澳门日报：治污”军令状“慎防资料造假
中新网1月15日电 《澳门日报》15日刊载社论《治污军令状慎防资料造假》，文章指，日前，三十一个省市自治区与中央部委签署“治污”军令状，它赋予了各地方政府防治大气污染浓重的责任感，是个良好的开端。但为了不把“军令状”当儿戏，还要坚决落实问责制，更需严禁在环境资料上造假，各地签下的“治霾责任
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”，按“军令状”的条款执行，该怎么处罚就怎么处罚，绝对不能手软。
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文章摘编如下:
国家环保部日前与全国三十一个省、区、市签署了《大气污染防治目标责任书》，明确了各地空气质量改善目标和重点工作任务。责任书在百姓的眼里可以被看作是“军令状”。国家将空气污染治理提到前所未有的高度，这一转变值得肯定。
自去年年底踏入冬天以来，雾霾注定是沉重的回忆。不仅全国雾霾天数创下纪录，各地的大气污染指数也频频爆
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，加上各种调查纷纷出笼，“十面霾伏”、PM2.5成为民间的热门话题，治理大气污染已不仅仅是环境问题、健康问题，演变为现今最牵动人心的公共
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议题之一。此时，环境部推出《大气污染防治行动计划》，自在情理之中林都网 收集
为了确保这项计划的执行效果，环保部要求三十一省、区、市签订大气污染防治目标责任书。责任书核心
内容
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包括京津冀及周边地区、长三角、珠三角区域内的十个省及重庆市重点考核PM2.5年均浓度实现下降，其中，北京、天津、河北确定了下降两成半的目标。山西、山东、上海、江苏、浙江确定了下降两成的目标，广东、重庆确定了下降一成半的目标，内蒙古确定了下降一成的目标。同时，国务院将颁布考核办法，对未通过考核的地区，环保部将会同组织部门、监察部门通报批评，并约谈有关负责人，提出限期整改意见。
这一行动防治计划要求三十一省、区、市签下责任书，赋予了防治大气污染浓重的责任感，是个良好的开端。毕竟，没有责任就没有动力，签下责任书就是一种保证、一种承诺。接下来，各地将如何努力，把承诺付诸实践，是无法绕开的话题。责任书设置了一个目标，一个各地需要努力与前进的方向，为不甚明了的防治工作，提供了一个清晰可见的
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雾霾天气常态化，各地民众深受其害，空气质量改善势在必行，去年年中公布的《大气污染防治行动计划》让人们看到政府部门的积极作为。此次责任书的签订，无疑是治污行动的又一大动作，而且，相对而言，它更给人以“切实有效”的想象。深谙公共治理逻辑的人们应该清楚，大凡公共政策，若要实现预定目标，必须明确责任归属。责任书呈现的细化要求，以及问责方面的具体规定等，有的放矢，切合国情的需要。
然而，我国幅员辽阔，不同地区温度、湿度、大气压力、颗粒物特征等存在较大差距，受此影响，PM2.5浓度也存在着极大的差异。同时，全国各地PM2.5监测仪器的采样基准、采购、安装、调试、数据采集等相应标准并没有统一，这些也给数据造假埋下伏笔。
环境数据造假是近年来官场的潜规则，在现有的管理体制下，环保部门往往无可奈何。在过往的“军令状”实践中，亦有过不少教训。譬如保障房建设，一些地方“军令状”是签了，实际却做不到要求，于是就出现充数现象，个别地方将工厂宿舍也纳入“保障房”，有的地方干脆直接“灌水”，五花八门的假数据、假数据充斥。在是次“防治大气污染”的“军令状”颁布之后，更要警惕 PM2.5成为地方政府新的资料造假“重灾区”。
因为在国家动真格、PM2.5与官员的位子、权力挂钩之后，环境资料造假更会成为某些官员寻找的快捷方式。少数基层干部可能会把PM2.5的监测与治理看作是一个政绩工程，因为PM2.5的好坏直接关系着他们的官帽子，数据造假则是他们的拿手好戏，官位又是他们造假的最大动力。
一言以蔽之，只有坚决落实问责制，不把“军令状”当作儿戏、不把约谈当笑话，更不能在环境资料上造假，各地签下的 “治霾责任书”，按“军令状”的条款执行，该怎么处罚就怎么处罚，绝对不能手软。
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