黔东南州“十三五”规划报告

黔东南州水利发展“十三五”规划黔东南州水务局黔东南州水利电力勘察 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 院二○一七年二月黔东南州水利发展“十三五”规划1领导小组成员名单组长：唐晓敢（州水务局局长）副组长：石庆安（州水务局副局长）张明义（州水务局纪检组长）龙运俊（州水务局副局长）刘定胜（州水务局副局长）杨坤（州水务局副局长）王晓庆（州水务局总工程师）王君（州工程管理局局长）袁晓青（州水务局总规划师）成员：周秀莲（州水务局副调研员）李齐元（办公室主任）王希平（规划计划资金管理科科长）吴光坤（行政审批服务科负责人）洪加久（水资源和水保科科长）成志（水利水电建设科科长）田兴益（防汛抗旱指挥部办公室主任）潘冰洁（供排水科科长）李丽（水政监察支队负责人）张宏（水电质量与安全监督管理办公室主任）徐东高（工程管理局副局长）黔东南州水利发展“十三五”规划2编制工作组名单批准：唐晓敢审定：石庆安张明义龙运俊刘定胜杨坤王晓庆王君袁晓青审查：王炜周秀莲王希平成志洪加久田兴益李齐元潘冰洁校核：杨云石勇李玮杨世武编写：张文成陈绍刚彭荣欣段祖萍李睿刘银石叡吴海波王利花谌洪涛雷俊东李建州潘齐权杨健吴昌萍主要参加工作人员：唐昌金周仕均李洪鲜主编单位：贵州省黔东南州水务局贵州省黔东南州水利电力勘察设计院主要协作单位：各县（市）水务局黔东南州水利发展“十三五”规划3目录前言..............................................................................................................................11、概况..........................................................................................................................41.1自然概况.............................................................................................................41.2社会经济概况.....................................................................................................51.3水资源及其开发利用现状.................................................................................52水利发展“十二五”规划执行情况.......................................................................182.1“十二五”期间水利发展成就.............................................................................182.2重点工程完成情况...........................................................................................262.3存在的主要问题...............................................................................................263“十三五”水利发展面临的形势...........................................................................293.1“十三五”期间面临的新形势及新要求........................................................293.2水利发展主要制约因素和有利条件..............................................................394规划指导思想、基本原则和总体思路...............................................................434.1指导思想...........................................................................................................434.2基本原则..........................................................................................................434.3发展目标及任务..............................................................................................444.4总体思路............................................................................................................515总体布局...............................................................................................................526水利建设..................................................................................................................546.1水资源配置和城乡供水保障............................................................................546.2城镇供排水、生活污水处理设施工程............................................................556.3民生水利............................................................................................................566.4防洪抗旱减灾....................................................................................................586.5水产业建设........................................................................................................60黔东南州水利发展“十三五”规划46.6水生态文明建设................................................................................................606.7行业能力建设....................................................................................................627水利管理与改革......................................................................................................647.1切实加强涉水事务管理....................................................................................647.2深化重点领域水利改革....................................................................................667.3全面强化依法治水............................................................................................688投资测算和规划实施效果分析.............................................................................708.1投资测算..........................................................................................................708.2资金筹措............................................................................................................718.3分年度实施计划................................................................................................738.4规划实施效果分析...........................................................................................739环境影响评价.........................................................................................................749.1有利影响............................................................................................................749.2不利影响及其对策措施....................................................................................7510保障措施...............................................................................................................7710.1加强组织领导工作.........................................................................................7710.2建立完善投资体系.........................................................................................7810.3完善建设管理体制.........................................................................................7810.4强化人才科技保护.........................................................................................79黔东南州水利发展“十三五”规划5附表：附表1黔东南州水利发展“十三五”规划主要目标体系表附表2黔东南州水利发展“十三五”规划大型水库项目表附表3黔东南州水利发展“十三五”规划中型水库项目表附表4黔东南州水利发展“十三五”规划小型水库项目表附表5黔东南州水利发展“十三五”规划引调提水工程项目表附表6黔东南州水利发展“十三五”规划续建城镇供水工程项目表附表7黔东南州水利发展“十三五”规划供水厂改造项目表附表8黔东南州水利发展“十三五”规划供水厂新建项目表附表9黔东南州水利发展“十三五”规划供水厂供水管网表附表10黔东南州水利发展“十三五”规划新建建制镇污水处理设施项目附表11黔东南州水利发展“十三五”规划新建城市（县城）污水处理设施项目）附表12黔东南州水利发展“十三五”规划污水收集管网升级改造项目附表附表13黔东南州水利发展“十三五”规划污水处理结转"十二五"项目表附表14黔东南州水利发展“十三五”规划农村饮水安全巩固提升工程规划投资规模表附表15黔东南州水利发展“十三五”规划大型灌区续建配套与节水改造投资测算表附表16黔东南州水利发展“十三五”规划农村水电建设项目情况表(含航电枢纽和民营)附表17黔东南州水利发展“十三五”规划中小河流治理结转“十二五规划”项目表附表18黔东南州水利发展“十三五”规划能力建设情况表附表19黔东南州水利发展“十三五”规划水利工程运行管理单位现代化建设统计汇总表附表20黔东南州水利发展“十三五”规划水资源监控能力建设项目技术 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 投资表黔东南州水利发展“十三五”规划1前言党中央、国务院，省委、省政府，州委、州政府历来重视水利工作，特别在“十二五”时期更加注重水利与国民经济建设协调发展，圆满完成了“十二五”规划确定的主要目标和任务，实现了一系列重大跨越，有力促进了我州经济社会快速发展。与以往的五年规划相比，“十二五”时期全州水利建设总投资136.63亿元，是水利投入最大、规划目标实现最好、人民群众直接受益最多、行业能力提升最快的五年，是水利全面快速发展最好的一个时期。其中：2011年10.05亿元、2012年20.04亿元、2013年30.32亿元、2014年31.22亿元、2015年45亿元。水利投资呈逐年递增趋势，是“十一五”期完成水利投资19.11亿元的7倍多，占全省“十二五”期间完成水利投资607.26亿元的22.5%。水利投资规模有较大增长主要是由于国家和省对我州水利建设的支持力度加大和州水投公司成立后水利投融资能力显著提升而奠定了良好基础。“十二五”时期水利发展的成就，为我州“十三五”又好又快加速发展奠定了坚实的基础。“十三五”时期，党中央、国务院提出了“四个全面”总体布局，加强“四化同步发展”、大力推进生态文明、实施精准扶贫等一系列方针政策，作出保障国家水安全、加快节水供水重大水利工程建设等战略部署，为进一步加快推进我州水利发展带来重大机遇，是我州破解工程性缺水问题的关键时期，是我州水利发展补短板、惠民生的攻坚时期，是我州水利现代化发展的奠基时期。今后五年，黔东南州水利发展仍是以解决工程性缺水为中心，以大中型骨干水源工程建设为重点，强力推动水资源合理开发和综合利用，注重防洪抗旱减灾和水资源保护，统筹布局水利工程，实现水资源优化配置，提升水利对经济社会发展的支撑能力，实施最严格水资源 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ，大力推进水生态文明建设，提升水利现代化水平，不断夯实与全国同步建成小康社会的水利基础。黔东南州水利发展“十三五”规划将高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想、科学发展为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以全面建成小康社会为总目标，以守底线、走新路、奔小康为总要求，以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，深入贯彻全面建设小黔东南州水利发展“十三五”规划2康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局，深入落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持主基调主战略不动摇，切实抓好大扶贫、大数据、大健康三大战略行动，更加突出生态和文明两大优势，全力做好山地农业和山地旅游姊妹篇，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保与全国全省同步建成小康社会。解放思想，创新体制，紧扣科学发展主题，围绕实现全面建设小康社会的目标和加快转变经济发展方式的要求，积极践行可持续发展治水思路，大力发展民生水利，加快水利基础设施建设、强化水资源管理、深化水利改革，提高水利对实施工业强州、城镇带州、旅游活州战略的保障能力，确保防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全，以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展。《黔东南州“十三五”水利发展规划》是黔东南州政府主导编制并组织实施的重要规划，是政府加强对水资源的宏观调控和管理、履行水利公共服务职能、指导水利改革和发展、确定水利重大工程布局和安排项目投资的重要依据。因此，科学编制并实施好《黔东南州“十三五”水利发展规划》将为黔东南州全面建设小康社会，实现全州经济、社会和环境协调发展的目标提供有力支撑和保障。根据《贵州省“十三五”水利发展规划报告》确定的总体思路和原则，以及中共黔东南州委办公室《关于做好“十三五”专项规划和区域规划编制工作的 通知 关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知 》、《黔东南州“十三五”水利发展计划实施情况及水利发展“十三五”规划思路》的要求，在州（市）相关部门及各县（市）水利部门的配合下，认真理清思路，详细收集资料，广泛听取意见，于2016年8月编制完成了《黔东南州“十三五”水利发展规划》（初稿），初稿在广泛征求各县市水务局及州直主要部门意见后，修改后最终稿于2016年11月完成。《黔东南州“十三五”水利发展规划》在充分分析“十二五”的基础上力求与全州“十三五”国民经济和社会发展规划总体衔接，与相关行业规划衔接，与已批准的相关水利规划相协调，把科学发展观和“五个统筹”融入水利发展“十三五”与改革各项工作。作为全州“十三五”专项规划之一的水利发展规划坚持编制过程中的开放性和民主性，采取函询、座谈会等多种形式广泛征求相关部门、县市区的意见和建议，扩大社会参与度，提高透明度。规划反复征求州级部门意见，做好横向衔接工作，做到与“国民经济发展纲要”、“城市总规”等总体规划黔东南州水利发展“十三五”规划3以及各专项规划之间的衔接，使水利发展“十三五”规划更加充实完整。在规划编制过程中，加强与流域、省专项规划间的衔接，积极主动做好与省、市（县、区）部门的汇报、衔接，深入细致地做好工作，使规划更符合我州水利发展特点。通过认真交流，反复论证，完成规划报批稿，为下一步规划发布工作打下基础。黔东南州水利发展“十三五”规划41、概况1.1自然概况黔东南州位于贵州省东南部，地处云贵高原东南边缘，东邻湖南，南接广西，与本省黔南、遵义、铜仁毗邻。全州国土面积30337.1km2，东西宽220km，南北长240km。地势西高东低，自西部向北、东、南三面倾斜，海拔最高2178.8m，最低147.8m，历有“九山半水半分田”之说。黔东南州地势自西向东倾斜，位于云贵高原向湘西丘陵过度斜坡地段。中南部雷公山区及南部月亮山区海拔最高，大多数为中山。雷公山的黄阳山峰海拔高达2178.8m，为州内最高点，黎平县地坪水口河省界处海拔仅147.8m，是州内最低点。西部和西北部为碳酸盐岩、碳酸盐岩夹碎屑岩、碎屑岩和轻变质的千枚岩、板岩等交错分布，多为石质山丘，岩溶地形发育，其余地区为轻变质的板岩、千枚岩等构成的山丘，覆盖较厚的土层，全州山地因受地质构造的控制，多为北东或北北东走向，东部和西部地面起伏较小，相对高度多在200m以下，其余地区可达500～1000m，呈山高谷深之势。黔东南州地貌类型以侵蚀地貌为主，局部地区发育岩溶地貌。山高坡陡，坡地多，盆地少，田土高而水低，切割较深。地貌类型有岩溶地貌和剥蚀、侵蚀地貌，还有零星分布的小部堆积地貌，主要以侵蚀地貌为主。全州出露地层由老至新有：板溪群、震旦系、寒武系、石灰系、二迭系、三叠系、下第三系、第四系。出露地层中，以前震旦（上板溪）、震旦系浅变质岩、变质岩分布最广，约占全州的70%。黔东南州属中亚热带季风湿润气候区，由于受自然地带性、东亚季风环流和地貌条件的综合影响，既有高原山区的气候特点，又具有季风气候特点，四季分明，雨热同季，干湿明显，雨量充沛。年平均气温在14.4℃~18.4℃之间，极端最高气温40.1℃，极端最低气温零下13.1℃。常年日照数1068～1296小时，一年中最冷月出现在1月，月均温为3.6℃~7.8℃；最热月出现在7月，月均温为23.5℃~27.6℃。平均相对湿度78~84%，以镇远县和凯里市的78%为小，以锦屏县的84%为大。一年之中，一般最大月与最小月相对湿度仅相差5%左右，一日之中，相对湿度最大值出现在清晨，最小值出现在午后。各地年平均日照时数黔东南州水利发展“十三五”规划51068～1296h，占可照时数的24～29%，处于全国日照时数低值区内。州内年日照时数的大致分布是：西部的麻江县和东部的锦屏县为低值区，年平均日照时数在1100h以下，其余地区年平均日照时数在1250h左右。全州多年平均水面蒸发量在740～960mm之间，由南向北、由西向东递减。陆地蒸发变幅在500～720mm之间。珠江流域为672mm，北部长江流域为609mm。1.2社会经济概况改革开放以来，特别是“十二五”以来，在先后遭遇百年不遇的低温雨雪冰冻灾害、百年不遇的特大重旱灾情况下和国际金融危机影响下，黔东南经济社会发展取得了长足进步，2015年，在州委、州政府的正确领导下，全州各族干部群众以同步小康为统揽，以改革开放为动力，牢牢守住发展和生态两条底线，坚持主基调主战略不动摇，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展实现了历史性跨越，实现了“十二五”圆满收官，为“十三五”经济社会发展、决胜全面建成小康社会奠定了坚实基础。初步核算，全年生产总值811.55亿元，比上年增长13.1%。分产业看，第一产业增加值163.48亿元，比上年增长6.4%；第二产业增加值232.38亿元，比上年增长10.5%；第三产业增加值415.69亿元，比上年增长17.0%。第一、二、三次产业增加值占全州生产总值的比重为20.1%、28.7%和51.2%。在三次产业中，第一、二、三次产业对经济增长的贡献率分别为7.8%、27.7%和64.5%。全州人均生产总值23311元，比上年增长13.2%，按1月4日汇率折算约合3585美元。1.3水资源及其开发利用现状1、河流水系黔东南州辖十五县一市，国土总面积30337平方公里，分布着大小河流2900余条。其中，流经全州境内流域面积大于2000平方公里的河流共有8条，1000平方公里以上的河流共17条，500平方公里以上河流共有26条，300平方公里以上河流共有36条，200平方公里以上河流共有51条，100平方公里以上河流共有104条，50平方公里以上的河流共225条（含接近50平方公里的4条）。黔东南州水利发展“十三五”规划6以南北为界，分成两大水系。北为沅江水系，其北支舞阳河发源于瓮安县长林乡，南支清水江发源于都匀市杨柳街镇谷江村西北的斗蓬山，自西向东横贯全州流入湖南境内；南为柳江水系，其干流都柳江发源于黔南州独山县林场北面拉林，自西向东南流经榕江、从江两县流入广西境内。乌江是长江上游右岸的最大支流，也是贵州最大的河流，发源于贵州省西部乌蒙山脉东麓威宁县盐仓镇西南，全州乌江流域余庆河支流平溪河仅占全州总面积的1.7％。黔东南州境内有清水江、舞阳河、都柳江三大干流，分别发源于黔南州的贵定、瓮安、独山县境，集支流2900多条，呈树枝状分布。州境中部的雷公山山脉为清水江与都柳江分水岭，横亘于北部的昌米坡、黄飘大坡、黄土坡、鼓楼坡、坝王坡为清水江与舞阳河分水岭。干流由西向北东、东南分别流入沅江、柳江。清水江州内流域面积14469km2，主河道长372km。主要支流有六洞河、重安江、巴拉河、南哨河、亮江等。河长≥10km的支流有116条，干、支流总长3730km。舞阳河州内流域面积5262km2，主河道长166km。较大的支流有龙江河、车坝河两条，河长≥10km的支流有39条，干、支流总长1189km。都柳江州内流域面积9095km2，主河道长141km。主要支流有平永河、寨蒿河、孙览河、平正河、长滩河、双江河、独洞河等，河长≥10km的支流有91条，干、支流总长2654km。洪州河属沅江水系渠水上源，州内流域面积975km2，主河道长84km，河长≥10km的支流有14条。属乌江水系的河流有平溪河，州内流域面积547km2，主河道长58km，河长≥10km的支流有7条。河网总长度8252km，平均河网密度0.219km/km2。黔东南州水利发展“十三五”规划7黔东南州水利发展“十三五”规划8黔东南州主要河流基本情况统计表序号河流名称流经县（市）州境内河道平均比降（‰）多年平均流量（m3/s）水系流域面积（km2）主河道长（km）1清水江麻江、凯里、台江、剑河、锦屏、天柱144632642.78355沅江2都柳江榕江、从江90721411.28250柳江3舞阳河黄平、施秉、镇远、岑巩52621534.60110沅江4寨蒿河黎平、榕江2356999.2045.8柳江5六洞河镇远、三穗、剑河、锦屏20701793.0838.6沅江6重安江麻江、黄平、凯里2034850.8048.9沅江7亮江黎平、锦屏16901183.8636.5沅江8龙江河施秉、镇远、岑巩16871295.0230.7沅江9双江黎平、榕江、从江13979311.326.1柳江10巴拉河雷山、凯里、台江135915013.921.5沅江11巫密河雷山、剑河12529313.335.1沅江12平江河雷山、榕江1098914.7020.6沅江13洪洲河黎平、通道975812.6315.4沅江14孙览河从江871756.8019.2柳江15鉴江天柱812872.8017.3沅江16乌下江黎平、锦屏758774.1113.8沅江17平溪河黄平665565.710.7乌江18南哨河剑河6587216.515.7沅江19车坝河岑巩601353.9617.2沅江20水口河黎平、从江529594.0010.4柳江21排调河丹寨、雷山525594.6018.9柳江22平正河从江513686.2016.0柳江23大年河从江453422.610.8柳江24八洛河黎平、从江425439.07.60柳江25抬拉河黄平、施秉408586.406.78沅江26翁你河雷山、台江354782.905.70沅江27瑞里河榕江3464214.37.00沅江28口江河黎平3384111.86.34柳江29洗布河麻江318492.905.77沅江30平永河榕江312586.06.82柳江31宰便河从江3025817.66.66柳江黔东南州水利发展“十三五”规划92、水资源量（一）降水量2015年全州平均降水量1648.2毫米，折合水量约500.0亿立方米，比上年增加25.2％，比多年均值增加33.4％。降水时空分布不均，其分布特点是：州的北部、西北部局地在1200~1400毫米左右，州的中部、南部大部分地区在1600毫米以上，其余部分地区在1400~1600毫米之间。行政分区中，以雷山县最大2241.6毫米，黄平县最小1357.2毫米。2015年行政分区降水量表行政区行政区面积(Km2)年降水量多年平均降水量(亿m3)与上年比较(%)与多年平均比较(%)(mm)(亿m3)凯里市13061691.222.0915.1035.246.3黄平县16681357.222.6418.9617.519.4施秉县15441358.620.9817.8524.517.5镇远县18781364.625.6320.4714.425.2岑巩县14861430.921.2616.993.125.2麻江县12221656.820.2515.3314.832.1雷山县12182241.627.3017.5950.755.2台江县12081457.417.6114.2739.423.4黔东南州水利发展“十三五”规划10剑河县20351790.436.4324.6923.347.6三穗县10361444.014.9611.3411.331.9天柱县22011735.838.2126.7125.943.0锦屏县15971556.424.8620.077.623.9榕江县33161816.960.2544.9738.934.0从江县32451838.859.6742.3036.241.1黎平县44391599.871.0252.8620.434.3丹寨县9381797.516.8615.4030.69.5全州303371648.2500.00374.925.233.41、降水量的地区分布按全国水资源三级分区全州共划分为三个流域区：①乌江思南以上流域（流域面积536平方公里）年降水量为1183.4毫米，折合水量6.343亿立方米，比上年增加5.8％，比多年均值增加0.4％；②沅江蒲市镇以上流域（流域面积20706平方公里）年降水量为1580.0毫米，折合水量327.2亿立方米，比上年增加21.3％，比多年均值增加31.5％；③柳江流域（流域面积9095平方公里）年降水量为1830.7毫米，折合水量166.5亿立方米，比上年增加34.6％，比多年均值增加38.9％。2015年流域分区年降水量表水资源分区名称面积（km2）当年年降水量上年年降水量多年平均降水量与上年比较（±%）与多年均值比较（±%）mm亿m3mm亿m3mm亿m3思南以上5361183.46.3431118.45.9951178.86.3195.80.4沅江蒲市镇以上207061580.0327.21302.1269.61201.3248.721.331.5柳江90951830.7166.51360.6123.81317.8119.934.638.9全州303371648.2500.01316.4399.41235.8374.925.233.4黔东南州水利发展“十三五”规划11全州81个降水观测站点年降水量变化在1050.8～2750.2毫米之间。最大值2750.2毫米出现在清水江流域的雷山县毛坪雨量站；最小值1050.8毫米出现在舞阳河流域的镇远县大菜园水文站。2、降水量的年内分布降水量年内分配不均，汛期（4～9月）三大流域降水主要集中在5～8月，汛期降水量占年降水量的59.8～81.8％。其中，清水江流域汛期降水量占年降水量的74.4％，舞阳河流域汛期降水量占年降水量的71.5％，都柳江流域汛期降水量占年降水量的77.2％。3、暴雨简况据水文部门在州境内的69个长系列遥测雨量站点及12个水文（位）站资料统计，全州2015年4~9月共出现暴雨233站次，大暴雨45站次,特大暴雨4站次。其中，最大一日暴雨量301.5毫米（6月7日）出现在清水江流域雷山县境内的乌江雨量站。黔东南州水利发展“十三五”规划12（二）地表水资源量1、流域分区地表水资源量州内长江流域地表水资源量为184.1亿立方米，折合年径流深866.6毫米，比上年增加25.8％，比多年均值增加37.3％，占全州水资源总量的68.4％；珠江流域地表水资源量85.08亿立方米，折合年径流深935.5毫米，比上年增加53.5％，比多年均值增加40.1％，占全州水资源总量的31.6％。2015年黔东南州流域分区地表水资源量表水资源分区名称面积（km2）当年年径流量上年年径流量多年平均径流量与上年比较（±%）与多年均值比较（±%）亿m3mm亿m3mm亿m3mm思南以上5363.329621.12.962552.62.789520.312.419.4沅江蒲市镇以上20706180.8873.0143.3692.0131.3633.926.237.7柳江909585.08935.555.41609.358.02637.953.546.6合计30337269.2887.3201.7664.7192.1633.133.540.12、行政分区地表水资源量黔东南州水利发展“十三五”规划13全州各县（市）行政分区地表水资源量与多年均值比较:丹寨、黄平、施秉、镇远及岑巩偏大1～2成，其余各县（市）均偏大3～4成，其中，锦屏、雷山及黎平县偏大达5成以上。2015年黔东南州行政分区地表水资源量Ⅲ级行政分区计算面积（平方公里）年水量（亿立方米）年径流深（毫米）多年平均水量（亿立方米）与上年平均比较（%）与多年平均比较（%）丰枯等级凯里130610.11773.97.49027.434.9丰黄平166810.81648.19.10721.318.7偏丰施秉15449.862638.88.60023.014.7偏丰镇远187812.06642.210.5010.214.9偏丰岑巩14869.982671.88.06218.423.8偏丰麻江122210.97897.47.94727.438.0丰雷山121812.711043.27.89054.361.0丰台江12089.924821.67.40226.534.1丰剑河203520.15990.213.8135.545.9丰黔东南州水利发展“十三五”规划142015年黔东南州行政分区地表水资源量Ⅲ级行政分区计算面积（平方公里）年水量（亿立方米）年径流深（毫米）多年平均水量（亿立方米）与上年平均比较（%）与多年平均比较（%）丰枯等级三穗10368.543824.65.83027.946.5丰天柱220119.87902.614.2032.339.9丰锦屏159715.05942.29.69127.955.3丰榕江331633.721016.823.2335.045.1丰从江324534.121051.424.9031.137.0丰黎平443939.18882.623.8956.364.0丰丹寨93812.141293.99.75145.924.5偏丰全州30337269.17887.3192.0733.540.1丰3、地表水资源分布特点：⑴地域分布不均:2015年州内各县（市）径流深在638.8～1051.4毫米之间，全州平均径流深887.3毫米。按行政分区最大为从江县1051.4毫米，最小为施秉县638.8毫米；按流域三级分区，最大为柳江935.5毫米，最小为思南以上621.1毫米。⑵年内分配悬殊:全州汛期（4～9月）地表水资源量占全年比重为68.6～79.9％，所分析的三个代表站全年连续最大四个月的径流量占全年比重为51.3～66.8％。（三）地下水资源量我州地下水资源量的计算按山丘类型进行估算，即把河川基流量视为地下水资源量，地下水资源量是地表水资源量的一部分，这部分重复计算量与河川基流量相同。2015年全州地下水资源总量为62.62亿立方米，占全州地表水资源量的23.3％。其中，长江流域思南以上为0.917亿立方米、沅江浦市镇以上为44.68亿立方米，珠江流域柳江为17.02亿立方米。黔东南州水利发展“十三五”规划15（四）水资源总量2015年全州水资源总量为269.2亿立方米，折合年径流深887.3毫米，比多年均值增加40.1％，属丰水年份。其中，长江流域为146.3亿立方米，占全州水资源总量的72.5％；珠江流域为55.41亿立方米，占全州水资源总量的27.5％。全州径流系数为0.54，产水模数292.5万立方米/平方公里。（五）出、入境水量全州2015年入境水量59.59亿立方米，其中：长江流域入境水量34.31亿立方米，珠江流域入境水量25.64亿立方米，本州产水量269.2亿立方米，耗水量6.741亿立方米，全州出境水量322.0亿立方米。2015年行政分区水资源量表单位：亿立方米行政分区降水量地表水资源量地下水资源量地表水资源与地下水资源量重复量水资源总量常住人口（万人）人均水资源占有量（立方米/年．人）凯里市22.0910.112.3512.35110.1153.811879黄平县22.6410.812.5152.51510.8126.284113施秉县20.989.8622.2942.2949.86213.087540镇远县25.6312.062.8062.80612.0620.395915岑巩县21.269.9822.3222.3229.98216.066215麻江县20.2510.972.5512.55110.9712.228977雷山县27.3012.712.9562.95612.7111.7010863台江县17.619.9242.3092.3099.92411.118932剑河县36.4320.154.6884.68820.1518.0811145三穗县14.968.5431.9871.9878.54315.525505黔东南州水利发展“十三五”规划16天柱县38.2119.874.6224.62219.8726.077622锦屏县24.8615.053.5003.50015.0515.379792榕江县60.2533.727.8447.84433.7228.6311778从江县59.6734.127.9377.93734.1229.0611741黎平县71.0239.189.1159.11539.1838.9110069丹寨县16.8612.142.8232.82312.1412.259910全州500.00269.262.6262.62269.2348.5477242015年流域分区水资源量表单位：亿立方米流域分区降雨量地表水资源量地下水资源量地表水资源与地下水资源量重复量水资源总量常住人口（万人）人均水资源占有量（立方米/年．人）思南以上6.3433.3290.9170.9173.3296.165404沅江蒲市镇以上327.2180.844.6844.68180.8237.897600柳江166.585.0817.0217.0285.08104.498142(六)供水量2015年全州水利工程供水量12.66亿立方米，加上其他水源供水量，全州总供水量13.07亿立方米。按工程类别分：蓄水工程供水9.622亿立方米，引水工程供水2.450亿立方米，提水工程供水0.587亿立方米，地下水源供水量0.411亿立方米。按流域分区统计，长江流域地表水源总供水量为9.152亿立方米；珠江流域地表源总供水量为3.918亿立方米。其中，长江流域：蓄水工程供水6.738亿立方米，引水工程供水1.715亿立方米，提水工程供水0.411亿立方米，地下水源供水量0.288亿立方米；珠江流域：蓄水工程供水2.885亿立方米，引水工程供水0.734亿立方米，提水工程供水0.176亿立方米，地下水源供水量0.123亿立方米。黔东南州水利发展“十三五”规划17（七）用水量2015年全州总用水量13.07亿立方米。其中，农灌用水8.459亿立方米，占总用水量的64.7％；林牧渔畜用水量0.005亿立方米，占总用水量的0.04％；工业用水量2.693亿立方米，占总用水量的20.6％；城乡生活用水1.213亿立方米，占总用水量的9.3％；城镇公共及生态用水量0.700亿立方米，占总用水量的5.4％；供用水量持平。按流域分区计算，长江流域总用水量9.264亿立方米，其中，农灌用水5.923亿立方米，林牧渔畜用水量0.107亿立方米，工业用水量1.998亿立方米,城乡生活用水0.746亿立方米，城镇公共及生态环境用水量0.490亿立方米；珠江流域总用水量3.806亿立方米，其中，农灌用水2.536亿立方米，林牧渔畜用水量0.046亿立方米，工业用水量0.695亿立方米，城乡生活用水0.320亿立方米,城镇公共及生态环境用水量0.209亿立方米。黔东南州水利发展“十三五”规划182水利发展“十二五”规划执行情况2.1“十二五”期间水利发展成就“十二五”时期是黔东南州经济社会发生深刻变化的五年，在党中央、国务院的关怀指导下，省委省政府指导下，在州委、州政府的直接领导下，黔东南州水利事业积极践行可持续发展的治水思路，是水利发展十分迅速的五年。面对国家进一步加强基础设施建设和加强宏观调控的机遇与挑战，黔东南州水利坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕黔东南州经济和社会发展的总目标，深化水利体制改革，全面加强水利基础设施建设和水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护。根据中央治水方针，水利部提出的“要从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展”的治水思路及省委对水利工作的总体要求，结合实施西部大开发战略和新阶段扶贫工作对水利的要求，新的治水思路是“四个结合两个为主”，即：“兴利与除害相结合；水利水电建设与生态系统建设相结合；蓄、引、提、排、节相结合，以蓄、节为主；大、中、小、微相结合，以中、小为主”。我州水利建设主要情况如下：一、水资源开发利用前所未有1.水利投资规模大幅度增长“十二五”期间，全州累计完成水利投资136.63亿元，其中：2011年10.05亿元、2012年20.04亿元、2013年30.32亿元、2014年31.22亿元、2015年45亿元。水利投资呈逐年递增趋势，是“十一五”期完成水利投资19.11亿元的7倍多，占全省“十二五”期间完成水利投资607.26亿元的22.5%。水利投资规模有较大增长主要是由于国家和省对我州水利建设的支持力度加大和州水投公司成立后水利投融资能力显著提升而奠定了良好基础。2.前期工作进一步加快一是启动了麻江宣威、榕江忠诚、从江下江3座大型水库前期工作，相关资料收集成果已汇总上报，项目清单已报国家发改委和水利部并要求列入全国黔东南州水利发展“十三五”规划19“十三五”大型水库规划。同时，3座大型水库分别涉及的清水江、寨蒿河、孙览河流域规划基本编制完成。二是狠抓规划内骨干水源工程前期工作，很大程度扭转了我州骨干水源工程前期工作滞后的局面。“十二五”期间，累计完成31座骨干水源工程前期工作，其中：中型6座、小型25座，是“十一五”期完成5座中型和1座小型水库前期工作数量的5倍多。三是齐头并进，完成多项其它水利前期工作。积极配合珠委和长委分别完成了柳江流域综合规划和沅江流域综合规划；完成州管河流平江河、龙江河、巴拉河流域综合规划；完成黔东南州抗旱规划（2013-2017年）；完成月亮山、雷公山五年（2014-2018）水利扶贫规划和积极推进园区供水规划；按照水利部和省水利厅关于水利“十三五”规划编制的要求和 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ，开展了大中型水库建设“十三五”实施方案、“十三五”水利扶贫专项规划等12项“十三五”专项规划编制工作。3.骨干水源工程建设取得新突破“十二五”期间，“滋黔”一期的台江台雄、黎平枫树屯、从江独洞等3座水库和丹寨乌坝河水库相继建成；锦屏响水坝、三穗塘冲、丹寨吊洞、雷山鸡鸠、岑巩下溪、麻江上寨、凯里嘎醉河等26座中小型水库相继开工建设，是“十一五”期间全州开工建设中小型水库数量的6.5倍，占全省“十二五”期间开工建设中小型水库148座的17.57%。到“十二五”期末，全州新增水利工程设计供水量1.27亿立方米，水利工程设计供水能力达13.07亿立方米，同比增长9.89%。4.节水工作成效明显2015年全州万元GDP用水量为159立方米/万元，比2010年下降60.3%。预计到“十三五”期末，全州万元GDP用水量相比2015年可降低35%，降低为103立方米/万元。二、城镇供排水能力得到大幅提升1.城镇供水得到大幅提高截至2015年，全州城镇供水取水量为9175万立方米/年，其中地表水取水量为7064.75万立方米/年，占总取水量的77%；地下水取水量为2110.25万立方米/年，占总取水量的23%。全州共有自来水厂31座，综合生产能力31.09万立方米/日，年供水总量7898.87万立方米/年，年销售水量6603.62万立方米/黔东南州水利发展“十三五”规划20年，年末用水人口107.74万人，供水管道长度1648.19公里。2015年监测我州城镇供水普及率为90.82%，供水管网漏渗率为11%。2.全州污水处理设施得到大幅提高截至到2015年底，全州累计建成城镇污水处理厂40个，建成设计规模22.995万立方米/日，建成污水管网719公里。其中：建成城市污水处理设施26个，设计处理规模20.25万立方米/日；乡镇污水处理设施14个，设计处理规模2.745万立方米/日。三、民生水利工程效果明显1.农村饮水不安全问题得到基本解决“十二五”期间，我州共实