西宁市城市总体规划文本

西宁市城市总体规划文本 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 为实现二十一世纪初西宁市城市社会经济发展目标，合理 利用城市土地，指导和协调城市各项建设，保障城市可持 续发展，根据《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划 编制办法》等法律法规，在1983年国务院批准的《西宁 市城市总体规划》以及1995年进行的调整补充规划的基 础上，结合西宁市实际情况制订本规划。 规划期限:本次规划近期到2005年,中期到2010年，远期到2020年，远景指2020年以后20至30年。 本规划经批准后,凡在城市规划区范围内的土地利用和各 项建设活动均应按照《中华人民共和国城市规划法》的规 定执行本规划。 文本中凡用粗黑体字表示的 内容 财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容 为强制性内容。 1 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 城市发展指导思想：高屋建瓴、把握全局；力求近远期结 合、保持弹性；并放眼未来、立足现实，坚持可持续发展、 以人为本的指导思想。 社会经济发展目标：努力促成西宁市经济社会发展新的跨 越。保证全市经济快速增长，加强城市建设，增强城市竞 争力和带动作用，逐步形成优势产业和特色经济，逐步健 全社会保障体系，人民生活水平显著提高，实现经济、社 会与生态环境的协调发展。 城市建设目标：将西宁建成保护青藏高原生态环境的桥头 堡、发展地区特色经济的主力军、各民族团结互助的模范 城、青海人民安居乐业的现代化美丽家园。 发展战略： （1）开放带动战略——要不断改善和优化投资环境，加 大招商引资力度，实施全方位、宽领域、多层次的对 内对外开放与联合。 （2）扩市提位战略——要把不断调整结构和完善城市功 能结合起来，拓展新城区，改造旧城区，改变城市面 貌，增强城市综合实力。同时必须加大基础设施建设 尤其是交通设施建设以提高西宁的战略地位。 2 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 （3）科教兴市战略——促进科技与经济紧密结合，优化 科技资源配置，加快科技成果产业化和企业技术创新 步伐。 （4）工业强市战略——加快工业发展步伐，以工业化促 进城市化进程。大力培育具有西宁特色的工业体系， 增强城市经济发展后劲。 （5）服务业活市战略——加快服务业市场化、社会化步 伐，培育、引进现代服务业。充分发挥中心城市聚集 和辐射效应，带动周边地区发展。 （6）可持续发展战略——加快生态环境的治理与建设， 努力实 现经济和社会与人口、资源、环境的协调发展。 城镇发展战略：充分发挥西宁市在各个区域层面尤其是在 海东地域经济中心的作用，协调城镇体系在西宁--兰州、西宁--拉萨两条轴线上的整体功能；建立结构合理，有机 扩展的“核心--外围”体系；完善地域城市职能构成，促 使地域特色城市特征的形成。 城镇体系发展建设的重点是：完善市域城镇体系结构，促 3 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 使“核心--外围”体系的有效生长；建设特色文化和旅游 经济职能，促使城市高级职能的强化和主体地位的实现。 城镇体系总体战略目标：建立一个适宜西宁市社会经济发 展要求，等级规模完善，空间布局合理，功能组织协调的 城镇体系结构。 城镇体系建设战略阶段： （1） 近期（2005年），确定重点发展的市镇，进行专项 投资，使这些市镇的基础设施和功能配套项目达到 一定的水平，真正担负起区级中心市镇的作用，同 时进行市域基础设施和生态环境建设； （2） 远期（2020年），利用近期建设的基础与条件，确 定合理的建设项目，更新发展思路，吸纳外资，以 旅游、电力能源工业和高原生物生产与加工为先导， 引入适用的高新技术，促进整个市域城镇建设水平 的迅速提高。 （3） 远景（2020年以后），逐渐加大市域中小城镇的投 资力度，进行下一轮规划前期的总结回顾，为下一 轮规划作前期准备，以备衔接与协调。 西宁市市域城市化水平： 4 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 2005年达到55%；2010年达到60%；2020年达到65～70%。 城镇体系空间结构： （1） 环状核心发展区：以西宁主城区、鲁沙尔、甘河滩， 多巴为点，以宁果公路、鲁多公路、109国道为线， 组成城镇体系空间结构的核心区。 （2） 辐射状的次级发展极核：以环状核心区作为市域中 心，以315国道，227国道，兰西高速公路等为辐 射轴，逐步形成大通桥头、湟源城关等市域次级发 展极核。 （3） 核心外缘状县级城镇布局：分别以大通桥头、湟源 城关为中心，建立县级城镇组团，形成众镇拱卫的 态势。以桥头为中心形成城关、塔尔、长宁、衙门 庄的拱卫；以湟源城关为中心，形成东峡、大华、 和平、巴燕拱卫。 城镇体系职能划分为四个等级： （1）规划西宁市为全省的政治、经济、金融和文教中心， 青海省重要交通枢纽； （2） 规划桥头、鲁沙尔、城关(湟源)、平安、威远为县 5 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 级政治、经济、文教和金融中心； （3） 规划城关(大通)、多巴、大华、甘河滩为产业型城 镇； （4）一般性农贸型城镇，作为乡镇级行政和商业中心。 西宁市市域城镇体系规模划分为五个等级： （1）其中核心城市西宁市为130万人口的特大城市； （2）湟中县的鲁沙尔镇、多巴镇、大通县的桥头镇、湟 源县的城关镇、平安县的平安镇、互助县的威远镇 为5～20万人的外围核心城镇； （3）2～5万人的重要建制镇； （4）0.5～2万人的一般建制镇； （5）2000～5000人的乡镇。 市域形成三大城镇经济区： （1） 中心城市经济区：以西宁市——鲁沙尔——甘河滩 ——多巴形成环状综合经济区，范围包括西宁市区、 湟中与平安两县，以商贸、旅游、康体休闲、工业、 农副产品生产与加工工业为主。 （2） 北部城镇经济区：以大通桥头为中心形成北部次级 城镇经济区，包括大通与互助两县，以商贸、工业、 旅游为主。 （3） 滨湖城市旅游经济区：以湟源城关为中心形成滨湖 6 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 旅游经济区，以旅游、商贸为主要产业方向。 坚持开发与保护相结合、灵活性与持续性相结合的原则， 突出特色、分期开发。 西宁市旅游发展规划的目标是全省旅游业的中心和基地。 要进一步加强西宁市现代城市功能，创建中国优秀旅游城 市，逐步把西宁建成生态环境优美的高原现代城市。 发挥西宁市旅游资源的优势，以风光、文化和民族风情等 旅游项目为重点形成西宁的旅游特色，市域旅游发展方向 为古文化旅游、宗教文化旅游、高原古城风光旅游以及高 原特色节庆旅游，以带动全省旅游业和相关产业的发展， 使其尽快成为西宁市的支柱产业。 西宁市划分为四个旅游区： （1）西宁市城市综合旅游区； （2）北部自然生态旅游区； （3）塔尔寺藏传佛教历史文化旅游区； （4） 湟源县城古文化旅游区。 市域生态环境建设的指导思想是“加强植树造林、搞好水 土保持、防治荒漠化、改善生态环境”，生态环境建设目 7 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 标是因地制宜、治管并举，力争到2020年森林覆盖率达到35%，植树造林面积65000公顷；建成2个生态示范区，自然保护区面积达到国土面积的21%。西宁市建成区绿化 覆盖率达到35%以上，规划末期达到40%以上。 市域生态环境建设以城市市区、城郊地区、流域和水源涵 养保护区四个生态建设区为重点。 西宁市区城市生态建设区近期重点为南山、北山生态公 园、广场绿地、滨河绿地、居民区绿地的建设。 8 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 道路交通：建立旅游道路体系；建设西宁机场-市区-青海湖高速专用道路；建设“核心—外围”间联系的高等级通 道；逐步提高城镇间道路等级，完善路网布局，形成网络 式布局。地方公路布局向网络型转化，以建设环状公路和 县乡联系公路为主，县乡（镇）通三级以上油路。 9 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 市域重要城镇发展指引如下： （1） 桥头：青海省重要的以能源、建材、冶金为主的工业基 地和西宁市的卫星城，是发展的重点，在中远期可考虑 撤县设市或改区。人口规模：近期12万人； 远期18万 人。用地规模：近期12平方公里，远期20平方公里。 （2） 鲁沙尔：湟中县城所在地，以发展旅游、商贸为主，建 成集娱乐、度假为一体的新型省会附属城镇。人口规模： 近期4万人；远期12万人。用地规模：近期7平方公里， 远期18平方公里。 （3） 湟源城关：以畜产品加工和食品工业为主要特色的地区 交通型工业城镇，也是重要的旅游、商贸服务中心。人 口规模：近期4万人；远期10万人。用地规模：近期6 平方公里，远期15平方公里。 （4） 多巴：依托多巴国家田径高原训练基地，建成为高原体 育训练和健身运动中心。人口规模：近期2万人；远期8 万人。用地规模：近期9平方公里，远期15平方公里。 （5） 甘河滩：甘河工业园区所在地，以有色金属冶炼加工、 新型 材料 关于××同志的政审材料调查表环保先进个人材料国家普通话测试材料农民专业合作社注销四查四问剖析材料 和新型建筑材料、高耗能产业为主的工业基地。 人口规模：近期1.5万人；远期4万人。用地规模：近期 1.5平方公里；远期5平方公里。 10 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 （6） 大通城关: 县域次级中心城镇。人口规模：近期4万人；远期10万人。用地规模：近期4平方公里；远期12平方公里。 （7） 大华：是市域次级工业区的重要组成部分，承担湟源县 城城关镇的工业职能，同时作为重要的物资集散与贮备 地。人口规模：近期2万人；远期4万人。用地规模： 近期3平方公里；远期5平方公里。 发展目标：西宁市城市建设与发展要遵循人口、经济、社 会、环境和资源相协调的可持续发展战略,有重点地发展特色产业,不断完善公共服务设施和城市功能,把西宁市建设成为经济繁荣、社会文明、民族团结、设施完善,并且具有地方特色的青藏高原区域性现代化中心城市。 城市性质：西宁市是青海省省会，西北地区的中心城市之 一。 城市主要职能：西宁市在我国对青藏高原的开发、保护具 有重要的战略地位。西宁是全省的经济、科教、文化、信 息中心，交通枢纽和物资集散中心。作为全省的综合性服 务基地，西宁是全省最适宜人居住的城市。西宁也是全省 旅游开发和旅游活动的服务基地。同时西宁的民族和睦、 安定团结对整个青藏高原地区都有重要影响。 11 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 城市人口规模：2005年达到100万人；2010年达到110万人；2020年达到130万人。 城市用地发展方向：西宁城市发展方向为近中期向东、向 南发展，远期向西、向北发展。 城市空间分为主城地区和主城区两个层次。西宁市主城地 区：以西宁市城区为中心，包括城南新区、多巴镇、甘河 滩镇和鲁沙尔镇组成的城市组群。该地区组成一个“大西 宁”的城市空间，从边缘到市中心在半小时车程之内，相 12 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 互之间有密切的分工和联系。西宁市主城区：包括西宁市 市区和城南新区规划建设用地范围。为本次城市总体规划 用地范围，面积约380平方公里。 城市总体空间格局为大都市区的集中与分散有机结合的 格局，即核心——外围、开放型、生态化的组群城市。 西宁市以主城区为核心与周边外围城镇协调发展；城市的 绿地生态系统也与城外的自然山体，生态系统紧密相连， 形成开放式生态化的空间形态；多巴、甘河、鲁沙尔，通 过交通环线，连接成为一个整体，形成环形组群城市。 主城区用地总体布局： 主城区主要由“两个中心、八个片区”组成。 （1） 十字街商业中心(老城商业、服务、居住综合区)： 以老城区为主体，南川河以东和民和路之间区域。 承担西宁市金融商贸中心、商业零售中心功能，完 善配套市政设施及公建、绿化等第三产业设施。 （2） 城西新城中心(行政管理、文教综合区)：南川河以 西至通海路以东区域。重点安排行政办公、文化娱 乐、文教、科研等职能，配套建设居住区和居住小 区，形成全市新的城市中心区。 （3） 东川经济技术开发区：民和路以东的地区。以高新 技术产业区为主体，重点安排高新技术产业和青藏 13 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 高原特色产业项目，形成现代化高新技术工业区。 （4） 西钢工业区：以现西钢厂区和居住用地为主体的地 区。近中期发展采用技术改造和产业更新，待条件 成熟后寻求产业转型。 （5） 西川新城区：西钢工业区以西，多巴镇以东的地区。 是西宁市远期发展的新城区，为全省区域性的旅游、 信息等第三产业的服务中心。 （6） 城北交通仓储综合区：北川铁路以北至天峻路一带。 为客站、货站、高速公路与城市道路交通转运的交 通设施以及物流中心、城市生活服务的仓储基地， 形成西宁市以货运为主的交通枢纽中心。 （7） 北川文教区：以青海大学为中心的文教科研区为基 础，形成全省的文教科研基地。 （8） 城南综合区：沿南绕城路至南川农机研究所的地区。 为地方工业及相应的生活配套区。 （9） 城南新区：包括总寨镇，南北向带形发展的城市新 区。主要发展旅游服务产业，青藏高原特色资源精 深加工工业，生态农业园地和高水平居住社区。 （10）城北生物科技产业园区：位于城北交通仓储综合区 与北川文教区之间。该园区以生物、生物化学、生 物 工程 路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理 、中藏药加工、食品加工、现代化种植、养 14 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 植等高新技术项目为主。与文物保护用地重叠部分 要服从文物保护的要求，地下情况不详时可先作为 种植业（生产绿地）控制。建设须在探明有可能的 地下文物不被破坏，并经文物部门允许的前提下进 行。 居住用地划分为23个居住片区： （1）十字街商业中心5个 南片区：居住用地121.6公顷,可居住5.5万人。 南小街区：居住用地105.2公顷,可居住4.8万人。 北片区：居住用地104公顷,可居住4.7万人。 中片区：居住用地198.5公顷,可居住9万人。 东片区：居住用地133.7公顷,可居住6.1万人。 （2）城西新城中心3个 中片区：居住用地108.6公顷,可居住4.3万人。 西片区：居住用地181.1公顷,可居住7.2万人。 东片区：居住用地147.8公顷,可居住5.9万人。 （3）城南综合区2个 北片区：居住用地106.3公顷,可居住4.3万人。 南片区：居住用地236.7公顷,可居住9.4万人。 15 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 （4）城南新区3个 北片区：居住用地148公顷,可居住5.3万人。 中片区：居住用地224.9公顷,可居住8万人。 南片区：居住用地143.1公顷,可居住5.1万人。 （5）城北交通仓储综合区1个： 居住用地 148公顷,可居住5.9万人。 （6）城北生物科技产业园区1个： 居住用地 57.3公顷,可居住2万人。 （7）北川文教区1个： 居住用地 150.7公顷,可居住5.4万人。 （8）东川经济技术开发区3个 西片区：居住用地83.5公顷,可居住3.3万人。 中片区：居住用地148.1公顷,可居住5.9万人。 北片区：居住用地76公顷,可居住3万人。 （9）西钢工业区1个： 居住用地 182.9公顷,可居住7.3万人。 （10）西川新城区3个： 东片区：居住用地190.2公顷,可居住6.8万人。 西片区：居住用地159.5公顷,可居住5.7万人。 南片区：居住用地126.5公顷,可居住4.5万人。 各片区新建部分的居住用地按居住区和居住小区方式建 16 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 设，并按《城市居住区规划设计规范》GB50180-93(2002) 规定配置相应的中、小学等公共服务设施。 居住区内绿地率不低于35%，合理安排道路、停车场等市 政公用设施，创造良好的居住环境。住宅建设2010年达到人均使用面积18平方米以上，并满足现代化和多样化 的要求。 西宁市主城区公共设施规划主要按省、市、区三级设置。 省、市级公共设施用地主要设置在两个城市中心区，区级 公共设施分别设置在各个片区。公共设施用地应布局合 理，方便全市居民使用。城市各项公共设施均应达到国家 规范标准。 规划城西新城中心作为西宁市的行政中心，在海湖路西 侧，南绕城路与五四大街延长线之间布置市政广场及相应 的行政用地，形成新西宁市区的省、市级行政中心。 按照建设部、公安部《关于加强城市基层治安管理机构设 施规划建设的通知》（建规[1991]740号）规定，在新建 和改建居住区的详细规划中，必须按照万户左右居民设一 处公安派出所的原则，作出具体的用地安排。 十字街商业中心规划商业服务业中心，以传统大十字商业 17 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 街为依托，并对周围原有商业用地进行改造增建，形成具 有传统气息的购物网络。 城西新城中心结合新的行政中心布置一定的商业金融用 地，形成新的现代化的商务金融中心。 其他片区级商业服务业用地定位于服务本片区，布置在各 片区中心的次干道和支路两侧。 在片区边缘，高速公路入口、铁路站场、公路出入口附近 设置大型商品批发市场和专业批发市场。 城东区以农副产品批发市场为主。城北交通仓储综合区扩 大和发展生产资料市场。城南综合区建设大型物流配送中 心。东川经济技术开发区、城北生物科技产业园区和城南 新区依托工业用地发展高原特色产品市场和旅游产品市 场。 大力加强教育、科研、文化、体育、卫生设施建设，满足 人们日益增长的物质文化生活需要。 18 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 19 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 规划全市工业形成一带三区的格局，北川工业经济带、东 川经济技术开发区、生物科技产业园区、甘河工业区。 北川工业经济带，是电解铅及其制品的生产基地，实现工 业优化布局。 东川经济技术开发区，以新型材料、生化制药、高原动植 物等精加工为主的开放型、出口创汇型工业基地。 生物科技产业园区建成中藏药、保健品、绿色食品产业基 地,与陶家寨文物保护区重叠部分作为生物种植基地。 甘河工业区建设成以有色金属冶炼、新型材料和新型建筑 材料、高耗能产业等为主的工业基地。 利用现有西宁铁路客站、货运站等设施，相应配套建设为 客站、货站、高速公路与城市道路交通转运服务的仓储用 地、物流用地，重点突出物资周转、批发和贮运等功能。 城北交通仓储综合区结合青藏铁路的建成，使其发展为交 通枢纽服务的仓储物流中心。 合理利用交通资源，各种交通方式协调发展，强化综合交 通枢纽建设，建立适度超前、与城市发展相匹配的对外交 20 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 通综合体系。 21 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 构筑发达、先进的公共交通优先系统，采用“升级”战略 为轨道交通发展创造条件。因地制宜制订不同组团动静态 交通设施的建设标准，深入挖掘现有设施的潜力，构筑城 市快速交通体系。积极引入先进交通管理技术和理念，培 养专业化、高素质的交通管理队伍。 22 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 道路等级分为快速路、主干路、次干路、支路四级。 ，并与进入城区的西平、西塔、宁大高速公路共同组 成城市快速系统，规划通过11座立交把快速路与高速公 路连接起来发挥其强大的辐射作用。规划祁连路、南绕城 路、新宁路等40条道路为城市主干路，西关大街、胜利 路、大通路等41条道路为城市次干路。 。 23 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 为了提高交叉口的通行能力，规划城市主、次干路在相交 前应设展宽段。道路与铁路相交，应采用立体交叉形式。 道路采用下穿时，桥下净空一般不小于4.5-5米，采用上跨时，桥下净空一般不小于6米。快速路与高等级公路相 交，必须设立交，与主干路相交，预留立交用地适时兴建。 规划在城区预留10处立交控制用地，每处用地为6-12 公顷。 支路与快速路不得直接相连，可与其辅道相连。人、车集 聚的公共建筑不得对快速路直接开口，快速路穿过人流集 中的地区，应设置人行天桥或地道。 在新建城市道路时必须进行管线综合设计和交叉口施工 预埋设。在进行城市道路改建或埋设新管线时，也应有管 线综合设计，预留好各种管线的位置。 交通集散广场用地，按0.1 平方米/人计算；游憩集会广场用地，按0.5 平方米/人计算。2020年，中心城广场用地为78公顷。除现有广场（站前广场、中心广场）外， 规划在火车西站、火车北站前布置交通集散广场，在新城 中心再布置一处市级游憩广场，同时在八个片区布置10 处区级游憩集会广场。 公交专用道网络布置为“三横二纵”，其中“三横”为： 五四大街-东西大街-东关大街-八一路，南绕城路，南关 24 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 街-果洛路。“二纵”为：新宁路-小桥大街-宁大路，长江路-南川东路。 公交场站设施分为首末站、停车场、保养场。到2020年，西宁市公交场站总用地为40.6公顷。规划在共和路、通 海路、天峻路各布置一处保养场；按均匀布置的原则，规 划在南山路、海湖路、柴达木路、南川东路、小寨各布置 一处公交停车场；规划在火车站、小桥大街、新宁路等5处设置枢纽站。 规划柴达木路、祁连路、互助路、凤凰山路和西城大街、 海湖路、大通路、湟中路、团结路及一环为城市货运干路。 在城区规划5处货物流通中心，总用地65公顷。 公共停车场分为外来机动车公共停车场和市内公共停车 场。2020年，城区公共停车场用地为117公顷，其中外 来机动车停车场用地5公倾。 加油（气）站按服务半径每1.5公里设一处，增设7处油 25 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 （气）合建站，每处用地5000平方米。2020年，城区加油（气）站为32个，总用地为8.5公顷。 加强城区道路交通管理设施建设，进一步完善和建立智能 交通指挥、控制与监视系统。 加强周围山体的绿化工作，建立生态保护区。结合城市特 定的自然条件，建设隔离绿地，构筑城市带状组团式的布 局结构。通过十字轴滨河绿色走廊，串联起生态隔离绿地 和各级城市公园。通过加强城市公园、街道、广场及滨河 地带的绿化建设，形成点、线、面相结合的城市大绿化的 基调，营造富有活力的城市绿地系统。 26 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 — 到2020年，城市公共绿地面积达到1440公顷。人均公共 绿地面积达到11平方米。 立足于西宁的自身条件，利用原有的景观要素，创造城市 景观新形象，形成城市布局结构与自然水系山体相结合； 27 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 建筑、街道与绿化环境相结合，主城区风貌与社会经济发 展、历史文化传统相结合；个体景观与局部环境，局部环 境与整体环境相结合的完整的城市景观系统。 城市景观轴由新行政中心至传统历史风貌街区的东西向 干道和站前广场至南山的南北向城市干道组成，城市的主 要文化活动、体育活动、商务博览、民俗表演、市民活动， 都集中在这条轴线上。 市级重点景观设计地段主要包括城市行政中心、文化中 心、历史风貌街区、商业金融中心等。组团级重点景观设 计地段主要指各组团内商业、文化娱乐中心。 规划广场14处（面积从3公顷到10公顷），为市民提供各种活动的交往空间。 城市建筑的风格总体上以现代建筑为主，并突出多样性， 建筑形式简洁、新颖、独特。 严格控制建筑高度，保证城郊公园——城市景观制高点之间视线走廊的通透，形成山上看城、城中观山的良好视觉 效果。 规划要求对城市的10个立交口处对建筑、雕塑和小品进 行设计。 28 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 西宁市是省级历史文化名城，保护规划必须显示城市的历 史格局和文化脉络，促使城市文化的有机延续。 西宁市历史文化名城保护的基本目标是：立足城市丰富的 历史文化资源、雄奇瑰丽的自然风景和独特的地域生活习 俗，规划展现西宁这座历史悠久的高原重镇的名城特色， 突出多民族文化的多样性、包容性和高原地方性的城市特 色。 29 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 旧城改造应遵循“加强维护，合理利用，调整布局，逐步 改善”的原则，提高质量，改善环境，配套公共设施。 调整部分旧城区用地功能，将已不适宜在旧城区存在的工 业仓储等项目逐渐搬迁到外围。 配套完善旧城区的基础设施和公共服务设施，降低旧城区 的建筑密度和人口密度，改造旧城区环境，增加绿地，疏 解交通。 在旧城区改造中要注意对历史文化遗存及其环境的保护， 新建筑要与环境协调。 30 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 加强农业与工业节水，制定节水目标，建设节水型城市； 加快城市污水处理厂建设，尽快实现污水资源化。 加强综合防治，逐步将现状的漫灌系统改造为滴灌系统， 将明渠输水改为暗渠输水； 加强行政管理与技术管理，减少城市管网的漏失率。 水源及水源地保护区的划分及防护措施如下： （1）根据《饮用水水源保护区污染防治管理规定》的有 关要求，以及西宁市水源地所处的地理位置、水文地质 条件、供水数量等划分出西宁市饮用水地下水源保护区 范围，要求饮用水地下水源保护区的水质均应达到国家 规定的《GB/T14848—93地下水质量标准》的要求。 （2）一级保护区范围：水源井周围30米范围内确定为 31 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 一级保护区，在一级保护区内禁止建设与取水设施无关 的建筑物；禁止倾倒、堆放工业废渣及城市垃圾、粪便 和其它有害废弃物；禁止输运污水的渠道、管道及输油 管道通过本区；禁止建立墓地。 （3）二级保护区范围：水源开采井区边界处1500米— 2000米范围内确定为二级保护区，在二级保护区内禁止 建设化工、电镀、皮革、造纸、制桨、冶炼、放射性、 印染、染料、炼焦、炼油及其它有严重污染的企业，已 建成的要限期治理、转产或搬迁；禁止设置城市垃圾、 粪便和易溶、有毒有害废弃物堆放场和转运站，已有的 上述场站要限期搬迁；禁止利用未经净化的污水灌溉农 田，已有的污灌农田要限期改用清水灌溉；化工原料、 矿物油类及有毒有害矿产品的堆放场所必须有防雨、防 渗措施。 （4）准保护区范围：二级保护区以外的河谷地带确定为 准保护区范围，在准保护区范围内禁止建设城市垃圾、 粪便和易溶、有毒有害废弃物的堆放场站，因特殊需要 设立转运站的，必须经有关部门批准，并采取防渗漏措 施； 地表水体水质不应低于《GB3838—2002地表水环境 质量标准》三类标准； 32 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 不得使用不符合《GB5084—92农田灌溉水质标准》 的污水进行灌溉，合理使用化肥； 保护水源林、禁毁开荒、禁止非更新砍伐水源林。 主城区采用雨污分流制。旧城区已有的合流制排水系统可 结合现状实际情况逐步改为分流制，个别地段采用截流式 合流制。 西宁市区的城市生活污水处理率达到60%，建设中水回用设施。污水处理采用分区分散处理、相对集中的 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 设置 污水处理厂， 主城区分为四个排水分区，西川新城区与西钢工业区为一 排水分区，该区污水顺地形地势排入三其污水处理厂；城 西新城中心（南川河以西至通海路以东地区）污水排入鸡 鸭林污水处理厂；十字街商业中心、北川文教区、城北交 通仓储综合区、城北生物科技产业园区、城南综合区、东 川经济技术开发区为一个排水分区，污水排入团结桥污水 处理厂；城南新区为一独立排水分区，该区污水排入城南 新区污水处理厂处理。 33 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 鸡鸭林污水处理厂位于老城市区内，二级污水处理厂的出 水可以用于浇洒绿地、道路和洗车；三其污水处理厂位于 西钢片区，出水可回用于工业及生态；团结桥污水处理厂 位于开发区的河边绿地内，尾水可用于山地灌溉和浇洒绿 地、道路、洗车等用途；城南新区污水处理厂的尾水用于 浇洒城南新区与城南综合区间的大片隔离绿带，余下的用 于南部山地的生态用水。 排水管渠的最大坡度应保证管内水流流速 不超过5米/秒。 2005年前将完成330KV硝湾变的2#主变增容；根据规划 期内建设330KV城东变、330KV城北变、330KV城南变；规划330KV变电所容量各为2×24万KVA。330KV电网将形成单环结构，主要变电所之间将实现双回连接。 34 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 330KV变电所布置在城市外围，330KV电力线路采用架空 敷设，沿城市外围山体、绿地及干道绿化带架设。 110KV变电所进入城区后，尽量布置在负荷中心，规划以 户内式变电所为主；110KV电力线路以架空为主；在城市 中心区及有景观要求的区域，采用地下电力电缆；110KV电力线路沿城市道路及绿化带敷设。城区10KV电力线路全部采用电力电缆，地下敷设。 近期西宁市区话机普及率30%,远期2020年规划话机普及 率达到70%，2020年市话交换机总容量应达到110万门。 近期规划建设西宁第二枢纽长途局。在西宁市区规划建设 电信交换局19个，容量分别为5—10万门。对市区内用 户量大集中的地区，设电信模块局。 应加强以光缆为主，数字微波和卫星通信为辅的中继网络 35 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 的建设，建成快速便捷的通讯网；加强城区微波通道的保 护，建设以数字程控交换为主体的城乡综合通信网，加快 城市光纤网络的建设，早日实现光纤到小区、光纤到户， 加速建设现代化高速信息网。 近期规划邮政局所共36个,平均服务半径0.89公里,平均 服务人口每处2.5万人。 近期规划建成邮政计算机信息中心一处和二个邮区中心， 邮政储蓄计算机网建成一个省级处理中心，服务网点全部 实现微机处理。 建设利用好现代化邮政实物营投网，到规划期末建成一个 能提供全方位、多功能、多层次、灵活、快速、便利服务 的现代化邮政通信网，充分满足信息化社会发展的需求， 远期邮政局所达到56个，全市邮政通信的总体水平达到中等发达国家的同期水平。 西宁有线电视网络与市属三县县城联网，市郊农村全面实 现有线电视覆盖。加快有线电视网络改造，使其与国家信 息网接轨。 利用有线电视网丰富的宽带资源，积极参与西宁市信息港 36 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 的建设，为西宁信息港的建设提供一个安全可靠，传输速 率高，全方位服务的信息交换网络平台。 主要气源为天然气，液化石油气为辅助气源。 近期城区居民气化率60%。远期城区居民气化率80%。 近期西宁市天然气总供气量4.2亿立方米/年。远期天然 气总供气量9.6亿立方米/年。 天然气场站： 城南新区配气站位于城南新区东面，占地1710平方米。柴达木路配气 站占地1125平方米。2005年建设加气站9座,2010年建设加气站14座, 2020年建设加气站25座。 在城北生物科技产业园区建城北配气站；中远期将在西川 新区建立西川配气站。 西宁市城市燃气管网采用高—中压（A）二级压力级制系 统。 西宁市天然气调度及抢险中心设在西宁市主城区，占地面 积约0.6公顷；中远期将在城南门站、第二配气站、城东 门站、西川配气站等场站内设立抢险分队进行分区负责。 37 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 将规划区划分为10个供热区： 十字街商业中心区：供热范围33.37平方公里； 城西新城中心：供热范围20.35平方公里； 东川经济技术开发区：供热范围10.58平方公里； 西钢工业区：供热范围10.15平方公里； 北川文教区：供热范围7.29平方公里； 城北生物科技产业园区：供热范围4.29平方公里； 城北交通仓储综合区：供热范围7.50平方公里； 西川新城区：供热范围11.39平方公里； 城南综合区：供热范围9.91平方公里； 城南新区：供热范围11.44平方公里。 老中心区、新中心区、北下区等原《西宁市供热规划》已 覆盖的区域，仍根据《西宁市供热规划》的原则，建设 14项集中供热工程，但其规模根据新规划进行调整。 新建热源 东川经济技术开发区：分为三个集中供热区，建设3座区域供热锅炉房，各预留用地30000平方米。 西钢工业区：建设1座区域供热锅炉房，预留用地45000平方米。 北川文教区：分为二个集中供热区，建设2座区域供热 38 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 锅炉房，各预留用地45000平方米。 城北生物科技产业园区：建设1座区域供热锅炉房，预 留用地45000平方米。 西川新城区：分为二个集中供热区，建设2座区域供热锅炉房，各预留用地45000平方米。 城南综合区：分为三个集中供热区，建设3座区域供热锅炉房，各预留用地45000平方米。 城南新区：分为二个集中供热区，建设2座区域集中供热锅炉房，各预留用地50000平方米。 规划中不设全市性的集中供热系统，供热能源尽量利用清 洁能源。对每项集中供热工程，热网尽量不跨越河道、铁 路；主干管尽量东西布置。在建筑密度大的旧城区，发展 联片供热，新区采用分片供热的方式，供热干管通过小区 换热站进入用户。提倡企业利用生产锅炉的富余热量为生 活区供热。 近期实现垃圾的无害化、减量化目标，远期实现垃圾资源 化目标。 规划近期取消露天垃圾斗，集中设置密闭式垃圾箱，同时 推广垃圾袋装化和分类收集。远期垃圾收集方式以垃圾转 39 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 运站收集和定点定时收集相结合。 垃圾中转站的设置以街道为单位，共设置小型垃圾中转站 140座。2020年实现垃圾收集密闭化，垃圾清运机械化。 生活垃圾处理方式仍采用卫生填埋方式。远期垃圾经过分 类处理后，部分可采用垃圾焚烧厂处理。 全市无害化垃圾处理率2005年达到67%，2020年达到100%。 规划近期对现有垃圾运输车辆进行更新和调整，添置压缩 式垃圾运输车、道路清扫车和洒水车，使车辆数达到180辆，机械化清扫面积达到50%，远期达到260辆。近期需车场用地1.8万平方米，远期需车场用地2.6万平方米。为保证环卫车辆自身整洁，防止二次污染，还需修建洗车 场。规划在四区及城南新区新建环卫停车场各一处。 规划在吊岭地区水磨村利用荒山建设一处占地120公顷的园林式第二回民公墓。按照园林式标准建设，绿化率? 60%。 近期在南酉山新建殡仪馆，用地24.33公顷，按照一级馆 40 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 标准建设，火化率为60%。远期在宁互公路西侧朱家庄 规划殡葬服务中心一所，用地规模为3.33公顷，按照一级馆标准建设，火化率为85% 。 以可持续发展为主题，以改善环境质量和保护人民群众健 康为根本出发点，解决结构性和区域性污染，控制污染物 排放总量，加强生态环境保护与建设，全面推动经济、社 会、环境的协调发展。 环境保护目标：到2005年环境污染状况有所减轻，生态 环境恶化趋势得到初步遏制，城市环境质量得到改善，建 立适应社会主义市场经济体制的环境保护政策、法规和管 理体系。将西宁建设成环境清洁优美，生态良性循环的高 原名城。 大气污染综合整治目标：近期到2005年，城市大气环境质量明显改善，达到国家二级标准。 水污染综合治理目标：近期到2005年，削减排入湟水河的污染物排放总量，化学需氧量（COD）控制在1.76万吨，氨氮（NH —N）控制在1.68万吨。 3 固体废弃物综合防治目标：危险废弃物处理处置率达到 100％，工业固体废弃物综合利用率达到90％以上；城市 41 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 生活垃圾实现减量化、无害化和资源化，生活垃圾处理率 达到100%。 噪声污染综合防治目标：噪声源达到各功能区厂界排放标 准，区域环境噪声保持达标，主要交通干线噪声实现达标。 陆域环境中划分为三个级别的功能区。执行标准见附表 10。` 水域功能区划分。湟水河：扎马隆—西钢桥段水质目标达 到国家地表水?类标准，西钢桥—新宁桥段水质目标达到 国家地表水?类标准，新宁桥—团结桥段水质目标达到国 家地表水?类标准，团结桥—小峡桥段水质目标达到国家 地表水?类标准；北川河：大通新宁桥—下孙家寨桥段水 质目标达到国家地表水?类标准，下孙家寨桥—朝阳桥段 水质目标达到国家地表水?类标准；沙塘川河：沙塘川三 其桥—沙塘川桥段、南川河塘马坊—七一桥段水质目标达 到国家地表水?类标准；解放渠、礼让渠、北川渠、团结 渠、小峡渠水质目标达到国家地表水?类标准。 42 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 根据国家标准《中国地震动参数区划图》，西宁市地震动 峰值加速度为0.10g，特征周期为0.45s，相当于地震基 本烈度?度。 避震疏散用地应达到人均1.5平方米，主要 。 43 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 规划目标：增强西宁市综合发展能力和防护能力，提高预 警报知和快速反应能力，使人防建设既能为城市经济建设 服务，又能提高城市战时整体防护能力。 西宁市是国家的一类人防重点城市。到2020年，规划各类人防工程共计107万平方米。 人防工程建设要相对分散，局部集中，便于开发利用，便 于连通;要单建式和结建式结合，地上地下统一安排，注 意工程经济效益的充分发挥。 44 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 留城人口按人均1平方米设置人防工事。 完善城市基础设施的防护、重要目标的防护；加强人防建 设与城市地下空间相结合，积极利用早期工事。 规划原则：统一规划，合理布局，统筹兼顾，分期实施， 从实际出发，正确处理好全面规划与分期实施、远期和近 期、科学性与可操作性、普遍性与特殊性之间的关系，重 点规划落实近期建设的内容。 西宁市重点消防地区为：东川韵家口工业区；乐家湾地区 的经济技术开发区：城南新区；西川的三其、马坊工业区； 朝阳的仓库区：南川河至德令哈路商业区、南川河至海湖 路科教文化区和老城区以及大通、湟中、湟源的中心区作 为近期重点消防安全治理地区。 消防供水以城市自来水为主，并充分利用天然水体，多渠 45 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 道保障给水。消防用水管道与城市给水干管共用一套系 统。城市消火栓间距不超过120米。 1 150 2 3 4 次生灾害防护：对发生地震时容易引起的毒气污染及火灾 的危险品工厂、仓库、煤气站及其它设施设防加固。 46 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 郊区的控制范围包括西宁市市区、总寨镇、鲁沙尔镇、甘 河滩镇、多巴镇的镇区，即“大西宁”城市组群范围，面 积约780平方公里。 各镇的规划建设要与“大西宁”的规划相衔接，要保证“大 西宁”环状路网的形成和西宁市对外交通干线的畅通。 郊区农村居民点（自然村）在未来的发展建设中要逐步合 并，形成一定规模。提倡农民联合建房，节约耕地。各中 心居民点要配备一定的公共设施和市政设施，与交通干线 有方便的联系。 市郊基本农田保护区、生态绿地、城市水源地不得占用。 郊区城乡要尽量依托西宁，利用其资金、信息、技术、管 理等方面的支持，开拓城市市场，发展城郊型产业。 郊区各镇要建设污水处理设施，工业污水需处理达标后方 可排放。 近期建设主要目标： 既要保持近期城市建设的合理布局，又要考虑城市远期 发展，使近期建设与城市远期发展规划和谐衔接，促使 47 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 城市良性发展；新区建设与旧区改造相结合，同步发展。 近期城市用地发展方向： 近期在各个方向上均有发展：向东，以经济技术开发区 建设为核心，建设现代具有高原特色的产业园区；向南， 以城南新区建设为重点，发展以居住为主的新城区；向 西，沿现有发展轴，在海湖路以西开始建设新的城市服 务中心；向北，结合交通设施建设，改造旧区，扩大大 学区，建设生物产业园区；同时对城东区部分地区进行 旧城改造。 48 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 49 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 330KV2#330KV 330KV 330KV330KV 42 2 6 50 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 未来社会经济和城市发展目标：西宁市在青海省乃至青藏 高原中的经济作用有较大提高，形成区域中心城市的职 能，城市可居住性大为提高，生态——环境持续良性发展。 主城区和近郊组团的土地开发已基本融合，进入调整、改 善和优化阶段。城市用地发展重点将从中心区转向西区和 北区，多巴、甘河滩转变为城市型组团。 51 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 城市总人口将达到200～250万左右，其中生活在主城区 的城市人口达到150万人～160万人之间。 通过立法和宣传，使建设新西宁、确立新形象成为各部门、 各单位和公众的自觉行动，加强实施规划的透明度，建立、 健全规划实施管理的决策和监督机制。 尽快编制近期需建设地区的分区规划、详细规划、城市设 计及专业规划。 进一步研究符合市场和西宁实际的土地开发建设模式，在 城市总体布局和详细规划指导下，优化土地利用。 加快城市规划地方法规的编制，加强法制观念，坚持依法 进行城市规划管理。凡在城市规划区范围内的土地利用和 各项建设必须符合城市规划，服从规划管理。 加强规划机构建设，提高规划队伍素质，坚持规划管理的 高度集中统一，维护规划的权威性、严肃性。 本规划中，市域风景名胜区、湿地、水源保护区等生态敏 感区，基本农田保护区，地下矿产资源分布地区，规划期 52 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 内城市建设用地的发展规模、发展方向，城市不宜建设用 地，城市园林绿地具体布局，城市主干道的走向，轨道交 通的线路走向，大型停车场布局，城市取水口及其保护区 范围，给水和排水主管网的布局，电厂位置，大型变电站 位置，燃气储气罐站位置，文化、教育、卫生、体育、垃 圾和污水处理等公共服务设施的布局，历史文化名城保护 规划确定的具体控制指标和规定，历史文化保护区，历史 建筑群，重要地下文物埋藏区的具体位置和界线，城市防 洪标准，防洪堤走向，城市抗震与消防疏散通道，城市人 防设施布局，地质灾害防护规定，城市近期建设重点和发 展规模，近期建设用地的具体位置和范围，近期内保护历 史文化遗产和风景资源的具体措施都为本次总体规划的 强制性内容。 规划的强制性内容不得随意调整，变更规划的强制性内 容，必须组织论证，就调整的必要性提出专题报告，进行 公示，经上级政府认定后方可组织和调整 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，重新按规 定程序审批。调整方案批准后应报上级城乡规划部门备 案。 本规划由规划文本、规划图纸和附件（规划说明书、专题 研究报告和基础资料汇编）三部分组成，规划文本和规划 图纸具有同等法律效力。 53 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 本规划由西宁市城市规划行政主管部门负责解释。需要调 整时，应按《中华人民共和国城市规划法》有关规定进行。 本规划自批准之日起生效。1981年版西宁市城市总体规 划同时废止。 54 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 1 130 1 西宁市 5-20 6 桥头、鲁沙尔、城关(湟源)、多巴、平安、威远 2-5 3 城关(大通)、大华、甘河滩 12 长宁堡、衙门庄、拦隆口、巴燕、苏家堡、塔尔湾、 0.5-2 哈洲、田家寨、日月、上新庄、上五庄、东峡 黄家寨、新庄、多林、后子沟、李家山、土门关、 ＜0.5 8 和平、西堡 2 38000 100 12840 33.8 25160 66.2 2011.2 5.3 7328.1 19.3 982.0 2.6 10324.4 27.2 3381.0 8.9 1133.3 3.0 55 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 3 / (%) 1 R 163.11 1.3 1.25 790.19 6.2 6.08 1.4 176.69 1.36 2 C 147.36 1.1 1.13 183.46 1.4 1.41 533.10 4.2 4.10 0.2 28.05 0.22 3 M 406.86 3.2 3.13 1157.69 9.0 8.91 4 W 5 T S1 1635.00 12.7 12.58 6 S S2 90.36 0.7 0.70 S3 58.15 0.5 0.45 7 U 8 G G1 1440.44 11.2 11.08 G2 1143.31 8.9 8.8 9 D .2020130 56 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 4 北山寺石窟 城北区朝阳村 省级 隋北魏 宁寿塔 省级 民国 金塔寺 城中宏觉寺街19号 省级 清 南禅寺 城中区南山路91号 省级 清 孙中山纪念碑及纪念南山公园 省级 民国 堂 东关清真大寺 城东区东关大街31号 省级 明代 馨庐 城东区为民街（巷）41号 省级 民国 城隍庙 城中区解放路6号 省级 清 大佛寺 城中区教场街1号 省级 仿古建筑 文庙 城中区文化街20号 省级 明代 山陕会馆 城中区兴隆街24号 市级 民国 宏觉寺 城中区宏觉寺街26号 省级 清代 宋代城墙 城中区南绕城路 省级 宋代 明代城墙 城中区七一路 省级 明代 抗日将士阵亡纪念亭 城中区解放路12号 市级 民国 居士林 城中区解放路8号 市级 清 57 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 虎台 城西区杨家寨村 省级 南凉 彭家寨汉墓群 城西区彭家寨村 省级 汉代 刘家寨汉墓群 彭家寨镇晨光村 省级 汉代 陶家寨遗址 西宁市奶牛厂 省级 汉代 下孙家寨遗址 廿里铺镇、下孙家寨村 省级 新石器时代。 花园台遗址 廿里铺镇花园台村 省级 新石器时代 沈那遗址 城北区小桥村 省级 青铜时代 西杏园遗址 城北区西杏园村 省级 新石器青铜两时代 朱家寨遗址，墓葬。 朱家寨村 省级 新石器时代、汉代 吴仲墓群 城北区吴仲村 省级 汉代 南凉康王墓 城东省环保局绿化点以东 省级 南凉 城东区瓦窑沟以东，城中区南滩古墓群 市级 汉唐明清 南川河以东 张家湾 彭家寨镇张家湾村 市级 青铜时代 西宁烈士陵园（红军南川东路19号 省级 革命文物 烈士公墓） 58 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 5 2020 单位：米 天峻路 40 宁大高速立交---海湖路 2670 H-H西山一路 26 海湖路----通海路 4310 O-O 通海路 50 西山一路----凤凰山路 2470 C-C 凤凰山路 32.5 西城大街----峡口立交 29340 I-I 西平高速 26 天峻路----峡口立交 2880 O-O 同仁路 40 朝阳立交----园树立交 2550 L-L 柴达木路 40 十七号路----小桥大街 14830 G-G 祁连路 40 小桥大街----建国路 4380 H-H 互助路 40 建国路----峡口立交 7360 G-G 五四大街 45 通海路----长江路 5680 F-F* 八一路 40 建国路----峡口立交 10210 G-G 南绕城路 60（50、80） 十七号路----凤凰山路 28950 A-A 14100 海南路 50 园树立交----清河路 D-D 新宁路 60 胜利路----凤凰山路 1790 B-B 小桥大街 45 柴达木路 ----天峻路 2630 F-F* 宁大路 45 天峻路----泉湾路 9630 F-F* 海湖路 50 柴达木路----凤凰山路 2330 7.5-6.5-3-16-3-6.5-7.5 海湖北路 40 柴达木路----泉湾路 9980 H-H 茶卡路 50 柴达木路----凤凰山路 2530 D-D 南川东路 40 南绕城路----清河路 15360 H-H 新城大道 45 新庄路----总寨西路 4260 F-F* 长江路 35（45） 祁连路 ----南绕城路 2320 8.5-18-8.5 （F-F*） 建国路 45 火车站----凤凰山路 3340 E-E 湟中路 45 互助路----凤凰山路 2550 E-E 民和路 45 互助路----凤凰山路 2230 E-E 59 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 东民和路 40 西平高速立交-凤凰山路 2150 H-H 团结路 40 互助路----凤凰山路 1990 G-G C-C 新庄路 50 西塔高速立交-西久公路 2170 D-D 总寨东路 50 海南路---西久公路 2260 D-D 总寨西路 50 海南路---西久公路 1820 C-C 清河路 50 西塔高速立交-西久公路 1780 西城大街 50 丹拉国道----109国道 5310 C-C 一号路 40 海湖北路----227国道 2110 H-H 二号路 40 海湖北路----227国道 2890 H-H 达日路 40 海湖北路----227国道 2820 H-H 三号路 30 海湖北路----宁大路 1980 N-N 泉湾路 50 海湖北路-宁大高速立交 2650 C-C 学院路 40 海湖北路----227国道 2422 H-H 四号路 40 丹拉国道----凤凰山路 3940 H-H 五号路 50 丹拉国道----十七号路 3820 D-D 西山二路 26 通海路---西塔高速立交 6200 O-O 南山二路 26 西塔高速立交---湟中路 5970 O-O 大通路 30 祁连路----天俊路 2730 N-N 海山路 50 十二号路----西久公路 2230 D-D 循化路 45 十二号路----西久公路 2210 E-E 东关大街 30 五一路----建国路 1510 N-N 胜利路 35 新宁路----黄河路 2080 J-J 冷湖路 30 海晏路----凤凰山路 1500 N-N 格尔木路 40 海晏路----凤凰山路 1810 H-H 刚察路 30 海晏路----凤凰山路 1890 N-N 南川西路 30 凤凰山路----十二号路 5740 N-N 黄河路 30 七一路----凤凰山路 1810 N-N 乐都路 30 七一路----南山路 1950 N-N 共和路 30 滨河南路----南山路 2520 N-N 德令哈路 30 滨河南路----南山路 2020 N-N 享堂路 30 八一路----南山路 1450 N-N 60 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 南川大道 40 新庄路----清河路 6370 G-G 滨河南路 35 长江路----团结路 13280 K-K 海晏路 30 通海路----胜利路 5120 N-N 七一路 30 同仁路----德令哈路 5810 N-N 西关大街 30 茶卡路----长江路 5490 N-N 东、西大街 30 长江路----五一路 1480 N-N 南、北大街 35 七一路----南绕城路 1430 J-J 果洛路 30 长江路----九号路 7010 N-N 城中南路 30 新庄路----总寨东路 2750 N-N 南山路 30 黄河路----民和路 6800 N-N 五一路 35 祁连路----七一路 3960 J-J 门源路 30 海湖路----大通路 2900 N-N 贵南路 35 八一路----凤凰山路 1420 J-J 都兰路 35 八一路----凤凰山路 1530 J-J 久治路 30 海湖北路----宁大路 1410 N-N 平安路 30 西塔高速----南川东路 1320 N-N 湟水路 35 柴达木路----凤凰山路 2310 J-J 十一号路 35 十二号路----西久公路 2100 J-J 十二号路 30 凤凰山路---西久公路 7800 M-M 十四号路 35 二号路----门源路 5510 J-J 十五号路 30 海湖路----宁大路 1930 N-N 十六号路 30 泉湾路----宁大路 3960 N-N 十七号路 30 丹拉公路----四号路 6450 M-M 十八号路 30 十七号路-----四号路 3170 N-N 十九号路 30 十七号路-----四号路 3140 N-N 二十号路 30 十七号路-----四号路 3280 N-N 二十一号路 30 二十号路-----十七号路 2940 N-N 二十二号路 30 二十号路-----十七号路 2620 N-N 二十三号路 35 泉湾路----二号路 4180 J-J 二十四号路 26 新庄路----民和东路 12770 0-0 二十五号路 30 海晏路----凤凰山路 1730 N-N 61 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 六号路 30 八号路西----都兰路 3460 N-N 七号路 30 八一路----凤凰山路 1470 N-N 八号路 30 八一路----凤凰山路 1530 N-N 九号路 30 八一路----凤凰山路 1600 N-N 十号路 30 八一路----南山路 1440 N-N 6 单位：米—60 2×12 2×5 2×10 3 2×1.5 —60 20 - 2×20 - - —50 2×12 - 2×10 6 - —50 2×12 2×4.5 2×6 2 2×1.5 —45 16 2×5 2×6.5 - 2×3 —45 2×14 - 2×5.5 6 - —40 16 2×6 2×4 - 2×2 —40 2×12 - 2×5 6 - —32.5 2×11.25 - 2×4 2 - —35 23 - 2×6 - - —35 18 - 12+5 - - 18.5 (上) - - - - —40 2×12(下) - 2×4 8 - —30 2×8 - 2×6 2 - —30 18 - 2×6 - - 26 2×12.25 - - 1.5 - 50 16 2×6.5 2×7.5 - 2×3 35 18 - 2×8.5 - - * 62 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 7 2m 101577.11 202.10 734 4606 80 131 572192.51 648.19 1564 7034 2239 149 59614.17 83.02 188 773 302 18 314525.00 435.22 1484 8500 200 530 38461.00 50.02 96 576 15 75 67507.30 94.50 678 2912 420 280 52770.56 68.63 650 3239 1401 110 314046.13 428.21 2425 7304 1858 84 19016.31 35.50 217 1127 136 52 14367.08 72.10 65 345 52 28668.50 197.00 171 632 127 23 104535.00 314.00 2694 5585 711 135 6217.00 51.36 37 85 30 8 15285.00 18.96 86 408 48 11 50000.00 2500 1858772.67 2698.81 13589 43126 7619 1606 8 ] 七一路 5810 南川东路 15360 长江路 2320 祁连路 4380 西关大街 3950 东关大街 1510 南山路 2880 花园南北街 1430 南关街 1300 团结路 2450 湟水路 1780 43170 63 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 9 同仁路高架 3290 凤凰山路 29340 海湖北路 7800 泉湾路 2650 建国南路 1250 滨河南路 6000 果洛路 7010 茶卡路 2530 五四西路 3950 海晏路 3400 通海路 2470 南绕城西段 10450 乐都路 1950 享堂路 1450 新庄路 1930 总寨东路 2260 新城大道 2610 杜家路 1340 城中南路 2750 清河路 1100 95530 64 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 10 dBA dBA 疗养区、高级别墅区、 高级住宅区、高级宾馆一级 0类区 50 40 等特别需要安静的地区 以居住、文教、机关为二级 1类区 55 45 主的地区 居住、商业、工业混合二级 2类区 60 55 区 规划确定的工业区 三级 3类区 65 55 70 55 城市交通枢纽、干线 三级 4类区 65 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 根据建设部[建规（2002）218号]文《关于印发〈近期建设规划 工作暂行办法〉、〈城市规划强制性内容暂行规定〉的通知》，以下条 款为本次规划强制性内容： 66 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 67 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 68 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 69 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 70 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 71 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 — 72 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 73 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 74 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 75 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 76 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 77 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 78 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 79 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 80 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 第一章 总 则 ................................................................................. 1 第二章 社会经济发展目标与战略 ...................................................... 2 第三章 市域城镇体系规划 .................................................................. 3 第一节 城镇发展战略 .......................................................................... 3 第二节 城镇化水平预测 ...................................................................... 4 第三节 城镇体系结构规划 .................................................................. 5 第四节 市域旅游发展规划 .................................................................. 7 第五节 市域生态环境建设规划 .......................................................... 7 第六节 市域基础设施规划 .................................................................. 9 第七节 重要城镇发展指引 ................................................................ 10 第四章 城市性质、规模 .................................................................... 11 第五章 城市用地发展方向和总体布局 ............................................ 12 第一节 城市用地发展方向 ................................................................ 12 第二节 城市总体布局 ........................................................................ 12 第六章 居住用地规划 ...................................................................... 15 81 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 第七章 公共设施用地规划 ................................................................ 17 第八章 工业、仓储用地规划 ............................................................ 20 第九章 对外交通规划 ........................................................................ 20 第十章 城市道路交通规划 ................................................................ 22 第十一章 绿地系统和城市景观规划 ................................................ 26 第一节 绿地系统规划 ........................................................................ 26 第二节 城市景观与特色规划 ............................................................ 27 第十二章 历史文化名城保护规划 .................................................... 29 第十三章 旧城改造规划 .................................................................... 30 第十四章 给水工程规划 .................................................................... 31 第十五章 排水工程规划 .................................................................... 33 第十六章 电力工程规划 .................................................................... 34 第十七章 电信、邮政、广播电视工程规划 ..................................... 35 第一节 电信工程 ................................................................................ 35 第二节 邮政工程 ................................................................................ 36 82 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 第三节 广播电视工程 ........................................................................ 36 第十八章 燃气工程规划 .................................................................... 37 第十九章 供热工程规划 .................................................................... 38 第二十章 环境卫生规划 .................................................................... 39 第二十一章 殡葬服务设施规划 ........................................................ 40 第二十二章 环境保护规划 ................................................................ 41 第二十三章 城市防灾规划 ................................................................ 42 第一节 防洪规划 ............................................................................... 42 第二节 地震及地质灾害防治规划 .................................................... 43 第三节 人防规划 ............................................................................... 44 第四节 消防规划 ............................................................................... 45 第二十四章 城郊规划 ........................................................................ 47 第二十五章 近期建设 ........................................................................ 47 第二十六章 城市远景发展构想 ........................................................ 51 第二十七章 规划实施 ........................................................................ 52 83 西宁市城市总体规划（2001—2020）文本 第二十八章 附 则 ...................................................................... 52 附表1 西宁市域城镇规模等级规划表 ........................................ 55 附表2 西宁市城市总体规划用地汇总表 .................................. 55 附表3 西宁市规划建设用地平衡表 .......................................... 56 附表4 西宁市城区文物保护单位一览表 .................................. 57 附表5 2020年西宁市规划道路一览表 ................................... 59 附表6 规划道路横断面一览表 ............................................... 62 附表7 西宁市近期重点危旧房片区汇总 .................................. 63 附表8 近期改建道路一览表 ..................................................... 63 附表9 近期新建道路一览表 ..................................................... 64 附表10 陆域保护功能区执行标准表 .......................................... 65 附录 本次规划强制性内容 ...................................................... 66 84