董金荣：交上一份人民满意的答卷

董金荣：交上一份人民满意的答卷 董金荣:交上一份人民满意的答卷 令入憩宣;谶买苛;跫曩|强甏l||1.|露薯誊誊|l 董金荣:一Se上一份人民满意的答卷 董金荣去年从青浦分局局长的岗位上退下 来,现在担任青浦区人民政府的高级顾问.这个职 位一没薪水,二没待遇,但工作还不少.一些求计 问策的会议他要参加,招商引资的大项目他要参 与.董金荣笑言,”退下来也没比原来轻松多少.” 在服务发展中寻找价值 从1979年4月进入工商系统到退休,董金 荣几乎见证了改革开放以来工商事业改革发展 的全过程,”可以说工商在规范与助动中取得了 今天的地位.” 最初服务意识的凸显是从8O公分的服务柜 台开始的.1992年,董金荣参加政府组团到新加 坡考察,发现新加坡注册局的柜台并不是中国式 的高柜台小窗口,而是只有8O公分高,来办事的 人与受理人员对坐.回来后,他在分局改造中也 采用8O公分高的敞开式柜台.柜台的降低促动 了干部观念的转变.这种服务的姿态一旦形成, 就逐渐成为青浦局的传统.青浦是华东地区首家 私营经济开发区——富民开发区的诞生地.时任 青浦县工商局副局长的董金荣执掌开发区企业 准入大权,但他把手中权力看作是提供优质服务 22工商行政管理2009.18 文/本刊记者于成龙 的有利条件.他要求工商干部进小区现场办公, 只要企业的各种手续齐全,48小时内颁发执照. 由于在发展私营经济中立下的汗马功劳(目前, 青浦民营经济年实现税收70亿元,占据全区税 收的半壁江山),青浦的私营企业发展办公室自 1997年设立以来,一直设在工商局. 青浦地处沪江浙三地交汇处,常有人赶到局 里办事时就已到中午时分,错过工作时问的他们 一 等就得两个多小时.董金荣看到后,就马上安 排工作人员在午休时间值班帮助办理业务.之后 又推出了下午下班时的延时服务 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 .为方便群 众办理个体执照,在上级部门的支持下,从1998 年起,董金荣就将个体执照的发照,监管,验照下 放到了工商所. 记者到青浦时,已接近下班时间,在青浦局偌 大的院子里众多的车位上只有寥寥几辆车,而靠 院墙角落里却密密匝匝停满了车.一问才知,角落 里的车位是供给局里干部的,需要通过公开竞拍 才能获得一年的使用权.其余院中央的车位都是 免费给前来办事群众提供的.像这样处理的小问 题,在青浦局俯仰皆是.随便一个细节,都能让前 来办事的人体会到受尊重的感觉. 董金荣并不满足于此,他说”提高行政效能是 更好的服务.”面对迅速增长的市场主体,单纯强 调立等可取,送照上门等简单型的服务在青浦并 不现实.更重要的是将服务的理念,平等的理念树 立在每个工作人员心中.这也正是他们在全国率 先设立”开放式80公分柜台”,跟办事群众”零距 离”接触;首推”一口讲清,一次办成”,”首问负责 制”,”双续工作制”(中午安排值班,下班延时办 结)等制度的动力源泉.”亲商,安商,富商”服务模 式,被国家工商总局誉为”青浦服务”.独树一帜的 服务赢得落户企业和社会各界的普遍赞誉,常创 常新的窗口形象令业内业外敬佩不已. 在持续创新中寻求突破 熟悉董金荣的人都知道他是一个爱创新,有 活力的人.他把这些归结到持续争先创优上.他 认为如果只按老规矩,老套套办事,人很省力,但 什么新鲜的东西也没有,久而久之,这支队伍就 会丧失战斗力,就无法承担日益繁重的任务.”创 新不是标新立异,而是要讲科学发展,根据实际 情况,适度超前.” 看看董金荣给青浦局留下的软硬件设施就 知道究竟如何超前.青浦区局的大楼是1O多年 前建设的,如今在青浦依然是一个标志性的建 筑.1996年开始改造的7个工商所直到今天看 起来也是现代气息浓厚.2006年2月,区私营企 业协会办公楼获得上海建设工程”白玉兰”奖,美 国《商业周刊》中国建筑奖. 董金荣对信息化的建设想得更为长远.上任 不久,他就提出要改善执法没备和基础设施. 1997年,青浦的一线执法人员就开始拿着笔记 本,录音笔之类的先进设备到企业巡查办案. 1998年,全局200多名干部就基本实现了人手 一 台电脑,办公无纸化,这在当时全国工商系统 可以说”独此一家”.在董金荣的要求和亲自督办 下,青浦分局在电脑软件上闯出了好几个全市系 统”第一家”:首创”工商红盾网”,首家尝试”无纸 化办公”,独创”电脑管理车辆”,”网上政治思想 交流”.如今,分局干部人均1.5台电脑.每个工 商所配备5台手提电脑,还配备便携式打印机, 为干部的日常巡查和执法工作带来方便. 董金荣1996年在青浦推进”小局大所”改 革.现如今青浦分局每个工商所均在l5人以上. 局机关的12个科室中,除三个科有3名干部外, 其他科室均为2名干部.董金荣把企业(含外资 企业)的年审权,户外广告的登记权,企业登记的 初审权,个体工商户的登记权, 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 格式条款备 案等事权全部委托下放到工商所,分局90%以上 的业务都由工商所,支队承担,有力推动了工商 行政管理职能到位. “创新的目的是为了更好的监管服务.”青浦 分局专门出台了有条件的工商所办大案,办新领 域案件的奖励办法.最近几年工商所查办的案件 数量和罚没款占分局总数的70—80%.工商所办 大案,办新领域的案件,逐年上升,带动了工商所 干部的素质的明显提高. 在董金荣的影响和带动下,青浦分局的干部 们也确立起了创新的理念并积极付诸行动.2002 年练塘工商所在市局”金管工程”的基础上自行设 计了”电子地图”,实用性,可操作性非常强.还有 朱家角工商所的诚信卡,青浦工商所的经纪人联 网管理等,都颇具特色.为了加强引导和鼓励, 2O02年董金荣提议设立了”创新奖”,对勇于创新 的干部进行 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 彰奖励. 在强化队伍上寻找动力 当记者问及这些年来最值得自豪的事情时, 董金荣认为是带出了一个好团队.1997年,青浦 分局已经开始试行”离岗培训,末位调整”机制, 继而又推行”一般干部末位调整制”,”中层干部 末位淘汰制”.与此同时,相继提出3年内45岁 以下干部全部达到大专以上学历的目标和”要像 扫文盲一样扫计算机盲”的口号,要求45岁以下 干部必须获得计算机初级证书.从那时起,全局 就开始了提高干部队伍素质的基础性建设. “没有人的素质的提高,也就没有工商事业 的发展.”董金荣说,他就是用制度先行的办法 “逼”干部提高素质.也就是1997年的1月,青浦 局的首版《制度汇编》发至每位干部职工, 内容 财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容 涉 工商行政管理2009.1823 令人惑喜’,生至巷’就是】芏污瓯工lil||毒|嚣 谈多言筒毪毒i?|?t|l||, | ll坞妈年莹,氯谈;蔼卑文化.郜炎党员9盘年进入工商工作,瞎任拉萨| 商确l城关区|商商簌纸长拉萨枣=,I商蜀经埝聃秣长法馘聃聃’辱6 逸傣嚣薯|--|强誊?l.薯薯强毫|||鼍 |於年8获祷电国蒙经贸委,蒙工商商?国蒙蔽荩督确曦售颓发 髑矍全国缶坚产秘l经镰梭铺袋商&迫法行黉竞进工若秣号jiI| 次多吉:”我们的老科长” 次多吉,一听名字就知道是一位藏族同志. 他,个子不高,精明干练,两眼炯炯有神,很难看出 已六十有五.”老科长!”透着熟悉和亲切.在拉萨 市工商局办公室,记者采访次多吉时常被进来办 事的同志打断.尽管已退休多年,次多吉还时刻关 注着工商事业发展.在曾经工作过的地方,回顾自 文/周茜江林 己30多年工作的岁月,话题就多.没办法,记者只 能择其要言,以片段和剪影的方式,描述老科长丰 富多彩的工商人生. “四强”律己 次多吉思想上积极要求上进,特别是1975 年加入党组织后,更加注重用”四强”律己,即政 及业务工作考核,精神文明,党风廉政,文化业务 素质等各方面,以后每年根据形势发展进行修 订,已经先后制定充实完善了30项160多条 500多款的规章制度. 在他分管的工作中,一名干部出现工作失 误,为保证制度的执行,他首先向全局对自己作 点名批评,并自下罚单,扣发奖金200元.”要群 众做到的,班子成员必须首先做到.”于是,全局 禁烟从班子成员开始;领导带头减少应酬,带头 取得普通话和计算机运用合格证书.局里禁烟制 度推出时,一位工商干部违规,按照制度算下来, 个人处罚,所里评先奖金杂七杂八算下来,一支 烟大概抽掉了7000元钱. 几年来,全分局被末位调整过的干部达到55 人次,但全局干部的岗位责任心和工作积极性得到 了全面的调动.至2002年,全局大专以上文化程度 干部的占比从1996年的27.4%上升至90%,其中 本科以上达37%.2008年4月参加全市《行政 许可 商标使用许可商标使用许可商标使用许可商标使用许可商标使用许可 24工商行政管理2009.18 法》知识考试合格率100%,名列全市系统第一. 只有无私,无悔,才能做到无畏.近些年来, 社会上”工程上马,干部下马”的新闻时有所闻. 但工商青浦分局却”基建工程完工,干部两袖清 风”.从1996年以来,全区先后新建,改建工商所 7家,建造机关办公楼等一批工程,基建总投资 超亿元,但没有出现过一封检举信.从第一个基 建工程起,董金荣就规定所有建设项目一律实行 公开招标制,坚决做到”三不”:不干预,不表态, 不徇私.就这样不仅为国家节省了上千万元的基 建投资,更在全局上下形成了清正廉洁的好风 尚. 采访快结束时,董金荣看了看一直坐在旁边 的老搭档,继任局长何强,”算起来我们光国家级 的先进集体表彰已经有8次了吧?”“嗯,9次了. 您走后,今年8月份,我们又拿了一次全国’人民 满意的公务员集体’,全国工商系统总共有两 家.”何局长补充道.