量为338.8万度，现状人均用电量364 kwh/人?年。通过 F为汇水面积 湖坊镇历年用电量统计，镇区用电年均增长率为13%。 T=t+mt 2、镇区用电量预测 12 t1为地面集流时间，取t=10分钟，t为雨水在管内流行时间。 镇区部分用电量预测规划采用人均综合用电量指标法和综合用电增长率法进行预测。 12 P为设计重现期，取P=1年。 方法一:人均综合用电量指标法 m为折减系数，暗管时，m=2;明渠时, m=1.2。 根据镇区用地布局、城镇性质，以及湖坊镇区现状用电水平，合理确定镇区人均综合用 (4)排水管网规划 电指标，规划镇区人均综合用电指标为:近期930kwh/人?年，中期1400kwh/人?年，远期 ?污水管网规划 1800kwh/人?年。 规划沿南北大道、陈坊河西岸、沿河路及陈坊河东岸敷设污水干管，污水管沿规划道路镇区部分人均综合用电量指标法预测一览表 人均综合 顺坡敷设，污水经收集后，排入镇区污水处理厂进行处理，污水经处理后排入陈坊河。污水年负荷利规划人口 用电量 用电负荷 用电量指标 规划期限 用小时数管一般按规划道路北侧或东侧道路布置，管线在道路下的平面位置和高程应符合规范要求。 (小时) (万人) (kwh/人.年) (万kwh/年) (KVA) 近期(至2015年) 1 930 930 4500 2067 ?雨水管网规划 中期(至2020年) 1.2 1400 1680 4800 3500 排洪渠并进行整治，该水系是鸡脚桥水库的泄洪渠，由南至北经规划保留镇区南侧1条远期(至2030年) 1.5 1800 2700 5000 5400 过镇区，并在排洪渠排入陈坊河入口处设闸门，控制排洪渠的常年水位，成为镇区的景观渠;方法二:综合用电增长率法。 规划保留镇区东侧排洪渠，由东往西排入陈坊河，规划在排洪渠排入陈坊河入口处设闸门，镇区现状用电量年均增长率达13%，随着湖坊镇经济的发展及生活水平的提高，家用电器控制排洪渠的常年水位，成为镇区的景观渠;雨水管道沿规划道路顺坡布置，雨水就近排入不断普及，规划镇区近期用电水平将会大幅度提高，到了中远期，镇区用电水平将逐渐趋于小溪或陈坊河中。镇区的西侧有一条水渠，是镇区西侧农田灌溉及西侧山体的排洪渠，规划平稳。因此确定镇区用电年均增长率为:近期22%，中期13%，远期5%。 镇区用电量增长法预测一览表 在建材路设2米*2米的暗沟，把水渠水引入陈坊河。雨水管一般按规划道路中心线布置，管 年均增长率 用电量 年负荷利用小时数 用电负荷 规划期限 线在道路下的平面位置和高程应符合规范要求。 (kw) (%) (万kwh/年) (小时) 2010年 338.8 4500 753 (5)污水处理厂 近期(至2015年) 22 916 4500 2035 规划在陈坊河的下游新建污水处理厂，镇区污水和工业污水均纳入污水处理厂进行处理，中期(至2020年) 13 1687 4800 3515 远期(至2030年) 5 2748 5000 5496 污水处理达标后排入陈坊河。污水处理厂规模:近期800吨/日，远期1600吨/日，用地规模 由方法一和方法二计算得出，同时考虑弹性因素，镇区用电量为:近期930万kwh/年;0.42公顷。 中期1700万kwh/年;远期2750万kwh/年。镇区用电负荷为:近期2100Kw;中期3500Kw;三、供电工程规划 远期5500Kw。 1、供电现状 3、供电电源 镇区现状有一座湖坊35KV变电站，主变容量为(8000+3150)KVA，镇区现状用电由湖坊 规划保留现状35KV湖坊变电站，主变容量(8000+3150)KVA，镇区用电由35KV湖坊变35KV变电站提供。35KV进线由110KV汭口变电站接入，同时与港东35KV变电站和陈坊35KV 电站提供。 30 铅山县湖坊镇总体规划,2011-2030, 说明书 4、供电线路 (2)电信局所设置 湖坊变电站35KV进线由110KV汭口变电站接入，同时与港东35KV变电站和陈坊35KV变现状电信所和邮政所合设在老镇区内，占地面积小，制约了湖坊镇电信业的发展，规划电站联成环网，规划对35KV电力线预留高压走廊，走廊带宽度按20米控制。 在集贸路和南北大道交汇处新建1处电信所，占地0.17公顷。 规划对镇区10KV架空线路进行改造，沿道路北侧或东侧埋地敷设,镇区内规划10KV电力(3)弱电管道敷设 线沿道路北侧或东侧埋地敷设。 规划电信电缆沿规划道路南侧或西侧单边埋地敷设。同时要求镇区内所有弱电管线(电 四、通信工程规划 信、联通、移动、有线电视及其它网络线路)均采用同沟共井敷设。 1、电信工程规划 2、宽带网络 (规划镇区宽带网络覆盖率达100%。1)电信容量预测 根据工业和信息化部2009年全国电信业统计公报，2009年，全国电话用户净增7946.73、邮政工程规划 万户，总数达到106107.2万户。移动电话用户在电话用户总数中所占的比重达到70.4%，移现状电信所和邮政所合设在老镇区内，占地面积小，适应不了湖坊镇邮政业的发展，规动电话用户与固定电话用户的差距超过4亿户。固定电话用户中，住宅电话用户虽然仍是我划在集贸路和南北大道交汇处新建1处邮政所所，占地0.16公顷。 国固定电话用户的主体，但受无线市话用户大幅下降的影响，所占比重比2008年下降了4.6邮政所开办邮政储蓄、特快专递、邮寄信件、包裹等传统业务。 、有线广播电视规划 个百分点;政企电话用户仍然保持增长，所占比重也逐年上升;公用电话用户所占比重略微4 上升到8.6%。全国固定电话普及率达到23.6部/百人，其中，中部地区固定电话普及率为17规划镇区有线广播电视入户率为100%，近期户户开通数字电视。 部/百人，移动电话普及率为35.2部/百人。 五、燃气工程规划 ?程控电话容量预测 1、燃气供应现状 规划综合考虑湖坊镇城镇性质及经济发展规模，参考工业和信息化部2009年全国电信业全镇无液化石油瓶装灌气站，全镇瓶装气从县城灌气后运入全镇。 统计公报，对湖坊镇区程控电话容量采用弹性预测。 2、气源 近期:镇区程控电话取20部/百人，备用率取1.2，则近期镇区程控交换容量2400门; (1)瓶装供应站 中期:镇区程控电话取23部/百人，备用率取1.2，则中期镇区程控交换容量3312门; 规划在西山村设1处液化气瓶装供应站，服务于全镇的瓶装气的灌气。 远期:镇区固程控电话取25部/百人，备用率取1.2，则远期镇区程控交换容量4500门。 (2)燃气储配站 ?移动用户预测 规划远期在镇区的北部设1处燃气储配站，气源可由外地用槽罐车运入燃气储配站，将燃 分析湖坊镇移动通信现状，参考工业和信息化部2009年全国电信业统计公报，按照镇区气气化加压、计量、加臭，保证输配管网适当的压力，气源采用液化天然气(LNG)。 规模预测移动通信用户。 (3)气化率 近期:镇区移动电话普及率取40%，则近期镇区移动电话用户4000户; 湖坊镇区用气气源近期和中期采用瓶装液化气;远期采用管道气，天然气与瓶装液化气 中期:镇区移动电话普及率取45%，则中期镇区移动电话用户5400户; 的比例为1:1，瓶装液化气由规划的西山瓶装供应站供气。 远期:镇区移动电话普及率取50%，则远期镇区移动电话用户7500户。 湖坊镇区气化率:近期80%、中期90%、远期100%。 31 铅山县湖坊镇总体规划,2011-2030, 说明书 3、用气量预测 管材采用PE管。 (1)瓶装液化气用气量预测 7、箱式调压器 镇区居民生活耗气量15kg /户?月计，液化气用气的消费结构为生活用气?公建用气=8?2，主要用于楼栋调压或公用建筑用户调压，属于用户调压器，具有体积小、重量轻，可以 则湖坊镇区液化气用气量近期、中期和远期分别为1125吨/年、1519吨/年和1055吨/年。湖安装在居民楼栋无窗的山墙上，也可以安装在靠近燃烧设备的墙上或独立的调压站中。 坊镇区液化气用气量计算见下表。 湖坊镇区瓶装液化气用气量计算一览表 六、管线综合规划 规划人户数生活用气量指液化气气生活用气量 用气结构(生总用气量规划期限 管线综合规划是为了合理利用城镇用地，统筹安排工程管线在城镇的地上和地下的空间位口(人) (户) 标(kg/户•月) 化率(%) (吨/年) 活:公建) (吨/年) 近期 置，协调工程管线之间以及城镇工程管线与其他各项工程之间的关系，并为工程管线规划设10000 2500 15 80 900 8:2 1125 (至2015年) 计和规划管理提供依据。 中期 12000 3000 15 90 1215 1519 (至2020年) 1、 水平方向 远期 15000 3750 15 50 844 1055 管线水平方向布置顺序为:自建筑红线向道路中心线方向布置，在规划道路南侧或西侧依(至2030年) 次为电信电缆(弱电管沟)、燃气管、雨水管，北侧或东侧依次为电力电缆、给水管、污水管。 (2)、管道气用气量预测 根据《城市工程管线综合规划规范》(GB50289—98)，规定工程管线之间及其与建(构)规划远期湖坊镇区采用管道天然气和瓶装液化气供气，镇区气化率100%，其中管道天然气 筑物之间的最小水平净距见下表: 与瓶装液化气比例为1:1。镇区天然气用气指标为2100MJ/人?年，天然气用气的消费结构为生 3活用气?公建用气:工业用气=7?2:1，则远期湖坊镇区天然气用气量为63万Nm/年。 湖坊镇区天然气用气量计算一览表 居民生活用气量 用气结构 规划 天然 天然气 天然气 天然气生活天然气总用气 规划期限 人口 (生活:公3气占 指标 低热值 用气量 量(万Nm/年) (人) 建:工业) 33比(%) (MJ/人.年) (MJ / Nm) (万Nm/年) 远期(至15000 50 2100 36 44 7:2:1 63 2030年) 4、燃气瓶装供应站 规划在西山村新建燃气瓶装供应站1座，占地5000平方米。 5、燃气储配站站 3规划在镇区北侧新建1座燃气储配站，规模63万Nm/年，占地0.29公顷。 6、燃气管网规划 镇区燃气管网采用中压B级一级管网系统，压力采用0.01?P?0.2MPa。燃气从燃气储配 站经加压后送入中压输气管道，再送入配气管网，最后经箱式调压器调至低压后，进入户内 管道。镇区中压管网布局采用环状与树枝相结合方式，燃气管道沿规划道路南侧或西侧敷设， 32 铅山县湖坊镇总体规划,2011-2030, 说明书 工程管线之间及其建(构)筑物之间的最小水平净距 (米) 2 3 4 5 6 7 8 9 1 序 弱电管 线 地 上 杆 柱 给水管 燃 气 乔 灌 管 线 名 称 污水雨水 中 压 通信 高压铁塔基 础 边 建筑物 d ?200 d ,200 道路侧石边缘 号 排水管 0.2MPa,P? 直埋 管道 照明及 (mm) (mm) 木 木 ?35KV ,35KV 0.4MPa ,10KV 1 建筑物 1.0 3.0 2.5 2.0 1.0 1.5 3.0 1.5 d ?200(mm) 1.0 1.0 2 给水管 0.5 1.0 1.5 0.5 3.0 1.5 d ,200(mm) 3.0 1.5 3 污水、雨水排水管 2.5 1.0 1.5 1.2 1.0 1.5 0.5 1.5 1.5 中压 DN?300mm0.4 4 燃气管 2.0 1.0 1.5 0.5 1.0 1.2 1.0 1.0 5.0 1.5 0.2MPa,P? 0.4MPa DN,300mm0.5 直埋 1.0 0.5 1.0 5 弱电管线 1.0 1.0 0.5 1.0 0.5 0.5 1.5 管道 1.5 1.0 1.5 6 乔木(中心) 3.0 1.0 1.5 1.5 1.5 1.2 1.5 0.5 7 灌 木 1.5 1.0 通信照明 0.5 0.5 1.0 0.5 1.5 及,10KV 8 地上杆柱 0.5 ?35KV 1.0 高压铁塔基础边 3.0 1.5 0.6 ,35KV 5.0 9 道路侧石边缘 1.5 1.5 1.5 1.5 0.5 0.5 注:*见表“架空管线之间及其与建(构)筑之间交叉时的最小垂直净距(m)”。 2、 垂直方向 3、工程管线的覆土深度 98)，当工程管线交叉敷设时，自地表面工程管线的覆土深度应根据土壤冰冻深度，土壤性质及地面承受荷载的大小来确定。根据根据《城市工程管线综合规划规范》(GB50289— 向下的排列顺序宜为:电信电缆(弱电)、电力管线、燃气管、给水管、雨水管、污水管。 《城市工程管线综合规划规范》(GB50289—98)，工程管线的最小覆土深度见下表。 工程管线在交叉点的高程应根据排水管线的高程确定，工程管线交叉时的最小垂直净距见下表: 工程管线的最小覆土深度 (米) 序号 1 2 3 4 5 6 电力管线 电信管线 工程管线交叉时的最小垂直净距 (米) 燃气给水雨水污水管线名称 管线 管线 管线 管线 直埋 管沟 直埋 管沟 下面的 1 2 3 4 6 人行道下 0.5 0.4 0.7 0.4 0.6 0.6 0.6 0.6 最小覆 管线名称 污、雨电信管线 电力 土深度 车行道 0.7 0.5 0.8 0.7 0.8 0.7 0.7 0.7 净 给水 水排燃气 序号 上面的 距 注:10KV以上直埋电力电缆管线的覆土深度不应小于1.0m。 管线 水管管线 直埋 管块 直埋 管沟 管线名称 线 4、架空敷设线路 1 给水管 0.15 根据《城市工程管线综合规划规范》(GB50289—98)，架空线与建(构)筑物的最小水2 污、雨水排水管 0.40 0.15 3 燃气管线 0.15 0.15 0.15 平净距及架空管线交叉时的最小垂直净距应符合下表规定: 直埋 0.50 0.50 0.50 0.25 0.25 电信4 架空线之间及其与建(构)筑物之间的最小水平净距(米) 管线 管块 0.15 0.15 0.15 0.25 0.25 名 称 建 筑 物(凸出部分) 道 路(路缘石) 直埋 0.15 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 电力5 10KV边导线 2.0 0.5 管线 管沟 0.15 0.50 0.15 0.50 0.50 0.50 0.50 电力 35KV边导线 3.0 0.5 6 沟渠(基础底) 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 110KV边导线 4.0 0.5 7 涵洞(基础底) 0.15 0.15 0.15 0.20 0.25 0.50 0.50 电信杆线 2.0 0.5 32 铅山县湖坊镇总体规划,2011-2030, 说明书 架空管线之间及其建(构)筑物之间交叉时的最小垂直净距(米) 湖坊镇区给水与消防用水采用统一给水系统，根据《江西省小城镇消防专业规划编制要 建筑物 道 路 电 信 线 点》的规定: 名 称 (顶端) (地面) 电力线有防雷装置 电力线无防雷装置 人数(万人) 同一时间内火灾次数(次) 一次火灾用水量(升/秒) 电力 10K及以下 3.0 7.0 2.0 4.0 管线 ?2.5 1 15 35—110KV 4.0 7.0 3.0 5.0 电信杆线 1.5 4.5 0.6 0.6 故至2030年湖坊镇区发生火灾次数按1次计，一次灭火用水量按 15升/秒计，一次消防 注:横跨道路的架空电力线距地面应大于9米。 时间为2小时，以此计算，消防用水量为108吨。 规划沿镇区道路按不超过120米间距布置消防栓，保护半径不大于150米，要求尽量设 第十七章 防灾减灾规划 置在道路交叉口处。新区消火栓建设要求与镇区道路、给水管道同时设计、同时施工、同步规划湖坊镇政府为湖坊镇防灾减灾指挥中心。 建设。 规划在陈坊河西侧设2个消防取水码头，分别位于建材路西侧和世纪路的北侧。 一、消防规划 4、消防通道 1、规划重点 开辟消防通道，既可防止火灾的蔓延又有利于消防车的通行。大型公共建筑应设置环型(1)、结合城镇建设的规模和性质，在城镇功能布局上满足消防安全布局的要求。合理确 防车道，沿街建筑长度超过160米或建筑总长度超过220米时，应设置穿过建筑物的消防消定重要公共建筑、易燃、易爆危险品的位置。 通道，其净高与净宽均不应小于4米。 (2)、结合城镇的各项市政建设，安排各项公共消防设施的建设，逐步完善消防站、消防 5、消防装备 给水、消防通讯及消防装备的建设。确保消防车通道畅通无阻。结合市政建设，综合考虑城 增加与完善消防设备的种类与数量，做到性能优良、功能齐全，按《江西省小城镇消防镇防火、抗震和人防工程的规划建设。 专业规划编制要点》的有关规定，根据实际需要确定实际配置。 (3)、按照“充分利用，逐步改造”的原则，制定镇区的改造方案，对火灾隐患大者，优 6、消防通信 先进行消防安全技术改造。采取防火分隔，提高耐火等级，开辟消防通道和拆迁措施，增强 规划消防站为镇区消防指挥中心，镇区设置不少于一对火警电话，消防指挥中心与政府、消防安全。 供水、供电、供气、急救、交通、县城消防大队等部门建立消防通信联网。消防安全重点单(4)、采用先进技术和装备，增强防火监测和灭火救灾能力。 位应采用通信专线。城镇消防通信指挥系统内部与公安110、交警122、医救120等其他城镇(5)、加强消防 安全管理 企业安全管理考核细则加油站安全管理机构环境和安全管理程序安全管理考核细则外来器械及植入物管理 ，严格执行消防建审和消防安检监管制度。 救助系统的信息数据共享，达到110、119、122“三台合一”技术要求，且不影响系统正常工2、消防站建设 作流程和系统工作的独立性。 消防站布局应以接警5分钟内消防队可以到达辖区边缘为原则，每个站责任区面积为4 二、人防规划 —7平方公里。湖坊镇区的消防责任范围约为1.5平方公里，根据《江西省小城镇消防专业规 1、人防规划原则 划编制要点》，规划在镇区南北大道与小学路交汇处设置1处微型消防站，占地面积2957平 人防建设与城市建设相结合，遵循“长期准备、重点建设、平战结合、军民兼用”的原则。 方米。 2、建设规划 3、消防给水 33 铅山县湖坊镇总体规划,2011-2030, 说明书 (1)、湖坊镇区战时留城人口按镇区人口的40%计，按人均1.5平方米的人防工程面积四、防洪规划 标准，则推算出至2030年湖坊镇区需人防工程面积9000平方米。 规划陈坊河两岸建设防洪提，疏通加固现有泄洪渠道，确安全泄洪。 (2)、规划湖坊镇政府负责人防救灾的指挥联络工作，人员掩蔽工事以附建或人防地下1、防洪现状。 室为主。 镇区现状防洪设施主要有三条排洪渠，为南渠、北渠及东渠，分别为镇区东侧和西侧的 (3)、规划建设镇区医疗急救网络，医院内需设有符合人防要求的地下医疗急救所，保 泄洪通道。 证战时医疗急救需要。 2、防洪规划 (4)、利用地形，依附周边自然山体修建地下指挥所及战略物资贮备仓库。 规划沿陈坊河两岸设防洪堤，根据《江西省铅山县湖坊镇乡镇防洪工程》(江西省上饶水(5)、建立城镇灾害预测和应急预警系统，加强城镇要害部门的保护，规划镇区要完成 利电力勘测设计院)陈坊河在湖坊镇境内设防标准按10年一遇设防。 音响警报系统建设，镇区音响覆盖率达到100%。 三、抗震规划 规划对镇区内南渠、北渠及东渠进行整治，确保排洪的通畅，同时在其排入陈坊河处设 1、城镇设防标准 防洪闸，在汛期时可防止洪水倒灌，旱季时可保障镇区内有一定的景观水位，美化镇区环境。 规划湖坊镇区按6度设防，所有新建、改扩建工程，从场址选择、平面规划、工程设计、五、地质灾害防治规划 方案审查、规划发证、施工管理直至验收，都必须强化严格按标准进行抗震设防的要求。城 贯彻“预防为主，防御与救助相结合”的方针。 镇生命线工程提高一级设防。 1、加强地质灾害危险性评估，建立地质灾害监测、预警预报系统。 2、城镇抗震设施规划 2、保护生态环境，减少切坡建房，并应采取修建截洪沟、挡土墙、植树造林、水土保持 城镇抗震设施主要指避震和震时疏散通道及避震疏散场地。 等防治措施，避免山体滑坡、泥石流等地质灾害的发生。 (1)、抗震疏散通道 3、制定突发性地质灾害应急预案，加强提高地质灾害的救护应急能力，降低地质灾害造 镇区内抗震疏散通道的宽度不应小于15米，规划将湖坊镇区华宾路、建设路、世纪路、 成的损失。 小学路、东外环路确定为镇区主要疏散通道，要求为软性沥青路面。 六、 生命线系统规划 (2)、避震疏散场地 1、湖坊镇生命线系统主要为四大网络:交通运输系统、水供应系统、能源供给系统、信规划将镇区公园、广场、停车场及镇区附近农田、绿地作为避震疏散场地，湖坊镇区的 息情况系统。应将生命线工程当作一个整体来规划和研究。 主要疏散场地面积共计12.64公顷，人均8.43平方米。 2、生命系统地下化使之不受地面火灾和强风的影响，减少战时受损程度。通信、能源、湖坊镇区主要疏散场地一览表 名称 位置 面积(公顷) 给水设施和管线的地下化，以提高其可靠度。 华宾路街头绿地 华宾路东侧 0.91 中心广场 世纪路南侧 0.56 3、湖坊镇生命线系统的主要节点要提高设防标准，进行重点防灾处理。 沿渠街头绿地 沿河西渠布置 2.86 4、要保证湖坊镇生命线系统在灾区发生设施部分损毁时，有充足的备有设施，以期至少湖坊公园 公园路南侧 0.44 亲水公园 南北大道与沿河路交汇处 1.00 维持城镇最低需求。 滨河公园 河东沿陈坊河布置 6.46 滨江广场 南北大道与集贸路交汇处 0.41 总计 12.64 34 铅山县湖坊镇总体规划,2011-2030, 说明书 ,2002)IV类水质标准。 ? 声环境功能分区 第十八章 环保环卫规划 分为1,4类区，分别执行《城市区域环境噪声标准》(GB3096,2008)所规定的标准值: 一、环境保护规划 1类区:居住区、文教区等，昼间55dB, 夜间45dB; 1、规划原则 主要分布于镇区陈坊河两岸居住、文教区域。 为有效地控制和减少环境污染，规划采取“全面布局、综合利用、防治结合”的方针，坚持 2类区:居住、商业混杂区，昼间60dB, 夜间50dB; 环境、经济、城镇建设同步规划、同步实施，实现经济、社会、环境效益的统一，达到生态 主要集中于镇区东部沿华宾路东侧商业、居住混杂区域。 环境良性循环。 3类区:工业、仓储集中区，昼间65dB，夜间55dB; 2、规划目标 主要位于镇区北部工业和仓储区域。 ? 大气质量:规划区内空气质量总体水平符合国家二级标准。 4a类区:汪陈公路两侧区域，昼间70dB, 夜间55dB; ? 地表水水质:规划期镇区排洪渠上游段执行《地表水环境质量标准》(GB3838—2002) 4、环境治理的具体措施 II类水质标准:陈坊河流域镇区段《地表水环境质量标准》(GB3838,2002)III类地面水质标准; ?大气污染防治措施 镇区内水塘、排洪渠水质执行《地表水环境质量标准》(GB3838,2002)IV类水质标准。 A、进一步增强环保宣传力度，以提高环境意识，逐渐在公众中形成保护环境、爱护环境、? 噪声:区域环境噪声等效声级平均值控制在60分贝，交通线两侧噪声等效声级平均 美化环境的共识。 值控制在70分贝，噪声达标区覆盖率达到85,。 B、采用集中供气或使用天然气或者液化石油气等清洁能源，使外排废气中二氧化硫等有? 固体废物:实现生活垃圾按居住片区定点分类收集，以便于深入处理。 害气体达到国家规定的排放标准。 本次规划期内镇区工业用地主要为江天农业科技有限公司，以农业生态种植为主，基本 C、重视居民生活用能、汽车尾气和建筑扬尘等污染源的治理。 不产生有害工业废物。 D、严格监督废气排放“三同时”的执行状况。对新建有污染的项目均要求进行环境影响评建立生活垃圾及工业废物的收集、运输体系，生活垃圾与工业废物集中无害化处理。同 价，并一定要实行严格的环保“三同时”制度和污染排放总量审批制度，当地主管部门应实行严时要控制生活垃圾的产生量。 格的监督制度和管理办法，使环境影响评价报告所提出的各项环保措施落实到实处。 3、环境功能分区 ?水污染防治措施 ? 空气环境功能分区 A、加强面源污染控制，加强管理降低城镇面源污染物产生，控制工程措施进入水体的污本规划区内执行《环境空气质量标准》(GB3095-1996)空气质量二级标准。 染物量，源头削减农业污染面源，加强对村落生活污水处理、收集，利用生物措施削减面源? 水环境功能分区 污染物。 II类:镇区排洪渠上游段执行《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)II类水质标准。 B、严格保护饮用水源; III类:镇区陈坊河流域为III类水环境功能区，执行《地表水环境质量标准》(GB3838, C、节约用水，减轻供水压力，减少污水排放，改善水环境;开发节水新技术，推广一水2002)III类水质标准; 多用。 IV类:镇区内水塘、排洪渠为IV类水环境功能区，执行《地表水环境质量标准》(GB3838 35 铅山县湖坊镇总体规划,2011-2030, 说明书 D、严格控制有毒有害、难沉淀难溶解污染物的排放。 区生活垃圾产生量为:近期10吨/日，中期12吨/日，远期15吨/日。 E、加强环保、卫生检查，严格管理，便于发现问题及时纠正。 4、生活垃圾的收集与运输 ? 声污染防治措施 ? 生活垃圾的收集 A、加强宣传教育。持之以恒地开展宣传教育活动，提高居民的社会公德、环保意识和法规划生活垃圾的收集方法从源头上分类收集，垃圾收集过程以袋装化上门收集方式为主，制观念，自觉做到不制造噪声，控制噪声。 居住区每幢居民楼单元入口设固定垃圾箱，厂区宿舍入口设固定垃圾箱，道路两旁设置废物 B、不断扩大噪声达标区控制范围，加强达标区噪声源监督管理;继续加大噪声污染源的箱，商业街每25—50米、交通主干路每50—80米、干路80—100米设一废物箱。垃圾集中整治工作。要进一步突出抓好严重扰民的噪声污染源的整治工作，建立噪声污染源档案，确至垃圾中转站后用重载密闭运输车运至垃圾焚烧炉焚烧后再运至填埋场进行无害化处理。 保噪声污染源稳定达标排放。 ? 生活垃圾的运输 C、加强环保、建设、规划、工商、行政执法等部门的沟通合作。合理规划建设，禁止新垃圾清运实现机械化，有专用车辆，应保证清运机械通达收集点。要求日收日清，所选的噪声污染源产生，确保通过有效的途径，控制噪声污染，改善城镇声环境质量。 用的清运车辆要有利于分类清运。清运过程中设置转运站，考虑镇区实际情况，规划垃圾中 D、干道两侧建设绿化隔声林带，落实好防护林带的养护，使其达到吸声吸尘的效果。 转站以小型为主，每2—3平方公里设置1个，镇区需设1个垃圾中转站，位于公园路与南北 ?固体废弃物的治理措施 大道交汇处南侧，容量为20吨，占地面积100-500平方米，与周围建筑物的间距不小于8米， A、宣传和普及分类投放生活垃圾的做法，在居民居住区内设立固体废物收集点，分类设绿化隔离带宽度不小于3米。 置垃圾筒，标注分类要求，进行废物分类、整理。 5、垃圾处理系统 B、医疗垃圾及危险品垃圾由各医疗卫生所统一收集，纳入上饶市医疗垃圾及危险品垃圾湖坊镇现状于镇域西山村设有垃圾焚烧炉一处，规划保留现状西山村垃圾焚烧炉，并由处理系统中。 当地政府选择合适位置新建一处垃圾填埋场，对垃圾进行统一收集、分类、焚烧和填埋。镇 C、建立生活与工业废弃物的一收集、运输体系，生活与工业废弃物分别集中进行无害化区及各村生活垃圾定点收集，集中运输到镇生活垃圾处理场，进行无害化处理。医疗垃圾及处理。同时要控制生活垃圾的产生量，建设垃圾转运站和垃圾处理场。 危险品垃圾处理纳入上饶市医疗垃圾及危险品垃圾处理系统中。 二、环境卫生规划 6、环卫所的设置 1、规划原则 规划在镇区公园路与河西路交汇处东南侧设置环卫所，占地0.09公顷。配备环卫车辆和 垃圾处理贯彻无害化、减量化、资源化的原则。垃圾收集运输实现容器化、密闭化、机环卫工具，设置环卫车辆停车场和检修工棚。 械化，生活垃圾实行分类收集、无害化处理、综合利用。 7、公共厕所 2、规划目标 规划使用节水型水冲式公厕达100%。公厕设置密度应达到以下要求:居住用地每平方公 合理布局镇区环卫设施，实现环卫设施现代化。镇区垃圾容器化收集率达100%，水冲式里3-5座，公共设施用地每平方公里4-11座，工业和仓储用地每平方公里1-2座。每座公厕建公厕率达100%，垃圾无害化处理率达90%。 筑面积一般为30—120平方米。至规划期末，镇区需设公共厕所6座。 3、生活垃圾量预测 根据《镇规划标准》(GB50188—200)，镇区生活垃圾产量按人均1.0千克/人.天计，则镇 36 铅山县湖坊镇总体规划,2011-2030, 说明书 安全防护。 6、绿地 第十九章 分期建设规划 一、近期建设规划 结合防洪堤的建设，将河西沟渠打造成古镇风情景观带;规划将陈坊河打造成生态景观廊(一)近期建设指导思想 道，规划在新区集贸路东端新建滨河广场，占地0.41公顷。规划充分利用现状基本农田，打考虑近期社会经济发展的实际需要，以集贸市场搬迁至世纪路北侧为契机，拓展镇区空间，造成现代农业观光园。 依托道路交通设施，由南往北，不失时机地创造条件开发新区，逐步改造旧城区，既要保证近期近期建设项目库 类别 建设的相对完整性，又要保持与远期总体布局的衔接和一致性。 序号 项目名称 建设情况 建设规模 (二)近期建设规划年限 1 新区陈坊河西岸居住小区 新建 占地1.55公顷 生活居住 2 老集贸市场改为居住用地 改造 占地0.57公顷 近期建设规划年限为2011—2015年。 3 幼儿园(新区世纪路北侧) 新建 占地0.49公顷 教育机构 (三)近期建设规模 4 综合建材市场 新建 占地1.25公顷 商业金融 5 汽车配件、修理市场 新建 占地2.41公顷 近期2015年:规划人口1.0万人，用地规模75.62公顷，人均建设用地75.62平方米。 6 新建 占地0.93公顷 集贸市场 集贸市场 (四)近期建设要点 7 电信所 新建 占地0.17公顷 、居住用地 1工程设施 8 邮政所 新建 占地0.16公顷 9 污水处理厂 新建 占地0.42公顷 将现状老集贸市场改造为居住用地。 10 集贸路(暂定名) 新建 长260米、宽16米 陈坊河西岸居住小区新建的居住以二类多层为主。 11 广场北路(暂定名) 新建 长200米、宽12米 12 长200米、宽20米 道路广场 打通老镇区内的消防通道。加强对澄波桥两端古街巷的维修改善，街巷内新增建筑的风南北大道(暂定名) 新建 13 新建 长440米、宽12米 沿河路(暂定名) 格宜保持历史街巷风貌完整;规范河东村等周边村庄的建设，避免无序建设导致远期用地的 14 改造 长1000米、宽24米 华宾路 二次拆迁。河西村的村庄以改造和整治为主，完善设施配套建设，增加绿化面积，美化居住15 滨河广场 新建 占地0.41公顷 生态环境 16 河西沟渠古镇风情景观带 新建 长500米 环境。 17 节水式公厕2座 新建 每座占地约100平方米 2、教育机构用地 规划在新区世纪路北侧新增一所幼儿园，占地0.49公顷。 3、商业金融用地 规划在新区增加综合建材市场。规划在公园路南侧新增汽车配件、修理集中区。 4、集贸市场用地 规划改造现状农贸市场为居住用地，同时在新区规划新建1处大型农贸市场。规划集贸市场用 地0.93公顷。 5、工程设施用地 规划在新区新增电信所及邮政所各1处。新建污水处理厂1处。加强现状加油站周边的 37 铅山县湖坊镇总体规划,2011-2030, 说明书 近期规划建设用地计算表 所搬迁，新建科教娱乐中心、新建停车场，新建田园二路、建材路、贤士路、南北大道，将 用地分类 规划2015年 序家庭作坊式的制衣厂迁入工业区等。 类别面积 比例 人均 号 用地名称 2代号 (公顷) (%) (m/人) 中期规划建设用地计算表 居住用地 35.47 46.91 35.47 用地分类 规划2020年 序1 R R1 一类居住用地 0.00 类别面积 比例 人均 号 用地名称 R2 二类居住用地 35.47 2代号 (公顷) (%) (m/人) 公共设施用地 16.77 22.18 16.77 居住用地 44.08 42.88 36.73 C1 行政管理用地 1.67 1 R R1 一类居住用地 0.00 C2 教育机构用地 3.63 R2 二类居住用地 44.08 2 C C3 文体科技用地 0.00 公共设施用地 22.40 21.79 18.67 C4 医疗保健用地 0.38 C1 行政管理用地 1.81 C5 商业金融用地 10.16 C2 教育机构用地 3.63 C6 集贸市场用地 0.93 2 C C3 文体科技用地 0.00 生产设施用地 7.39 9.77 7.39 C4 医疗保健用地 1.03 M1 一类工业用地 7.39 C5 商业金融用地 15.00 3 M M2 二类工业用地 0.00 C6 集贸市场用地 0.93 M3 三类工业用地 0.00 生产设施用地 9.75 9.48 8.13 M4 农业服务设施用地 0.00 M1 一类工业用地 9.75 仓储用地 0.00 0.00 0.00 3 M M2 二类工业用地 0.00 4 W W1 普通仓储用地 0.00 M3 三类工业用地 0.00 W2 危险品仓储用地 0.00 M4 农业服务设施用地 0.00 对外交通用地 0.61 0.81 0.61 仓储用地 1.11 1.08 0.93 5 T T1 公路交通用地 0.61 4 W W1 普通仓储用地 1.11 T2 其他交通用地 0.00 W2 危险品仓储用地 0.00 道路广场用地 9.75 12.89 9.75 对外交通用地 0.61 0.59 0.51 6 S S1 道路用地 9.75 5 T T1 公路交通用地 0.61 S2 广场停车场用地 0.00 T2 其他交通用地 0.00 工程设施用地 1.40 1.85 1.40 道路广场用地 12.88 12.53 10.73 U1 公用工程用地 1.40 6 S S1 道路用地 12.50 7 U U2 环卫设施用地 0.00 S2 广场停车场用地 0.38 U3 防灾设施用地 0.00 工程设施用地 1.40 1.36 1.17 绿地 4.23 5.59 4.23 U1 公用工程用地 1.40 7 U 8 G G1 公共绿地 2.85 3.77 2.85 U2 环卫设施用地 0.00 G2 防护绿地 1.38 U3 防灾设施用地 0.00 9 规划建设总用地 75.62 100.00 75.62 绿地 10.58 10.29 8.82 注:规划至2015年镇区人口1.0万人。 8 G G1 公共绿地 9.20 8.95 7.67 G2 防护绿地 1.38 二、中期发展规划 9 规划建设总用地 102.81 100.00 85.68 为了与《铅山县土地利用总体规划(2006—2020)》相衔接，规划中期到2020年:规划人注:规划至2020年镇区人口1.2万人。 口1.2万人，用地规模102.81公顷，人均建设用地85.68平方米。 规划在近期规划建设的基础上，进一步拉开镇区北部框架，完善公共服务设施，将派出 38 铅山县湖坊镇总体规划,2011-2030, 说明书 第二十章 规划实施管理 一、增强法律意识，强化城市规划的法律意识 城镇总体规划是城镇建设发展必须遵守的基本法规，依据《城乡规划法》，在城镇规划区内进行建设，必须遵守此法，任何部门和个人不得随意更改本规划。同时，城镇规划区内的分区规划、详细规划及各专业规划必须在总体规划指导下进行。 二、统一城镇规划管理 坚持土地集中统一管理，确保城镇政府对建设用地的统一供应。依法对城镇规划区内进行严格的规划管理。建立或创新适合湖坊镇的规划管理体制，依法对镇区重点开发地区、基础设施建设、公共设施建设、以及主要的道路广场实施严格的规划管理，以保证在土地和空间资源的使用方面实现可持续的发展。 三、处理好总体规划和各专项规划及下一层次规划设计的衔接 城镇总体规划是城镇建设、发展的纲领性文件。根据城镇规划编制办法确定的规划深度要求，城镇总体规划还不足以直接指导具体建设。因此，在本次总体规划审批通过后，城镇规划主管部门应根据总体规划的要求，尽快组织编制近期需要建设地区的详细规划及各专项规划设计，对总体规划进行深化和完善，使城镇总体规划确定的原则和目标得到具体落实和贯彻。 四、严格控制土地供应总量、盘活存量建设用地 在严格控制土地供应总量的前提下，有效发挥市场配置土地资源的基础性作用，充分实现土地资产价值，提高土地资源利用效率。政府必须严格执行土地利用总体规划、城镇规划和土地利用年度计划，严格控制新增建设用地供应总量。要抓住经济结构调整的有利时机，把土地利用引导到对存量建设用地的调整和改造上来，优化土地利用结构。各地要加大对闲置土地的处置力度，最大限度地减少国有资产的损失。 五、加强社会监督与公众参与 在城镇规划编制的各个阶段都应切实加强公众参与，使得城镇规划能够真正体现公众利益。这样做不仅可以集思广益，避免不该发生的决策失误，还可以增强城镇的凝聚力和民众的主人翁精神。同时，还有利于城镇规划的实施和社会监督管理。具体建议采取总体规划方案公示，各类城镇规划方案的公示，人大定期咨询和公众不定期咨询等措施。 39