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霞云岭乡四马台村新农村建设情况汇报

    霞云岭乡四马台村坐落在北京西南第一高峰——白草畔脚下，平均海拔近千米，距北京124公里，是个典型的深山村。全村总面积19.1平方公里，286户，1030口人。先后被评为“全国五个好村党支部”、“全国持续农业与农村发展示范村”、“全国绿化千佳村”、“全国小流域综合治理示范村”，并连续多年被评为“首都文明村”。
    党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，要实现这个宏伟目标，关键在农村、难点也在农村。近年来，随着XX县区经济的快速发展和城市化进程的不断加快，四马台村发生了历史性的深刻变化。为达到经济社会更大发展、村民生活富裕、环境整洁优美、公共服务配套、村风文明、管理民主、邻里和谐的新农村 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ，四马台村不断进行探索，为建设社会主义新农村，构建和谐社会而不懈努力着。
    一、依托资源发展农村产业，提高农民收入
    四马台村有着相对丰富的煤炭资源，俗话说“靠山吃山，靠水吃水”，既有资源，村内的日子应该好过，但过去的实际情况并非如此。1990年以前，村内经济发展长期滞后，村内的几个小煤窑被私人承包着，负赢不负亏，形成了名为集体，实为个体，集体成了空壳，村里还欠了35万元的外债，干部连工资都发不起。1990年以后，新支部班子认真分析了当前形势，决定要做好煤炭这篇文章，不能守着“烙饼”挨饿，从整顿煤矿开始，进行了大胆改革。首先把个人承包
    1的煤矿全部收回集体，进行资源整合，关闭技术含量低、生产规模小的矿井四处，保留下主矿井。在加强领导班子建设的同时，建立健全各项制度，狠抓管理，大力发展和壮大集体经济，走共同富裕之路。当年底，煤矿就赢了利，除还清了债务还剩余20万元。过年时，乡亲们每人分得20斤大米、白面，150斤白菜，20斤油和1吨煤，生活特别困难的还得到200元钱生活补贴。
    为增强企业后劲，1997年村里请来专家，在充分论证和细致勘测的基础上，决定在海拔998米处新开发一个年产20多万吨的煤矿。开新矿加上旧矿技术改造，需要上千万元资金。党支部经过认真研究，大胆采取了建立股份合作制吸纳资金的办法，筹建股份制新世纪煤矿，一方面解决集体资金不足的困难，另一方面按股份分红，让大家受益。党支部把原有的集体煤矿评估作价为集体股，并吸纳全村每人两股即2000元的新股，分红时买二送一，按每人3000元股份分红。通过宣传让村民们充分认识到资金共享、风险共担的真正含义，经过耐心细致的工作，村民们都自愿入了股。到97年底，私人股金已达到总资产的29.1%，及时缓解了资金问题。新井口竣工投产后，2003年村民们得到了回报，每股分红880元，平均每人分红2640元。2005年每股红利达到1400元，每人分红4200元。这样，保证了全体村民都成为煤矿投资、经营和受益的主体，维护了人民群众的长远利益，真正做到了资源共享，共同致富。
    二、因地制宜，优化环境，持续发展
    煤炭是不可再生资源，总是会枯竭的，而且靠挖煤为生不利于环
    2境的建设与保护。四马台村要谋求长远发展，就不能走“吃子孙饭，断子孙路”的老路子，必须实行产业转型，开辟新途径。经过慎重考虑，党支部提出了“以黑养绿，借绿兴旅”的发展新思路，以实现可持续发展。
    （一）开荒造林，建设“绿色银行”。1993年，煤矿净挣200万元后，村里决定“以工补农”，把采煤挣来的钱拿出一部分来用于发展农业和生态建设。一是实行农场制，全村按地貌组建了7个农场，几年来，开荒造田、恢复撂荒地620亩，使耕地面积增加到1038亩。二是建立仁用杏基地，发展干果精品。为统一认识，支部组织党员和村民代表上XX省XX县区大河南村参观学习。回来后，动员全村劳动力上山垒堰栽树，三年的时间，共栽种了5060亩、35万株仁用杏树。经过多年的精心管理，现在绝大部分仁用杏已进入盛果期，仅此一项就可使百姓每年户均增收近万元。取得了良好的经济效益和社会效益。从1993年以来，村里每年都要拿出40～50万元用于农业发展和生态建设，再造土地和林果资源优势，完成了人造林近万亩，全村林木覆盖率已达到85%，给子孙后代留下了一笔宝贵财富。
    （二）“借绿兴旅”，巧做旅游文章。四马台村有着得天独厚的自然资源——京西南第一高峰白草畔，海拔2161米，山顶温度比市区低15度左右，植被随海拔高度的不同垂直分布较好，在加上这里山高、气爽、林密、谷深、花奇、草异的自然风光，是城里人夏日避暑的好去处。1997年，党支部请旅游专家帮助论证，制定了“借绿兴旅”发展规划，当年投资200万元，建设了以白草畔为龙头，鲲鹏峡
    3谷为重点的自然风景区，1998年开始向游人开放，当年实现旅游综合收入100多万元，有了一个良好的开端后，进一步加大了旅游基础设施的投入。2003年村里投资了1700万元，对108国道通往白草畔山顶全程26.7公里的路面全部进行了水泥硬化，并对公路两侧进行了美化和绿化，在村民居住路段安装了7华里的路灯，实现了亮化工程。为提高旅游发展档次和接待能力，村里又投资1000多万元盖起了三星级标准的腾马大酒店，建造了洗浴中心和商业街，随着旅游配套设施不断完善，游客们纷至沓来，旅游开始红火起来。
    旅游业已具备一定的规模，按照统一规划，村里搞起了民俗旅游接待。为使民俗旅游业更大发展，党支部结合旧村改造、山区险户搬迁、中心村建设等有关政策，于2004年6月开始启动了新农村建设工程，建造民俗旅游专业村。截止到2006年底，利用不到三年时间，拆旧建新，为村民建造高标准双层别墅住宅286栋，让全村百姓都住上了新楼，都有条件进行民俗旅游接待。工程总投资8000多万元，采取集体补偿三分之二，村民个人出资三分之一的办法，集体统一供水、供电、供热。别墅住宅以三种户型为主，为145平米、176平米和202平米，别墅内有4—5套客房全部按标准间 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 ，全部有独立卫生间。现在有接待条件的有160余户，其中市级民俗户已有51户，可同时接待游客1000余人，大大提高了民俗旅游接待能力。
    （三）放开眼界，走出山区，长远发展。村里有了较大发展，但支部一班人并没有停步，我们开始把目光投向大山外，先后建立了建筑公司和塑胶化工企业。建筑公司每年可为村集体带来1个亿的产
    4值，塑胶企业可带来2000万收入，实现了全村经济良性循环和滚动发展。
    三、发展公共事业，惠及全村百姓
    践行“三个代表”重要思想，实现广大人民群众的根本利益，一直是村党支部的行为准则。坚持发展依靠村民、发展为了村民、发展凝聚村民，扎扎实实地为村民办实事、办好事，想方设法地让全村百姓过上幸福、文明的新生活。
    （一）改善村民生产生活条件。新农村建设工程启动后，结合村内实际，认真做好“三清三改”，对街道和生活区的环境卫生进行了综合整治，为入住别墅的村民每户配备了垃圾箱，购买了80个垃圾桶，分配到各居民区，对生活垃圾进行分类，集中收集，由清洁队运送到填埋场密闭处理。村民们全部吃上了干净的自来水，户内全部为水冲式厕所，生活污水通过排污管道密闭收集处理。村内道路和宅前路全部进行了水泥硬化，道路通畅。清洁队每天对街道和居民区进行清扫，杜绝了侵街占道、柴草粪土乱堆、污水乱泼等现象，村内环境干净整洁。村内进行了低压线路改造，免费为村民安装电话，家家都看上了有线电视，彻底改善了人居环境，提高了生活质量。
    （二）不断提高村民福利待遇。每年村集体投入上百万元用于村民福利。给每个村民上了医疗保险和养老保险，建立了农村合作医疗站、便民超市，每年为每个村民提供200斤大米、白面，200斤白菜和20斤油。对五保户、困难户和残疾人给予专项补助。现在，村民就业率达到100%，真正实现了安居乐业。
    （三）关心帮助弱势群体。党员干部经常深入困难家庭，问寒问暖。去年春节，党员干部每人出资200元，集体出资5万元，走访慰问了全村的困难户、孤寡老人、军烈属和建国前老党员。党支部安排有致富能力的党员与贫困家庭结成帮扶对子，提供技术、劳务、信息等方面的服务，帮助解决实际困难。
    （四）提高文明素质，培养新型农民。为了避免“富了口袋，穷了脑袋”的现象，村里开办了农村经济管理和财会培训班。为了丰富村民精神文化生活，投资98万元建了1000个座位的礼堂，经常举办各种文化娱乐活动，让村民们得到精神文化上的享受。通过开展移风易俗为主要 内容 财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容 的思想道德教育，使村民的思想境界和文明程度不断提高。
    四、建立农村管理长效机制
    一个村能否建设发展好，有一套切实可行的 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 是保证。多年来，我村坚持了“依法建制，依制治村，主人的事让主人当家”的治村方略。
    （一）建章立制，依制行事。新班子成立后，党支部、村委会依据国家的有关法律、法规，结合村里实际情况，围绕社会治安、村风民俗、财务管理等方面的内容，集思广益，制订了《村民自治章程》，以此作为依法治村、民主自治的蓝本。此后，村里又先后制定完善了干部守则、村领导班子工作制度、村政事务财务公开制度、社会治安管理制度等16项村级事务民主管理制度，做到了有章可循，依法行事。
    （二）开好“两会”，民主决策。村领导班子成员时刻提醒自己：手中的权是百姓给的，花的钱是百姓的辛苦钱，“为人民服务也得依法，办好事也要讲究程序”。因此村里的大事小事都要同百姓商量着办。党支部把开好“两会”作为窗口，疏通民主渠道，虚心纳谏，做好决策的科学化、民主化和 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 化工作。凡是村内重大事项，特别是涉及家家户户利益和村民关心的问题，必须经全体党员和村民代表大会讨论通过后才能公布实施。
    （三）民主理财，强化监督。集体的钱怎么花。村里成立了民主理财小组，规范了集体财务收支审批程序，对民主理财小组行使权利予以制度保证，克服了“一把手”管钱、“一支笔”审批的弊端，从而做到了“给群众一个明白，还干部一个清白”。另一方面，村领导班子坚持财务公开制度，做到真明细、真公开，接受群众监督。
    五、2007年新农村建设发展思路
    抓住今年市里对新农村建设提出的“两个坚持”、继续加大市级重点村扶持力度的大好时机，巩固现有资源，提升产业综合水平，为实现综合产业型新农村建设奠定基础，发展思路如下：
    一是充分发挥白草畔旅游带动作用，加快民俗旅游产业提升，对别墅住宅进行进一步完善，全部安装太阳能，使每套客房都能洗浴、各房间都有热水使用，院内安装太阳能庭院灯，全村统一实行污水处理与洁净能源改造，达到节能、环保的要求，为民俗旅游接待做好充分准备，进一步巩固拓宽农民就业渠道；
    二是做好旅游项目的包装与申报，抓住市区各部门对山区替代产
    7业发展大力支持的有利时机，确保“白草畔旅游景区基础设施建设”和“鲲鹏大峡谷旅游基础设施建设项目”的落实与完善，强化白草畔旅游风景区对全村乃至全乡的旅游带动作用，为实现产业替代打下坚实的基础。
    三是利用好四马台农产品深加工基地，加快以“核桃、仁用杏”等干果为主的品牌建设与包装，充分发挥旅游资源优势，带动与加快农产品向旅游商品的转变步伐。
    四是推进文化宣传设施建设，计划在做好环境绿化美化的同时，按照新村群落建设三个文化大院，总占地面积1.2万平方米，扩建礼堂580平方米。
    五是完善老年养生设施，计划新建2500平方米老年公寓一座，为全社会老人共享山区生态资源创造良好条件。
    2007年3月5日
 

内容总结

（1）霞云岭乡四马台村新农村建设情况汇报
    霞云岭乡四马台村坐落在北京西南第一高峰——白草畔脚下，平均海拔近千米，距北京124公里，是个典型的深山村
（2）1990年以前，村内经济发展长期滞后，村内的几个小煤窑被私人承包着，负赢不负亏，形成了名为集体，实为个体，集体成了空壳，村里还欠了35万元的外债，干部连工资都发不起

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