安全生产风险分级管控

安全生产风险分级管控主讲人黄大荣主要内容一、目前状况二、基本要求三、工作程序和内容四、分级管控效果一、目前状况讲义、安全管理体系企业已建立安全生产标准化体系多年组织架构、人员配备、安全投入、人员培训、隐患排查、应急管理和绩效考核基本形成文件化管理但是通过近一年半的调研、摸底、沟通和检查发现对于习惯性违章、隐患分级管控的管理尚存在一些漏洞隐患整改措施不够彻底公司级、车间级、班组级、岗位级检查重点不分没有将安全事故隐患大部分控制在班组一级不能守住安全生产防线最后一公里一、目前状况2、安全管理机构讲义基本设立相关机构；2部分企业管理机构职责不明晰；3多数企业机构运行记录不完善；4领导在机构中的痕迹只有少数检查看到；5机构对五落实五到位的跟踪未关闭一、目前状况3、安全责任分配情况讲义相关部门没有体现一岗双责；2自查自纠记录不完整；3部门之间缺少协调配合各自为阵；4安全责任一人扛其他部门不知如何做；5安全管理部门角色未调整一、目前状况4、培训与绩效考核讲义培训需求调查目的不明确2多数企业培训内容走形式3培训效果评估缺少或者无标准4技能培训效果无跟踪5绩效考核细化不够6有些企业没有安全内容只有事故考核一、目前状况5、生产安全管理讲义生产管理记录安全内容少2自查自纠内容没有3班组安全管理平台没有搭建4习惯性违章整改措施不到位5安全操作规程培训形式化6如何解决一线员工流失问题一、目前状况6、设备安全管理讲义、设备管理体系不完善2、设备管理责任人不清晰3、使用设备与维修设备记录不一致4、设备台账不完善5、PSSR理解不到位6、维修作业安全 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 缺陷7、电气安全管理缺位一、目前状况7、企业安全文化讲义、如何提炼企业文化理念2、企业安全文化建设平台的重要性3、企业安全文化基础--班组建设4、企业安全文化活动5、企业安全文化激励机制二、基本要求讲义、组织有力、 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 保障企业应建立由主要负责人牵头的风险分级管控组织机构应建立能够保障风险分级管控体系全过程有效运行的 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 二、基本要求2、全员参与、分级负责企业从基层操作人员到最高管理者应参与风险辨识、分析、评价和管控；企业应根据风险级别确定落实管控措施责任单位的层级；风险分级管控以确保风险管控措施持续有效为工作目标二、基本要求3、自主建设、持续改进企业应依据本行业领域特点建设符合本企业实际的风险分级管控体系企业应自主完成风险分级管控体系的制度设计、文件编制、组织实施和持续改进独立进行危险源辨识、风险分析、风险信息整理等相关具体工作二、基本要求4、系统规范、融合深化企业风险分级管控体系应与企业现行安全管理体系紧密结合应在企业安全生产标准化、职业健康安全管理体系等安全管理体系的基础上进一步深化风险分级管控形成一体化的安全管理体系使风险分级管控贯彻于生产经营活动全过程二、基本要求5、注重实际、强化过程企业应根据自身实际强化过程管理制定风险管控体系配套制度确保体系建设的实效性和实用性应找准关键风险点合理确定管控层级完善控制措施确保重大风险得到有效管控二、基本要求6、激励约束、重在落实企业应建立完善的风险管控目标责任考核制度形成激励先进、约束落后的工作机制应按照全员、全过程、全方位的原则明确每一个岗位辨识分析风险、落实风险控制措施的责任并通过评审、更新不断完善风险分级管控体系三、工作程序和内容讲义风险判定准则应结合企业可接受风险实际制定事故事件发生的可能性、严重性和风险度取值标准明确风险判定准则以便准确判定风险等级风险等级判定应按从严从高原则三、工作程序和内容2风险点确定2.讲义风险点划分原则2.讲义.讲义设施、部位、场所、区域应遵循大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰的原则如储存罐区、装卸站台、生产装置、作业场所、人员密集场所等2.讲义.2操作及作业活动应涵盖生产经营全过程所有常规和非常规状态的作业活动动火、进入受限空间等特殊作业活动三、工作程序和内容2.2风险点排查2.2.讲义风险点排查的内容企业应组织对生产经营全过程进行风险点辨识形成风险点名称、所在位置、可能导致事故类型、风险等级等内容的基本信息2.2.2风险点排查的 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 应按生产工作流程的阶段、场所、装置、设施、作业活动或上述几种方式的结合进行风险点排查三、工作程序和内容3危险源辨识3.讲义危险源辨识的内容企业应采用适用的辨识方法对风险点内存在的危险源进行辨识辨识应覆盖风险点内全部的设备设施和作业活动并充分考虑不同状态和不同环境带来的影响三、工作程序和内容3.2危险源辨识的方法设备设施危险源辨识应采用安全检查表分析法SCL等方法作业活动危险源辨识应采用作业危害分析法JHA等方法对于复杂的工艺应采用危险与可操作性分析法HAZOP或类比法、事故树分析法等方法进行危险源辨识三、工作程序和内容4风险评价4.讲义评价方法企业应选择以下的评价方法对危险源所伴随的风险进行定性、定量评价并根据评价结果划分等级：——风险矩阵分析法LS；——作业条件危险性分析法LEC；——风险程度分析法MES；——危险指数方法RR；——职业病危害分级法等三、工作程序和内容4.2重大风险确定原则以下情形为重大风险：——违反法律、法规及国家标准中强制性条款的；——发生过死亡、重伤、职业病、重大财产损失事故或三次及以上轻伤、一般财产损失事故且现在发生事故的条件依然存在的；——涉及重大危险源的；——具有中毒、爆炸、火灾等危险的场所作业人员在讲义0人以上的；——经风险评价确定为最高级别风险的三、工作程序和内容4.3风险点级别确定按风险点各危险源评价出的最高风险级别作为该风险点的级别三、工作程序和内容5风险控制措施5.讲义风险控制措施类别风险控制措施类别包括：——工程技术措施；——管理措施；——培训教育措施；——个体防护措施；——应急处置措施三、工作程序和内容5.2风险控制措施确定的要求5.2.讲义基本原则企业在选择风险控制措施时应考虑：——可行性；——安全性；——可靠性；——重点突出人的因素5.2.2评审风险控制措施应在实施前针对以下内容进行评审：——措施的可行性和有效性；——是否使风险降低至可接受风险；——是否产生新的危险源或危险有害因素；——是否已选定最佳的解决 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 三、工作程序和内容5.3重大风险控制措施5.3.讲义需通过工程技术措施和或技术改造才能控制的风险应制定控制该类风险的目标并为实现目标制定方案5.3.2属于经常性或周期性工作中的不可接受风险不需要通过工程技术措施但需要制定新的文件程序或作业文件或修订原来的文件文件中应明确规定对该种风险的有效控制措施并在实践中落实这些措施5.3.3对于某些重大风险可同时采取6.5.3.讲义和6.5.3.2规定的措施三、工作程序和内容6风险分级管控6.讲义风险分级企业选择适用的评价方法进行风险评价分级后应确定相应原则将同一级别或不同级别风险按照从高到低的原则划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险分别用红橙黄蓝四种颜色标示实施分级管控三、工作程序和内容6.2风险分级管控的要求风险分级管控应遵循风险越高管控层级越高的原则对于操作难度大、技术含量高、风险等级高、可能导致严重后果的作业活动应重点进行管控上一级负责管控的风险下一级必须同时负责管控并逐级落实具体措施风险管控层级可进行增加或合并企业应根据风险分级管控的基本原则结合本单位机构设置情况合理确定各级风险的管控层级三、工作程序和内容6.3分级管控的实施风险分级管控在管理层面上应分为集团级别、公司级别、车间级别、班组级别和岗位级别每一个管理级别根据风险级别按照风险最大原则进行优先实施控制措施首先明确岗位级别风险管控依次按班组、车间、公司、集团不同级别进行风险管理形成安全生产风险管理体系达到全方位管控的目的彻底消除管理漏洞造成的人员伤亡安全事故三、工作程序和内容7编制风险分级管控清单企业应在每一轮风险辨识和评价后编制包括全部风险点各类风险信息的风险分级管控清单并按规定及时更新四、分级管控的效果通过风险分级管控体系建设企业应至少在以下方面有所改进：——每一轮风险辨识和评价后应使原有管控措施得到改进或者通过增加新的管控措施提高安全可靠性；——重大风险场所、部位的警示标识得到保持和改善；——涉及重大风险部位的作业、属于重大风险的作业建立了专人监护制度；四、分级管控的效果——员工对所从事岗位的风险有更充分的认识安全技能和应急处置能力进一步提高；——保证风险控制措施持续有效的制度得到改进和完善风险管控能力得到加强；——根据改进的风险控制措施完善隐患排查项目清单使隐患排查工作更有针对性