全国地市级公共文化设施建设规划-附件一：

全国地市级公共文化设施建设规划-附件一： 附件一: 全国地市级公共文化设施建设规划 党的十七大从中国特色社会主义建设全局出发，明确提出了兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣的战略任务，将加快构建基本公共文化服务体系作为保障广大人民群众基本文化权益，实现基本公共文化服务均等化的重要手段。各级党委、政府高度重视，不断加强公共文化基础设施和服务网络建设，特别是“十五”、“十一五”期间，国家先后组织实施了县级公共图书馆文化馆建设规划和乡镇综合文化站建设规划，重点支持了一批省级综合博物馆和专题博物馆建设，公共文化设施条件得到极大改善，公共文化服务能力和水平不断提高。 与此同时，随着我国城市化、信息化快速发展，一些地市级的公共图书馆、文化馆、博物馆(以下简称“地市级三馆”)的发展水平不能适应经济社会发展形势的需要，成为公共文化服务体系中的薄弱环节。特别是在中西部欠发达地区，地市级三馆长期缺乏投入，没有馆舍或者馆舍面积严重不足，设施设备陈旧落后，信息化水平低下，机构运转缺乏活力，服务能力较低，严重影响了当地文化建设和经济社会建设的协调发展。为改善地市级三馆的基础设施条件，加强信息化建设，提高地市级城市的公共文化服务能力和对辖区内基层公共文化设施的带动辐射能力，增强城市文化活力，完善公共文化服务体系，特制定本规划。 第一章 现状分析 依据经济和社会发展总体情况，中央领导同志明确提出，现阶段我国基本公共文化服务的主要任务，是保障广大人民群众看电视、听广播、读书看报、公共文化鉴赏、参加公共文化活动等基本文化权益。公共图书馆、文化馆、博物馆作为公共文化设施的重要内容，在满足这些基本公共文化服务需求方面承担着重要作用。“十五”以来，国家通过县级图书馆文化馆、乡镇综合文化站建设专项及省级重点文化项目建设，对省级、县乡级公共文化设施建设予以了大力支持，有效改善了公共文化基础设施状况，逐步建立起覆盖城乡的基本公共文化服务体系。 一、建设地市级三馆是完善公共文化服务体系的必然要求 随着我国经济社会的不但发展和城乡居民收入的不断提升，广大人民群众的精神文化需求日益高涨，对基本公共文化服务也提出了更高的要求。城市化进程加快带来的城市人口集聚，使城市公共文化设施的服务对象范围进一步扩大，在影响和带动基层公共文化服务体系建设方面承担了更为重要的责任。相对于城镇居民文化需求的快速增长，地市级公共文化设施建设相对滞后，成为整个公共文化服务体系的薄弱环节。据初步统计，在全国333个地市级(不含直辖市所辖区)中，尚有将近150个地市的图书馆，近170个地市的文化馆和近110个地市的博物馆没有馆舍或者仅有机构办公用房，有馆无舍。中西部地区现有馆舍狭小破旧、设施设备落后的情况比较突出。完善地市级公共文化实施，提升公共文化服务能力，是健全公共文化服务体系、实现基本公共文化服务均等化的必然要求。 二、建设地市级三馆是建设学习型社会的客观需要 党的十六大明确提出，要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。包括地市级三馆在内的公共文化服务体系为我们搭建了一个开放、灵活、均等的现代化社会学习平台。现阶段，地市级公共图书馆主要承担着集中收藏文献信息，提供文献信息查询服务、保障群众基本阅读权利、开展居民素质培训和社会教育等职能。文化馆主要承担着宣传社会主义核心价值观、组织开展群众文化活动，提高群众文化艺术修养、促进当地精神文明建设等职能。博物馆主要承担着收藏、研究、保护、展示、传承本地区人类历史文化遗产和自然遗存，开展群众艺术鉴赏、国民教育和文化休闲活动等职能。 三、信息化技术的快速发展，对地市级三馆提出了新的要求 一方面，现代信息技术的发展，极大地拓展了图书馆、文化馆和博物馆的服务内容，增加了服务手段，图书自助借还、智能架位导航、虚拟参考咨询、在线培训、移动数字图书馆、数字博物馆等衍生服务形式层出不穷。而全国现有的地市级三馆，大多建设年限较早，迫切需要进行信息化升级改造。另一方面，信息化技术的发展仍然必须依托于实体场馆。受制于版权等问题，数字文化资源必须限在公共文化设施内才被授权免费阅读使用。图书馆还承担着对各类文化资源进行梳理、分类、编目、数字化等多项工作，是现代图书馆提供数字化资源的基础条件。对各类文物资源的数字化模拟展示无法完全替代实体馆的收藏、展示和研究功能。文化馆更是为广大人民群众提供一个人与人共同交往、享受群众性文化生活的重要场所。 鉴于地市级三馆的重要作用和设施设备相对落后的现状，《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国家“十二五”时期文化改革和发展规划纲要》中，都明确提出，今后五年要规划建设一批地市级公共图书馆、文化馆和博物馆。 第二章 指导思想、基本原则和总体目标 一、指导思想 要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照公共文化服务公益性、均等性、基本性、便民性的原则，坚持以政府为主导，以公共财政为支撑，以创新管理模式，提升服务能力和服务质量为重点，推进一批地市级三馆的 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 化建设，深化内部机制改革，加大管理服务创新，引入竞争机制和激励机制，增强城市公共文化服务能力和辐射带动能力。争取通过几年的不懈努力，使我国地市级三馆设施条件得到明显改善，运行活力显著增强，服务水平大幅提高，在保障人民群众基本公共文化权益方面发挥积极作用。 二、基本原则 ---以人为本，科学建设。地市级三馆建设要按照科学发展观的要求，坚持以人为本，民生优先，把满足人民群众基本文化需要、方便群众参与公共文化活动、深受群众欢迎作为出发点和落脚点。要结合当地文化发展的实际需求和突出特点，根据经济社会发展情况、服务人口、当地文化特色、文物藏品等，科学合理地确定规划选址和建设内容、规模及标准等。 ---整合资源，协调发展。充分考虑城镇化发展、人口流动、服务人口结构特点等因素对地市级三馆规划布局的影响，优化资源配置，提高规划的前瞻性和布局的科学性。要把建设规划与正在实施的相关规划和项目相衔接，统筹考虑新建、改扩建、修缮等多种手段，鼓励在原址的基础上进行改扩建，或者充分利用现有设施和条件进行适当改造后实现规划建设目标，避免大拆大建、重复建设，杜绝铺张浪费。 ---改革创新，配套推进。在加强基础设施建设的同时，进一步加快地市级三馆管理体制和运行机制的改革，在公共文化服务运行体制中引入竞争机制和激励机制，落实运行经费， 探索多样化的经费扶持方式，完善公共文化设施的长效服务机制，不断增强地市级三馆在社会主义市场经济条件下的发展能力，激发其生机和活力。 ---改善服务，加强管理。不断改善地市级三馆的服务条件和服务手段，丰富服务内容、服务层次和服务内涵，健全和完善三馆的服务功能。加强队伍建设和人才培养，完善装备设施，加强服务管理，充分发挥地市级三馆的公共文化服务职能。 ---统筹规划，分步实施。中央制定全国总体规划，明确指导原则和补助范围、补助标准，对规划实施情况进行督导检查。中央安排专项投资，重点补助中西部欠发达地区和少数民族地区的三馆建设。地方根据实际需求和建设条件，编制本地区的建设 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ，落实建设资金和政策措施，分年度逐步实施，确保规划整体目标的实现。 三、建设目标 本规划拟完成532个地市级三馆建设项目，其中，地市级公共图书馆189个，地市级文化馆221个，地市级博物馆122个，规划实施完成后，全国地市级城市基本实现市市有公共图书馆和文化馆，文物资源特别丰富的地市文物馆藏及展示条件得到明显改善。地市级公共文化事业实现快速发展，形成合力高效的管理体制和运行机制，拥有专业素质较高的文化人才队伍，具备全方位、多层次的公共文化服务能力，成为当地传播科学文化知识和开展思想道德教育的重要基地，成为保障群众基本文化权益、丰富人民群众精神文化生活的重要场所，成为展现城市文化形象和文化品味的重要窗口。 第三章 建设标准 一、建设规模 ,一,地市级公共图书馆、文化馆 根据《公共图书馆建设标准》和《文化馆建设标准》，地市级公共图书馆、文化馆建设的基本规模根据服务人口按照以下标准确定: 地市级公共图书馆 地市级文化馆 服务人口建设规模服务人口建设规模 (万人) (平方米) (万人) (平方米) <50 4500 <50 4000 50,100 7500 50,250 6000 >100 13500 >250 8000 备注:服务人口指所在地市级城市市辖区(或城镇)的常住人口数(包括户籍人口和居住半 年以上的暂住人口)。 ,二,地市级博物馆 依据《博物馆建筑设计规范(JGJ66-91)》，地市级综合博物馆建设规模参照中型博物馆执行，具体面积根据藏品数量，按照以下标准确定: 藏品数量(件) 建设规模(平方米) 6000-30000 6000 30000-80000 8000 80000以上 10000 地市级三馆建设投资根据以上面积标准进行测算。在实际建设过程中，各地可根据当地的经济实力和发展需要，遵照国家已公布的建设标准，对项目规模作相应调整，但超出部分中央不再补助投资。 二、建设内容 ,一,地市级公共图书馆应包括以下4类主要功能空间, 1(公共服务用房:主要包括基本书库、阅览室书库以及存藏古籍善本、地方文献、书画等文献的特藏书库藏书用房，一般阅览室、特藏阅览室、视障阅览室、多媒体阅览室等借阅用房，办证、检索、咨询和读者休息、寄存、培训等读者服务用房，有条件的课设立综合活动室。 ,(业务用房:主要包括为基层图书馆统一采编、配送图书的配送中心，以及采编、加工、典藏、研究、信息处理等业务用房。 ,(管理用房:主要包括办公、会议等用房。 ,(辅助用房:主要包括中心机房，计算机网络管理和维护用房，文献消毒、卫星接收、音像控制、微缩、装裱整修等设备用房，水、暖、电、气等配套设施用房和监控室、维修库房等。 ,二,地市级文化馆应包括以下,类主要功能空间, ,(公共服务用房:主要包括观演厅或多功能厅等演艺活动用房，展览陈列厅、宣传廊等交流展示用房，舞蹈排练和音乐、书法、美术、曲艺等辅导培训用房，资料档案室以及儿童、老人或当地特色文化活动室等游艺娱乐用房。 ,(业务用房:主要包括文艺创作用房，非物质文化遗产、文化艺术档案等研究整理用房，以及音像、摄影、音乐、戏曲、舞蹈美术、书法和刊物编辑、出版等专业工作用房。 ,(管理用房:主要包括办公、会议等用房。 ,(辅助用房:主要包括水、暖、电、气等配套设施用房、监控室、维修库房等。 ,三,地市级博物馆应包括以下,类主要功能空间, ,(藏品库区:藏品库房、缓冲间、藏品暂存库房、鉴赏室、保管装具贮藏室、管理办公室等。 ,(陈列区:陈列室、美术制作室、陈列装具贮藏室、进厅、观众休息处、管理办公室、警卫值班室等。 ,(技术及办公用房:鉴定编目室、摄影室、熏蒸室、实验室、修复室、文物复制室、标本制作室、研究阅览室、行政管理办公室及其库房等。 ,(观众服务设施:售票处、休息处、纪念品出售处等。 ,四,地市级公共图书馆、文化馆、博物馆应根据业务工作需要配备以下必要的专业技术设备, 地市级公共图书馆专业技术设备包括:电子计算机、网络设备和相关外围设备，视听及音像控制设备，文献数字化加工与复制设备，安防设备，视障和老龄阅读设备，装裱及文献修复设备、自助借还设备、书架等必要的家具设备及其他。 地市级文化馆专用技术设备包括:舞台演出设备、艺术创作及展览设备、艺术教育及培训设备、视听及电教设备、电子计算机及相关设备等。 地市级博物馆专业技术设备包括:防盗报警监控设施、消防报警及消防设施、文物保存柜架及囊匣等保管装具、保存环境达标设施、文物保护修复专业技术设备等 ,五,地市级公共图书馆、文化馆、博物馆应按照公共设施的相关规定设置必要的室 外疏散场所、绿化用地、道路、停车场等，保障公共安全。 第四章 投资安排 一、 投资标准 ,一,公共图书馆投资标准 地市级公共图书馆建设项目投资标准按照下表核算。 服务人口建设规模 投资测算单位造价 (万人) (平方米) (万元) <50 4500 2025 4500元/平50,100 7500 3375 方米 >100 13500 6075 ,二,文化馆投资标准 地市级文化馆建设项目投资标准按照下表核算。 服务人口建设规模 投资测算单位造价 (万人) (平方米) (万元) <50 4000 1600 4000元/平50,250 6000 2400 方米 >250 8000 3200 (三)博物馆投资标准 地市级博物馆建设项目投资标准按照下表核算。 馆藏品 建设规模 投资测算单位造价 (件/套) (平方米) (万元) 6000,6000 3000 30000 5000元/平30000,8000 4000 方米 80000 ?80000 10000 5000 二、资金来源 地市级三馆建设的责任主体是当地人民政府。根据地方申报情况，符合 申请 关于撤销行政处分的申请关于工程延期监理费的申请报告关于减免管理费的申请关于减租申请书的范文关于解除警告处分的申请 入库条件的 项目共有532项，申报总建设规模约为450万平方米，总投资约为200亿元。资金来源应以 地方投入为主，中央视各地财力予以适当补助。 三、中央补助投资安排 统筹考虑现有馆舍情况、地方自主建设积极性和资金筹措能力等因素，储备库项目分为 两类，第一类是无馆或者已有馆舍面积不足标准面积一半的，视同新建，此类项目将在规划实施过程中予以优先保障;第二类是已有馆舍面积超过标准面积一半的，但未达到最低建设标准且近15年未曾大修过的，视同改扩建。两类项目区分东、中、西部地区采取不同的定额补助标准。 ,一,中央补助标准 1.补助原则 (1)中部地区项目(含东部地区享受中部政策的区域)和西部省会城市，新建项目中央按核定总投资的50%予以补助，改扩建项目按35%(相当于新建项目补助资金的70%)予以补助。 (2)西部地区(含中部地区享受西部政策的区域)项目，新建项目中央按核定总投资的70%予以补助，改扩建项目按49%(相当于新建项目补助资金的70%)予以补助。 (3)西藏自治区、四省藏区和南疆三地州(含新疆生产建设兵团农三师、农十四师)项目，按核定总投资由中央投资全额安排。 2、具体补助标准: 公共图书馆补助标准 补助标准(万元) 项目筛 服务 补助规选标准西藏、四省藏区 人口 模(平 (平方及南疆三地州 中部地区 西部地区 (万人) 方米) 米) 新建 改扩建 新建 改扩建 新建 改扩建 ,50 ,4500 4500 1010 710 1420 990 2025 1420 50,100 ,7500 7500 1680 1180 2360 1650 3375 2360 ,100 ,13500 13500 3040 2130 4250 2980 6075 4250 文化馆补助标准 补助标准(万元) 项目筛 服务 补助规选标准西藏、四省藏区 人口 模(平 (平方及南疆三地州 中部地区 西部地区 (万人) 方米) 米) 新建 改扩建 新建 改扩建 新建 改扩建 ,50 ,4000 4000 800 560 1120 780 1600 1120 50,250 ,6000 6000 1200 840 1680 1180 2400 1680 ,250 ,8000 8000 1600 1120 2240 1570 3200 2240 地市级博物馆补助标准 补助标准(万元) 项目筛 馆藏文补助规选标准西藏、四省藏区 物数量 模(平 (平方及南疆三地州 中部地区 西部地区 (件) 方米) 米) 新建 改扩建 新建 改扩建 新建 改扩建 ,30000 ,6000 6000 1500 1050 2100 1470 3000 2100 30000,,8000 8000 2000 1400 2800 1960 4000 2800 80000 ,80000 ,10000 10000 2500 1750 3500 2450 5000 3500 ,二,中央补助投资安排 “十二五”期间约需中央补助投资70亿元。考虑到实际安排资金的可能性，建议根据每年中央预算内投资总量情况，逐年安排，滚动实施。 第五章 管理办法 国家发展改革委、文化部、国家文物局根据各地经济社会发展水平、人口规模、文物资源状况、当地公共图书馆、文化馆、博物馆现状水平和地方申报的建设计划，以及相关政策因素等统筹规划，综合平衡，确定全国“十二五”地市级三馆建设规划项目库，分年度逐步安排建设项目计划和中央专项补助资金。 一、项目库建设 本规划实施项目储备库 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 。依据已公布的《公共图书馆建设标准》、《文化馆建设标准》等相关文件，现有无馆舍或馆舍面积未达到标准下限、且及15年未曾大修过的地市级图书馆、文化馆项目可申请纳入项目储备库。地市级博物馆项目筛选主要考虑馆藏文物的数量不得低于6000件，现有面积低于4000平方米。 经地方申报，国家发展改革委会同文化部、国家文物局对申报项目进行认真审核后，共筛选了符合申报条件的532个项目纳入储备库，其中，地市级公共图书馆189个，地市级文化馆221个，地市级博物馆122个。进入储备库项目在“十二五”期间无法按要求完成前期工作的，不予安排。由于中央资金总量的原因无法安排的项目，可考虑顺延到“十三五”期间予以安排。 二、项目审批 地市级三馆项目的可行性研究报告，都由地方审批。可研报告的审批要遵照基本建设程序要求，履行规划、环评、土地预审等相关手续，需征求文化、文物等行业主管部门意见的，要在可研批复前征得行业主管部门同意。年度申报项目，需按照已颁布的建设标准控制建设规模，原则上不得低于附表中所列的基本建设规模，经国家发展改革委会同文化部、国家文物局审核后予以定额补助。 三、资金申请 年度所需安排的具体项目和补助投资，由各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团发展改革委和文化厅(局)、文物局(文管会)，根据国家发展改革委和文化部、国家文物局提出的具体安排要求，从项目储备库中筛选前期条件完备的项目，提出年度资金安排建议，经国家发展改革委和文化部、国家文物局审核平衡后，编制年度投资计划并按规定下达。 在编制资金申请计划时，省级发展改革部门和文化、文物主管部门要对项目的建设条件、地方政府的建设意愿等进行统筹考虑，在同等条件下，优先考虑现有无馆舍地市的建设项目。 资金申请报告应按规定，附项目的可研报告批复和规划、环评、土地预审等批复文件以及真实性声明、地方政府配套资金承诺，包括设备采购及今后运行经费的配套承诺。 四、资金管理 各级发展改革和文化、文物部门要统筹规划。整合相关资源，认真做好资金使用和工程质量的管理工作，采取各项措施确保工程质量和建设进度。要严格保证中央投资专款专用，确保资金安全，严禁挤占挪用。地方政府要积极承担配套资金责任，保证各方面配套资金按 时足额到位。 五、项目建设管理和监督检查 国家发展改革委和文化部、国家文物局将建立规划实施情况监测报告制度，并在项目实施过程中对建设情况进行抽查和评估，并根据各地工作积极性和项目实施成效，对规划项目库和中央投资安排作出相应调整。对切实重视文化建设、积极加大投入、实施效果显著的省份，将予以倾斜扶持。 各有关省、市发展改革部门和文化、文物部门要加强项目建设全过程的监督检查，及时掌握项目进展和资金落实情况，按季度向国家发展改革委和文化部、国家文物局报送规划执行情况。要进一步督促落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 管理制，加强对工程建设项目招标投标工作的指导和监管，加强施工现场质量监督和审计等工作。年度建设项目完成后，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团发展改革委、文化厅(局)、文物局(文管会)对项目进行验收，并将有关情况报送国家发展改革委、文化部和国家文物局。 第六章 政策措施 一、建立稳定投入机制，保障机构运转 明确政府在公共文化产品和服务提供方面的主导地位，强化政府在市场经济条件下的社会管理和公共服务职能。要坚持公益性原则，围绕地市级三馆的基本职能，明确业务职责，核定人员编制，进一步加大投入，建立运行经费保障机制，保证地市级三馆正常运转和开展业务活动，进一步提高公共文化产品的供给能力，保障人民群众的基本文化权益。 二、深化内部机制改革，增强机构活力 要按照“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”的方针，在加大投入的同时不断深化管理体制和运行机制改革，实行人员聘用制和岗位目标管理责任制，加大收入分配制度改革力度，引入竞争激励机制，不断增强机构活力，提高工作效率，充分发挥公共图书馆、文化馆、博物馆的社会教育职能，实现投资效益的最大化。建立图书馆总分馆制度，地市级图书馆要成为本地区的总书库，依托县级图书馆、乡镇综合文化站、农家书屋以及流动服务车等公共文化设施，建立覆盖全市的图书服务网络和流动服务体系。 三、强化服务标准考核，提升服务质量 要加强公共图书馆、文化馆和博物馆的管理和评估考核，进 一步明确业务流程，规范服务标准，创新服务方式和手段，丰富服务层次和内涵，提高服务效率和水平，特别是要提高公共图书馆、文化馆、博物馆的信息服务水平，提供可靠、稳定、高质量的信息服务，实现网络资源的远程共享，把服务窗口逐步延伸到居民家庭，适应现代社会的需要。 四、加强人才队伍建设，提供人员素质 各级政府要合理确定三馆的编制数额，配备与工作职责相适应的专业技术人员和管理人员。要在公共图书馆、文化馆、博物馆实行职业资格制度，公共图书馆、文化馆、博物馆从业人员应通过文化文物行政部门或委托有关部门组织的相应考试或考核，取得职业资格或岗位培训证书。要建立健全绩效考核、解聘辞聘、定期培训等制度，完善公共图书馆、文化馆、博物馆人才队伍的培养机制。 第七章 预期成效 一、建成后的地市级三馆应具备的服务功能 ,一,地市级公共图书馆的主要服务功能包括, 1(提供多语种、多种载体的图书文献检索、阅览和外借服务; 2(组织开展阅读指导与推广活动; ,(通过举办报告会、讲座、展览等多种方式，开展延伸服务; ,(通过多种方式，将文献外借服务向社区、村镇等延伸，定期开展巡回流动服务; ,(利用互联网、手机等信息技术手段和载体，开展网上书目检索、参考咨询、文献提供等远程网络信息服务; ,(提供电子与网络信息资源的检索、视听服务; ,(提供参考咨询服务。 ,二,地市级文化馆的主要服务功能包括, ,(积极组织开展群众文化活动，宣传党和政府的方针、政策，开展爱国主义、社会主义核心价值观教育活动;举办各类展览、讲座、培训等，普及科学文化知识，提高群众文化素质，促进当地精神文明建设; ,(组织开展丰富多彩的、群众喜闻乐见的文化活动;开展流动文化服务; ,(为民间文化艺术活动、群众业余文艺团队提供服务，辅导 和培训群众文艺骨干、文化志愿者等; ,(组织并指导群众文艺创作，开展群众文化理论研究; ,(协助文化行政部门开展非物质文化遗产保护、宣传等工作，协助组织开展传习活动，开展非物质文化遗产调查，收集、整理、研究非物质文化遗产; ,(加强群众文化数字资源建设，开展文化信息服务; ,(指导基层文化馆站、社区文化中心工作，培训基层文化馆站业务人员，并向基层配送文化资源和服务; ,(为本地区老年文化、老年教育、少儿文化等工作提供服务。 ,三,地市级博物馆主要职能包括, ,(收藏、保护本行政区域内的文物以及其他人类活动和自然环境的见证物; ,(立足于服务群众，举办与本馆性质和任务相适应、主题突出、适宜开展社会教育和公共文化服务的陈列展览，免费向社会开放或者实行低票价; ,(为中小学历史、艺术、自然、科学和思想道德等课程和素质教育提供教学场所和教育资源，组织学生参观，开展博物馆进校园活动; ,(开展博物馆进社区活动，积极参与社区文化建设; ,(提供导览、讲解、藏品知识咨询等公共文化鉴赏服务; ,(依据本馆宗旨，立足馆藏，开展多种形式的学术研究活动; ,(开展博物馆际之间的交流合作; ,(为本行政区域内的县级博物馆、民办博物馆等提供服务; ,(提供文化休闲服务，促进地方旅游发展。 二、主要建设成效 规划实施完成后，全国地市级城市的公共文化设施状况将有一个较为明显的改观，公共文化服务能力明显增强。地市级图书馆的馆藏图书量和读者数量明显增长，服务内容进一步拓展;地市级文化馆组织群众文化活动的场次显著增加，基本实现文化馆的全年开放和馆内活动的全年开展;地市级博物馆的展陈展示更具特点和吸引力，更加符合广大人民群众的鉴赏需求，成为一个城市历史的重要见证和文化根基。地市级公共文化设施在丰富城镇居民精神文化生活、提升群众文化修养、弘扬社会主义核心价值观等方面发挥更加积极的作用。 地市级公共文化设施的完善，将有效弥补现有公共文化设施网络的薄弱环节，使公共文化服 务体系更加完善，有效保障广大人民群众读书看报、进行文化鉴赏、参加大众文化活动等基 本文化权益，明显增强城市文化活力，为加快实现社会主义文化大发展大繁荣提供坚实基础。