景德镇市环城高速南环公路项目概况
分析
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一、项目原由
2003年，经国家和江西省有关部门批准，景德镇市政府通过招商引资、选择珠海经济特区三桥集团有限公司(项目主要投资方)、中国航空技术进出口珠海公司（组建项目法人单位——景德镇鑫桥公路开发公司）建设投资和经营管理景德镇南环高速。本
工程
路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理
实际建设工期为2005年4月开工建设，2006年12月各标段全面停工。由于景德镇鑫桥公路开发公司其本身后续资金不足，实力不够，故工行停止了该项目的后续资金贷款，这是项目停工的根本原因。相关资料显示珠海经济特区三桥集团有限公司是一家实力并不雄厚的从事国内贸易中介的民营公司，公司规模11－50人，年营业额2000－3000万元，可见其用于建设景德镇南环高速的后续自有流动资金自然很是匮乏，这必然导致其在项目的后续建设中资金链的断裂。
二、项目简介
江西省景德镇市环城高速南环段公路建设项目是江西省重点工程，并已作为国家重点公路报经国家交通部立项。景德镇南环高速总长30.5公里，工程概算10.5亿元(据景德镇环城公路投资建设特许经营合同)，征地3206.68亩、拆迁房屋52226平方米。东起浮梁县湘湖镇与景婺黄（常） 高速公路相连，西止于景德镇市昌江区丽阳乡，与景德镇至鹰潭高速公路联通，形成完整的景德镇市环城高速公路。实际批复的总概算为1201100628.00元，其中建筑安装工程费949719642.00元、建设期贷款利息53278125.00元，工行贷款3亿元，其他借款1亿元，在建工程完成量35%。
该公路实际
施工
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全长28.8公里，期间特大桥647米/1座、大桥1475米/7座、中桥及分离式立交770米/13座、小桥60米/2座、涵洞通道 2161米/64处、隧道2830米/3座(双线)、互通立交4处（不包括线路起点处的枢纽互通），沿线收费、养护、管理、停车设施八处；共需完成土石方总量649.1万方、项目用地面积222.73公顷。主要工程技术
标准
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为双向四车道全立交、全封闭高速公路，设计速度100公里/小时，路基宽24.5米，路面为沥青混凝土结构，桥涵按汽车超20、挂120设计，公路服务水平二级、路基设计洪水频率1/100、桥涵设计洪水|频率特大桥1/300、其余1/100、汽车载荷等级：公路1级。工程有江西省交通设计院负责设计，采用国际通用的BOT模式，经营年限30年含建设期原由景德镇市鑫桥公路开发公司承建，项目建设工期3年，
计划
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在2007年建成通车。
三、优惠政策
1、享有省市有关招商引资和外来投资者同等优惠政策
2、为保证投资合法权益、政府承诺，在前十年含建设期，将改项目征收的地方税费、以奖励形式返还公路开发方作为补偿。
3、公路开发方在符合城市规划和土地出让程序的前提下有权优先开发沿路两侧的商用土地。
4、还可优先考虑介入其他市政工程的建设和营运，具体以协商为主。
5、针对该项目相关责权工行将积极提供后续资金贷款，并在我市其他重点工程项目建设中积极给予项目建设集团以金融支持。
6、国家交通部安排专项资金1.61亿元，作为国家在该项目投入的资本金供项目投资方用于工程建设。
四、项目背景
为推进鄱阳湖地区经济发展，使之成为江西经济发展的重要增长板块，江西开始打造环鄱阳湖经济圈。景德镇地处环鄱阳湖经济圈。环鄱阳湖经济圈范围涉及南昌、九江、上饶、鹰潭、抚州和景德镇六个设区市。 环鄱阳湖地区有着丰富的自然资源、旅游资源，工业基础较好，是江西具有较强发展潜力和优势的地区。根据规划，江西省将利用５-10年时间，充分发挥市场配置和整合资源的作用，使环湖地区逐步成为一个城市和产业分工明确、经济实力雄厚、社会经济发展与资源环境相协调的重要增长地区，成为区域经济增长的核心地区。
今年是国务院十项措施扩大内需 2010年底前投资4万亿的拉动内需的重要关键一年，国家加大了金融对经济增长的支持力度，取消了对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模，加大对重点工程、“三农”、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。国家即将有许多重大工程项目上马，其中财政是一部分投入，但同时还需商业银行的资金配合。
目前景德镇已经建成通车的有3条高速公路九景高速，景鹰高速、景婺黄高速。正在建设中的有3条高速公路 ：安庆景德镇、黄山祁门景德镇，杭州新安江景德镇(似乎和黄山婺源景德镇共线在婺源分开)
届时，从杭州出发到衢州，可以缩短50公里路程。从南昌到杭州在浙江境内走杭新景高速（杭州到新安江到景德镇）比走杭金衢高速（杭州到金华到衢州）可以近50公里。 1个半小时到安庆黄山，3个小时南昌、4个小时到杭州。
在国务院十项措施扩大内需，投资4万亿的拉动内需的背景下，江西省长吴新雄在省人大会上明确表示： 2009年江西的基础设施建设将大步向前，这些项目的落实直接给全省人民出行、投资带来多重利好。从江西省发改委了解到，江西启动一揽子基础设施建设，涉及九江长江公路大桥、昌北机场和景德镇机场的扩建、南昌地铁1号线、2号线、与景德镇相关的皖赣复线铁路、九景衢铁路、景德镇南环高速等，而且今年一定要开工续建国家重点公路景德镇南环高速，这表明政府已经下了决心的。
五、项目建设的意义
景德镇绕城公路南环段项目被交通部列入国家重点公路建设计划，项目名称为国家重点公路景德镇绕城公路湘湖至丽阳段，表明我市绕城公路成为国家重点公路的组成部分。
为配合景——婺——黄（常）、景--鹰高速公路的建设，尽快形成快速便捷的环形路网，市政府决定建设绕城公路南环段项目，以适应建设经济重镇、旅游都市、特色瓷都的需求。
景德镇绕城公路湘湖至丽阳段项目起点位于浮梁县湘湖镇，接已建的景德镇至婺源（塔岭），即景——婺——黄（常）高速公路，经湖田、吕蒙，终于昌江区丽阳乡、接景德镇（皖赣交界处桃墅店）至鹰潭高速公路，根据初步预测交通流量、项目在路网中的地位和作用，该项目全线将采用高速公路标准设计建设。
景德镇绕城公路湘湖至丽阳段的建设，将使国家重点公路路网布局更趋完善，使得我市在环鄱阳湖经济圈的区位优势因处在国家重点公路枢纽上而更加凸显。景德镇市环城高速南环段公路的建成不仅极大地改善了景德镇市交通条件，且为完善国家交通网主骨架，提高战备保障能力，都已产生积极影响。景德镇绕城公路项目的建成将有力地促进江西省景德镇市工业、经济、国防、贸易、旅游、文化等各项事业的发展；增强环鄱阳湖经济圈在全省经济中的龙头地位作用，加快环鄱阳湖地区开发建设战略部署，加快环湖地区发展，促进环鄱阳湖经济圈成为全省经济发展的重要增长板块，加快实现我省在国家中部崛起的步伐。
本文策划：邓星鸣
二00九年二月六 日
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