什么是WTO机制下的反倾销
现行的WTO反倾销规则作为一套详细的法律规则,是在GATT第6条的基础上发展完
善起来的。GATT第6条是在各国反倾销立法的基础上产生的,了解它能够帮助我们理解
WTO反倾销规则。按照世贸组织各成员关于实施１９９４年关贸总协定第６条所达成的协
议:“如一产品自一国出口至另一国的出口价格低于在正常贸易过程中出口国供消费的同类
产品的可比价格,即以低于正常价值的价格进入另一国的商业,则该产品被视为倾销。”如果被
指控产品存在倾销,并给进口国国内造成损害,且该损害确由倾销所造成,则进口国可对该出
口国指控产品实施反倾销措施。一般来说,确定反倾销程序大体包括起诉及立案、调查问卷、
证据核查、初步裁决、最终裁决、听证或上诉等６个环节。
一起反倾销案件从立案到最终裁决,往往要历时１年以上,征税期长达５年,通过复审还可继
续延长。像我国出口欧盟的彩电、出口美国的高锰酸钾等许多产品,都遭到１０多年的反倾
销关税制裁,目前的出口额与立案时相比已大大萎缩
运用国际标准，健全
管理制度
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，健全商务档案
一旦遭受国外反倾销诉讼，是否存在倾销行为的证明主要掌握在应诉方手里。应诉反倾销案件的关键是证明产品出口价格未低于“正常价值”。这需要企业多方收集数据和证据，而我国企业在这方面往往遇到困难。一些企业连自己的交易档案都难收齐，如：会计帐簿不全、财务状况不明，其中发票不全或不精确问题最为突出。发票是非常重要的，没有发票，就只能按照对方提供的价格资料来确定你的产品价格。而倾销调查部门注重的就是材料，材料越丰富，在众多材料
总结
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后得出的结果就有可能是正确的，资料的缺乏就可能直接导致败诉。因此，出口企业应该按照国际标准健全管理制度，健全商务档案，包括公司的各种
协议
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合同
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、商务信函、收支票据等。这样一旦发生诉讼，就可在较短时间内备齐资料。
应诉反倾销 应该做什么
一、尽快得知立案消息。
消息来源有：企业自己的海外渠道；律师界；互联网上外国相关官方网站；我驻外商务处；外经贸部公平贸易局及相关商会等。
二、积极应诉，顽强抗争。
即使不能取得全胜，也可以努力使征收的反倾销税有一个级差状况，在可忍受的关税限度内继续出口，维系市场份额和长期客户关系。国家指导应诉的相关部门是外经贸部公平贸易局。贸易局授权五矿化工、轻工工艺、纺织服装、医保、机械电子、食品土畜等六大商会协助企业应诉。
三、快速反应，聘请律师。
注意“三要两不要”：要请懂国际贸易、懂生产流程的律师；要请擅长反倾销诉讼业务并有实战经验的律师；要请在立案前5年内或立案调查时未代理过起诉我国出口产品案件的律师。曾代理过起诉中国案件的律师不要请；进口商的律师最好不要用，以免泄露自己的商业机密，对日后出口不利。准备充分动手早，律师应尽早进入。
四、积极配合调查取证。
在调查过程中，美国商业部人员对会计记录最感兴趣，
要求
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中国企业提供所有必要的数据，以便进行计算。除了核查构成成本的各个环节因素外，还对公司性质及谁是公司的决策者相当感兴趣。因为调查者认为，这些问题也很重要。在国有体制下，厂方需要证明他们的商业决定是自主作出的，而不是受其他意志左右。这种调查过程有点类似办案的取证过程。中国企业一定要抓住这种机会，在律师和商会的指点下，配合调查，积极应诉。
五、多角度寻找突破口。
应诉中，利用一切法律赋予的权利，从多角度寻找突破口，敢于处理，善于处理，首先力争把倾销幅度压下来，另外还有胜诉的可能。
国务院发布《中华人民共和国反倾销条例》
国务院今天发布第３２８号国务院令。国务院令说，《中华人民共和国反倾销条例》已经２００１年１０月３１日国务院第４６次常务会议通过，现予公布，自２００２年１月１日起施行。
《中华人民共和国反倾销条例》共六章五十九条，主要内容包括总则、倾销与损害、反倾销调查、反倾销措施、反倾销税和价格承诺的期限与复审以及附则等。
根据这部条例，进口产品以倾销方式进入我国，并对已经建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁，或者对建立国内产业造成实质阻碍的，将依据此条例的规定进行调查，采取反倾销措施。对倾销的调查和确定，由对外贸易经济合作部负责。
这部条例规定，倾销是指在正常贸易过程中进口产品以低于其正常价值的出口价格进入中华人民共和国市场。条例提出了三大类反倾销措施：临时反倾销措施、价格承诺和反倾销税。条例规定，临时反倾销措施实施的期限，自临时反倾销措施决定公告规定实施之日起，不超过４个月；在特殊情况下，可以延长到９个月。反倾销税的征收期限和价格承诺的履行期限不超过５年；但是，经复审确定终止征收反倾销税有可能导致倾销和损害的继续或者再度发生的，反倾销税的征收期限可适当延长。
倾销公开信息查阅室查阅办法（试行）
一、根据《中华人民共和国反倾销条例》及外经贸部《反倾销公开信息查阅暂行规则》的规定，反倾销公开信息查阅室的接待对象为与案件有关的利害关系方或其代理人。
二、需要查阅公开信息的利害关系方必须提前一天与案件主管进行预约，外经贸公共信息服务中心（“中心”）不接待没有提前预约的利害关系方。
三、查阅时间为周一至周五的上午9：00-12：00、下午1：00-5：00。
四、前来查阅的人员不得将材料原件带出阅览室，如有需要，可以在“中心”进行复印。
五、前来查阅的人员必须遵守“中心”的其他规定。
对外贸易经济合作部 2002年6月
浙公网安备 33021202002483