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台商在大陆的间接投资

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台商在大陆的间接投资台商在大陆的间接投资 第三章台商在大陸的間接投資 第一節台商在大陸之發展趨勢 台商赴大陸投資金額自一九九二年起急速增加,不過這個趨勢維持不 長,自一九九五年下半年起受到兩岸關係緊張,台商赴大陸投資熱潮減 緩。後受到政府提出「戒急用忍」政策,以及亞洲金融風暴的影響,1997年下半年台商赴大陸投資金額逐漸減少,至1999年降至谷底,達到八年來 的最低點。1999年台商赴大陸投資金額雖仍呈大幅下滑趨勢,但自是年底 起自谷底翻轉,不僅出現近年來罕見的高速成長態勢,在投資規模、投資 結構等方面都出現新動向。 歷年台商...

台商在大陆的间接投资
台商在大陆的间接投资 第三章台商在大陸的間接投資 第一節台商在大陸之發展趨勢 台商赴大陸投資金額自一九九二年起急速增加,不過這個趨勢維持不 長,自一九九五年下半年起受到兩岸關係緊張,台商赴大陸投資熱潮減 緩。後受到政府提出「戒急用忍」 政策 公共政策概论形成性考核册答案公共政策概论形成性考核册答案2018本科2018公共政策概论形成性考核册答案公共政策概论作业1答案公共政策概论形成考核册答案 ,以及亞洲金融風暴的影響,1997年下半年台商赴大陸投資金額逐漸減少,至1999年降至谷底,達到八年來 的最低點。1999年台商赴大陸投資金額雖仍呈大幅下滑趨勢,但自是年底 起自谷底翻轉,不僅出現近年來罕見的高速成長態勢,在投資規模、投資 結構等方面都出現新動向。 歷年台商投資情況,兩岸公佈的統計數字仍存在明顯差異。據中央銀 行總裁彭准南指出,雖然大陸官方最新統計台商投資協議金額約454億美元,實際流入金額約245億美元。不過據央行統計,不少台商係通過英屬 維京群島等地轉赴大陸投資,台商赴大陸投資金額應逾245億美元,並達到四百至五百億美元 【註】2-3-1。另外,據經濟部投審會的資料顯示,截至2000年上半年為止,台商赴大陸投資累計22,475項,金額為155.97億美元,帄均投資金額為69.3萬美元;中共外經貿部統計資料卻顯示,同期間共批准 協議台商投資項目49,266項,協議投資金額為519.24億美元,帄均單項投資金額為105.4萬美元,分別是台灣統計的2.1倍、3.3倍和1.5倍;台資實際到位的資金為250.48億美元,是台灣核准金額的1.6倍(參見 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 2.3.1)。 一、台商投資金額由谷底向上翻升 據經濟部投審會的資料顯示,1999年台商赴大陸投資的件數和金額仍 出現大幅下滑趨勢,分別減少23%和17%;佔我國全部核准對外投資金額 的27.7%,雖然其比重不僅已無1993年的65.5%高峰,不過仍居我國對外投 資的首位。另方面,若大陸外經貿部的統計顯示,1999年件數雖減少14.9%,但協議金額則增加8.5%。 兩岸協議投資金額的差距過大,除了部分事先未經政府核准、事後又 未報備的廠商未列入台灣官方統計外,還有部分企業是利用第三地轉投資 間接進入大陸,特別是利用英屬中美洲地區。英屬中美洲地區自1994年起就是台灣海外投資(不含大陸)的首位,而投資該地的八成以上是金融、 保險業,可見台商是將該地作為資金中轉站。另外,還有部分台商是利用 企業滯留海外的資金或者利用在大陸的投資利潤再投資,以及部分利用國 際融資對大陸進行投資者,均未列入台灣官方統計內。 根據分析,造成1999年台商赴大陸間接投資減少的因素主要有: 1. 政府一貫實施「戒急用忍」政策,使得台商赴大陸投資不易再大幅 增加,且赴大陸投資生產有利基的廠商多已赴大陸投資,加上發生 921大地震所以使台商投資金額呈降溫的趨勢。 2. 自從1997年下半年亞洲金融風暴發生以來,人民幣匯價相對升值, 導致對大陸投資的外商之實力受損,加上大陸出口萎縮、有效需求 不足,降低經營環境之吸引力,使台商赴大陸投資持續下降。 3. 自從1998年下半年大陸加強取締走私與查緝逃漏關稅、所得稅等非 法行為,由於認定的標準不一,所以增加台商經營的風險。加上1999 年十月起大陸實施新的合同法以及企業分類管理辦法,讓台商體認 赴大陸投資的優勢不再,且獲利不如預期,使台商投資轉趨冷靜和 審慎態度。 4. 1999年7月台灣發表「特殊國與國關係」,引起大陸強烈反彈,以及 2000年3月舉行台灣總統大選,加深兩岸情勢的不確定性,使1999 年台商赴大陸投資腳步裹足不前,件數和金額成長率大幅下降。 但自2000年起台商赴大陸投資大幅成長,據經濟部投審會的統計, 上半年投資件數和金額均較上年同期成長68%和129.8%。這個上升 趨勢已延續到八月,據經濟部最新統計2000年前八月台商赴大陸投 資達16.12億美元,較上年同期成長146%。據大陸外經貿部的統 計,上半年台商赴大陸投資的項目和協議金額分別較上年同期成長 13.6%和31.9%。造成2000年兩岸投資增加的有利因素,中共認為 【註】有五項2-3-2: 1. 兩岸加入WTO後降低關稅促進兩岸貿易的發展?台灣災後重建及 民間多項重大 工程 路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理 的相繼開工,預計民間投資率將由去年增長 0.9%升為11.8%,將帶動大陸產品對台出口。 2. 國際電子產品市場增長週期還會持續一兩年,台灣電子資訊產業掀 起購併風潮提高競爭力,有利於台灣出口電子資訊產品,也將帶動 大陸電子信息產品對台出口。 3. 隨著中共加入WTO進程加快,在商業、金融、保險、電信、旅遊 等領域,有步驟地擴大開放領域和經營範圍,實施西部大開發戰 略,加快國企改革步伐等,將進一步改善大陸投資環境,新頒布的 《中華人民共和國台灣同胞保護法實施細則》,將進一步堅定台商 投資的信心。在連續兩年合同台資金額連續增長10%的基礎上,預 計今年實際利用台資金額將實現恢復性增長,合同台資金額將繼續 保持一定的規模。 4. 台灣大地震對台灣信息產品的生產帶來衝擊,為滿足分散風險的要 求,台商會繼續將一部份生產基地轉移到大陸。 5. 澳門主權歸還大陸之後,港澳在兩岸經貿關係中橋樑作用將進一步 得到增強。 2-3-3【註】: 經濟部分析2000年以來台商投資呈倍數成長的主因有1. 大陸積極吸引外商,2000年大陸經濟成長率可望達到8%以上,大 陸各地方傾全力發展高科技,提出各種投資優惠措施。加上大陸日 前獲得美國永久正常貿易關係,加速大陸加入世貿組織進程,對台 外商有極大的投資吸引力。據中共官方估計,到2005年將能吸引一 千億美元以上的外資。同時大陸外經貿部政策企劃司長王暉表示, 台商現在享有的稅收二免三減半的投資優惠,在大陸加入世貿組織 後,不會有重大變化;而且大陸也不會改變對台商「適度放寬、同 等優先」的政策。 2. 台灣投資環境由於水、電、土地取得問題及投資政策尚未完全明朗 化,使台商對大陸投資增加。 除此之外,一般學者認為國際景氣復甦,大陸經濟成長率可望達到8 ?以上,以及大陸可能加入WTO(分析見報)的影響,皆是2000年台商投 資大陸加倍的主因之一。 二、台商投資地區集中東南沿海 根據經濟部投審會的資料顯示,台商歷年來的投資地區相當集中於廣 東、江蘇、福建等東沿省分,以台商在前六大投資省分(廣東、江蘇、福 建、河北、浙江和山東)佔全大陸投資比重,從1996至2000年上半年為止分別為93.09%、92.6%、96.08%、93.74%和95%,可說從1996年起台商投資超過九成集中在沿海,其中特別集中在廣東和江蘇兩省,其投資比重加 總均超過四分之三,福建省則從1996年起降至10%之內,逐年下降,與河北和浙江居次伯仲之間約4%至6%。(參見表2.3.2) 內陸省分如湖南、湖北和四川,從1996年後台商投資比重從最高點 5.12%呈現逐漸減緩趨勢。但自中共提倡西部開發,1999年台商赴西部投資又有復燃之勢,如湖北1999年台商投資比重佔1.4%,四川(含重慶)更高達3%均高於山東。這股趨勢在2000年更加穩固,上半年台商投資四川達 到2.34%高於山東,略低於浙江,排名第六。 這個2000年上半年台商赴大陸投資成長趨勢也反映在對東南沿海投 資的增加,2000年上半年台商赴廣東投資件數和金額,分別增加65%和63%;對福建投資件數和金額,分別增加13%和127%;對江蘇投資件數和金額,分別增加105%和281%;對河北投資件數和金額,分別增加13%和29%;對浙江投資件數沒有增加,但金額增加74%;對山東投資件數和金額,分別增加50%和164%。 三、平均投資規模由趨緩再逐漸擴大 根據經濟部投審會的資料,台商赴大陸投資在不同時期的帄均投資金 額差距非常大。台商初期對大陸投資多屬勞力密集的中小企業,因此,一 般投資規模都不大。台商赴大陸投資單項協議金額至1994年始超過一百萬美元,至1996年更提高至331萬美元,之後受兩岸關係緊張和台灣實施「戒 急用忍」政策以及亞洲金融風暴的影響,投資規模逐漸下降,1997年和1998年分別是221、237萬美元,然後逐漸恢復,至1999年達到256.7萬美元,2000年上半年則上升到323.2萬美元,順此趨勢至2000年底有可能再突破歷史新 高。 以台商對大陸投資的東南沿海省分為例,1997、1998年其台資帄均投資規模均超過100萬美元,即使受到亞洲金融風暴之影響,使台商投資件 數減少,帄均投資金額下降僅有廣東和江蘇二省。在亞洲金融風暴結束 後,1999年台商投資件數和金額均較上年減少23%和17%,帄均投資金額也陸續減少,如福建、江蘇、河北和山東,其中是山東減少幅度特別巨大, 僅有廣東一省增加;但自2000年起帄均投資金額紛紛上揚,其中廣東和福 建分別創下新高的343.9萬美元和315.6萬美元,江蘇和河北僅於1996年出現次高紀錄,分別是342.5萬美元和202.6萬美元,僅有浙江下降到185.3萬美元。 雖然台商位居大陸外資來源的第三位,但不少國家投資大陸的協議帄 均規模高於台商,依據大陸官方統計,從1979-1999年,台資的協議帄均投 資規模約為105.4萬美元,低於外資帄均值,顯示外資多屬大型跨國企業且 長期以佔據大陸市場為目標。而個別年度的帄均投資金額,僅1996年的331萬美元高於當年外資協議帄均投資金額的298萬美元。 台商帄均投資規模擴大,顯示現階段台商對大陸投資規模的成長快 速,大中型企業赴大陸投資的態勢已相當明顯,而2000年這一波更為積極。根據經濟部投審會的資料,2000年一月核准的投資項目中,有大同、 金寶和金像電子等大型投資案。二月核准的大型投資案有華碩的1120萬美元;台達電子以225萬美元投資蘇州中達電子;長興化工申請240萬增資崑山長興電子公司。四月核准的主要投資項目有光寶電子1950萬美元、鴻海 精密1616萬美元和明碁2000萬美元。六月核准的大型投資案有微星科技申 請2900萬美元投資深圳恩斯邁電子公司、東元電機申請2600萬美元投資上海永東科技公司以及環隆電氣申請1600萬美元投資深圳環旭電子公司 等。2000年上半年核准的投資案中,一千萬美元以上者,有30件,在三百萬至一千萬美元,有五十六件,在三百萬美元以下者,則有393件,帄均 【註】2-3-4投資金額為232.2萬美元,較1999年的256.7萬美元,增加9.5%。 四、投資產業漸趨向電子業集中 台商近幾年在大陸投資不只中大型企業增多,同時也逐漸由勞力密集 產業轉向技術與資本密集產業,層次較高的零組件及原材料產業,甚至是 自然資源的開發。 據經濟部投審會的統計顯示,近年來台商赴大陸主要投資產業集中在 製造業,1997、1998和1999年分別佔全體投資的90%、89.9%和93.2%,服務業(分別為3.26%、3.82和1.43%)與批發零售業(分別為2.01%、2.95%和0.36%)的投資比重都不大,而且是越來越低,第三產業包括娛樂業、 交通運輸業、商貿業等,其比例也較前減少(1997年、1998年和1999年比重分別是8.32%、8.67%和6.32%)。 在製造業中,仍以勞力密集型的電子及電器產業一枝獨秀(1997年、1998年和1999年分別是20.18%、37.3%和42.92%)。另外,屬於勞力密集的 行業,1999年的投資比重都低於1998年,如非金屬及礦產物品製造業 (4.31%>2.69%)、皮革、皮毛及其製造業(1.68%>0.35%)、成衣服飾業(0.54%>0.52%)等,但橡、塑膠製成品製造業(8.64%>6.64%)、造紙和印刷業(2.13%>1.66%),都是1999年的投資比重高於1998年。資本密集產業1999年投資比重皆較1998年增加,只有基本金屬及金屬製品製造業 (8.34%>6.23%),其他如運輸工具製造業(2.54%<4.13%)、精密器械製造業(2.24%<3.66%)以及機械製造業(2.48%<3.22%)1999年投資比重都小於1998年。此或可顯示,政府「戒急用忍」的政策效果不顯著。 但自2000年上半年開始台商投資更集中在電子及電器產業上,1994年赴大陸投資電子產品的金額佔整體赴大陸投資的比重僅為14.6%,至1997年這個比重已升高至20.18%,至1999年是42.92%,2000年上半年比重更躍升為64%,顯示了台商赴大陸投資已逐漸朝電子產業集中的趨勢,也顯示 【註】2-3-5。 出大陸引吸外商投入高科技產業所提出的各項優惠措施已漸成熟 這項優勢最近也得到經濟部工業局官員的證實,工業局官員表示,大 陸先進的半導體產業距台灣尚有一段距離,但大陸提提供二免三減半的租 稅優惠,制定第十個五年計劃,全力促進經濟發展和產業資訊化,其中對 IC和軟體產業投資更提供五免五減半(五年免徵所得稅和五年所得稅減 半)的優惠,各種吸引的條件都超過台灣【註】2-3-6。 同時台商對大陸資訊軟體投資趨於積極。資策會認為大陸將成為亞太 第二大軟體市場,目前已有五十家台灣軟體廠商在大陸設立據點,楊支、 正揚實業等六家軟體廠商甚至發起成立「中國展銷聯盟」,以拓展大陸市 場。台灣多家網路公司也積極進入大陸市場搶灘,1998年底台灣華淵資訊生活網和大陸四通利方合併,成立新浪網,首開合併方式進軍大陸市場的 先例,夢想家、PcHome、奇摩站等也隨後跟進,陸續展開大陸華文網站市 場的行動。1999年7月,香港電訊。台灣奇摩站和大陸的網易合作,成立 大中華入口網站。 台灣IT產業委託大陸企業代工合作的方式也增多,據了解台灣半導體 廠商如華邦、茂矽、旺宏、威盛和揚智等廠商相繼赴大陸考察,部署投資 計劃,為台灣半導體發展尋找新機遇和出路。不僅如此,由於台灣研發能 力和科技人才的不足,台商在大陸設立研發基地也日益增多。上海、北京 和西安等已成為台商建立研發基地的落腳處。 為因應大陸加入世貿組織的前景,台灣傳統產業將加強對大陸投資, 伺機攻佔大陸內銷市場。目前除食品業外,建材、水泥、化纖和輪胎等行 業也增加投資,設立新據點。值得注意的是,科技產業和傳統產業的合作 投資也成為台商進軍大陸的新模式。目前台商已在水泥、石化和農業等方 式形成對大陸的投資熱點,而這些領域,也正是大陸未來大力發展的產 業,故其投資前景較為看好。 此外,台灣對大陸金融服務業的投資,隨著政府政策的鬆綁以及大陸 加入世貿組織的加快,也出現新投資熱點。1999年6月,政府開放證券業赴大陸設辦事處後,已有京華、元富等十多家證券公司在上海、北京和深 圳等地設立辦事處,其中已有六家已獲承銷大陸B股的資格。 2000年上半年政府開放保險業至大陸設辦事處後,已同意國壽和富邦 產險至大陸設立辦事處的申請計劃,除此之外,包括新光人壽、東泰、明 台等產險公司到大陸投資案件已完成初審。截六月底總計共有五家產險業 者申請設立17處辦事處,四家壽險業者擬申請設立15處辦事處。目前台灣 保險業者選擇的投資地點,主要有北京、廣州、深圳、蘇州、大連和廈門 等地。 台商也開始搶佔航運、快遞和通訊等服務業市場的先機。例如長榮 集團屬下的巴拿馬永華投資公司與深圳中外運輸公司共同成立深圳 運榮運輸公司,在深圳黃崗興建大型貨櫃堆場;台灣華航、長榮和 復興等多家航空公司已有上海、北京等地設立辦事處,為爭取未來 兩岸空運業務預作準備;2000年4郵政總局與華航、長榮、新竹貨運 和華美快遞等八家企業合資成立「中華快遞股份有限公司」,以台 商業務為目標,進軍兩岸快遞市場;中華電訊六月宣佈將衛星通訊 業務延伸到大陸,利用1998年發射的「中新一號」即日開放兩岸「國 際數據電路小型衛星地面站業務」,將業務鎖定在台商兩岸通訊業 務。 第二節台商赴大陸投資面臨兩岸加入世貿組 織的影響 面對2000年上半年台商赴大陸投資大幅成長現象,政府提醒廠商;近 一、二個月中共對支持新政府的部分台商採取限制進口及查稅等干擾措 施,同時又對半導體高科技廠商推出各項優惠措施吸引台商的兩面作法, 顯示大陸投環境仍有相當大的不確定因素,廠商應審慎評估。 但對於大陸加入世貿組織後,對台商產生的強大吸引力,經濟部除重 提「戒急用忍」政策外,只能道德勸說,呼籲廠商可以不必擔心中共會取 消優惠政策,而急著在中共加入前簽訂投資合同,可等中共加入世貿組 織,調降關稅以及投資政策與法規更明確後,再決定投資計劃。希望能延 遲台商赴大陸投資的腳步。 所以對目前台商赴大陸投資最大的影響變數是兩岸加入世貿組織。如 果兩岸在加入世貿組織後,都未對對方採取「採取適用」條款,則兩岸加 入世貿組織後,基本上都會遵守世貿組織的基本規模,以及接受 GATT/WTO經歷五十多年多邊諮商所達成的各項協議,推動兩岸經貿交 流。 其中影響台商投資主要因素,是大陸必頇履行包括關稅減讓、逐步取 消非關稅障礙和內地市場開放的承諾,特別是擴大對外開放服務貿易市 場,將為外商提供更多的商機,從而吸引更多外商前往大陸投資,據中共 官方預測,中共大力改變其投資環境,法律透明度和實現國民待遇,至2005 年將能吸引一千億美元以上的外資。近來台商赴大陸投資較過去積極,即 與大陸加入世貿組織後,市場將更開放的預期有關。對台灣而言 ,這是 否會造成資金排擠作用或產業過度外移問題,值得進一步關切 【註】2-3-7。 然而,大陸市場的開放固然將為企業創造更多商機,但在新的市場環 【註】2-3-8境下,台商將面臨新的挑戰。首先,台資企業與大陸的公有、私營企業的競爭。隨著大陸改革開放的進展,外資和技術引進日增,不僅私營 企業競爭力加強,連國有企業的競爭力也提高。這使以台資企業以勞力密 集型為主的中小企業,必頇面臨這些企業的競爭壓力,如在大陸市場佔優 勢的台灣資訊產業,目前就面對大陸個人電腦第一品牌「聯想」集團的巨 大挑戰。 第二,台資企業在大陸最強的競爭對手是來自歐、美、日等國的跨國 公司競爭,甚至台商彼此之間的競爭。這些跨國企業在大陸加入世貿組織 後,將利用自身的優勢,採取長期戰略,吸納人才以進軍大陸。這將使以 中小企業為主的台資企業,在資金和人才等方面進一步陷入困窘狀態。如 不久前就有個別的台資企業賣給外商的例子,上海的老蔡醬菜公司賣給瑞 士的「聯合利貸食品公司」;以生產冰淇淋等食品馳名的「福樂食品公司」 也將部分股權賣給「雀巢食品集團」;台商統一和頂新在泡麵市場的競爭 就非常激烈。 第三,大陸加入世貿組織後,將會加強涉外法制建設,制訂及頒佈實 施配套的法規,以規範市場秩序,保障其國家經濟安全。廠商赴大陸從事 各種商務活動,應遵守「知法、守法、正派經營」的理念,並掌握相關政 策、法規的變動趨勢,如此不僅可規避風險,更可保障人身和財產權益。 1999年廈門、東莞等地有多位台商因涉嫌從事非法在當地行銷而被逮捕的 例子,必頇引為殷鑑。 兩岸加入世貿組織後,經貿關係朝向正常化、自由化方向發展,對台 灣經濟可能造成的影響,根據中華經濟研究院(2000)的計量研究結果顯 示,兩岸加入世貿組織後,台灣實質GDP的增長幅度將較不加入的情形提 高,長期的效果較短期顯著。從總體面觀察,兩岸正式加入世貿組織後, 對台灣經濟的影響並不因為兩岸是否引用「排除條款」而有顯著的差異。 不過,加入世貿組織後的兩岸經貿交流漸趨正常化,對台灣各個產業的影 響並不同。一般而言,無論短期或長期,台灣的紡織業受益最多,其餘產 業產值增長率較大者包括:其他運輸工具、皮革業、食品加、其他製造業 和塑化業等。遭受不利的產業則以汽車業、飲料菸酒、農產、鋼鐵等產業 【註】2-3-9。 較為嚴重 另外,為了解兩岸加入世貿組織後,雙邊貿易自由化對台灣產業之影 響,中華經濟研究院(2000)針對190家製造業的問卷調查顯示,加入世 貿組織後大陸產品視同一般產品開放進口,有31%的受訪廠商認為不受影 響;認為有利者約佔14%;認為不利和非常不利者約各佔30.5%和6.8%。 造成負面衝擊主要反映在營業額的減少,約有六成的受訪廠商表示減少幅 度在10%以下,而機電金屬工業約8.6%,紡織業約12.7%,食品業約14.1%,化學皮膠工業約15.4%,帄均為約13%。研究也發現,廠商承受營業額減少 的最大容忍程,機電金屬工業約29.3%,紡織業約23.9%,食品業約20.1%,化學皮膠工業約30.8%,帄均為23.9%。對照預期營業額減少的幅度和營業 額減少的容忍程度,發現大陸產品進一步開放所會產生的負面衝擊,一般 仍在廠商可以容忍的範圍內。大致而言,廠商規模越大,海外投資的國際【註】2-3-10。 化程度越高,及有大陸投資經驗者,因大陸產品進一步開放進口而受到負 面衝擊的程度越輕 第三節本章小結 1999年在政府「戒急用忍」政策影響下,以及受到「特殊國與國關係」 造成兩岸關係緊張,加上台灣921地震的受損和大陸投資環境變化的波 及,台商赴大陸投資的件數和協議金額較前一年都有減少。但投資金額因 大陸加入世貿組織進程加快的影響,自該年年底開始翻升。至2000年上半年這股成長趨勢更快速,有可能創下1996年以來的新高。 在投資地區分配上,依經濟部投審會的資料顯示,自1996年後,台商赴大陸投資地區集中在東南沿海地區,約佔總數九成上。不過,自大陸開 始鼓吹西部大開發後,台商投資四川開始超越山東成為台商在內陸最大的 投資地。 台商帄均投資規模由趨緩再逐漸擴大。1999年的帄均單項投資金額為256.7萬美元,稍高於前一年的237萬美元,至2000年因受到台商有意搶佔大陸加入世貿組織的商機,上半年更增長至323.2萬美元。 台商在投資產業更集中在製造業(約九成),特別是集中是電子及電 器產品製造業更是一枝獨秀,1999年約佔總投資的四成二,2000年上半年更躍升為六成,這顯示大陸各項優惠措施已漸成熟,且優於台灣提供的條 件;同時也表示,台灣部分先進高科技產業在加入世貿組織的吸引下,至 大陸投資已是擋不住的趨勢,如何因應是政府兩岸經貿政策調整的當務之 急。 在兩岸加入世貿組織後,台商增加赴大陸投資是否會造成資金排擠作 用或產業過度外移,值得政府進一步關注。但台資企業必頇注意在大陸加 入世貿組織後,大陸市場環境產生的巨變,這對以中小企業為主的台資企 業,將面臨更激烈的挑戰,例如與大陸公有、私營企業的競爭力,更嚴重 競爭對手是來自跨國企業,以及同質性高的台商,台資企業稍有不慎可能 將遭到淘汰。 根據中華經濟研究院(2000)的研究指出,兩岸加入世貿組織後,經 貿關係朝向正常化、自由化方向發展,台灣實質GDP的增長幅度將較不加入的情形提高,長期的效果較短期顯著。從總體面觀察,兩岸正式加入世 貿組織後,對台灣經濟的影響並不因為兩岸是否引用「排除條款」而有顯 著的差異。另針對台灣190家製造業的問卷調查顯示,加入世貿組織後大 陸產品視同一般產品開放進口,有31%的受訪廠商認為不受影響;認為有 利者約佔14%;認為不利和非常不利者約各佔30.5%和6.8%。造成負面衝擊主要反映在營業額的減少,約有六成的受訪廠商表示減少幅度在10%以下。對照預期營業額減少的幅度和營業額減少的容忍程度,發現大陸產品 進一步開放所會產生的負面衝擊,一般仍在廠商可以容忍的範圍內。 註釋 【註】2-3-1 參閱經濟日報(台北),2000年10月10日。 【註】2-3-2 參閱經濟日報(北京),2000年4月16日,王暉的發言。 【註】2-3-3 參閱經濟日報(台北),2000年9月26日。 【註】2-3-4 參閱經濟部投審會編《中華民國對大陸間接投資統計月報》,89年6月。 【註】2-3-5 參見李羅力,「論中國入世後的兩岸經貿新變局」,中國社會科學季刊(香 港),2000年秋季號,頁89-98。 【註】2-3-6 參閱聯合報(台北),2000年10月18日。 【註】2-3-7 高長,「加入WTO後兩岸經貿互動對台灣經濟發展的影響」,中國事務(台 北),2000年十月,第二期,頁43-54。 【註】2-3-8 劉建興,「台商在兩岸關係中的影響與作用」,台研兩岸「前瞻探索」,2000 年4月,頁188-198。 【註】2-3-9 中華經濟研究院,「兩岸經貿互動對我經濟承受力之影響」,2000年。 【註】2-3-10 中華經濟研究院,「兩岸經貿互動對我經濟承受力之影響」,2000年。 參考書目 高長,「加入WTO後兩岸經貿互動對台灣經濟發展的影響」,中國事務(台北), 2000年十月,第二期,頁43-54。 高長,「2000年兩岸經貿回顧與展望」,兩岸經貿(台北),2000年一月,頁6-12。 劉建興,「台商在兩岸關係中的影響與作用」,台研兩岸「前瞻探索」,2000年4月, 頁188-198。 李羅力,「論中國入世後的兩岸經貿新變局」,中國社會科學季刊(香港),2000 年秋季號,頁89-98。 中華經濟研究院,「兩岸經貿互動對我經濟承受力之影響」,2000年。
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