三社联动方案

PAGE/NUMPAGES为确保我市临渭区杜桥社区“三社联动〞工作的顺利开展，借鉴外地经历，结合我市实际，制定如下实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 。一、活动容为了深入贯彻13次全国民政工作会议关于“深入推进改革，创新社会管理效劳体制〞决策部署，紧紧围绕“东大门建立〞的战略目标，面向相关职能部门、基层社区和社会各界广泛征集公益效劳项目创意，在按照一定 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 和程序进展评选的根底上对优秀项目创意进展奖励，同时根据一定原那么和要求对获选实施相应项目的公益性社会组织给予资助和能力建立支持，借此培育一批优秀公益性社会组织和优质公益效劳项目，同时有效发动广阔企业、社会组织和社会成员深层次参与公益效劳，进一步推动我市公益慈善事业的专业化和可持续开展。二、活动目标〔一〕发现社会需求，培育公益项目。顺应形势开展需要，通过开展公益创投活动，发现和整合现行社会福利效劳体系尚未普遍惠与但广阔民众迫切需要且普遍欢送的公益效劳项目，有效满足社会效劳需求，切实加快政府职能转换，逐步拓展公益效劳的半径和涵，不断提升广阔市民的生活质量和幸福指数。〔二〕扶持社会组织，促进专业成长。通过为初创期和中小型的公益性社会组织提供建立在明确的业绩追踪、组织目标和工作情况评估根底上的资助，同时在开展战略规划、人力资源管理以与品牌推广、财务管理等综合能力建立方面提供全方位的支持，培育扶持一批有能力、讲诚信的公益性社会组织。〔三〕提高资金效益，节约社会本钱。通过将公益慈善本身作为一种资本投入方式，引导广阔企业、社会组织和社会成员更好地将资金投入公益领域。同时，通过实行项目化效劳和建立严格的绩效评估 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ，促使承受捐助的公益性社会组织高度重视财务配置、经营效益和长期公益目标的达成，切实提高公益慈善资金的使用效率和社会效益，有效节约社会本钱。〔四〕推动全民公益，激发社会创新。通过有效发动广阔企业、社会组织和社会成员承当社会责任，参与公益事业，逐步推动全民公益。同时，将“公益慈善〞与“商业智慧〞理念有效结合，改变传统被动的慈善公益理念和模式，创新性地整合政府、企业与社会组织、公民个人力量以解决社会问题，不断激发社会创新。三、组织领导为切实加强组织领导，成立市公益创投活动领导小组。由任组长，任副组长。办公室设在市民政局由民政局副局长担任办公室主任。成员包括市委宣传部、市民政局、市财政局、市经济和信息化局、市外经贸局、市总工会、团市委、市妇联、市残联、市工商联、播送电视台、市慈善会、市福利彩票发行中心等单位负责人。四、工作分工市委宣传部：负责协助主办单位协调新闻媒体开展系列宣传活动，广泛宣扬公益慈善理念，为创投活动顺利进展营造良好气氛。市民政局〔以下称“主办单位〞〕：作为主办单位统筹协调创投活动。具体负责制定活动规划和实施方案，协调催促有关职能部门保证公益创投活动顺利开展。市财政局：负责协调落实活动相关经费与资金绩效评估和监管工作，并协助做好获选项目绩效评估。市经济和信息化局、市外经贸局、市工商联：负责组织发动企业参与公益创投活动。市民间组织管理局：负责组织发动公益性社会组织参与公益创投活动，并作为社会组织登记管理部门做好相关监管工作。播送电视台：负责设立专门栏目，对公益创投活动进展全过程报道，对公益项目进展全方位展示。市社会保障和人力资源管理局、市总工会、团市委、市妇联、市残联等与各〔街道〕社会事务办〔局〕：负责引导、组织广阔企业、社会组织、公益人士和社区居民参与公益创投活动，协调社区与相关单位确保获选公益项目落实。市慈善会、市福利彩票发行中心：负责推动市慈善会冠名基金和其它基金与公益项目对接，并协助做好创投相关工作。具体承办创投活动的社会组织〔以下称“承办单位〞〕：按照主办单位要求具体负责公益创投活动的策划 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 、组织实施，对项目进展考察、监管和评估，并为获选实施项目的公益性社会组织提供专业咨询效劳和能力建立支持。五、活动规那么〔一〕创投主体申报和实施公益项目的主体是经各级民政部门登记注册的公益性社会组织以与其它单位和个人。其它单位和个人提出的公益项目创意须与公益性社会组织合作并以其名义申报方可获选实施，否那么只能获评为优秀创意并获得相应奖励。〔二〕项目容参加创投的公益项目所获得的社会捐助和政府资助应符合相应资金使用围，并确保全部用于项目运作和持续开展所需。根据福利彩票公益金使用有关规定，结合当前我市经济社会开展实际，本次创投活动资助围主要包括以下五类：　　1、为老效劳类。主要包括为老年人提供助残、助洁、助浴、助行、助医、助急等日间照料和居家养老效劳，独居和纯老家庭的结对关爱、心理关心，老年人的安康干预和安康促进，老年人的维权和文化活动以与其它满足老年人实际需要的效劳。2、助残效劳类。主要包括孤残儿童照料效劳、残障人士康复效劳、技能培训和就业扶助、社会融入辅导以与残障人士家庭支持、文化娱乐团队建立等效劳。3、青少年效劳类。主要包括社区志愿者效劳、社区青少年帮教、社区少年儿童课外教育以与人子女助学帮困等效劳。4、救助帮困类。主要包括对支出性贫困家庭和流浪乞讨人员的救助帮扶，以与为其它生活困难的居民家庭提供帮扶支援和志愿者效劳等。　　5、其它公益类。主要包括为环境保护、劳动就业、教育培训、科学技术、文化、体育、卫生事业提供资助和公益性效劳，以与其它有助于宣扬公益理念、促进社会开展进步的公益项目。〔三〕项目要求1、社会需求广泛性：项目所涉与的社会需求具有广泛性，在项目实施区域乃至围有一定比例的人群遇到一样的社会问题。2、现实需要迫切性：项目所解决的问题具有明显的迫切性，现行社会福利效劳体系尚未开展足够的专门效劳以满足此局部需求，亟需公益效劳项目的介入。3、目标定位公益性：项目效劳指向明确，受益群体精准，公益色彩突出，实施后有助于提升“三社互动〞和“两工联动〞水平，有助于优化社会治理格局。4、项目理念创新性：项目实施理念、运作模式、参与方式具有明显的创新性。政府已经针对相应人群提供了一样效劳或业已从通过其它渠道获得了足够资金支持的项目不得参与创投。5、项目策划科学性：项目策划符合政府相关政策导向，经费预算精准，进度安排合理，评估标准科学，落地性、可持续性和可复制性较强。6、实施主体专业性：项目实施团队的主要负责人和核心成员拥有与项目相关的专业技能和工作经历。项目执行团队人员配置得力、分工合理且普遍具有较高的专业性。〔四〕效劳围公益项目实施地点以临渭区各社区为主，效劳对象以本市户籍居民和常住人口为主。〔五〕项目经费1、社会捐助。广泛发动爱心企业、慈善团体〔基金会〕、爱心人士对参与创投的公益项目进展定向捐助。社会定向捐助资金专项用于获选项目运作与项目持续开展所需，捐助金额到达获选项目经费预算总额50%与以上的可获得该项目冠名权。社会捐助必须以具有法律效力的方式明确定向捐助意向，并在入选评审前注入市慈善会。主办单位和承办单位以与市慈善会共同负责社会定向捐助资金的使用和监管。对于以实物形式进展的捐助由承办单位负责换算为货币价值，报主办单位同意后纳入社会定向捐助总额进展分值换算。2、配套资金。在获选实施项目获得一定数量社会定向捐助资金的根底上，根据项目实施所需经费予以配套补助。配套比例为1：2，配套资金最高限额为50万元。对于无定向捐助或按比例配套后资金总额仍少于项目预算的获选实施项目直接补齐项目实施所需经额，资金最高限额为30万元。3、创意奖励。将局部符合“社会需求广泛性、现实需要迫切性、目标定位公益性、项目理念创新性〞要求，因主客观原因未能获选实施的项目“点子〞评选为优秀项目创意，根据实际情况设一、二、三等奖各假设干名，分别颁发优秀创意证书并给予3000元、2000元、1000元不等的现金奖励。〔六〕资助周期本届创投活动项目资助周期一般不超过1年，特殊性质项目资助周期原那么上不超过2年。〔七〕项目监管1、任何单位和个人不得挪用或通过其它非法手段侵占、不当使用项目配套资金和社会定向捐助，违者依法追究相应责任。承办单位与获选项目团队在项目实施过程中应主动承受财政、审计、民政等部门的指导、检查和监视。2、获选项目团队因不可抗力原因无法继续履行 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约定的效劳项目时，应与时向承办单位提出；未经主办单位和承办单位同意，不得擅自向其它组织和个人转让效劳项目。3、获选项目团队未严格按照合同约定认真实施效劳项目的，承办单位不再申请效劳项目后续资金的拨付，并追缴已拨付但尚未使用的资金。六、创投程序〔一〕项目征集〔2012年11月上旬前完成〕1、发布公告。主办单位和承办单位通过媒体宣传和社区发动等形式，向社会发布公告，征集公益项目。2、引导需求。主办单位和承办单位以专题培训和召开会议等方式，引导相关职能部门和基层社区对社会公益效劳的需求进展梳理，并将相关情况以适当方式公开。3、申报指引。主办单位和承办单位以适当形式组织进展项目申报指引与相关辅导培训。4、承受申报。承办单位承受项目申报，并对相关资料进展汇总。5、项目初审。承办单位对公益项目的容和申请资质等情况进展初审，并将结果以适当方式报告申报单位和个人。总体符合要求但设计不够完善的项目可由承办单位负责指导申报单位和个人在申报时间截止前修改完善并再度申报。〔二〕入围评审〔2012年月前完成〕主办单位和承办单位负责选择10名以上的专家学者、有关职能部门代表和财政、审计等专业人士以与基层干群、新闻媒体代表等组成入围评选委员会，对经初审符合要求的公益项目进展评审，确定入围项目。入围评审结果在市政府、《日报》等媒体上向社会公示，公示期为5天。在公示期间，未发生举报、投诉的，开展项目推介工作。〔三〕项目推介〔2012年月前完成〕市政府、《日报》等媒体设立专栏〔专题〕，对入围项目进展分层次、波段性宣传。每期选择4—5个入围项目负责人或团队代表述关于项目设计初衷、实施计划、预期成效以与相关感受，增加创投项目的人性化、通俗化与感染力，广泛宣传公益慈善理念，激活各界参与热情，放大创投社会效应，营造全民公益气氛。社会公众于此阶段通过指定对入围项目进展投票。相应项目申报团队自行发动爱心企业与慈善团体、爱心人士定向捐助。市慈善会同时负责明确定向捐助意向。〔四〕入选评审〔2012年月前完成〕主办单位和承办单位负责选择20名以上的专家学者、有关职能部门代表、定向捐助代表和财政、审计等专业人士以与基层干群、新闻媒体代表等组成入选评审委员会，对入围项目进展现场评审，根据一定标准当场打分。随后，按照现场评审得分占60%、已有定向捐助得分占20%、网络投票得分占20%的比例，根据总分上下确定最终入选实施的公益项目。同时，根据相关评审标准评选确定优秀项目创意。〔五〕审批公告〔2012年月前完成〕承办单位将网络票数、社会定向捐助意向和入选评审结果等汇总后报主办单位。主办单位负责审核并报创投活动组委会审定后正式确定获选项目和优秀项目创意。承办单位负责以适当方式向社会公布。〔六〕项目实施1、签订项目合同。主办单位、承办单位与获选项目团队正式签订项目合同。2、申请资金拨付。承办单位根据公益项目实施进度，起草运作资金拨付申请书，并附效劳项目合同书，向主办单位申请效劳项目资金的拨款。经主办单位审核后，效劳项目资金分三批直接拨付给获选项目团队。合同签署后拨付项目总金额的50%，项目中期评估验收合格后核拨30%，项目完毕并验收合格后拨付20%。3、催促项目实施。承办单位催促获选项目团队按照合同要施项目，并针对获选项目团队提供能力建立效劳，以提升获选项目的实施成效和项目团队的整体能力。4、组织监视评估。承办单位催促获选项目团队按月报送项目实施情况，并定期派遣工作人员，对项目进展监视和评估。承办单位每季度以书面方式，向主办单位报送项目实施进度、资金监管等情况与阶段评估报告，并负责以适当方式向社会公众、定向捐助团体和个人公开相关信息。〔七〕项目总结获选项目团队在项目完毕后以书面形式向承办单位提交总结报告。承办单位负责对创投活动进展绩效考评并形成评估报告报主办单位。主办单位牵头组织相关部门对创投活动进展全面总结，认真总结成功经历，深刻分析存在问题，提出改良完善意见。