浅析岗位技能工资制向绩效工资制的过渡

浅析岗位技能工资制向绩效工资制的过渡 浅析岗位技能工资制向绩效工资制的过渡 2008年第5期中州煤炭总第155期 浅析岗位技能工资制向绩效工资制的过渡 许要柱 (平煤集团公司,河南平顸山467000) 摘要:对国有企业来说,针对现行工资分配 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 存在的问题,研究建立一套科学的,符合中国国情及适应企业 发展需要的工资体系,是一个全新而重大的课题.对国有企业现有工资体系进行了剖析,探讨岗位技能工资 制向岗位绩效工资制过渡的必要性,提出了工资制度改革的思路和模式. 关键词:工资制度改革;岗位技能工资;岗位绩效工资;工资分配制度 中图分类号:F244.2文献标识码:B文章编号:1003—0506(2008)05—0138一o3 1岗位技能工资制存在问题 (1)工资单元划分过细,平衡有余,弹性不足. 由于工资各个单元相对独立,且平均分配的部分占 相当大的比例,在缺乏严密考核的情况下,失去了工 资分配应有的弹性,难以与工作的绩效直接挂钩. (2)工资单元之间职能重复交叉.以岗位评价 为基础的岗位工资已涵盖了岗位对劳动者技能的要 求,但又单独另设了技能工资,存在着技能工资重复 计算问题. (3)工资结构中"活"的部分比重小,工资的激 励作用难以发挥.?实际运行中,岗位工资不变而 增加技能工资,使技能工资所占的比重越来越大. 而技能工资往往与工龄,资历有着直接联系,工龄, 资历越长,技能工资越高.但资历,工龄往往又与岗 位劳动效率没有直接联系,造成严重的同工不同酬. ?除岗位,技能工资以外,还有数目繁多的非生产性 补贴,如辅助工资, 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 制15%工资性补贴,煤气价 格补贴,水电补贴等,这些工资不随岗位变化以及出 勤工数的变化而变化,是与岗位劳动效率没有任何 联系的工资,造成分配上的不合理.?实际操作中 虽有把岗位技能工资部分活化考核的尝试,然而这 种比重结构的失衡并未能从根本上得到解决. (4)技能工资未能与职工实际技术等级挂钩. 现行技能工资的高低主要体现在工龄长短和职工劳 动贡献的积累,实际是一种未与职工技能,职务,职 称和贡献挂钩的等级工资,反映不了技能工资的职 收稿日期:2008—05—30 作者简介:许要柱(1975一),男,河南平顶山人,经济师,硕士,2007 年毕业于东北财经大学,现从事劳动T资管理工作. ? 138? 能作用.导致职工学技术,钻业务的积极性不高. (5)工资总额没有与单位的用工总量挂钩.后 勤辅助人员臃肿,人浮于事,一线人员无定员控制, 使工资对用工的约束机制没有发挥应有的作用.虽 然规定了在核定期内对零星调出调入人员实行"增 人不增资,减人不减资"的政策,但由于工资支付渠 道管理不严,使平均人工成本增速过快,劳动生产率 降低,影响了企业经济效益的提高. (6)工资分配没有与劳动力市场价格接轨.工 资分配没有与劳动力市场接轨,导致职工的工资收 入与自身的劳动力价值脱节.按照劳动力市场价位 衡量,有些从事简单劳动的职工的工资水平可能高 于市场价位,而有些从事复杂劳动的职工的工资水 平可能低于市场工资.造成企业想分流的人员流不 走,想留住的人才留不住,严重制约了企业的改革和 发展. 2建立岗位绩效工资制度的必要性 (1)建立现代企业制度.国有企业正在加快转 换经营机制,建立现代企业制度.作为转换经营机 制一个非常重要的方面,工资管理直接服务于企业 的人事政策并最终要有利于企业的生产经营发展战 略.因此,工资管理是实现企业的目标和任务应当 考虑的首要问题. (2)参与市场竞争.由于市场上人力资源的竞 争,企业的工资管理还必须考虑到劳动力市场的一 般行情,劳动者的最低生活费用要求以及企业的人 工成本支付能力,企业在处理工资问题时,还有更加 细微的因素需要全面加以考虑.因此,企业应根据 自身的经济条件自主决定工资分配制度和分配方 2008年第5期许要柱:浅析岗位技能工资制向绩效工资制的过渡总第155期 式. (3)追求利润最大化.企业要实现利润最大化 的经营目标,必然努力降低包括工资在内的产品成 本,力求提高劳动力投入的经济效益.工资分配必 须坚持将职工工资收入与企业的经济效益和职工的 实际劳动贡献挂钩,向劳动力市场价格靠拢,建立起 丁资分配的激励机制和约束机制,才能进一步适应 市场竞争的客观要求. (4)贯彻按劳分配原则.如果工资制度在各单 元的相对比重设置上不科学,就难以把全部工资标 准同实际劳动量联系起来,一些工资单元往往成为 与劳动无关的"死工资",造成同工不同酬,不同工 同酬,工资分配关系背离了市场劳动力价格.只有 执行以岗位为主体的岗位绩效工资,才能合理解决 这个问题. 3岗位绩效工资制的内涵及特征 3.1内涵 (1)岗位工资.根据职工所在岗位的劳动责任 轻重,强度大小,条件好坏和劳动技能要求高低确 定,反映不同岗位在工资序列中的相对地位和差别. 岗位按工作性质可分为生产服务岗位,管理岗位,专 业技术岗位3个序列.生产服务岗位设置若干岗 次,每个岗次按初级工,中级工,高级工分别设置岗 位工资标准;管理岗位和专业技术岗位分别设置若 干岗次,每个岗次设置相应的岗位工资标准.同时 为便于搞活内部分配,设置与岗位工资标准相匹配 的岗位工资系数. (2)年功工资.依据职工为企业累积贡献年限 来核定的T资单元,不随岗位的变化而变化,用以调 整新老职工分配水平,保护老职工的切身利益,鼓励 职工长期为企业工作. (3)特殊津贴.按国家规定的政府性津贴及在 特殊作业环境,劳动条件,劳动强度下职工生活,生 理和心理损害的工资性补偿. (4)超额工资.单位经济效益较好,支付能力 较强,发放超过上述部分之和的工资. 3.2特征 (1)有利于发挥工资"按劳分配,多劳多得"的 职能.岗位绩效工资制虽不制定技术标准,但各岗 位都有明确的任职条件,职责范围,技术要求和操作 规程 煤矿测量规程下载煤矿测量规程下载配电网检修规程下载地籍调查规程pdf稳定性研究规程下载 ,职工只有通过考试(考核)达到岗位要求时, 才能竞争上岗.它对岗不对人,依据企业经济效益 和职工竞争上岗的岗位和岗位劳动成果支付工资, 兼顾效益与公平的原则,突出了岗位劳动和技术要 素在工资分配中的地位. (2)有利于发挥工资的调节职能.将原技能工 资和各种企业津贴补贴工资单元并入岗位工资,既 解决了岗位工资比重小,力度弱,对岗位流动导向不 力的矛盾,又解决了日益突出的岗位与技能分离的 问题,进一步强化了工资的激励和调节职能,也加强 了工资管理. (3)有利于强化市场机制的基础调节作用.调 整岗位并分析各子因素的分值,要向经营,科研,管 理,营销和生产骨干倾斜,降低一般简单,重复劳动 的岗位系数,从岗次划分上拉开差距.岗位劳动收 人趋向市场劳动力价格水平,发挥了工资的"经济 杠杆"作用,有利于稳定经营,科研,管理,营销和生 产骨干,促进劳动力资源的优化配置,激励职工提高 自身素质. (4)有利于职工和企业形成利益共同体.岗位 工资突出一个"变"字,由企业支付能力和市场劳动 力价格2个变量决定;在运行中,强调易岗易薪,岗 变薪变.绩效工资突出一个"挂"字,由企业超额利 润提成形成,按职工超额劳动进行分配,与企业效益 和职工业绩双挂钩.实行岗位绩效工资制后,岗位 工资,年功工资,特殊津贴补贴标准与单位经济效益 和职工个人的绩效密切联系,并随之上下浮动,浮动 比例由单位根据经济效益完成情况确定,但不得低 于当地政府规定的最低工资标准. 4岗位绩效工资制的配套措施 (1)认真做好定额定员工作.根据市场变化和 工作需要,按照精简高效的原则定编,定岗,设置岗 位,并通过岗位 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 明确每一个岗位的责任和上岗 条件.严格按照定额定员标准设置工作岗位,合理 配置各类岗位人员,精减富余人员,努力降低活劳动 消耗,提高企业劳动生产率和经济效益. (2)岗位工资实行系数标准.岗位按工作性质 可分为专业技术岗位,管理岗位,生产服务岗位3个 序列.?技术岗位序列根据科研攻关项目(课题) 的性质,技术含量,经济效益和社会效益划分岗级; ?管理岗位按所承担的经营指标,管理责任和工作 量等因素划分岗级;?生产服务序列根据工作岗位 的劳动特点,技术复杂程度,劳动力市场可替代性等 因素划分岗级.岗位工资基数要根据企业经济效益 . 139. 2008年第5期中州煤炭总第155期 和工作任务完成情况,工资支付能力,劳动力市场价 位等情况适时调整. (3)推行岗位职务聘任制.对各类人员都要实 行竞争上岗,职称,学历,资历只能作为聘任的前提 条件;明确 岗位职责 总经理岗位职责总经理安全岗位职责工厂保安人员的岗位职责工厂财务部岗位职责工程测量员岗位职责 和上岗相应待遇;坚持岗变薪 变,易岗易薪,岗位工资随职工岗位的变动而调整. (4)建立健全绩效考核体系.岗位绩效工资的 绩效考核工作是计发岗位工资的主要依据,企业要 结合单位具体情况,按照岗位规范和要求,制定每个 岗位细化,量化的绩效考核办法,并认真考核兑现, 使每个职工的工资与实际贡献真正挂钩. (5)加强职业技能鉴定工作.将职工个人职业 技能鉴定结果与岗位工资挂钩以后,应搞好职业技 能鉴定规划,充分利用现有的设施和师资,强化职工 培训,加快职业技能鉴定步伐,促进职工素质的不断 提升. 5结语 研究和制定适应企业可持续发展的岗位绩效工 资制度是现代企业制度的要求,是适应市场经济体 系的需要,是企业工资制度改革的发展趋势. (责任编辑:梁郁鑫) (上接第41页)赋存影响极大.受北西向断层左 旋走滑斜冲的影响,向斜构造被切割并向北西方向 滑移,抬升,向斜仰起端部分煤层被剥蚀,同时深部 煤层斜冲变浅.受禹州河街断层的影响,白沙向斜 南翼遭构造破坏,但北东翼及向斜转折部位抬升适 中,二煤层得以大面积保存;受岸上黄道断层控 制,景家洼向斜南翼仅有小面积煤层保存,向斜北翼 成为煤层赋存的有利地段.同时向斜构造的次级隆 起成为二煤层赋存的相对有利部位. 2.3滑动构造控煤 该区滑动构造主要分布于白沙向斜构造两翼及 弯转部位,由北西向的禹州河街断层左旋走滑过程 中,岩层在剪切力的作用下沿软弱岩层产生拆离,滑 移而形成.主滑面位于二煤层或其上,下层位,东 部局部地段主滑面位于石炭系太原组底部.主滑面 以上的上覆系统构造复杂,次级滑面及反向调整断 层发育;二煤层一般位于主滑面以下的下伏系统, 该系统构造相对简单,先期正断层对煤层虽形成一 定切割,但煤层整体形态相对较为完整.主滑面在 剖面上呈犁式形态,表现为煤层上部地层的缺失,缺 失地层厚度20,700m,以白沙向斜北翼东段的扒 村地区,南翼的方山地区规模较大. 由于滑动构造造成二.煤层上部地层厚度的显 着变薄,因此,滑动构造发育的地区,深部二煤层 埋藏深度显着变浅,成为具有较好勘察开发前景的 有利含煤区,如白沙向斜轴部地段.同时由于主滑 面的起伏,也造成了二.煤层的局部铲失,变薄,形 成了规模不等的无煤带,不可采带.根据滑动构造 控煤理论进行煤炭资源预测,白沙向斜轴部,北翼深 部已发现大面积埋藏较浅的二煤层含煤区. ? 140? 3对二.煤层的影响 (1)对煤厚的影响.构造对煤厚的影响十分明 显:?层问滑动构造的普遍存在,使煤层发生塑性流 变,产生厚薄不均,铲失,变薄现象;?二煤厚度0 , 17.44m,根据矿井开采资料,次级小褶曲和断层 对煤厚影响更为严重,往往在次级向斜轴部煤层变 厚,背斜轴部煤层变薄;?厚,薄煤带与构造线方向 大致平行,呈条带状展布,铲失带范围呈不规则状, 甚至形成孤立,零星的小范围铲失. (2)对煤质的影响.构造对煤的物理性质的影 响极大.全区二.煤均为构造煤:?厚煤区为碎斑 煤,碎粒煤,碎粉煤,煤中裂隙,节理极为发育,原生 结构,构造遭受破坏而面目全非;?薄煤区揉皱镜面 发育,呈鳞片状,常为糜梭煤.接近断层,主滑面等 揉皱强烈部位,局部地段有灰分增高现象. 4结语 该区主要控煤因素为断层,向斜,滑动构造,这 些控煤因素不仅控制了本区主要可采煤层二煤的 赋存深度和分布格局,而且直接影响了其厚度变化 和煤质特征.加强对有利含煤区的构造研究和勘察 工作,对寻找发现新的煤炭资源具有现实意义. 参考文献: [1]河南省煤田地质公司.河南省晚古生代聚煤规律[M].武汉: 中国地质大学出版社,1991. [2]王文杰,王信.中国东部煤田推覆,滑脱构造与找煤方向[M]. 徐州:中国矿业大学出版社,1992. (责任编辑:梁郁鑫)