怎样建立职代会
制度
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一、企业民主管理的依据全国人民代表大会通过的《宪法》、《劳动法》、《公司法》、《企业法》、《工会法》等法律法规。二、企业职工代表大会的性质（一）企业职工代表大会的概念《劳动法》、《公司法》、《企业法》、《工会法》等法律法规明确规定：“职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。”这一规定，清楚在表明了企业职工代表大会的性质。首先，它是企业实行民主管理的基本形式。企业实行民主管理的形式很多，但法律规定的我国企业历史发展形成的民主管理基本形式是职工代表大会制度。企业其他民主管理形式都是对职工代表大会这一基本形式的补充。其次，它不是企业的最高权力机构，也不是咨询机构，而是职工依法行使民主管理权力的机构。（二）民主管理一般（其它）形式有政企务公开、民主咨询、厂情发布会、民主议事会、民主议政日、职工代表巡视、职工董事、职工监事、领导干部接待日、意见箱、合理化建议、劳动竞赛等。从职工代表大会的性质来看，既不是民主管理的重要形式，也不是主要形式，而是基本形式，主要形式和重要形式还需要摸索和创新。[最直接、最广泛、最经常的民主管理活动]三、企业职工代表大会的特征（一）法定的权威性。职工代表大会的民主管理权力是法律赋予的，具有一定强制力和约束力，从而保证了广大职工在企业中的主人翁地位，这种法定的权威性是其它民主管理形式所不具备的。[与日常企事业单位行政安排部置生产工作任务的大会、宣传鼓动的誓师大会、“双先”表彰大会截然不同。（二）具有广泛的群众性和代表性。职工代表大会是由企业全体职工选举产生的，来自各个方面的代表所组成的，这种广泛性、群众性和代表性，使它比其他民主管理形式有着更坚实的群众基础。（三）有一套完整严密的组织制度和组织体系。职工代表大会把民主集中制作为基本组织原则，始终体现着大多数职工的意愿和要求。它有大会主席团、代表团（组）长、专门小组（或专门委员会，下同），有代表团（组）长和专门小组负责人联席会议，以及成龙配套的各级民主管理网。企业工会委员会是职工代表大会的工作的机构，负责职工代表大会的日常工作。这种系统的网络化的组织和制度，是其他民主管理形式不可比拟的。[职工代表大会的性质、特征表明职工代表大会与工会会员代表大会是两个不同的会议，出现职工代表大会就是工会会员代表大会的认识是错误的，甚至将“双代会”说成是职工代表大会和“双先”表彰大会也是错误的]四、企业职工代表大会的基本任务 （一）维护职工合法权益，保障职工的主人翁地位。 （二）支持企业行政领导依法行使职权，维护企业行政领导生产经营指挥的管理权威。 （三）监督行政领导。 （四）教育职工增强主人翁责任感。（一）维护职工合法权益，保障职工的主人翁地位。 职工代表大会应积极组织职工，参加企业管理，反映职工的愿望和要求，行使好民主管理权力。（二）支持企业行政领导依法行使职权，维护企业行政领导生产经营指挥的管理权威。职工代表大会应积极参与企业生产经营管理重大问
题
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的决策，为企业发展献计献策。教育职工以主人翁的态度从事劳动，服从行政统一指挥，遵守劳动纪律和规章制度，完成生产和工作任务。（三）监督行政领导。职工代表大会应监督和协助企业行政领导，正确执行党的方针、政策和国家的法律法规，防止和克服官僚主义、主观主义、形式主义、个人主义和以权谋私等腐败现象。（四）教育职工增强主人翁责任感。职工代表大会应充分发挥职工自我教育的作用，不断提高他们的思想政治觉悟和科学文化水平，提高业务技术水平和管理能力，不断加强职工队伍的建设。五、企业职工代表大会召开的程序（一）企业职工代表大会的设立100人以下的企业建立职工大会制度，100人以上的企业应当建立职工大会制度。100至199人的企业单位职工代表为30人；200人以上不足1000人的企业单位职工代表按职工人数的15%以上确定。（二）企业职工代表大会代表的构成 职工代表中的一线职工的比例应当不低于60%，中层以上管理人员不超过20%，其他人员不超过20%，少数民族职工代表比例应当不低于其在本单位职工中所占的比例，女职工代表应占适当比例。（三）企业职工代表大会代表的选举依法享有政治权利并与企业单位建立劳动关系（含聘用）的职工，均有当选职工代表的权利。职工代表应当具有较高的政治素质和议事能力。职工代表由职工民主选举产生，选举应有本选举单位三分之二以上职工参加方为有效，被选举人应获得全体职工半数以上赞成票方可当选为职工代表。（四）企业职工代表大会的组织制度1.职工代表实行常任制，任期与职工代表大会届期一致，可连选连任。会标为:“××（单位名称）××届××次职工代表大会” 2.职工代表大会每届任期三年或者五年，每年召开一至二次会议，每次会议应有三分之二以上职工代表出席。 3.职工代表大会审议决定重大事项和进行选举表决时，应当采取无记名投票方式，并以获得全体职工代表(应到)过半数赞成票为通过。六、企业职工代表大会的职权（一）国有企业、国有控股企业职工代表大会或职工大会的职权 1.听取审议企业生产经营、安全生产、重组改制等重大决策以及实行厂务公开、履行集体
合同
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情况报告，提出意见和建议。 2.审议通过集体合同草案、企业改制职工安置
方案
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。审查同意或否决涉及职工切身利益的重要事项和企业规章制度。 3.审议决定职工生活福利方面的重大事项。 4.民主评议监督企业中层以上管理人员，提出奖惩任免建议。 5.法律法规规定的其他权利。（二）集体（股份合作制）企业职工大会或职工大会的职权1.制定、修改企业章程。2.选举、罢免企业经营管理人员。3.审议决定经营管理以及企业合并、分立、变更、破产等重大事项。4.监督企业贯彻执行国家有关劳动安全卫生等法律、实行厂务公开、执行职代会决议等情况。5.审议决定有关职工福利的重大事项。（三）私营企业、外商投资企业和港澳台商投资企业职工代表大会或职工大会的职权 1.听取发展规划和年度
计划
项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载
、生产经营等方面的报告，提出意见和建议。 2.审议通过涉及职工切身利益重大问题的方案和企业重要规章制度、集体合同草案等。 3.监督企业贯彻执行国家有关劳动安全卫生等法律法规、实行厂务公开、履行集体合同和执行职代会决议、缴纳职工社会保险、处分和辞退职工的情况。 4.法律法规、政策和企业规章制度规定及企业授权和集体协商议定的其他权利。七、企业工会在职工代表大会工作机构中的职责（一）组织职工选举职工代表。（二）征集职工代表提案，提出职工代表大会建议议题，主持职工代表大会筹备工作和会议组织工作。（三）提出职工代表大会主席团、专门委员会或者专门小组的设立方案；组织专门委员会或者专门小组，职工代表开展日常的巡视、监督和调查研究、向职工代表大会提出建议；监督检查企业职工代表大会决议、决定和办理、落实提案的情况；组织职工落实职工代表大会的决议、决定。（四）定期培训职工代表，向职工代表进行民主管理的宣传教育，组织职工代表学习法律、法规、政策和企业管理知识，提高职工代表的素质。（五）建立与职工代表的联系制度，受理职工代表的申诉和建议，维护职工代表的合法权益。（六）提名职工董事，职工监事候选人。（七）组织企业民主管理的其他工作。职代会日程表.doc
浙公网安备 33021202002483