教师交流实践活动存在的问
题
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及解决办法
教师交流服务活动的存在的问题及解决办法
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内容
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摘要]
要实现义务教育的均衡发展就必须解决教育条件保障的均衡化。在教育条件保障方面，教师的均衡化成为继教育投入后我国近期教育政策法律关注的焦点。
[关键词] 义务教育 教师交流 管理机制
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出实施城乡教师交流
制度
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，但理论界对如何促进城乡教师资源合理配置，缩短城乡教育发展差距方面的研究还不够深入。笔者身处教师交流服务的受援学校，从局部了解目前实施教师交流制度存在的问题，提出自己不成熟的看法，和大家交流。
一、教师交流服务活动存在的问题
1、 教师交流的形式
教师交流应该是双向的，但目前的“支教式”教师交流却明显是单向的。更多地强调教师交流对于农村教育的扶助作用，而并未重视交流对教师素质提高的作用;而且教师交流的范围也只局限于部分城镇教师，主要是解决农村教师严重缺编现象，只考虑总体编制，不考虑实际情况;只注重形式，不考虑实效。农村教师并未能参与到教师交流之中。像我校上一年的支教教师走了，今年又换有一批，离开老师的课程后来者不能胜任，学校只有重新分工，打乱原来优化模式，使得有些科目很难开设，严重影响了学生的发展。
2、 支教服务教师思想
支教教师原来所在学校条件优越，设施好，上班近，负担轻，一下到一所离家远，条件艰苦，负担重的学校，反差太大，很长一段时间不能适应，情绪低落，抱怨不断，在如此的心境下能做好自己的工作吗,再加之支教服务的部分教师，在原校没有当班主任的经验，缺乏必要的班级管理方法，而在受援学校，没有办法只好硬着头皮担任班主任工作，重重压力，让服务教师喘不过气来，难免有滋生“破罐破摔”的思想。
3、 对受受援学校的影响
受援学校多么希望为本校引入“留的住，用的上”的优质师资。但是实效并非如此。一年的支教时间服务教师至少需要一月适应期，半学期才能对学生做初步的了解，从而进入正常的教学，一学期后，学校刚
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对服务教师有了了解，知道怎样激励服务教师的工作的积极性，服务教师刚晓得了针对每个学生如何因材施教，一年的服务时间即将到了，该打道回府了。这样，无论是对学校，还是对学生，都是巨大的损失，受援学校的教育教学质量能提高吗,
4、服务教师的管理
管理，是一切组织正常发挥作用的前提。学校管理也不例外，而教师的管理，除了平时的常规管理外，就是每学期的末的绩效考核和学年末的年度考核。服务教师的的绩效考核和年度考核，仍为原校具体考核，受支教学校只是提供一些基本情况。这不利于受援学校对支教教师的管理，也不利于支教教师的个人发展。
二、教师交流服务活动应采取的办法
1、服务活动应是逐步法律化。
日本将“教师定期流动制”法律化。日本的教育法明确规定，一个教师在同一所学校连续工作不得超过五年;在一所学校连续任教一定年限以上的教师必须流动，同时限制任教不满三年的教师“跳槽”。 武汉市今年出台了教师交流制度，规定了中
小学
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学教师在同一所学校任教不得超过六年，淡化教师校籍，强化教师区域管理，使名师更加更加容易流动，促使教育均衡发展。旬阳县教体局在今年的工作要点中也提到研究制定《中小学幼儿园教师流动管理意见》建立一镇为单位，统一管理，轮流到村级学校任教制度。看来各级教育行政部门已经高度重视教师交流制度，但执行起来问题较多，会萌发许多变通办法。只有这种制度法律化，才能更好的保证其执行力。
2、交流服务教师的服务前的短期培训
交流服务教师的工作条件发生巨变，从心理上一时很难接受，需要很长一段时间适应。这样无论是对受援学校还是支教者都是不利的，因此，支教前的短训就显得尤为重要了。培训内容包括:教师职业道德，目前县内或镇内各校的教师编制情况，典型受援学校情况，受援学校的优秀教师和支教优秀教师的事迹等。让支教教师有思想准备，认为自己的支教是应该的，是光荣的，是自己人生应该经历的一次历练，能更好的发挥自己的人生价值。
3、设身处地的为服务教师解决实际困难
交流教师从条件较好的学校到条件交较差的学校服务，原来的生活规律难免要改变，会产生许多困难。因此，支教和受援学校要配合起来，设身处地的解决他们的困难。第一，解决生活上的困难，包括:工作交通困难，可以补助一定的交通费用或采取转车定期接送;解决住房困难，
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尽可能的让交流教师的享受较好的办公环境。第二，改善教师的教学条件，合理安排交流教师的工作量，尽可能的增加教学设备的投资，改善教学条件，缩小校际差别，满足交流教师工作需求。
4、服务教师应由受援学校考核
教师在哪里工作，就应有哪里管理。交流教师也应如此，交流教师应有所在交流学校负责绩效考核和年度考核。这样交流教师就容易较快的适应新环境，会很快熟悉自己的工作
职责
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，制定可行的短期目标计划，从而在交流学校树立自己的美好形象，出色完成学校分配的教育教学工作任务。反之，交流教师的难免产生消极思想，反正干好干差又不由不由“你们”考核，无所谓的。
4、 建立服务教师奖励制度
每个人都想自己的工作成绩得到单位和领导的肯定。交流服务教师到了一个新的坏境，这种思想就更迫切。因此，无论是交流学校，还是教育行政主管部门，都应建立一套完整的交流教师奖励制度。从而激励交流教师，让他们感到，自己的工作得到了上级的重视，辛勤的付出，得到了回报。
5、 交流服务应该是双向的
长期在农村工作的教师，他们默默无闻，乐于奉献，以苦为荣。但他们也渴求开阔视野，提升个人素质的，所以教师的交流应该是双向的，城里教师到农村支教，农村也应选派部分教师到城里学校跟岗学习，然后又回到农村继续工作。从而实现城乡师资力量的均衡。
总之，城乡教师交流既要按照“相对稳定、合理流动、资源共享”的原则，又要体现出稳定性与灵活性相结合的特点。教师定期流动的方式要相对稳定，要有一定的流动期限要求。同时要理解交流教师，建立一套完整的激励措施。
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