交通建设工程质量安全资料

首页组织机构行政执法质量监督安全监督监理管理检测管理农村公路115年9月25日星期五2011年度华东片区交通建设工程质量安全监督网会交流材料2011-10-3116:59:53来源：浙江省交通运输厅工程质量监督局审核：上传：综合办公室浏览：7514次2011年度华东片区交通建设工程质量安全监督网会交流材料华东片区质量监督网会交流材料江苏省交通运输厅工程质量监督局一、江苏省交通工程质量监督工作发展概况“十一五”是江苏省交通运输基础设施建设的黄金机遇期，也是我省交通工程质量监督工作的重要发展阶段。一是机构改革深入推进。2009年，江苏省交通运输厅工程质量监督站正式更名为江苏省交通运输厅工程质量监督局（省交通运输厅工程定额站），成为省厅直属、参公管理的正处级单位，行政执法的定性更加明确。主要职责是受省厅委托，组织拟定并实施交通建设工程质量监督、工程安全监管规定；负责交通建设工程施工、监理、 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 、试验、检测以及定额造价的监督管理；依法组织或参与工程质量安全事故的调查处理；承担全省地方铁路工程质量监管工作，参与民用机场工程质量的监督管理。二是体制机制进一步完善。截至目前，江苏省共设有1个省级质监局，16个市级交通（港口）质监站，42个县级质量监督机构，覆盖全省各行政区域的三级质量监督网络正在逐步形成，各级质监部门在机构设置、队伍建设、职能完善等方面得到进一步加强。按照“统一管理、分级负责”的原则，省局主要负责高速公路、跨江大桥、三级以上等级航道工程的质量监督；地市质监站主要负责干线公路、农村公路、拆渡建桥、危桥改造工程的质量监督；港口工程按照属地管理的原则，由市交通（港口）质监站（处）进行质量监督，初步形成了省、市、县联动，齐抓共管的工程质量监督体系。我们坚持“质量第一，安全至上”的方针，建立了由89家单位共253人组成，覆盖市级以上交通建设行政主管部门、省市交通建设安监机构、部分国省重点项目的全省公路水运工程安全生产监督和管理网络。全省各市16个交通（港口）质监站（处）均承担起工程日常安全监管的任务，并建立起具有江苏特色的、行业监管与项目监管相结合的“层级管理法”（简称“GPO法”），有效保障工程项目安全体系的正常运行。三是质量监督工作为工程质量提供了重要保证。“十一五”期间，我省交通工程质量监督机构以“两创三比”和混凝土质量通病治理活动为抓手，深入开展“平安工地”创建，不断夯实制度基础，强化质量监督检查，严格从业市场的培育与管理，深化科技创新，加强队伍建设，江苏省建成并投入运营的重点工程质量优良率达到100%，工程建设质量始终保持全国领先水平。苏通大桥、京杭运河淮安三线船闸工程获鲁班奖，润扬大桥、南京三桥获国家优质工程金奖，宿淮高速公路、京杭运河常州市区改线段等7项工程获詹天佑奖。在交通运输部组织的全国公路水运工程质量安全综合督查中，我省迎检工程实体质量连续几年排名全国第一，工程项目的 安全管理 企业安全管理考核细则加油站安全管理机构环境和安全管理程序安全管理考核细则外来器械及植入物管理 得分始终保持全国前三，圆满实现了“保持全国领先、力争全国第一，杜绝重大质量事故发生”的工程质量安全总体目标。二、创新开展“四化”建设，不断提升监督工作水平近年来，我省在交通建设工程质量安全监管工作中，切实开展了规范化、 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 化、程序化、信息化“四化”建设，充分提高了质量管理的法制化、规范化、科学化水平，进一步树立了质量监督机构权威，有效提升了工作效能。（一）着力推进质量监督规范化、程序化研究“十一五”期间，我省初步建立了一套适合自身实际、管理环节严密、可操作性强的交通建设工程质量技术法规执行体系，为确保工程质量水平的稳步提升奠定了基础。先后出台了《江苏省公路工程质量监督实施细则》、《江苏省水运工程质量监督实施细则》、《江苏省交通建设工程现场监理机构管理暂行办法》、《江苏省交通建设质量保证金管理暂行办法》、《江苏省交通建设工程安全责任制度》、《江苏省公路施工现场安全监督检查标准》、《江苏省交通建设工程重大生产安全事故应急预案》等质量安全管理规定，充分发挥了管理制度对工程质量安全的保障作用。2011年8月，我省新出台了《江苏省公路水运建设工程质量监督工作程序及标准》，进一步明确工程质量监督具体工作程序及标准，切实解决了质量监督工作职责界限不清、责权不统一的问题，对于严肃建设程序、提高监督工作质量、建设法治政府具有重要意义。（二）不断完善工程技术标准配套在部标国标的统领下，我们建立了具有江苏特色、符合法律规定、体系完善的工程质量技术标准体系。《公路桥钢箱梁制造规范》、《公路桥梁钢结构焊接质量检验规程》、《江苏省高速公路养护质量检验评定标准》、《江苏省高速公路养护施工安全技术规程》、《江苏省公路服务区工程质量检验评定标准》、《江苏省公路绿化工程质量检验评定标准》、《江苏省高速公路大中修工程质量检验评定标准》、《江苏省高速公路路面施工技术规范》等先后成为江苏省地方标准和规范，对规范从业单位质量行为、保障交通建设工程质量起到了积极的促进作用。（三）继续强化质量监督信息化建设以局域网、办公自动化、质量监督管理平台的建设与开发为基础，定期对质量监督检查数据和重点公路、水运工程建设单位、监理单位检测数据进行统计分析；每季度对质量监督数据进行统计，发布质量监督工作分析报告，分阶段提出质量控制要点、难点及针对性要求；每半年对全省质量信息数据进行汇总统计。不断加强数据维护和更新保障，形成了内容丰富、更新及时的质量监督信息系统，初步实现了质量监督、安全监管、定额造价和行业管理工作的规范化、网络化，提高了全省交通建设工程质量信息发布的及时性、准确性、科学性。三、加强行政执法，推进质量监督工作法制化进程为进一步突出政府质量监督的行政执法职能，推动质量监督由技术执法向行政执法转变，近年来，我局积极开展了质量监督行政执法工作的探索。（一）夯实制度基础我局从公路水运工程质量监督、安全监管、监理行业监管、建设工程造价管理等方面，制定了较为详细的规范性文件制定计划，并有序推进了此项工作的开展，奠定了质量监督工作法制化的基础。（二）开展法律法规、规章的学习宣贯积极开展交通运输相关法律法规的学习和文件汇编工作，同时召开全省公路水运建设工程质量监督工作经验交流会，总结推广质量监督工作好的经验和做法，进一步提高质量监督人员的工作水平。（三）严厉惩治不规范建设行为加强对相关法律法规和强制性标准执行情况的检查力度，认真核实质量举报问题，严格执行通报、曝光、整改、处罚等处理措施，对于群众举报件件有落实，件件有反馈，有效维护了交通建设市场秩序，保证了工程质量。四、深入思考，谋划“十二五”质量监督工作的高位运行交通建设工程发展的兴衰系于质量，工程质量是交通运输事业可持续发展的基础。“十二五”期间，我们将以制度建设为基础，以质量创新、技术创新为驱动，以“品牌”工程建设为主线，以“平安工地”活动为支撑，坚持安全发展、优质发展、绿色发展、创新发展，建设一批国家级质量安全品牌示范工程，进一步提升我省交通基础设施建设的质量和品质，推动交通基础设施在更高水平支撑江苏经济转型、科学发展。概括起来说，就是要实现交通工程质量监督机构“体系健全，标准完善，监督有力，创新发展”的目标。（一）健全各级质量监督网络，提升质量监督队伍整体素质队伍建设是质量监督工作的基础，是质量监督事业的重要保证。建立健全质量监督体制机制，一是要推进县（市）级质量监督机构建设，联合市级交通运输主管部门对县（市）级质量监督机构进行考核与验收，明确其地位，推动省、市、县三级质量监督、安全监管网络全覆盖。二是以局域网、办公自动化、质量监督管理平台的建设与开发为基础，加快省、市质监机构信息联网畅通工程。三是坚持依法监督，树立诚信理念，提升服务意识，树立信息理念，建设一支公信度好、责任心强、执法严明、业务精湛的高素质质量监督队伍。（二）建立和完善质量监督制度标准体系，进一步提升监督效能制度建设是抓好管理的基本保证，也是管理工作的着眼点。“十二五”期间，我们将继续坚持制度先行，努力建设形成适应管理要求的制度体系，推进质量监督的依法管理、科学管理。2011年，我省新出台了《江苏省公路水运建设工程质量监督工作程序及标准》和《公路桥梁预应力混凝土工程施工指南》，《江苏省公路水运建设工程造价管理办法》、《江苏省公路水运建设工程安全监管规定》等技术标准文件也将在“十二五”期间陆续出台。（三）坚持依法履职，不断提升监督工作权威性和威慑力1、加大从业单位行为规范和现场实体工程质量监督检查力度，坚持“一处都不能放过”。加强对项目法人质量管理行为的监督检查，加强对现场建设、施工、监理单位质保体系运行情况监督检查，加大对工程实体质量和施工、监理、试验检测人员行为规范情况的检查力度，全面推行对高速公路、跨江通道等重点建设工程的精细化施工管理，狠抓质量问题和违规质量行为查处。2、强化质量源头监管，做到“一关都不能遗漏”。积极推动质量监督工作由注重施工过程中的监管向加强工程前期工作的监管延伸。按照交通运输部《关于进一步加强公路勘察设计工作的若干意见》精神，把加强勘察设计质量的监管作为提升全省交通工程建设水平的新举措。研究推出勘察设计质量监督相关办法，全面推行精细化设计管理，积极探索设计与施工的科学衔接机制，不断建立健全符合我省交通建设行业实际，具有可持续发展特征的勘察设计质量监管工作体制机制。3、推动各类交通建设工程质量齐头并进，使得“一个都不能掉队”。充分借鉴高速公路、跨江大桥等重点工程的建设管理经验，整合各市、县管理和技术人才，规范建设项目的管理，进一步提升干线公路、农村公路、农桥和危桥改建、拆渡建桥和业主码头工程的管理水平，推动各类交通工程建设质量的全面协调提升。（四）开拓创新，谋取质量监督工作高质量高平台发展1、坚持“质量第一”，全面打造江苏省交通建设工程质量“品牌”。密切结合交通建设工程实际，在交通建设工程管理、从业单位和人员中全面实施“品牌”工程，为实现江苏交通建设工程质量优良率、工程耐久性、低碳节约环保水平、质量管理标准化体系建设、安全管理水平全国领先提供保障。大力推动“品牌”工程创建活动，开展以“诚信”、“责任”和“创新”为主题的工程质量“品牌”意识宣传教育，建立江苏交通建设工程“品牌”质量管理的成套制度，培育“品牌”管理团队和“品牌”从业单位，打造一批质量精品工程，全面提高江苏交通工程的美誉度、知名度和信任度。2、推动“科技振兴”，不断强化工程技术和管理创新。充分发挥交通科技的支撑引领作用，加快引进、消化、吸收、再创新，着力提升自主创新能力，不断开展新技术的研究，继续推动新工艺、新工法的编制和新材料、新技术的集成应用，助推交通建设工程造价逐步降低、质量安全水平稳步提升。同时，借助新技术的应用，进一步推动管理创新，不断提升交通建设工程质量管理的信息化、智能化、集约化水平。3、注重“以人为本”，加大实施人才振兴战略。改变重器轻人的观念，把人才队伍建设放在突出重要的位置。以交通运输部即将出台的《公路工程施工分包管理办法》为契机，细化专业分包和劳务分包管理办法，规范工程分包管理。以提高参建单位和人员素质为基础，坚持规范与培育、发展并重，大力倡导尊重知识、尊重人才、尊重群众智慧和崇尚诚实守信的劳动风尚，推动形成层次多样、结构较为完善的施工、监理、试验检测队伍。4、落实“全面发展”，探索地方铁路、机场建设质量监管的新思路，研究已建成公路水运工程管养质量监督新机制。积极探索地方铁路、民用机场建设质量监管机制，争取省级交通行政主管部门在地方铁路、民用机场建设工程质量管理中的空间，不断适应大交通发展形势的需要。研究适合江苏实际的公路、水运工程养护质量标准体系，及时对营运公路、水运工程质量状况进行评价，适时制定“公路、水运养护工程质量监督办法”，启动养护大、中修工程的质量监督。5、追求“整体效应”，积极探索推进设计监理一体化。目前，我省大多数交通工程建设项目采用传统的项目管理模式，设计、勘察、监理、施工单位分别招投标，各职能单位职能分割，仅着眼于所管阶段，缺乏整体观念，前后信息链断裂，缺乏完整一贯的信息支持，监理的作用没有得到充分发挥。采用设计监理一体化模式，可以有效节约业主的前期投入，减少工程变更的发生，推动 设计方案 关于薪酬设计方案通用技术作品设计方案停车场设计方案多媒体教室设计方案农贸市场设计方案 更加优化，工程管理协调更为简捷，工程总投资、质量和安全风险更为可控。“十二五”期间，预备在分析当前监理工作存在突出问题的基础上，选择示范性工程，大胆实践，创新监理工作，努力探索形成适应交通建设工程项目管理实际的设计监理一体化机制，切实发挥监理在工程建设中的作用。五、积极打造文化高地，构建质量监督工作战略基点“十二五”期间，我们将积极探索培育先进的质量文化，不断用软实力助推质监工作的跨越式发展。（一）加强党风廉政建设，大力弘扬廉政文化加强基层党组织建设，积极开展权力内控机制建设及创先争优、“政风行风作风树一流”等主题实践活动，推动质量监督人员增强党性修养，增加拒腐防变的能力，始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态。（二）注重人文关怀，倡导人本文化从内部管理制度入手，建立健全职工婚、产、病、丧慰问制度，开展各类文体活动和社会实践，全面提高质量监督工作人员的综合素质，不断营造尊重人、关心人、发展人的和谐氛围。（三）重视交流提升，推进学习型、人文型机构建设大兴学习之风，开展省、市、县质量监督机构之间的学习研讨，坚持团队学习与个人自学并举，全面学习理论、业务和综合文化知识，形成一支综合素质优秀、业务水平精湛、作风扎实严谨、不断超越创新的质量监督队伍。（四）创新质量管理理念，打造工程质量监督文化质量监督工作者扎实有效的质量管理作风，质量监督工作科学规范的管理制度，科技绿色人文的交通建设工程，都是工程管理文化的集中体现。交通工程建设管理者要进一步传承管理文明，真正让先进的监督管理文化成为质监人的文化符号，让优质的工程景观成为质监人的文化名片。六、探索长效治理机制，长保质量通病治理成果一直以来，质量通病是制约公路水运工程品质提升，影响工程耐久性、安全性和可靠性的重大障碍。江苏省交通工程建设管理者从上世纪90年代末开始，就积极组织开展质量通病治理，做了大量工作。2009年以来，按照交通运输部《关于印发公路水运工程混凝土质量通病治理活动实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 的通知》要求，我省进一步细化治理目标、落实措施、强化考核，以全面提高混凝土结构工程的耐久性、安全性为目标的质量通病治理活动在全省交通建设工程领域广泛开展，取得了一系列成果。质量通病治理不是治在一时，不能只管一段，必须不断巩固通病治理成果，探索通病治理的长效机制，直至最终根除通病痼疾。（一）以全寿命周期成本理念指导工程建设全寿命周期涵盖了工程从规划、设计、施工、运营、维护维修到拆除的全过程，结构全寿命周期成本为上述各阶段耗费费用的总和。以全寿命周期成本理念指导桥梁工程建设，尤其要加强处于降低周期成本基础地位的设计、施工、运营阶段的混凝土质量通病治理工作，有效降低通病的发生概率。（二）从设计、合同管理等源头解决好通病治理1、完善合同管理。通病治理要纳入建设单位与勘察设计、施工、监理、试验检测等单位签订的合同，通病治理情况也要成为履约考核的重要内容。2、将通病治理纳入施工图审查和设计交底范围。设计单位在施工图设计阶段，必须分析可能出现的质量通病，从设计角度提出治理措施并在总说明中明文表述，在设计交底时向施工、监理等单位作详细解释。3、充实施工组织设计。施工单位必须在施工组织设计中周密考虑质量通病治理的组织领导机构、治理技术方案、措施落实。4、完善监理计划和细则。监理单位在制定监理计划时，要全面考虑通病治理监理工作。在制定监理实施细则时，要将通病治理监理工作细化到旁站、巡查过程中。5、完善动态管理制度。德国飞机涡轮机的发明者帕布斯·海恩曾指出：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。充分吸取“海恩法则”的教训，就必须要在通病治理中强化动态管理。要加强质量状况统计分析，不断加强人员培训，加强试验检测的指导作用，不断提高质量通病治理水平。（三）落实质量责任制度加强宣传教育，不断提高广大参建单位和人员治理质量通病的主动性和自觉性，进一步细化责任分解，落实质量责任，不断提高通病治理的针对性。（四）强化质量监督力度在项目质量监督周期内，要将质量通病治理列入质量监督计划；在综合督查、专项督查中，要将通病治理开展情况作为督查重点；在质量监督报告中，要对有关单位质量通病治理情况进行评价。（五）集成推广通病治理成果为巩固通病治理成果，提高质量通病治理效率，我局组织编写了《高速公路质量风险预控手册（桥涵分册）》、《桥梁工程施工组织设计示例》、《公路桥梁预应力混凝土工程施工指南》等技术文献，便于工程建设、施工、监理单位工程一线技术人员在工程施工管理和质量控制过程中学习参考，超前管理和主动预防质量通病。七、建立公路水运工程“平安工地”建设长效机制2010年3月份以来，根据交通运输部统一部署，我省开展了为期两年的公路水运工程“平安工地”建设活动。经过一年多的有力部署和广泛开展，我省公路水运工程建设领域安全生产工作基础得到了进一步夯实，安全生产形势持续保持平稳。下一阶段，我们将从三个方面着眼，推动交通建设工程安全生产长治久安。（一）丰富完善“层级管理法”及其工作机制近年来，我们在行业管理、落实责任、建章立制、科学研究、严格检查上下功夫，逐步形成具有江苏特色的行业监管与项目监管相结合的“层级管理法”，简称“GPO法”。G、P、O分别代表以下三个方面：一是以行政体系为主的政府层级管理体系（即Government）；二是以建设单位为核心的项目参建单位之间以其法定职责为主要内容的项目层级管理体系（即Project）；三是以各参建单位总部与项目、现场组织或派出机构形成的单位内部层级管理体系（即Organization）。“层级管理法”形成政府、项目、企业监管相结合的安全监管新模式。通过政府对项目、单位两个管理体系的监管，单位对项目管理体系的推动，最终保障项目体系的正常运行，实现现场安全生产的目标。我们将不断丰富完善我省“层级管理法”的内容和工作机制，不断激发各参建单位的主观能动性，进一步推动全省公路水运建设工程安全生产工作。一是以出台《江苏省公路水运建设工程安全监管规定》为契机，明晰项目前期、设计、招投标、施工等各个环节的安全监管责任，建立和完善“统一监管、分级负责、属地管理”的工程安全监管体制，将以往以项目为重的安全监管机制转变为行业与项目并重的新机制。二是加强勘察设计、施工、监理等单位的内部安全生产管理，加强现场行为与单位资质信用的综合管理，尤其是加强属地施工企业现场表现与其《安全生产许可证》、“三类人员”证书年检挂钩的力度，促使参建单位总部积极主动地指导、督促现场派驻机构的安全生产管理。三是强调和突出建设单位在项目安全生产管理中的总体责任，增强建设单位在内部工作谋划、人员配备、资金保障、考核奖励等方面对安全生产工作的重视力度，充分发挥建设单位在整个项目安全管理的龙头作用，为项目安全管理奠定扎实的基础。（二）总结推广“平安工地”建设经验进一步总结一年多来“平安工地”建设活动的经验，完善《江苏省公路水运工程“平安工地”建设达标标准》，转变以往简单地以是否发生事故来论管理水平高低的做法，推动“标准”成为衡量项目安全管理水平的标尺。通过“标准”选拔优秀的参建单位，并在现有的法规和政策空间内给予激励，树立广受赞誉、受人尊重的典型，促使其他单位、项目发自内心地学习和提高，真正做到鼓励先进、鞭策后进。（三）探索研究现场施工安全标准化在加强规范化管理的基础上，进一步研究现场施工安全标准化的问题。在积极调查研究、组织科学攻关的基础上，先期开展支架、临时用电、现场布设等若干专项的安全技术标准化指南研究，建立起符合我省省情的分类标准。在今后各类安全检查中，我们要指导、督促检查单位提高自身检查水平，以各类管理、技术标准为指导，重点把握在建项目整体安全可控情况，对于严重违规的项目、单位一律做出处理，全力保障工程项目的顺利实施，最终实现我省公路水运工程建设的长治久安。落实责任扎实工作努力开创上海“平安工地”建设新局面上海市公路工程安全质量监督站2010年3月，交通运输部发布了《关于开展公路工程平安工地建设活动的通知》（交质监发〔2010132号），制定了实施方案，确立了开展平安工地建设的目标和任务，明确了平安工地建设的基本原则和基本要求。在3月31日召开的全国电视电话会议上，部署了全国公路水运工程“平安工地”创建活动，进一步提出了推进平安工地建设的具体措施。为深入贯彻实施科学发展观、构建和谐社会的基本方略，上海市建交委高度重视上海建设交通系统平安工地建设工作。上海市公路工程安全质量监督站在市建交委领导下，结合本市实际，以世博会举办为契机，以交通运输部“平安工地”建设要求为抓手，全面提高公路工程安全监督管理水平。切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，做到“安全基础管理精细化、施工现场安全防护标准化、管理手段信息化”的“平安工地”形象。确保了“平安世博”目标的实现。上海市公路建设推进“平安工地”建设活动的基本情况如下：一、回顾创建工作，总结创建经验上海市公路工程在平安工地的创建过程中涌现了一些好的做法、创建的亮点和特色。为促进“平安世博”提供了有力的安全保障，2010年通过努力也实现公路工程“零伤亡”的目标，平安工地的创建工作在以下六个方面取得了成效。（一）推行班组管理规程，夯实基础安全工作崇启通道（上海段）等工程自开工以来，公司领导与施工、设计、监理单位的分管领导们清醒地认识到，基层就是班组，管理链条往往脱节在班组。因此，强化班组安全保证体系建设，是平安工地创建的重点。他们推行班组管理规程，夯实基础安全工作。施工现场设施实现“定型化、标准化和工具化”，为安全作业提供好的硬件设施。首先，开展了平安工地创建宣传活动。2010年4月颁布了基层安全管理的地方标准《上海市建设工程班组安全管理标准》（DGJ08—2061—2009），总包单位将《班组管理手册》分发到各班组，并要求班组按《手册》内容进行管理，加强班前、班中、班后的教育，开展班前宣誓、教育活动。力求每个工人牢记安全质量。其次，通过实施管理行为的自查自纠，消除“以包代管”现象。经过一段时间各方共同努力，现场作业工人不符合安全生产的陋习得到很大程度的改进，自我保护意识得到提高，违章作业明显减少。再次，公司安全生产管理部门，认真组织、协调、督促、指导各施工标段和现场监理做好工程建设施工中全过程的安全管理工作。同时，按照总包负责、分级管理的原则，将分包人的安保体系纳入到总的安保体系范畴，统一管理。（二）积极创办民工夜校，增强基层安全意识林海公路等工程项目部在提升农民工素质，打造学习型项经部的做法，在平安工地创建中有特色。他们以创建学习型项经部为抓手，注重学习和能力教育，从细节着眼，强化施工管理工作。将劳务队伍统一纳入平安工地创建管理工作，开办农民工业余学校，维护农民工的合法权益，设立农民工探亲房，定期组织体检，发放电话卡等，并组织优秀农民工参观上海世博会。根据工地特点，设置了“五小设施”且分隔合理，安排专人负责清洁。积极开展文娱活动，组织乒乓球、篮球比赛，开设流动图书室。定期开展“周五小课堂”活动，能者为师，提升施工人员的素质。（三）实施网格化安全管理，确保安全风险受控通过多年的积累，上海已形成了一整套公路工程建设的管理体制、工作制度和监督体系。其中，网格化管理是上海2006年推出的一项安全管理措施，经过几年的运行和不断完善，网格化管理已成为加强工程现场监管，降低安全生产事故发生率的一项有效的管理方法。网格化管理的核心，是以政府监督、法人管理、社会监理、企业负责的四级安全保证体系为主线，以专业督导、安全专职管理、危险源安全监控、班组安全管理、信息化管理为节点，从公路工程建设的空间和时间上形成了一张平安建设的安全管理网。上海公路建设工程通过建立施工区域网格化管理体系，健全基层安全监管网络，真正体现安全生产管理工作横向到边、纵向到底，责任、区域包干到人。2007年，又推出现场安全监控员制度。使安全监控人员必须覆盖到施工现场各个作业点，做到“有施工生产必须有安全监控”，制止违章施工、消除不安全行为、及时消除隐患。近年来，安全生产网格化管理逐步形成了层级管理网格化、专业督导网格化、班组安全管理网格化、检查考核网格化、信息管理网格化，具体做法如下：1、层级监管网格化。我站对受监公路工程每个项目委派2名安全监督工程师，做好安全监督交底、开工前安全生产条件核验、重大危险源首件实施前的安全生产条件核查和安全竣工验收。建设单位必须设置安全部门，配置专职安全管理人员，协助监督站安全监督工程师完成工程安全监督任务，落实安全生产专项费用，对危险性较大分部分项工程实施首件制验收。监理单位应按所监理工程危险性较大的分部分项工程数量规程情况配备安全监理人员，能确保对危险性较大的分部分项工程实施连续跟踪监视。施工单位工地现场严格按交通部2007年1号令《公路水运工程安全生产监督管理办法》要求按照每5000万元施工合同额的比例配备一名专职安全生产管理人员，且为公司直接委派。另外，在工地现场按安全员与现场安全监控员1∶3的比例配置现场安全监控员，确保每个危险性较大的分部分项工程作业点上有监控员监控。2、专业督导网格化。由我站组织并授权，各主要建设单位选派工作责任心、业务能力较强的人员，按各建设条线为单位，根据公路工程的桥梁、隧道、路基路面、大中修养护为专业组，组成约5—6人为一组的督导队，作为监督站监督管理工作的延伸，从而进一步加强公路工程安全生产监督管理。督导队采取网格化分块包干管理模式，对新建、改建以及大中修工程的安全生产实行全方位、全过程、全覆盖的监督检查。具体工作有：检查工地安全工作情况及记录台帐；巡查工地安全生产情况，重点对施工现场危险源、重点部位进行动态监控；制止和纠正违规作业或一般安全隐患问题，开具《建筑安全隐患整改建议书》；追踪、督促安全隐患的整改落实情况；报告安全生产事故，做好现场保护监督和取证工作等。督导队每月做到“三个一”，即组织一次分配区域内工程的巡查，组织一次督导讲评通报例会，向监督站递交一份督导报告。若发现安全生产事故，则立即报告。监督站不定期派员参与督导队的检查、指导和监督。3、班组管理网格化。上海公路全面实施《上海市建设工程班组安全管理规范》，将安全工作落到班组。班组作业人数以30人为宜相对固定，设班组长、配安全协管员，班组长对作业区域的安全状况进行不少于2次巡查，制止违章作业和不文明施工行为，安全协管员协助班组长全过程实施班组安全生产管理，记录班组安全活动记录。班组每天作业确保完成安全生产18个规定动作，即：班前管理：巡查交底、考勤、自检互查；班中管理：规范操作、作业文明、设施维护、作业监控、制止违章、工序衔接、险情处理、事故处理、工完场清、清点复查；班后管理：班后活动、入库管理、环保节能、宿舍文明、业余生活。4、检查考核网格化。上海公路工程全面实施安全质量（安全的工作质量）标准化达标考核，按时间要求网格化巡查机制并作为发现问题的主要渠道，明确专人负责。要求施工单位专职安全管理人员每日工地巡检，每周一次项目经理组织安全生产检查和安全例会，每月工地的上级企业安全部门组织工地安全生产自评；要求工地监理组安全监理工程师每日巡视，每周驻地高监组织一次安全生产检查和安全监理例会，每月总监办组织一次安全生产检查；建设单位每季度组织一次安全生产考核。安全监督工程师按工程进度及危险性较大分部分项工程实施阶段，每月一次对建设工地实行巡查，并记录工地情况。安全监督工程师发现的安全生产或文明施工等问题，在当日报送监督站，主要问题由监督站在一个工作日内转有关专业部门处置。监督站每季度组织一次全面的考核，结合日常监督工作对每个公路工地核准安全工作的阶段性等级，分“不合格、合格、优良”三个等级。5、信息管理网格化。监督站层面以安全质量标准化工作为主要网络平台，建立了工程建设安全管理信息网络，实现安全信息网格化管理。主要包括：工程基本信息、工程受监状态、安全质量标准化工作情况（申报、考核、竣工评定）、安全隐患排查情况上报、危险性较大分部分项工程实施预报、安全事故信息上报、安全生产动态考核管理［实施对动态考核责任主体（工地、企业相关人员）的安全生产业绩考核记分］、安全生产许可证管理等事项。信息间实现各板块联动、监督站与工程各方互动，从而达到信息网格化管理，提高工作效率及公示性。在工程项目中全面实施施工现场用工管理软件，实现民工信息、综合保险等管理；推行施工作业现场视频适时监控系统，特别是对危险性较大的分部分项作业实施区域、危险区域、施工与通行交通交错复杂区域等重点区域实施作业适时监控。通过各类安全管理系统的建设和应用完善，不断达到安全监管信息的网格化覆盖。（四）大力推行标准化设施，提升公路建设形象上海S6高速公路工程在创建交通部“平安工地”活动中，根据当前推行标准化施工相关要求，结合实际，加大投入，各参建单位在管段内建设钢筋集中加工车间、大型混凝土搅拌站、预制构件场。通过“三个集中”，确保工程建设优质高效推进。在项目部各级领导的精心指导下，各施工单位进场伊始，便对预制场合理规划与布置，结合标准化施工有效开展，加强员工培训，加大岗位练兵力度，把标准化施工与优化施工方案相结合，有力地促进了项目各项工作的开展。一是推行标准化砼施工，将砼集中拌合。采用两台HZS120型机组，8个150吨水泥筒仓，储存水泥1200吨，6个砂石料仓占地约5100平方米，按照2米堆高计算，储存10000立方米砂石料，砂石料仓为封闭式，可挡雨、防尘、遮阳。二是推行标准化钢筋集中加工。钢筋加工车间的合格原材料及半成品采用分类、分型号集中堆放，并用标识牌标识明确。两条生产线都有各自的钢筋集中加工车间，并购置了先进的钢筋数码弯曲机。三是推行标准化构件集中预制。场地布置两条生产线，每条生产线均设置31个制梁台座；64个双层存梁台座，存梁128片。四是推行标准化吊装施工。大力推行模块化施工，承台、立柱钢筋采取加工车间集中加工、现场整体吊装拼装、立柱采用整体钢模，柱顶搭设施工平台，并用高空作业平台车配合施工，该工艺取消搭设脚手架带来的复杂工序，降低了施工风险，提高了施工效率。（五）狠抓文明施工管理，落实便民利民措施在市建交委领导下，为确保实现“平安世博”目标，我们对本市建设工程文明施工实施了一系列针对性的管理举措，这些管理措施经实践和时间的考验，证明是积极和行之有效的。上海市公路工程文明施工取得了成功应对“上海世博会”的重大成就，文明施工形势稳定好转，表现在以下三方面：一是文明施工观念发生深刻变化。建设参与各方对文明施工的观念发生深刻转变，文明施工的认知度和自觉性得到大幅度提高。从无视环境污染的野蛮施工，向人与自然和谐发展的文明施工思路转变。从要我搞文明施工，向我要搞文明施工发展。从文明施工就是清扫工地垃圾，向为满足上海世界级大都市和广大市民对文明施工的需求发展。二是建设行政管理部门对文明施工管理理念和执法方式也有了重大的转变。确立了以人为本、科学发展的理念。将城市文明施工管理的价值目标定位在为“人”创造良好的城市环境，并通过不断地影响、改变某些建设和施工的不良行为习惯，从根本上改善人所生存、活动的城市环境的整体秩序。三是开展文明施工对口学帮活动。对部分文明施工管理后进的，组织他们到相应做得好的单位学习。同时，把安全质量标准化达标考评作为加强文明施工的一项重要基础工作，用现场施工安全质量标准化提升公路工程文明施工水平。检查发现，去年上海公路工程涌现出许多文明施工好的建设项目。这些建设项目的参与各方，贯彻以人为本的理念，对文明施工实施了规范化、标准化、定型化管理，采用环保低碳、节能清洁、可持续发展的科学方法实施建设，将本市建设工程文明施工提高到一个崭新水平。如：上海S6公路工程，按照《上海市建设工程文明施工管理规定（上海市人民政府令第48号）》，在施工现场设置了施工铭牌、文明施工告示牌、农民工维权告示牌、安全文明工地宣传牌等告示承诺牌，加大宣传力度，让市民了解工地、了解S6公路建设情况。他们还按照市建设党委要求，开工伊始，各参建单位即组建了项目联合党支部，联合地方村委、社区警务工作站、驻地高监等作为联合党支部成员，并与他们签订了社区警民共建协议书，让项目党建融入社会、融入管理、融入科技，确保和谐平安。结合党建工作实际，规范项目流动党员管理，举办“党组织就是流动党员的家”系列活动，实行党员证制度，做到了项目员工与流动党员同工作、同学习、同生活、同活动、同娱乐。在控尘措施上，各施工主体标段均成立专门的文明施工清洁队伍，随时对便道进行清理，并采用洒水车洒水。对施工现场的发电机等强噪声设备搭设封闭式机棚，采取消声装置，并尽可能设置在远离居民区的一侧，管桩打桩机为避免扰民，在18∶00—6∶00时段停止施工；施工时应采用隔音布、低噪声震捣棒等方法，尽可能降低噪音污染，施工便道保持平整，施工车辆不得鸣笛。管桩施工到离民房较近的区域，为避免扰民，采取静压桩机施工。在渣土泥浆处置上采取了一系列渣土处理措施，在施工现场及梁场设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施，工地水沟畅通，水源循环利用，污水经三级沉淀后再排出。运输车在除泥、冲洗干净后方可驶出工地。工地食堂管理制度健全，卫生许可证及操作人员健康证均已办理。环境整洁，餐具规范；工地医务室药品、急救器材齐全。（六）构筑安全信息平台，实现工作质量标准化在构筑安全信息平台方面，针对上海市公路工程建设的实际情况，重点做了以下三项工作。一是将有关企业参加平安工地建设情况，统一纳入计算机信息管理系统，实施诚信考核。招投标和资质管理挂钩，形成现场安全监管与建设市场监管的有效联动机制。对确定为市级平安工地示范工程的参建单位，可根据实际情况，制定相应的奖励政策。对在建设活动中走过场，工作措施不得力，工程现场管理混乱的单位，要坚决依法处罚，发生责任事故的要严肃查处。不断探索和完善施工现场与建设市场联动的长效机制。并与二是加强平安工地创建工作的监督管理。要求相关机构将这项工作纳入日常的监督工作中，在公路工程的开工阶段，明确此项工作目标，针对事故易发的重点行业、关键部位、薄弱环节和季节特点，深入开展安全生产专项治理，帮助和指导工程参建单位做好“平安工地”建设活动，依法严肃追究各类安全事故的责任单位和责任人，提高执法实效。同时做好“平安工地”建设宣传推广工作。三是从严达标考核，样板领路，不断提升安全管理水平。建设单位负责对本项目开展“平安工地”达标验收，验收不合格的，应立即停工整改。监督机构根据标准组织抽查，确保施工现场安全防护水平和安全管理水平整体提升。建议建设单位采取“以点带面”的方式，树立本项目“平安工地”示范样板，通过现场观摩会、经验交流会等平台推广先进做法。从而推动整个公路水运工程“平安工地”创建工作。在实现工作质量标准化方面，重点做了以下八项工作。一是将“平安工地”达标考核与上海市已于2006年实施的安全质量标准化达标考核工作有机结合，对公路水运工程继续做好考核评定工作，考核工作按各方职责细化到工程实施的每周、每月、每季度、每年、直至竣工。考核工作充分依靠参建单位的基础安全管理工作，考核内容也与“平安工地”建设相结合，从而进一步推动“平安工地”建设。二是加强安全监管组织体系建设。建设工程项目安全管理的第一线在企业，是安全生产最基础、最直接和最重要的一环。加强政府对安全生产的监督和管理监管，决不是替代建设参与各方的安全责任。只有真正建立起以建设项目为核心，以参建企业为主体的安全生产责任体系，才能实现安全生产。三是扎实推进教育培训工作。我们在创建活动中扎实推进教育培训工作。针对当前建设工地有相当的作业人员都是从农村直接到工地，技术素质不高，未得到系统的安全教育培训，安全意识薄弱，自我保护能力差，加上安全交底有漏洞、不到位等，安全事故发生的概率大大增加。在工程全面施工前，建设单位和施工总包单位必须举办各类安全业务培训，逐步形成安全网格化管理的态势。并运用信息化的管理手段，要求为农民工办理信息卡，在项目上建立农民工管理的数据库。四是认真开展隐患排查治理实践证明，有重点、有计划、有步骤地集中开展安全生产隐患治理，是从源头和根本上防范事故的有效途径，很多积重难返的问题和沿袭多年的危险做法得到彻底解决。通过专项治理，集中消除了重大事故隐患，推出了一系列规章制度，真正达到了标本兼治的目的。五是保证安全经费投入。施工现场必要的基本安全防护设施，是避免安全生产事故的一道防火墙，是保障一线作业人员安全的重要条件之一。经调研，近年来，我市公路工程中未发生较大安全生产事故，但是一般事故比例偏高，与安全防护措施不符合规范标准，有相当的关联度。安全保障物资缺乏是极其危险的。我委坚定不移地推行工地安全标准化建设。六是做好重大公路工程风险评估工作。近年来，上海市重大建设工程迅猛发展，控制施工安全是一项十分艰巨和紧迫的任务。市建交委非常重视大型公路桥梁、越江隧道工程的风险评估工作。评估组织要以施工企业为主体，建设单位、主管部门逐级开展。评估内容要突出危险环节，解决实际问题。评估方法要简单易行，务求实效。风险评估贯穿于建设全过程。并按风险节点分阶段跟踪验收和总结，确保工程风险管理始终受控。七是抓好危险性较大的分部分项工程管理，确保公路工程重大危险源受控，是我站实施“平安工地”建设的重点之一。我站要求各工程参建单位要在危险性较大分部分项工程实施前，根据工程特征、环境特点，进行充分的辩识和策划，制订有针对性的安全专项施工方案，特别是针对水文地质复杂的深基坑工程、桥梁结构高大模板支撑体系、大型起重吊装、交叉点施工作业等危险性较大分部分项工程，必须在方案逐级审批、专家论证、安全技术交底、现场检查和验收等环节上严格管理。八是未雨绸缪，做好应急预案。针对气候突变、强风大雨等恶劣气候影响，公路工程各参建单位要充分考虑和制定应对措施，从而确保重大危险源得到安全控制。紧紧围绕“半岛蓝色经济区”建设努力打造优质、安全的水运工程山东省交通运输厅质监站山东省是我国岸线资源最为丰富的省份之一，大陆海岸线全长3122公里、岛屿岸线686公里。目前，全省沿海共拥有七个港口，形成了以青岛港、烟台港、日照港为主要港口，威海港、滨州港、东营港、潍坊港为地区性重要港口的宏观发展格局。2011年初，国务院批复了《山东半岛蓝色经济区发展规划》，这是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。今年以来，在交通运输部和省交通运输厅的领导下，紧紧围绕“半岛蓝色经济区”建设这一中心，全省交通工程质量安全监督工作有条不紊地开展，而作为交通工程监督重要组成部分的水运工程质量安全综合监管，对规范水运工程质量安全管理、提高管理水平具有非常重要的意义。下面从三个方面作汇报：一、全省水运工程建设简要概况“十一五”期间，全省港航共开工水运建设项目114个（包括陆岛交通码头13个），建成76个，完成投资389.2亿元，是“十五”时期的2.6倍。五年间，沿海港口泊位数由“十五”末的294个增加至473个，增长60.9%，；港口通过能力由2.5亿吨增加到4.6亿吨，增长83%；一批煤炭、矿石、原油和集装箱专业化码头相继建成投产，四大货种运输系统基本形成；沿海港口吞吐量由3.84亿吨增加到8.64亿吨，沿海港口的规模化、深水化、现代化趋势十分明显。沿海港口固定资产投资额年均近80亿元，吞吐量连续6年每年以1亿吨的台阶增长，有力地促进了国民经济的快速发展。“十一五”期间，全省内河航道通航里程达到1150公里，新建微山二线船闸、台儿庄复线船闸Ⅱ级船闸2座。建设了泗河口、跃进沟、龙拱河、郭庄等国内领先水平的内河现代化港口，内河港口码头专业化、现代化、规模化程度进一步提高，通过能力达到4543万吨，吞吐量达到6545万吨。2011年，全省水运工程建设项目共74个，其中沿海港口项目51个，陆岛交通项目8个，内河建设项目15个。全年计划投资84亿元，截至8月底，全省水运工程建设项目进展顺利，已累计完成投资50亿元，占年度计划投资的60%。预计至年底，沿海港口新增深水泊位16个，新增通过能力3160万吨，其中集装箱175万TEU。二、全省水运工程质量安全监管工作开展情况全省水运工程的质量安全监管由山东省交通运输厅委托我站全面负责。在质量监管方面，省、设区的市交通运输主管部门所属的质量监督管理机构按照项目管理权限，具体负责工程实施阶段的质量监督。根据《山东省交通建设工程质量监督实施细则》规定，由国家及省审批、核准或列入国家及省基本建设计划的水运工程建设项目，以及省交通运输厅委托的其他项目的质量监督工作由我站负责，其余项目由市级交通质监站负责。鉴于青岛、日照两港口集团尚未办理水运工程质量监督职能移交手续，因此，集团内的项目质量监督仍由原港口质监站负责。在安全监管方面，水运工程遵循“属地管理、分级负责”的原则。根据《山东省公路水运工程安全生产监督管理办法》规定，省交通运输主管部门委托我站具体负责省交通运输主管部门及其所属管理机构作为项目法人的工程施工安全的监督管理，其他建设项目的安全生产监督管理工作由项目所在地的市级、县级交通运输主管部门负责。我省交通运输系统历来非常重视工程质量和安全生产监管工作，多年来，在交通运输部的指导下，我们始终坚持以科学发展观为统领，以提高工程质量、保证施工安全为工作中心，认真贯彻落实国家有关工程质量、安全管理法律、法规和规定，大力推行工程质量、施工安全“四化”管理，不断健全监管制度，落实监管责任，完善监管措施。持续开展质量通病治理工作，深入开展“平安工地”建设活动，扎实推进安全专项整治行动，工程建设质量及建设管理水平稳步提高，安全生产形势保持了稳定状态。从2011年上半年水运工程质量、安全监督检查情况看，项目建设从业单位能够认真执行国家质量、安全生产法律、法规、规章和工程建设强制性标准。工程建设中，从业单位工程质量、安全责任落实，保证体系健全，保证措施全面，工程质量与施工安全管理逐步规范，安全生产费用投入逐步得到保障，施工现场安全防护措施不断完善，工程建设质量稳步提高，没有发生较大工程质量和安全生产事故。今年我省新开工水运工程建设项目质量监督覆盖率达到100%。各级交通运输质监机构积极推行质量监督工作标准化、规范化建设，不断完善工程质量监督工作制度，明确工作流程，落实监督责任，严格质量标准，完善质量监控及检测、鉴定措施，工程实体质量逐步提高。2011年上半年全省水运工程质量检测项目合格率达到95%以上。混凝土原材料、强度及耐久性抽检合格率达到100%；重力式码头工程、港区道路堆场工程质量检测合格率达到94%以上；船闸工程质量检测合格率达到100%。年内交工及竣工验收工程合格率100%。三、全省水运工程质量安全监管主要做法近年来，我省不断采取有力措施，强化水运工程质量和安全管理，主要做法有以下几方面：（一）狠抓水运“四化”管理，完善制度标准体系为推进交通管理由传统管理模式向现代化管理模式转变，由粗放式管理向集约化管理转变，实现交通行业管理的科学化、规范化，省厅在全行业组织开展了“标准化、规范化、集约化、人本化”四化管理工作。根据本省交通工程质量、安全监督工作实际，我们加强了质量安全监督工作制度、工作程序的标准化、规范化建设，先后制定了《山东省港口管理条例》、《山东省公路水运工程安全生产监督管理办法》、《山东省公路水运工程工地试验室管理实施细则》、《山东省交通建设市场信用信息管理实施细则》等管理办法。我站还认真梳理了我省公路水运质量安全管理文件，编制了系列质量安全监督管理制度、各阶段监督工作标准和工作流程，明确了工作职责，形成了较为完善的质量安全监督工作标准化体系，进一步提高了全省水运工程监督工作的标准化、规范化水平，促进了监督工作效率和质量的不断提高。（二）加强工程建设管理，加大监督检查力度为保证工程建设质量和施工安全，省厅严格项目基本建设程序管理，先后制定了《山东省公路水运工程设计审查管理办法》、《山东省水运工程设计变更管理办法》等规范性文件，积极推行勘察设计“双院制”、设计变更及专项施工方案“专家评审制”审查模式，严把设计关口，提高设计、设计变更及专项施工方案的规范性、合理性；大力推进交通建设项目招投标“五个一工程”建设，进一步加强工程招标投标管理。工程开工前，我们严格要求建设单位按照国家有关规定，及时办理质量监督和开工备案手续。各级质量监督机构在质量监督过程中，严格按照国家有关规定对监督项目进行检查。质监机构对每个监督项目，坚持每年不少于4次巡视检查、2次专项抽检，并根据工程进度，不定期进行专项检查和验证性检验。对重点水运工程建设项目，省厅每年组织有关单位进行综合检查和市级互查，对工程建设程序执行情况、建设市场管理情况、工程质量管理行为、施工工艺、工程实体质量等进行检查和评价，对施工安全管理情况和现场安全行为、措施进行检查督促。（三）持续开展通病治理，不断提高质量水平按照交通运输部统一部署，省厅积极组织开展了水运工程质量通病治理活动。活动开展以来，全省各级水运工程监管单位和工程参建单位高度重视，积极参与。通过制定质量通病治理方案，确定通病治理示范项目，组织进行现场观摩学习，各项目参建单位质量管理和通病治理水平明显提高。通病治理过程中，各单位根据项目自身特点，对项目质量通病进行集中攻关，根据研究成果，采取针对性强、效果好的治理措施，项目常见质量通病得到有效治理。项目质监机构在日常监督检查中，有针对性地督促质量通病治理活动的开展和相关治理措施的落实，形成了质量通病治理长效机制，工程建设质量不断提高。（四）规范试验检测行为，保证质量监控效果试验检测结果是工程质量控制和评判的依据，工地试验室是试验检测基础数据的主要来源，直接影响到工程质量管理。为保证我省公路水运工程试验检测工作质量，根据交通运输部《公路水运工程试验检测管理办法》、《关于进一步加强公路水运工程工地试验室管理工作的意见》，结合我省实际情况，省厅在《山东省公路水运工程工地试验室管理实施细则》的基础上，按照“四化”管理工作要求，对标准化、规范化工地试验室管理工作进行了积极探索。2011年6月制定了《山东省公路水运工程工地试验室标准化建设与管理指南》，为工地试验室建设和管理提供了标准模式，规范了工地试验室的建立和试验检测工作，明确了工地试验室量化考核办法，促进了工地试验室综合能力、管理水平和试验检测数据准确性的进一步提高。并通过组织开展公路水运工程试验检测专项整治活动，加大对不规范试验检测行为和试验检测资料的检查力度，基本解决了检测频率不足和检测资料虚假等问题。（五）完善质量监控手段，夯实质量管理基础在工程实施过程中，我们不断总结管理经验，健全完善质量监督管理手段，主要有以下几点：一是加强过程监督，强化验证性检验。改变以往重视交工检测鉴定等事后控制的质量监督方法，加强事前、事中控制，加强过程监督和验证性检测，加强问题复查。工程开工初期，重点加强对参建单位质量、安全保障体系检查，以及人员、设备到位等履约情况检查；建设期间进行巡视检查、综合检查，根据项目进展状况适时安排专项检查。日常监督检查由过去重实体质量向实体质量、管理行为、施工工艺并重转变，并加强对影响工程实体质量和施工安全的关键工艺、关键部位的监督。按照交通运输部《水运工程质量检验标准》等规定，加强验证性检测工作，并将验证性检测结果与施工、监理单位检测资料进行对比核查，对预防和震慑检测数据造假起到了一定作用。加强对检查问题整改情况的复查。日常监督检查发现问题，现场出具抽查意见通知书，明确整改要求，限期进行整改，并对问题整改情况及时进行复查，督促有关单位整改措施落实到位。二是加强工程质量检测，规范质量鉴定工作。日常监督过程中，加强对工程进行实测实量，用数据说话。定期对工程原材料等进行专项抽查检测和对比试验，发现问题，找出差距，采取措施。规范工程交工质量检测鉴定工作。单位工程完工，符合鉴定条件后，项目监督工程师编制质量鉴定计划，委托具有相应资质等级的试验检测机构对工程实体质量指标进行全面检测，检测合格后，组织进行观感质量评价和资料核查，结合日常监督检查情况，确定工程质量检验综合结论，客观地核定工程质量。三是加强监督管理信息化建设。为发挥现代信息技术在我省公路水运工程质量监管工作中的应用，实现管理工作的科学化，提高工作效率，开发应用了“山东省公路水运工