深化科技体制改革,加快建设国家创新体系
摘要科学技术是第一生产力,是经济社会发展的重要动力源泉。党的十六大以来,中央作出增强自主创新能力、建设创新型国家的重大战略决策,制定实施科技规划纲要,科技投入持续快速增长,激励创新的
政策
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法律不断完善,国家创新体系建设积极推进,取得一批重大科技创新成果,形成一支高素质科技人才队伍,我国整体科技实力和科技竞争力明显提升,在促进经济社会发展和保障国家安全中发挥了重要支撑引领作用。
关键词科技创新建设体制改革
正文
一、深化科技体制改革、加快国家创新体系建设的重要和紧迫性
现今,我国正处在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。科技在经济社会发展中的作用日益凸显,国际科技竞争与合作不断加强,新科技革命和全球产业变革步伐加快,我国科技发展面临重要战略机遇和严峻挑战。抓住机遇大幅提升自主创新能力,激发社会创造活力,真正实现创新驱动发展,迫切需要进一步深化科技体制改革,加快国家创新体系建设。在全国科技创新大会上,胡锦涛总书记从国家发展战略和全局高度,深刻分析了国内外科技经济新形势,提出了深化科技体制改革、加快国家创新体系建设的指导思想、目标和任务。温家宝总理从促进科技与经济紧密结合的角度出发,突出强调了推动企业成为技术创新主体,增强企业技术创新能力。作为促进科技与经济结合的重要抓手,国家技术创新
工程
路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理
实施以来,在增强企业创新能力、促进科技成果转化等方面发挥了积极作用。新形势下深入实施国家技术创新工程,对于加快建设创新型国家具有重要意义。会议指出,建设创新型国家,加快转变经济发展方式,实现我国发展的战略目标,最根本的是要靠科技的力量,最关键的是要大幅提高自主创新能力。
二、如何进行深化科技体制改革,加快建设国家创新体系
1、国家发展战略与创新社会建设
1.1、科教兴国战略和人才强国战略,
深入推进教育体制改革,全面实施素质教育,逐步解决考试招生、教育教学等方面的突出问题。推进学校民主管理,逐步形成
制度
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。促进义务教育均衡发展,资源配置要向中西部、农村、边远、民族地区和城市薄弱学校倾斜。继续花大气力推动解决择校、入园等人民群众关心的热点难点问题。农村中小学布局要因地制宜,处理好提高教育质量和方便孩子们就近上学的关系。办好农村寄宿学校,实施好农村义务教育学生营养改善
计划
项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载
。加强校车安全管理,确保孩子们的人身安全。高等教育要提高教育质量和创新能力。完善国家助学制度,逐步将中等职业教育免学费政策覆盖到所有农村学生,扩大普通高中家庭经济困难学生资助范围。大力发展民办教育,鼓励和引导社会资本进入各级各类教育领域。
实施党政人才培养工程,完善培训制度,加强理论教育、专业培训和实践锻炼,提高党政人才思想政治素质和执政能力,建设高素质党政领导人才队伍。实施企业家培养工程,培养造就一批富有创新意识和能力、适应经济全球化要求的企业家,推进企业经营管理人才职业化、市场化。实施专业技术人才知识更新工程和战略高技术人才培养工程,重点培养造就一批科技领军人才、学科带头人和战略科学家。加强农村实用人才培养。加强中西部地区和东北地区人才资源开发和人才队伍建设。鼓励和引导海外留学人员回国工作、为
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国服务。积极吸引海外高层次人才。推进市场配置人才资源,消除人才市场发展的体制性障碍,
规范
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人才市场管理,营造人才辈出、人尽其才的社会环境。深化干部人事制度改革,完善机关、企业和事业单位干部人事分类管理体制,健全以品德、能力和业绩为重点的人才评价、选拔任用和激励保障机制。建立符合科学发展观要求的干部综合考核评价体系,注重在实践中锻炼培养人才。深化职称制度改革。贯彻实施公务员法,完善公务员制度。各级政府和企事业单位要加大人才资源开发投入,加强人才资源能力建设,形成多元化投入机制。
1.2、2020“全面建设小康社会”
为了全面建设小康社会,我们就要增强发展协调性,努力实现经济又好又快发展,扩大社会主义民主,更好保障人民权益和社会公平正义,加强文化建设,明显提高全民族文明素质,加快发展社会事业,全面改善人民生活,建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。
2、科研体制改革与国家创新
2.1、公共科研机构发展与国家创新新体系
为了更好地搞好规划、落实规划,要进一步完善科技发展战略决策体制,加强国家层面的综合协调机构的只能、组织和协调力度。同时,要强化科技行政管理体制对相关领域的协调,包括对相关部门、相关重大科技计划的统筹协调以及地方的统筹。
2.2、区域创新体系与产学研合作
产学研合作是区域创新体系的基本组成部分和基本创新模式,是区域创新体系构建和有效运行的重要基础。产学研合作在区域创新体系建设中发挥着重要作用,包括推动科技与经济的结合、实现创新资源的整合与优化配置、促进科技成果转化,提高企业技术创新能力,促进产业技术升级,增强区域核心竞争力等。
3、指导思想与主要原则
加强统筹部署和协同创新,提高创新体系整体效能,完善人才发展机制,激发科技人员积极性创造性,营造良好环境,为科技创新提供有力保障,加强组织领导,稳步推进实施。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”科学发展观重要思想为指导。坚持创新驱动、服务发展。把科技服务于经济社会发展放在首位,大力提高自主创新能力,发挥科技支撑引领作用,加快实现创新驱动发展。坚持企业主体、协同创新。突出企业技术创新主体作用,强化产学研用紧密结合,促进科技资源开放共享,各类创新主体协同合作,提升国家创新体系整体效能。坚持政府支持、市场导向。
新科技革命与产业变革的浪潮正扑面而来,谁能在科技创新方面占据优势,谁就能够掌握经济发展的主动权。面对新的机遇和挑战,我们相信,深化科技体制改革只要战略对头、措施得力,我国就一定能在未来的竞争中赢得主动,使我国发展步入科技进步、经济结构持续优化的良性循环中。抓住时机深化科技体制改革,加快国家创新体系建设,必将为我国进入创新型国家行列、成为世界科技强国奠定更加坚实的基础,为实现全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴提供强大支撑。深化科技体制改革,加快建设国家创新体系,可以促进国家政治、经济发展,为2020年进入创新型国家行列、全面建成小康社会和新中国成立100年时成为世界科技强国奠定坚实基础。
参考文献:
1、新华社北京《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见2012年9月23日
2、中国国情网《从深化科技体制改革的角度加快国家创新体系建设》2012年5月30日
3、人民日报《深化科技体制改革加快国家创新体系建设(上)》2012年7月24日
4、科技日报《深化科技体制改革正当其时——二论深化科技体制改革》2012年7月9日
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