阳新县财政财政拨款程序管理暂行
规定
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阳新县财政资金拨付程序及政府采购
管理工作暂行规定
为严格执行《中华人民共和国预算法》～强化财政预算分配和监督职能～体现政务公开、民主理财的原则～规范财政资金管理～优化资金拨付程序～简化中间环节～提高办事效率～提高财政资金的使用效益～促进全县社会各项事业的稳步协调发展～现就我县财政资金拨款程序及政府采购管理作如下规定:
一、基本原则
1、明确职能～各负其责。各业务科室、各二级单位必须严格按照县局下发的科室、单位职能～认真履行好自己的
职责
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～搞好部门协作～对在实际工作中出现的严重缺位和越位问题～县局将严格按照责任追究
制度
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～追究主要负责人的责任。
2、内部传递～限时办结。严格按照首问负责制和限时办结制的规定和要求～对每笔资金的拨付～采取人工或网上两种传递方式～即分管科室收到用款单位的资金拨付请求后～一律实行由分管科室业务人员办理好一切手续～用款单位财务人员只需直接到国库收付局入帐～减少了用款单位找人难和手续繁杂等问题～极大程序上方便用款单位。
3、减少环节～源头控制。针对服务单位普遍反映财政拨款程序太多太杂、吃拿卡要等问题～要从简化程序入手～全面优化业
务流程～方便基层单位～方便服务对象～提高办事效率～从而在源头上杜绝腐败～树立财政新形象。
4、跟踪问效～内外监督。除各业务科室、二级单位按照政策规定对财政资金使用情况搞好跟踪问效外～财政监督局对重点支出项目和涉及国计民生的项目要进行重点监督检查～局监察审计科对各科室、单位的专项拨款帐务要进行定期检查。
二、主要职责
财政资金的拨付管理实行财政局长、各业务科室分工负责制。
1、财政局长的职责。组织和领导本级财政资金的审批拨付工作～对财政资金的合法性、安全性负责,组织建立和健全会计监督制度和内部控制制度,组织每月召开一次局长办公会～集中研究审批前一个月的用款拨付计划。
2、各业务科室的职责。,1,分管业务科室。要认真搞好调查研究～科学合理地协助分管预算单位编制部门预算,依据本级人民代表大会批准的本级预算～按照便捷高效的原则～严格执行一次性告知制度～并对预算单位报送的年度经费用款计划和专项经费申请等原始资料进行审核～确保每笔款项真实、合理～符合有关规定,负责各用款单位在本局内部科室之间的资金报批业务～原则上报批业务必须当天完成～报批结束后～应及时以局统一印制的回复单告知用款单位,,2,预算科。要认真搞好部门预算的审查和批复工作～负责上级指标的管理～及时下达财政指标计划,,3,国库科。在本科业务范围内～对各项拨款进行审核～确认无
误后方可办理拨款,,4,国库收付局。根据国库科下达的拨款
通知
关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知
书～并按照有关财务会计管理规定～即时拨付,,5,预算外资金管理局。认真组织非税收入的征收～及时缴纳国库～缴纳国库资金必须保持完整性～缴库时间不得超过5天～原则上过渡帐户不得留有余额,,6,信息中心。按照预算科提供的指标计划～及时做好网上录入和公开工作,,7,政府采购办。认真审查用款单位提供的政府采购计划～及时组织集中采购。
三、资金类型及拨付程序
按照资金的性质和用途来划分～所有财政性资金共分为以下四类:
1、上级补助资金。包括三部分组成:
,1,上级专项资金。指省财政厅或联合其他厅局下达的具有专门用途或专项业务工作经费的资金。,拨付程序见流程图一,
,2,省单独结算资金。指省财政厅或联合其他厅局下达弥补地方财力和指定专门用途的资金。,拨付程序见流程图一,
,3,省拨其他资金。指省财政厅直接拨付到县财政局国库科或单位专户的且不需县级列支出的专项资金。,拨付程序见流程图一,
2、本级一般预算安排资金。包括三部分组成:
,1,纳入部门预算管理的资金。指本级一般预算已安排～并且列入单位部门预算的正常经费和项目支出。,拨付程序见流程图二,
,2,本级预算安排的其他专项资金。指本级一般预算安排未纳入部门预算的专项资金或业务经费等。,拨付程序见流程图二,
3、预算外资金。包括三部分组成:
,1,纳入部门预算管理的资金。指纳入一般预算的并列单位部门预算支出～且安排相应的正常经费和项目支出的资金。,拨付程序见流程图二,
,2,未纳入部门预算管理的资金。指单位年初编制部门预算时～未纳入部门预算管理的暂存款等资金。,拨付程序见流程图一,
,3,未实行国库集中收付单位的收入。指未纳入国库集中收付和编制部门预算的单位所征收的非税收入等资金。,拨付程序见流程图一,
4、基金收入。指未纳入一般预算收支管理的各种基金收入～主要包括社保基金、基本建设基金和彩票收入等。,拨付程序见流程图二,
流程图一:
文件
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,说明:此流程图指上级文件指标和需单位报告解决的资金～
必须经县分管领导审批～用款单位填报用款计划～分管科室审核～并于月底前提出用款请求～下月初在局长办公会上集中安排。对必须纳入政府采购的～要求单位填报采购计划～预算科根据实际采购标的～网上录入指标～国库科下达用款通知～国库收付局网上即时支付,。
流程图二:
国库科直分管局长分管科室
接划拨到 审 批 开拨款单用款单位基金收入 用款分管 位 或个人帐单位 户 科室 填报审核 国库收付局政府采购 本级预算安排 用款 网上支付 计划
,说明:此流程图指基金收入和本级预算安排的两块资金～只需用款单位填报用款计划～分管科室审核～分管局长审批～对必须纳入政府采购的～要求单位填报政府采购计划～国库收付局根据政府采购计划～直接网上拨入中标供应商或用款单位,需国库科直接拨入的～由国库科根据分管科室拨单直接拨入用款单位或个人帐户,。
四、政府采购
对于以上财政拨款～凡涉及政府采购的支出项目～由局分管业务科室督促用款单位及时填报《政府采购
计划表
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》～连同该单位用款计划一并报送政府采购办～按规定程序办理政府采购。分管业务科室在项目采购结束后～按实际采购金额向采购单位开具拨款通知单～由国库科直接向中标供应商拨款,对于实行国库集中
支付的预算单位～在项目采购结束后～由国库收付局按实际采购金额向中标供应商开具直接支付令。
流程图三:
采购单位申报计划 分管科室审核 采购办审查并下达采购计划 采购中心招标
确定供应商
供应商 国库收付局付款 国库科拨款
五、监督管理
1、日常检查。各业务主管科室要对已拨出的专项资金和重大项目建设资金实行日常检查～搞好跟踪问效～确保财政资金使用的安全、合理、规范。
2、重点监督。财政监督局要坚持长期检查和重点检查相结合～对重大项目和关系到国计民生的重点资金实行重点检查～对违规、违纪的单位和个人应严格按照《财政行为处罚处分条例》和有关法律、法规及时做出处理。
3、内部检查。要充分发挥局内部财政监察审计的作用～认真搞好内部检查～坚决把违纪违规问题解决在萌芽阶段。
浙公网安备 33021202002483