“尾号限行”治理北京交通拥堵只有短期效应的博弈分析

“尾号限行”治理北京交通拥堵只有短期效应的博弈分析 “尾号限行”治理北京交通拥堵只有短期效 应的博弈分析 "尾号限行" 热点分ii斤IIIII?'u?nt,—,_ 治理北京交通拥堵只有短期效应的博弈分析 ?高凯山首都师范大学 [摘要]交通拥堵治理问题是当前我国城市发展过程中的一个热门话题和难题.本文从博弈的视角出发,通过分析指出,用"尾号 限行"来治理交通拥堵只具有短期效应,并进而提出了相关的对策建议. I关键词】尾号限行交通拥堵短期效应 一 ,交通拥堵已成为影响北京经济社会发展,亟待解 决的难题 城市最典型的特征是聚集.随着城市化和机动化进程不断加 快,人口以及各种经济要素在城市空间聚集和转移的速度越来越 快,过去的城市交通体系越来越难以适应城市快速发展和居民的出 行需要.2000年,诺贝尔奖获得者加里?贝克尔做过一个测算,全 球每年因拥堵造成的损失占GDP的25%. 伴随着机动车辆尤其是轿车进入家庭步伐的加快,我国几乎所 有的大城市都面临着交通拥堵的压力,许多城市道路在交通高峰期 失去了应有的功能,成为缓慢蠕动的停车场.据北京市交管局的统 计数字,北京市严重堵车路段在1993年为27处,1999年猛增到99 处,2003年经过专项治理,仍达87处,至2008年10月严重拥堵点 为84处.北京交通拥堵造成每天社会成本约4000万,每年的损失 就达到146~Z,元,由此可见,交通拥堵已不是单纯的交通问题,而 是经济问题甚至是政治问题,改善北京的交通现状已势在必行. 《北京市中长期科学和技术发展规划纲要》在市域快速通勤科技 专项中明确提出,~2020年基本解决交通拥堵问题.力争到2O10 年,初步形成中心城,市域和城际交通一体化新格局,五环路以内 85%的通勤出行时间,也就是驾车在五环内任意两点通行时间不超 过50分钟,边缘集团到达市中心出行时间在1小时以内,最远的郊 区新城到中心城的出行时间不超过2/J\时. 所以,研究以北京为代 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 的我国大城市交通的发展背景,环境 及影响因素,对于改善交通结构,制定交通策略和缓解城市交通拥 堵问题都具有重要的现实意义. 二,"尾号限行"政策只有短期效应的博弈分析 北京从"单双号"到"尾号限行"的执行过程中,交通拥堵现 象得到了很大的好转.2008年10月13日是北京市实施按尾号限行 措施的第一个工作日,在8时左右的早高峰时段,拥堵道路减少约 三分之二,时速低于2O公里的拥堵路段只有26条,而平时这一数 据高达70余条.但是笔者认为.这些措施只具备短期效应,原因在 于: 1"尾号限行"促使有特殊需求的居民增购第二辆私家车 很多家庭使用私家车是为了接送小孩上学,放学.在高峰期, 如果让他们放弃使用私家车而去打的或乘坐公共交通,现实可操 作性比较低.因为高峰时期出租车不能保证时间要求,按时乘车. 公共交通在高峰期人员拥堵,对于携带小孩乘车是很费精力和体力 的,这些家庭在经济条件允许的情况下,一般会放弃使用公共交 通,首选使用私家车. 此外,使用私家车的另一个主要原因是在高峰期公共交通运 力不足,乘坐环境差强人意.尤其是在盛夏,天气炎热,空调公交 车辆不充足;加之交通拥堵所带来的车辆滞留和缓行,对于公交乘 客来说都是一种煎熬.而且由于夏季衣着单薄,为了避免一些尴尬 现象的出现,在可能的情况下,人们也优先选择用私家车出行. 当实行"尾号限行"后,虽然会有一部分人选择改用公共交 通工具,但也很普遍地出现了另一种现象——越来越多的家庭购买 了第二辆家用轿车. 2房价高涨,收入增加背景下的"尾号限行"催生汽车消费 北京目前的房价均价呈全线上涨之势.截止2010年3月,5环 外开盘项目为9个,开盘均价已经达到了16580元,五环内共开盘8 个,均价已经达到31680元,均为历史最高.由此可以看出.如果 在北京五环以内购房,按照目前销售最好的二居(70—90平米J为 例,目前总价款至少需要150万以上.而目前的家用经济型轿车. 售价在3—1O万之间,通常仅为购房款的1门0--1/30.这对很多家 庭来说,购买汽车的支出比重远小于购房支出,越来越多的家庭只 能在远郊购置房屋,并通过购车来解决交通问题. 此外,据多家中介公司近期成交数据计算统计,虽然目前北京 平均售租比为550:1,但售租比超700:1的小区占六成,通州有 些小区甚至达到了1000:1.所谓"租售比",是指每平方米使用 面积的月租金与每平方米建筑面积房价之间的比值.国际通行标准 认为.合理的房屋售租比在200:1:~300:1之间.这个比值意味 着如果把房子出租,200个至300个月(大致相当于16年至25年)内 能收回房款,买房就是划算的.如果售租比高于300:1,意味着 房产投资价值相对变小,房产泡沫已经显现,这必然导致一些消费 者的消费倾向和偏好发生转移.而另一方面,2008年北京人均收 入27678元,城镇在岗职工平均工资56328元,同时汽车价格却在 不断下降.肯尼思?巴顿(1993)在《运输经济学》一 书 关于书的成语关于读书的排比句社区图书漂流公约怎么写关于读书的小报汉书pdf 中指出, 私家车拥有量的上升趋势是汽车带来的很多好处和长期收入增加的 结果.在人们不断追求生活质量提高的需求下,在实行"尾号限 行"和房价上涨的背景下,由此产生的"推——拉"效应会促使越 来越多的业主购买第2辆私家车. 3严重短缺的停车位在汽车购置加速的情况下,会加剧交通拥 堵 但是,与私家车拥有量快速增长相对应的是:北京的道路面积 比较少,截至2008年城八区道路面积8941万平方米,人均道路面 积6.2平方米,而东京为135平方米,伦敦为24.5平方米,差距 相当大.截至2007年,北京市的机动车保有量313万辆,而停车位 到奥运期间也就150万个,所以已经缺口了150多万个,大量车辆 只能就近停靠在道路两边,既占用道路面积,同时停车秩序混乱, 这也是造成交通拥堵的原因之一. 与此同时,"尾号限行"措施刺激了公众的汽车消费,但却无 《商场现代化》2010年5,El(下旬刊)总第612期 热点分祈 法增加相应的停车位数量,必然造成更严重的汽车拥堵.目前北京 市住宅建设执行的标准是在三环路以外的(包括旧区改造和零星加 建的住宅),按1:0.5个车位标准设置;在三环路以内的按1:0.3 设置,中高档商品住宅楼1:1,高档公寓1:13.两限房的车位将 基本按照1:O.3配建.经济适用房则将按照1:O.2配建.2008年北 京市商品房竣工面积2558万平方米,其中住宅1399万平方米(其 中保障性住房建设大约350万平方米).即使是按70平米/户的小户 型.也就3O多万栋房.而停车位直接占用建筑面积,开发商是没有 动力和积极性多建设的,即使是按中高档商品住宅楼1:1的比例建 设,也就30多万个车位.但是2008年1:11.2007年汽车保有量就增加 近40万辆.由此可见,如果有更多的家庭由于"尾号限行"措施而 增购第二辆家用轿车的话,由于机动车持续增加,北京停车压力并 未随着停车位的增长而有所缓解,反而越来越大. 与发达国家的首都相比,北京的道路面积较少(见表),"尾 号限行"措施只能在短期内缓解交通压力.但从上述分析可知, 长期来看.机动车总量可能出现爆炸性增长.一方面会由于停车位 的短缺和"尾号限行".使大量车辆停靠在道路两侧,占用交通资 源;另一方面,在本已很紧张的道路上,却会有更多的机动车在上 路行驶,单双号限行的效果也就会大打折扣.所以,单双号限行只 能是权宜之计,而绝不是长久之计. 表各城市道路网络及密度比较 尔尿城市北京(2005】伦敦(2004)纽约(2005) (2005】 路网密度(公里,平 2.9892917011874 方公里) 道路面积率(%)558164230159 三,解决北京交通拥堵的对策和建议 对此,很多专家和学者也都提出了很好的意见和建议,政府也 有针对性的制定了相关的政策措施加以解决.本文从非合作博弈的 角度.仅就微观个体和政府决策之间的相互影响进行研究,以期提 出政府如何影响私人优先选择公共交通,降低私车出行的比例,从 而缓解城市的交通压力问题的对策建议. 1.通过收取拥堵费等经济手段限制私家车在城市中心区内的行 驶 伦敦通过收取拥堵费,降低了16%的车流量,车速也比以前快 了14%.因此交通变得自由通畅,公车的堵塞减少了60%,每年还 有8200万英镑的收入用于公共交通的建设投资,70%多的伦敦市 民认为拥堵费对改善市内交通发挥了高效作用.1996年底,汉城 征收"交通拥挤费",每辆车收2000韩元;但是对乘员3人以上的 车辆进行免费.这一规定出台后.汽车通行量减少了9%,其中小 轿车减少了53%,通行速度提高了一倍. 2.科学规划城市道路,使市区道路流向,流量趋于合理化,科 学化 世界银行曾有项研究表明:交通需求增长超前于经济增长速 度.一般都在两倍以上.可见,交通的便利与顺畅是经济发展的重 要基础和保障.因此,要改善北京交通运行的平均路网负荷.路网 结构要缜密,主次道功能配置合理,要提高低等级道路的利用率, 增加毛细路网覆盖率,将现有支路小路进行改造,拆除违章建筑, 拓宽瓶颈路段,取消占道停车等措施,打通断路,增加路网联通 性,以吸引更多车辆使用毛细路网.世界发达城市路网横纵平均间 叠《商场现代化)2OlO年5月(下旬刊)总第612期 距都比较短,1:lr.~l:l美国是1O0米到300米,而北京是500米左右. 差距很大. 3.大力发展公交系统,尤其要注重公交汽车的替代效应 对如地铁,公共汽车等公共交通而言,其运输量大.人均占道 面积小,因而能相对增加道路交通供给.据统计,每20辆自行车或 4辆小汽车所占用的道路面积与一辆公交汽车所占面积是一样的. —40倍.运 而后者的载客量分别是每辆自行车,汽车的100倍和30送同样数量的乘客,公共交通与小汽车相比.分别节省土地资源 3/4,建筑材料4/5,投资5/6,空气污染是小汽车的1/1o.交通事 故是小汽车的1/1oo.一些城市还开始了快速公共汽车(BRT】系 统的规划建设,它具有与轨道交通相近的运量大,快捷,安全等特 性,而且建设周期短,造价和运营成本也低,只相当于地铁造价的 1,8—1门O.轻轨的1/4—1/5. 在欧美一辆私家车的年平均行驶里程为1万公里,而北京是2万 多公里,北京的私家车使用率明显高于国外.这也是导致交通拥堵 的重要原因之一.考虑到目前北京的黑车及摩的,主要是作为公交 汽车的替代产品.将部分偏远地区的居民在早晚上下班高峰以及公 交车停运时间运送至目的地及地铁口.所以大力发展公交汽车,在 工作日会实现对私家车出行的良好替代作用,而且也不影响居民在 节假日利用私家车的便利和灵活性,实现个人的度假郊游等目的. 同时,从经济发展上看,这并不会对私家车的购买和使用产生非理 性和负面的挤出效应,不会影响汽车行业及其相关产业的发展;还 能带来大量的能源节省,环境污染的减少和拥堵路况的减轻. 4科学规划,大力建设和促进停车事业的发展 截止2010年4月,北京市经营性停车场车位总数111万,与400 多万的机动车数量相比.缺口非常大.按规定,一个标准地下停车 位是40平方米,据预计其成本最少也在8万元左右,而且根据地段 的不同和建造标准的不同,造价还会有变化.但如果能大力发展机 械式立体停车设备,就可以极大的缓解矛盾,降低成本.因为.它 的占地面积约为平面停车场的1/2,1/25.空间利用率大大提高. 降低了建设成本;而且存取快捷,一般一次存取车时间不超过12O 秒.因此,可加大停车场的建设和政府鼓励企业加入停车事业的发 展,利用价格杠杆进行调控,解决城区停车难的问题.从而使停车 向 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 化,规模化,集约化方向发展. 参考文献: „徐东云张雷兰荣娟:城市交通拥堵的背景变换分析.城市问 题[I],2009年第3期,46—49 [2】杨静毛保华丁勇:北京与国际大都市道路交通比较研究.交 通管理[I],2009年4期,45—48 [3】蔡淑萍:北京交通能否延续奥运奇迹.海内与海外[J], 23-27 『4]杨娟娟:北京3月开盘均价环比涨12.2%五环内开盘8个.中国 新闻网fEB1,201003.23 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