中国海外发展基坑支护技术管理工作指引

基坑支护技术管理工作指引工程管理部2020年3月-2- 目录 工贸企业有限空间作业目录特种设备作业人员作业种类与目录特种设备作业人员目录1类医疗器械目录高值医用耗材参考目录 1.总则...........................................................................................................................................................-4-2.建筑基坑支护工程技术管理工作内容及管理模式......................................................................-4-2.1建筑基坑支护工程的概念.......................................................................................................-4-2.2建筑基坑支护工程技术管理工作内容................................................................................-4-2.3建筑基坑支护工程招标管理模式.........................................................................................-5-2.4建筑基坑支护工程设计基本要求：....................................................................................-5-2.5建筑基坑支护工程技术管理主要控制目标......................................................................-5-3.建筑基坑支护工程两阶段管理模式的流程....................................................................................-6-3.1两阶段管理模式的概念...........................................................................................................-6-3.2建筑基坑支护工程前期阶段..................................................................................................-6-3.3建筑基坑支护工程设计阶段..................................................................................................-6-3.4建筑基坑支护工程招标阶段..................................................................................................-7-3.5两阶段管理模式流程图...........................................................................................................-8-4.建筑基坑支护工程两阶段管理模式的优缺点...............................................................................-9-4.1两阶段管理模式的优点...........................................................................................................-9-4.2两阶段管理模式的缺点...........................................................................................................-9-4.3两阶段管理模式常常遇到的困难.........................................................................................-9-5.建筑基坑支护工程一体化管理模式的流程....................................................................................-9-5.1一体化管理模式的概念...........................................................................................................-9-5.2一体化管理模式的内容.........................................................................................................-10-5.3一体化管理模式招投标须知的若干细节要求................................................................-12-5.4承包方对于基坑支护工程应给予足够的重视................................................................-12-5.5一体化管理模式流程图.........................................................................................................-13-6.建筑基坑支护工程一体化管理模式的优缺点.............................................................................-13-6.1一体化管理模式的优点.........................................................................................................-13--3-6.2一体化管理模式的缺点.........................................................................................................-14-6.3一体化管理模式能够合理地利用社会资源....................................................................-14-6.4利用设计、施工一体化招投标，甄选最佳设计 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ..................................................-14-7.其它注意事项.........................................................................................................................................-14-8.建筑基坑支护工程管理责任..............................................................................................................-15-8.1总部工程管理部职责：.........................................................................................................-15-8.2地区公司职责：.......................................................................................................................-15-9.附件............................................................................................................................................................-16--4-1.总则编制目的：随着集团的快速发展，特别是近几年来，高层及超高层建筑日益增多，建筑物在向高空和地下两个层次逐步延伸，地下室的设置必不可少。因此，在项目建设中，基坑支护逐步成为一个必要的过程。基坑支护工程不在建筑主体施工的范围内，是为了保证地下结构施工及周边环境安全的措施性临时工程。为了做到安全适用、技术先进、节省投资、缩短支护工期，就凸显了建筑基坑支护工程设计、施工管理模式的重要性。中海地产工程管理作为行业标杆，应更好、更全面、更专业地去深耕细作，做到主动掌控。为加强建筑基坑支护工程设计及技术管理，做到技术先进、经济合理，确保基坑边坡的稳定、基坑周围建筑物、道路及地下管线、设施的安全，特制定本指引。编制时间：2017年12月第一次修编编写单位：中海地产工程管理部2.建筑基坑支护工程技术管理工作内容及管理模式2.1建筑基坑支护工程的概念是指包括基坑开挖、降水和支护结构设计、施工与监测在内的总称。支护结构则由包括具有挡土、止水功能的围护结构和维持围护结构平衡的支、锚体系两部分组成；支、锚体系是指内支撑体系或锚杆体系，内支撑体系由支撑、围檩和立柱等构件组成，锚杆体系则由锚杆、腰粱和台座等组成。2.2建筑基坑支护工程技术管理工作内容(1)建筑基坑支护工程设计与施工应综合考虑工程地质与水文地质条件、基础类型、基坑开挖深度、降排水条件、周边环境对基坑侧壁位移的要求、基坑周边荷载、施工季节、支护结构使用期限等因素，做到因地制宜，因时制宜，合理设计、精心施工、严格监控；(2)基坑支护设计及技术方案的合理与否对整个工程造价及后续施工都影响巨大；基坑支护应进行优化设计，提倡先进设计理念，便于施工；-5-(3)基坑支护设计应分阶段进行管理，阶段性成果完成时，应及时组织各方评审；(4)在基坑支护招标之前，要对成本、技术等敏感的部分进行专题调研，并通过项目任务书将甲方要求明确给投标单位。（见附件1：《建筑基坑支护工程项目任务书》）；2.3建筑基坑支护工程招标管理模式建筑基坑支护工程招标管理工作通常采用以下两种模式：(1)两阶段管理模式：由甲方先委托有资质的岩土设计单位提供设计招标图，投标单位依据该套图纸进行报价；(2)一体化管理模式：又叫带方案招标，由投标单位提供设计方案并按其方案进行报价，要求投标单位同时具有相应设计及施工资质或虽然没有设计资质但需联合一家有相应资质的设计单位一起投标。2.4建筑基坑支护工程设计基本要求：1)要求基坑支护设计单位根据场地地形条件、地质条件、周边环境条件（建筑物、市政道路、地下管线等）、场地平面布置、施工条件等，充分考虑到技术可行、安全可靠和经济合理的因素，选择合理的支护型式和土方开挖方案；2)要求计算书和分析必须根据勘察资料，充分考虑到基坑支护施工的各种工序、工况，严格按国家和地方有关规范、规程进行，特别应考虑支撑装、拆、地面堆载、气候变化、地下水和邻近建（构）筑物的影响等不利因素；3)要求设计单位严格按设计程序和技术责任制设计，并必须提供详细的设计说明和设计图纸，提出施工技术要求、现场试验项目及监测项目，明确监测项目允许值和预警值。2.5建筑基坑支护工程技术管理主要控制目标(1)无论采用两阶段管理模式还是一体化管理模式，选择最佳支护方案及技术方案都是关键，并通过招标的方式进一步优化技术方案和获取最-6-优成本；(2)在招标的项目任务书中须明确支护工程的技术参数和基坑使用条件，并通过规范化的项目任务书减少因设计疏漏原因导致支护工程发生安全事故；(3)通过规范化的技术方案评审流程来评价各重要设计节点的设计成果质量，进一步优化技术方案；3.建筑基坑支护工程两阶段管理模式的流程3.1两阶段管理模式的概念两阶段管理模式就是先由建设单位组织建筑基坑支护工程设计，后再组织施工招标，即基坑设计和基坑施工招标分为两个阶段进行。3.2建筑基坑支护工程前期阶段(1)建设单位委托建筑设计院完成项目初步设计，明确基坑开挖范围、基坑底控制标高等；(2)委托勘察单位完成场地勘察，并摸查场地周边及场地内地下管线分布、基坑影响范围内建（构）筑物基础型式。3.3建筑基坑支护工程设计阶段(1)提供设计输入文件——场地地形条件、地质条件、地下管线条件、基坑深度等；(2)基坑支护设计单位——技术力量雄厚、态度重视、服务意识强等；(3)编制招标文件，组织基坑支护设计单位进行设计招投标。招标文件内容包括：1)工程项目综合说明。包括项目名称、地点、占地范围、建设规模、总投资、主要建设内容、现场条件、基坑开挖深度及面积、地面堆载、上部结构的层次和面积、质量和监测要求、要求开竣工时间、对投标单位的资质、人员要求等；2)规划红线图、基础型式等有关资料；-7-3)基坑专项勘察 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 或项目详勘报告。勘察报告中必须提出合适的基坑支护建议并提出合理的基坑稳定性计算参数（如c、ф、渗透系数等）；4)基坑范围及影响范围内的地下管线测量成果报告，如位置、深度、断面尺寸、材质、构造及埋设年份等；5)基坑影响范围内的所有建（构）筑物的基础型式，并调查包括有无裂缝、倾斜等情况，并需作标记、照相或绘图，形成原始资料；6)报价编制依据及要求，主要 材料 关于××同志的政审材料调查表环保先进个人材料国家普通话测试材料农民专业合作社注销四查四问剖析材料 （钢材、水泥、木材等）供应方式。7)投标文件的编制要求及评标定标办法；8)投标预备会、投标、开标、评标、定标等活动的日程安排；9)其它需要说明的事项。(4)基坑支护设计定标；(5)组织专家评审——设计单位组织专家对设计方案进行评审；(6)施工图设计——设计单位再根据专家评审意见，进行施工图设计；(7)施工图审图。3.4建筑基坑支护工程招标阶段(1)施工招标依据文件——建设方提供的基坑支护设计施工图；(2)投标单位——技术力量雄厚、态度重视、服务意识强等；(3)编制招标文件，组织投标单位进行施工投标。投标文件内容包括：1)投标函，标明投标价格、工期和其它优惠条件；2)投标单位法人授权委托书、营业执照、地基与基础施工资质等级证书、安全生产施工许可证、获奖证书、进市（县）施工许可证、项目经理资质证书等；3)预算书，以及总价汇总表；4)投标书辅助资料表；5)需要甲方供应的材料用量；6)投标人主要施工机械和检测设备明细表；7)施工组织设计，包括主要工程的施工方法，技术措施，主要机具设-8-备及人员专业构成，质量保证体系及措施、工期进度安排及保证措施、安全生产及文明施工保证措施、施工平面布置图等；8)近五年来投标单位和项目经理的工作业绩、获得的各种荣誉（提供证书复印件）；9)招标文件要求提供的其它资料，等等。(4)定标3.5两阶段管理模式流程图两阶段模式管理流程图其他相关单位建设单位施工单位设计单位综合建设单位意见，完成方案设计。多家投标单位完成标书专家评审评审通过基坑支护施工备齐前期资料，包括：地形图、勘察报告、市政条件、地下室设计图纸、当地特殊要求等。合约分判，确定施工中标单位。完成施工图，并通过外审。采用招标方式时，进行技术评标、定标；采用委托方式时，进行技术交流。建设单位组织专家评审，设计单位参与。完成施工。施工单位汇总技术资料；监理单位完成施工质量专项评估报告。（多家投标单位或一家委托单位）完成初步方案前期设计阶段施工阶段监测单位编制变形监测方案。无专家评审建设单位、设计单位、中标施工单位、监理单位等进行施工图会审、交底。完成施工组织方案监测单位进行变形监测，超预警值时可启动应急预案。建设单位组织设计单位、施工单位、监测单位、监理等，对建筑基坑工程质量进行验收，形成验收记录。接收施工图，审图。发图两阶段管理模式流程图-9-4.建筑基坑支护工程两阶段管理模式的优缺点4.1两阶段管理模式的优点(1)安全相对高——由建设方委托设计院设计，设计方案一般偏于保守；(2)阶段分明——分为两个阶段，各个阶段都有明确的目标；(3)合作方明确——建设单位与设计方和施工方分别签订合同；(4)便于把控——所有节点由建设单位组织。4.2两阶段管理模式的缺点(1)时间周期长：由于设计及施工分为两个阶段进行，需要更多协调及衔接，可能影响效率；(2)成本容易推高：设计方以安全为主，成本意识不高；(3)实施时隐患有二：一是政府不批，二是过程中，很大可能变更（VO）无度；(4)设计方与施工方的配合：施工过程中，相互推诿，建设单位协调难度大，影响进度；(5)责任不明：一旦发生工程质量事故，责任难以界定。4.3两阶段管理模式常常遇到的困难(1)由于建筑基坑支护工程的专业性极强，从事此专业的技术人才匮乏；(2)设计单位更多的侧重方案的安全系数，而忽视成本；(3)设计方案中施工工艺的实际操作性不强，施工单位就会因此提出一些不尽合理的要求，而造成无尽的设计变更，增加变更成本，管理处于失控状态；(4)由于设计和施工的相互推诿，大大地影响施工进度。5.建筑基坑支护工程一体化管理模式的流程5.1一体化管理模式的概念一体化管理模式即一体化建筑基坑支护工程设计、施工管理模式。也就是建设单位将建筑基坑工程的设计和施工任务一次性发包给一家同时具有岩土设计、-10-施工资质的单位或两家分别具有岩土设计、施工资质的单位组成的联合体来完成。将两阶段模式的两个阶段合并为一个阶段。简单地说，就是只要有了岩土工程勘察报告、建筑总平面布置图、周围市政道路及管网图、基坑深度等，就可以将一揽子商务和技术条件捆绑快速发标，所有竞标人都得拿出有竞争力的方案及报价，才能中标，并且必须保证通过当地主管部门审批；与此同时建设方也将获得满意的投标报价。竞标人一旦中标，将承担基坑支护的所有责任。这一完整的招投标流程，就是一体化建筑基坑支护工程设计、施工管理模式。5.2一体化管理模式的内容(1)合格的支护承包单位---技术力量雄厚、态度重视、服务意识强等；(2)提供设计输入文件---场地条件、地质条件、基坑深度等；1)工程项目综合说明。包括项目名称、地点、占地范围、建设规模、总投资、主要建设内容、现场条件、基坑开挖深度及面积、地面堆载、上部结构的层次和面积、质量和监测要求、要求开竣工时间、对投标单位的资质、人员要求等；2)规划红线图、基础型式等有关资料；3)基坑专项勘察报告或项目详勘报告。勘察报告中必须提出合适的基坑支护建议并提出合理的基坑稳定性计算参数（如c、ф、渗透系数等）；4)基坑影响范围内的地下管线测量成果报告，如位置、深度、断面尺寸、材质、构造及埋设年份等；5)基坑影响范围内的所有建（构）筑物的基础型式，并调查包括有无裂缝、倾斜等情况，并需作标记、照相或绘图，形成原始资料。(3)编制招标文件，组织建筑基坑支护工程承包单位进行招投标（重要的是招标须知）。招标文件内容包括：1)报价编制依据及要求，主要材料（钢材、水泥、木材等）供应方式；2)投标文件的编制要求及评标定标办法；3)投标预备会、投标、开标、评标、定标等活动的日程安排；4)其它需要说明的事项。-11-(4)投标单位应严格按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件中技术标、资信标部分主要应包括下列内容：1)技术标：a.基坑支护方案设计图及工作量统计；b.建筑基坑支护工程结构计算书和降水计算书；c.土方开挖方案和沉降、位移观测要求；d.施工组织设计，包括主要工程的施工方法、技术措施（包括对控制地面堆载、地表水、地下水的措施，对邻近建（构）筑物和市政公用设施的保护措施和观测措施）、主要机具设备及人员专业构成、质量保证体系及措施、工期进度安排及保证措施、安全生产及文明施工保证措施、施工平面位置图等，并应有投标人技术负责人审定签字；e.如以联合体投标，应附联合体投标协议书。2)资信标：a.投标单位法人代表授权委托书（如有授权）；b.建设行政主管部门核发的地基与基础施工资质等级证书、企业法人营业执照、安全生产许可证、资信证书、进市（县）施工许可证、项目经理资质证书等；c.近二年来投标单位和项目经理的工作业绩、获得的各种荣誉（提供证书复印件）；d.项目部管理人员在投标单位的社保证明；e.投标单位近三年内从事相关工作的无犯罪证明。(5)评标办法。建筑基坑工程方案设计与施工一体化招标投标采用二轮两阶段评标办法。1)第一轮a.技术性评审阶段。根据支护工程承包单位（以下简称承包单位）的方案设计和施工组织进行评议，请各承包单位介绍设计方案的构想和计算依据，并当面质询和澄清。要对每一承包单位的-12-技术标进行合理可行、基本可行和不可行与之沟通，并对各方案的优缺点作出评价，阐明理由。承包单位再对设计方案进行调整，进行回标。对技术不可行的投标文件，将不再进行商务性评审；合理或基本合理可行的视为合理或基本可行的技术标，进行下一轮商务性评审；b.资信评审阶段。对每一投标人的报价、工期、质量目标、信誉和业绩进行评审。对具体问题当面质询和澄清，在进行回标。2)第二轮。重复第一轮工作，不再回标，最优中标。(6)确定监测单位、监理单位。(7)组织施工。5.3一体化管理模式招投标须知的若干细节要求(1)稳定、持久、安全的基坑；(2)投标单位提交设计方案的同时，提交相对应的报价；(3)投标单位提交的设计方案，务必认为可通过当地政府部门审批；(4)投标单位提交报价完全包括所有成本；(5)过程中风险及防范，自然也包括其中，并没有变更（VO）的索赔环节；(6)中标单位提供的竞标方案，所有权归建设单位。5.4承包方对于基坑支护工程应给予足够的重视城市中深基坑工程常处于密集的既有建筑物、道路桥梁、地下管线、地铁隧道或人防工程的近旁，虽属临时性工程，但其技术复杂性却远甚于永久性的基础结构或上部结构，稍有不慎，不仅将危及基坑本身安全，而且会殃及临近的建（构）筑物、道路桥梁和各种地下设施，造成巨大损失。人们常说，工程招标只是工程建设的一个程序性阶段，而我们却认为它是处理技术与经济关系的关键环节，是影响工程建设管理的重要阶段，有的工程仅深基坑一项费用就高达数千万元。因此，深基坑的招标人员，在招标时也应进行方案比较，为招标人选出安全可靠、造价相对合理的深基坑方案，以及有实施深基坑工程实力的工程承包商。-13-5.5一体化管理模式流程图一体化管理模式流程图建设单位其他相关单位施工单位（含设计）根据建设单位建议修改。第2次回标第1次回标评审通过基坑支护施工备齐前期资料，包括：勘察报告、市政条件、相关图纸、当地特殊要求等。完成施工图，并通过外审。评标，并提出修改建议。中标单位组织专家评审，建设单位参与。完成施工。施工单位汇总技术资料；监理单位完成施工质量专项评估报告。多家投标单位（或设计施工联合体）完成标书，含初步设计方案。前期设计施工阶段无专家评审建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等进行施工图会审。完成施工组织方案建设单位组织设计单位、施工单位、监测单位、监理等，对建筑基坑工程质量进行验收，形成验收记录。监测单位进行变形监测，超预警值时可启动应急预案。监测单位编制变形监测方案。中标单位综合评标意见，完成方案设计。评标，确定中标单位。专家评审一体化模式管理流程图6.建筑基坑支护工程一体化管理模式的优缺点6.1一体化管理模式的优点(1)时间较快——设计标和施工标捆绑，均由施工单位完成；(2)建设方管控主动——所有的中间环节由承包方完成，也解决了设计、施工脱节的问题；(3)设计责任在承包方——合同约定由施工方承担设计责任；-14-(4)承包方的实力展现——因为最优中标，所以承包方要用先进的技术，较低的成本，方可中标；(5)捆绑技术、成本、方案、责任、变更等一系列问题，均由承包方解决——责任明确，成本锁定。6.2一体化管理模式的缺点(1)设计冒进，可能存在安全隐患——因为成本优化；(2)合同订立凸显重要——一份合同解决基坑支护所有问题；(3)承包方的技术水平不一定最好——方案与成本综合最优并不一定技术最优；(4)投标方方案的优劣评判----建设方的专业能力。6.3一体化管理模式能够合理地利用社会资源我们要充分调动支护工程承包单位的积极性，促进建筑基坑施工单位和设计单位强强联合，充分地利用社会资源，聘请一些设计和施工的老专家为其服务，做出优质、低价的基坑支护工程。6.4利用设计、施工一体化招投标，甄选最佳设计方案在招投标前期，我们要对竞标方加以引导，尽可能地提供较详细的原始资料，促进较强的建筑基坑设计单位与施工单位强强联合，对所有的基坑支护方案进行分析研究，把技术先进、经济合理的方案，推荐给竞标人，以期得到最佳的建筑基坑支护设计方案。7.其它注意事项(1)目前，建筑施工中的深基坑支护因其专业性较强，一般都分包给了岩土专业施工公司，但岩土施工单位乱象比较多，实力参差不齐，尤其挂靠或转包现象多，不易发现，带来的管理难度十分巨大，稍有不慎，容易产生质量安全事故，有些事故甚至是致命的；(2)从设计和施工资质上看：比较大的岩土专业施工单位既有施工资质又有设计资质；而一些小的岩土专业施工单位只有施工资质，而没有设计资-15-质，这种情况在当前的岩土工程施工中为数较多。按照一体化管理模式，对投标单位的设计资质或其捆绑的设计单位资质均须严格审查和把关；(3)目前支护工程一般都是由建设单位直接分包给了岩土专业公司，且先于总包进场施工，在总包缺失的情况下，须确保基坑放线、降排水及土方开挖的要求符合项目总体安排。(4)建筑基坑支护工程使用维护还需特别关注以下几点：a.设计应全面考虑深基坑支护的设计依据和条件，这是做好建筑基坑支护工程的前提条件；b.“水”是基坑支护的大敌，应高度重视对地下水及地表水水位标高的变化，控制管涌现象，坑底、坑顶的排水须有组织的及时排走；c.为加强基坑使用过程中的安全管理，应委托独立的第三方进行基坑变形监测，并对施工单位的自测结果进行复核；d.建设方应严格监控总包按照基坑设计条件对基坑进行维护使用，严禁总包擅自改变使用条件，必须改变时，须请原设计单位进行复核；8.建筑基坑支护工程管理责任8.1总部工程管理部职责：(1)对于复杂基坑支护，工程管理部对项目启动预备会、项目启动评审会中的基坑支护内容进行分析，提出工程技术意见；组织复杂基坑支护技术评审会。复杂基坑包括：a.地下室层数超过三层及以上或埋置深度≥12m的基坑支护工程；b.软土地区基坑支护工程；c.单个支护工程项目成本预计超过2000万元的。(2)除复杂基坑外的其他基坑支护，工程管理部对项目启动预备会、项目启动评审会中的基坑支护内容进行分析，提出工程技术意见。8.2地区公司职责：(1)建筑基坑支护工程由地区项目部组织，地区合约组织招标，地区工程进行专业把控；-16-(2)两阶段管理模式中设计阶段的设计、专家评审、审图等工作均由地区项目部组织基坑设计单位完成，地区设计、工程进行专业把控；(3)一体化管理模式中：由地区项目部组织对各投标单位提供的技术方案进行评审，中标单位确定后，由中标单位组织设计、专家评审、审图、施工等具体实施责任；总之，基坑支护设计和施工管理目前还是没有得到大家的充分重视，做好建筑基坑支护设计和施工管理对减少甚至杜绝基坑工程事故、规范建筑施工必将起到积极的推动作用。基坑支护的施工是一个循序渐进的过程，施工单位应按先设计、后施工的程序施工，并尽量做到边施工、边监测，还要遵循“分层开挖，先撑后挖，随挖随撑，对称均衡，限时限量”的原则，杜绝盲目施工和野蛮施工的现象，加强对整个深基坑施工过程的控制，保证工程顺利、安全地完成。9.附件本节给出了三个附件，从中可以有一些明确的，有实用价值的，和具体可实操的某些指引，必将对提高支护工程管理水准有非常现实的指导性意义。我们编制了中海地产建筑基坑支护工程设计任务书（见附件1），可直接作为设计合约附件放入与合作方的设计合同之中，这实际上让各地区工程在寻找和洽谈合作方初期阶段时就输入建筑基坑支护工程元素，明确提出设计方面要求。附件使用说明如下：附件1：《建筑基坑支护工程设计任务书》，经各地区项目部完善后可以作为基坑支护工程投标的技术文件；附件2：《建筑基坑支护工程技术要点》，供工程技术人员学习掌握基坑支护工程的参考资料；附件3：《建筑基坑支护工程技术方案管理专项 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 》，供各地组织实施基坑支护工程技术方案管理专项计划参照使用。